2010年农办工作总结

市委农办关于2010年工作情况的报告

市委农村工作领导小组：

2010年，市委农办坚持以科学发展观为统领，深入贯彻中央、省委一号文件精神，紧紧围绕新农村建设这一主题，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，切实履行好各项工作职责，较好地完成了各项工作任务。

一、突出重点，努力推进全市新农村建设工作

（一）统筹编制各项规划，强化对新农村建设的规划指导。一是启动全市城乡统筹全域规划编制工作。组织专班对城乡统筹全域规划的基本内涵、主要内容、基本做法和外地经验进行研究和总结，统筹推进市、镇、村三级全域规划的衔接和深化；制定了城乡统筹全域规划编制工作方案，拟定城乡统筹规划设计任务书，积极完成了前期准备工作。二是统筹编制全市中心集镇及各村新农村建设规划。加强中心集镇特别是工业新城的规划编制和建设管理，分期分批编制城市规划区、中心集镇建设总体规划和详细规划。全面推进村庄规划编制工作，做好村庄布局定点及后续建设管理，完成了问安镇、交通沿线、集镇控制区内及工业园区周边等全市60%以上村村庄规划编制工作。三是全力抓好高速公路沿线总体规划和特色民居设计。聘请荆州规划设计院和东南大学科学编制了《枝江市汉宜高速（枝江段）沿线环境整治规划》，同时编制了兴隆山、官垱等6个村村庄整治规划，先行启动村庄整治。与此同时，聘请东南大学和华中科技大学等建筑规划设计研究院，高标准设计高速公路沿线特色民居方案。四是启动318国道改建居民点布局及规划工作。重

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点做好了新城及居民点规划布局工作，318国道改建沿线居民点规划分为白洋、董市、马家店和七星台四个片区，形成“一线四片”的新格局，规划建成7个新城和5个拆迁还建居民点。

（二）积极向上争取项目，全力支持“一线一片”新农村建设。一是抓住试点镇政策机遇争取项目。问安镇被确定为省新农村建设试点镇后，我办组织市直相关部门认真研究省委文件精神，甄选土地整理、低丘岗地改造等项目，积极做好申报和争取工作。目前，已争取到国土资源厅2个1万亩土地整理（其中新增项目一个）、水利厅全国小农水重点县、农业厅村级公益事业“一事一议”财政奖补试点县和林业厅环“一江两山”林业生态景观工程等项目。二是积极争取省委省政府对“一线一带”新农村建设的倾斜支持。根据省委主要领导关于抓好枝江市“一线一带”新农村建设的指示精神，我办在摸底调查的基础上，制定了工作方案，市分管领导到省委农办专题汇报工作进展。省委农办调研组到我市专题调研，肯定了我市“一线一带”新农村建设成绩，建议对我市给予倾斜和支持。省委主要领导对调研报告高度肯定，并作出了在土地整理、农业综合开发和农田水利项目给予倾斜支持的明确意见。三是整合项目资金捆绑使用于“一线一片”新农村建设。我办对全市各部门申报争取的涉农项目进行了梳理统计，摸清了涉农项目的规模、分布及进展情况，结合实际将全年争取到的3.1亿元涉农项目资金向“一线一片”倾斜集中，解决了重点项目区建设资金不足和项目配套的问题，加快了“一线一片”新农村建设步伐。

（三）努力抓好试点示范，加快推进问安试点镇新农村建设。问安镇被确定为省级新农村建设试点乡镇后，我办协调组织相关单位和部门，加快推进问安镇新农村建设各项工作。一是加快推进基

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础设施建设。总投资8500万元，完成了石子岭水库除险保安工程、龚家坪万亩优质高效吨粮田建设项目、3000亩低产林改造项目、15.6公里的农村公路硬化任务、高速公路沿线新农村生态环境建设任务和万店土地整理项目。二是以“一镇二村三线”为重点，大力推进村镇建设。完成了金泉路、安阳路的改建，友谊路的新建任务，形成了“三横三纵”集镇道路格局。完成了新建街改造，打造了一条具有三国文化特色的仿古商业街；中心居民点内新建房屋28户，改造房屋29户。高标准规划建设游客接待中心，村委会和村级活动广场建设已完成工程量的35%。三是推进社会事业快速发展。实施了关庙山小学、问安中学学生宿舍楼、镇卫生院、农家书屋等社会事业建设项目8个，总投资506.6万元。全面推进广播电视村村通工程，新发展有线数字电视户300户，无线数字电视户310户。

（四）圆满完成省级新农村建设工作队考核迎检和示范村的申报工作。11月，省级新农村建设工作队考核评估检查组到我市考核，我办圆满完成汇报及接待工作。12月，根据省、宜昌市通知要求，我市推荐问安镇关庙山村参与第三批省级新农村建设示范村评选，我办完成了相关推荐材料的报送工作。

二、围绕中心，服务全市农业农村工作大局。

（一）研究制定《枝江市2010年农业农村工作要点》。全省、宜昌市农村工作会议召开后，我办拟定了省、宜昌市农业工作会议精神汇报提纲，根据会议精神组织市直相关部门对《枝江市2010年农业农村工作要点》进行讨论修改，并向市委常委会汇报了全市农业农村工作，常委会讨论通过了《枝江市2010年农业农村工作要点》。根据常委会议安排，我办筹办了全市农业经济工作会议，安排部署了全市农业农村经济工作，将2010年度责任目标分解到

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镇（街道）和相关单位。

（二）不断完善政策性“三农”保险工作。一是强化调研和督查。为进一步做好全市政策性“三农”保险工作，我办采取走访和座谈的方式对2009年政策性“三农”保险工作情况开展了调研。一方面了解农民对实施政策性“三农”保险的看法和实际工作中面临的困难和问题，另一方面，广泛征求基层干部的意见和建议。并在8月和12月分别组织专班开展了惠农补贴资金水稻保险督查和母猪保险督查工作，确保工作落到实处，群众得到实惠。二是制定出台《枝江市2010年政策性“三农”保险工作实施办法》。在调查研究的基础上，对群众意见比较大、保险公司现有人员不足的水稻保险工作提出了针对性较强的措施，拟定了《枝江市2010年政策性“三农”保险工作实施办法》，《实施方案》经相关部门及镇分管负责人、镇农办主任、村书记的讨论和修改后下发。三是召开全市政策性“三农”保险工作会议，对2010年全市政策性“三农”保险工作进行了安排部署。2010年，全市水稻参保面积32.63万亩，全市能繁母猪参保51263头，“两属两房”农房保险14757户，全年为受灾农户赔偿 万元，有效降低了农户经营风险。

（三）抓好“四个一批”工程年终考评及省级农产品加工园区相关争取工作。根据《湖北省农产品加工业“四个一批”工程考评办法（试行）》（鄂办文[2010]99号）文件要求，我办及时总结了一年来我市农产品加工业“四个一批”工程所做的工作，做好了迎检相关准备工作。根据省委主要领导关于省级20个农产品加工园区进行调整补充的意见，我办及时向市委、市政府领导汇报，并做好市委主要领导向省委副秘书长刘田喜同志汇报的相关衔接工作，积极争取将枝江市农产品加工园区纳入省级农产品加工园区范围。

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（四）完成省“三农”发展综合考评相关协调工作。2010年，省委办公厅、省政府办公厅印发了《〈湖北省县（市、区）“三农”发展综合考评办法（试行）〉的通知》，分综合、耕地保护与粮食生产、农村经济发展、农村民生改善、生态建设与环境保护、农村和谐稳定等六大类31项指标对各县（市、区）实行综合考评，我办将考评指标分解到各相关部门，定期召开协调会议，切实做好“三农”发展综合考评的基础性工作。同时，为发展壮大村级集体经济，开展了相关调研，起草《市委市政府关于加快发展壮大村级集体经济的若干意见》。

三、参谋决策，全面抓好信息和调研工作

一是围绕全市农村经济发展开展政策性调研。针对我市新农村建设、农业产业化、发展壮大村级集体经济、农产品加工、农村合作经济组织、农村劳务经济开发等方面进行了调查研究，形成《关于全市农民专业合作社发展情况的调查报告》、《加快转变农业发展方式，构建现代农业发展途径》等调研文章，供领导决策参考。二是围绕农村热点难点工作开展问题性调研。针对当前新农村建设中居民点建设问题，我办通过调研形成了《关于我市农村居民点规划建设及管理的调查与思考》，提出了建设农民小区的新思路；我市的经济发展吸引了一批外来人口到我市农村长期从事农业生产，对市域经济社会产生了一定影响，对此，我办组织专班开展了调研，形成《关于外来人口流入我市农村有关情况的调查报告》，提出了合理引导和从严管理外来人口的思路，为领导决策参考。三是围绕上级要求完成信息调研报送任务。今年，我办向省、宜昌市上报涉农信息和各类调研、典型文章80余篇，其中《湖北三农动态》采用10条，《湖北农村》采用编发3篇；《宜昌农村简报》采用编发8

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