长沙市雨花区自然村综合楼工程监理规划

雨花区自然村综合楼工程

监 理 规 划

湖南省建设工程项目管理咨询有限公司

雨花区自然村综合楼工程监理部

2014年6月

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目 录

第一章 工程项目概况 第二章 监理工作范围 第三章 监理工作内容 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章 第十七章

监理工作目标 监理工作依据

项目监理机构的组织形式 项目监理机构的人员配备计划 项目监理机构人员岗位职责 监理工作程序 监理工作方法及措施 监理工作制度 监理设施

项目监理的协调工作

项目监理合同信息管理方法与措施

施工现场安全施工、文明施工及标准化控制节能专篇 人防工程 2

第一章 工程项目概况

1、工程项目名称：雨花区自然村综合楼工程

2、工程项目建设地点：长沙市雨花区雨花亭街道自然社区

3、项目概况：本项目结构部分由湖南方圆建筑工程设计有限公司设计，总建筑面积30127.38m2,其中地上建筑面积为：25446.65m2 ，占地面积2357.06m2，建筑层数：地上16层，地下1层；抗震烈度六度。主体结构采用框剪结构，局部裙房为纯框架结构，楼（屋面）板均采用现浇钢筋混凝土结构；建筑高度55.90米，建筑类别为一类高层建筑，建筑结构合理使用年限50年。 4、建设单位: 自然社区筹建委员会

5、设计单位: 湖南方圆建筑工程设计有限公司 6、质监、安监单位:长沙质监站、安监站 7、地质勘探单位: 湖南长沙中盐勘探设计院 8、监理单位: 湖南省建设工程项目管理咨询有限公司 9、施工单位: 湖南先锋建设工程有限公司

第二章 监理工作范围

雨花区自然村综合楼工程监理包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、缺陷责任期阶段的监理服务。主要为施工阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同与信息管理、安全文明施工监理。

第三章 监理工作内容

3.1协助业主与施工单位商签工程承包合同。 3.2. 协助业主组织图纸会审和设计交底。

3.3. 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、资金使用计划、材料使用计划及施工安全措施等，并督促其实施。

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3.4. 协助业主审核工程预算和工程结算。

3.5 检验、量测签认已完工程量，未经监理工程师签认的工程量不应计入已完工程量，不能用作支付工程款的凭证。

3. 6． 审查施工单位工程量支付申请表，签署工程款支付证书。 3. 7． 审核各项索赔金额。

3. 8． 根据总进度计划，审查施工单位编制的项目实施各年、季、月度进度计划并控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议。

3. 9． 审核施工单位的材料、设备进场进度计划和定、供货计划并检查督促和控制其执行。

3. 10．签认业主、施工单位选订的材料、构配件及设备的质量。对影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量预控。必要时对厂家进行考察（费用由定货方负责）。

3. 11．检查工程质量，对违反《工程建设强制性标准》、施工图纸、规范规程的施工单位，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令。

3.12.督促施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。

3. 13．签认隐蔽工程和建筑安装工程的分部、分项和工序的质量验收，未经签认不得进行下道工序。

3. 14．参加工程质量事故处理，并督促事故处理方案的实施。

3. 15．督促施工单位申报监督部门核查工程的地基、基础、主体结构、装修样板及竣工验收。

3. 16．核定并会签设计变更和工程洽商文件。

3. 17．凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的项目，应经设计单位批准，并经监理单位认可，要有相关的证明文件，包括产品质量标准，使用说明和工艺要求，监理单位按质量标准进行验收。

3. 18．组织有关单位进行工程竣工初验，提出工程竣工验收报告。 3. 19．检查施工单位的工程技术资料，并督促施工单位、材料和设备供应单位，对工程技术资料、经济资料的收集、整理、归档，并达到城建档案的规定。 3. 20．协助业主组织竣工验收。

3. 21．进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括检查执行合同的情况。

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3. 22．参加建设单位主持的第一次工地会议、定期主持召开工地例会，并负责整理会议记录。

3.23.协调建设单位和参加项目建设的各单位之间的关系，并处理有关问题。由建设单位负责与质量监督站联系，进行质量验收和质量评定。

3.24.对现场施工过程中的安全防护和卫生设施，发现有不符合要求的，书面通知施工单位改进。

3.25.按期向业主报送监理月报等有关资料。 3.26.建立施工过程中的监理档案。

第四章 监理工作目标

监理工作主要目标是监督合同的顺利实施，对工程建设项目进行有效地控制，尽可能好地实现工程建设项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使工程建设项目的实际投资不超过计划投资（不含上级规定的人工、材料调价等因素），实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。 4.1 工程进度控制

工程建设项目，在预定时间内建成交付使用，对建设单位显得十分重要，本项目建设周期不长，但施工难度大。因此，监理部要紧紧围绕建设进度这个关键，要合理组织、科学地安排工程进度计划，并全面进行监控。

4.1.1. 根据合同工期要求，对施工单位编制的总体进度计划进行审查，并在执行过程中严格控制，监督其实现。

4.1.2. 审查施工单位编制的工程施工组织设计是否符合合同工期要求，是否确实可行。

4.1.3. 根据经审定的施工总体进度计划要求，审查施工单位提出的年度、季度、月份进度计划以及分阶段的网络进度计划，并检查分析进行预测，当实际进度与计划脱节时，及时提醒施工单位，帮助分析原因，调整修改计划。 4.1.4. 检查核实施工单位现场施工机械、劳动力配备等情况，并提出监理意见。

4.1.5. 审核设计单位、材料和设备供应单位提出的进度计划，并检查督促其执行。

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4.1.6. 参加施工单位和建设单位定期召开的协调会，对其中有关的问题提出监理意见。

4.1.7. 对现场施工过程中的文明施工、安全防护和卫生设施等，发现有不符合要求的，书面通知施工单位改进。但施工安全防护的责任仍由施工单位承担。 4.1.8. 在计划执行过程中，及时向建设单位提出各种进度报表及工程报告。 4.2 工程投资控制

根据监理合同的规定,工程监理部主要负责对工程进度和质量的监理，审核实物工程量，协助建设单位对工程投资的监控。本项目预计总投资3700万元，为确保投资目标的实现，监理部采取以下措施进行投资控制。

4.2.1. 以工程承包合同确定的价格为控制依据，监控工程费用，保证支付的合理性

4.2.2. 严格计量支付程序，认真审核施工单位报的进度报表和工程款支付申请表，签认工程款支付证书，向建设单位提交付款依据。 4.2.3. 协助建设单位审查概（预）算和工程结算。

4.2.4. 协助建设单位公正地、实事求是地处理工程变更与工地洽商，审核各类费用和索赔金。

4.2.5. 监理单位负责对工程变更、工地洽商的工程实物量审核，其费用由建设单位审核确认。 附注一：工程变更

1.无论是施工单位、建设单位或监理单位提出的工程变更，均应通过现场设计代表，由设计单位研究确定后提出修改通知，并经监理工程师审批后，交施工单位施工。

2.变更后的工程不能降低使用标准，变更项目在技术上必须可行和可靠，工程费用要合理，施工工艺不应复杂，一般不应由于变更后的施工工艺影响施工进度。

3.监理工程师审批有关各种设计变更，应侧重审查对工程质量、进度、费用是否有不利影响，如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，必要时提出书面意见向建设单位反映。 附注二：工地洽商

1.工程洽商的有关设计变更经取得监理工程师同意签字后，由施工单位向设计

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单位办理洽商手续。

2.工地洽商变更不得降低技术标准、使用功能和提高工程造价。 附注三：费用索赔

1.所谓费用索赔，就是施工单位根据合同有关规定，通过监理工程师向建设单位索取他应当得到的合同价以外的费用。

2.发生费用索赔时，由施工单位提出申请报告，说明费用索赔的理由、依据、金额、费用清单以及各项费用索赔有关的各种文件和有关证明材料。 3.监理工程师根据施工单位提交的申请报告及内容、依据等资料，与建设单位和施工单位协商后审批。 4.3 工程质量控制

监理部要针对本工程施工难度大，技术质量要求高的特点，监理工程师要严格按照质量管理程序要求，对各分项工程或每道工序都必须经监理工程师批准后，方能进行施工。施工单位在施工过程中要接受监理人员的任何检查检验，直至分项工程或每道工序完成并经监理工程师签发中间交工证书后方能进行下道工序的施工。

4.3.1. 各专业监理工程师认真熟悉图纸，了解设计意图，掌握关键部位，做好图纸会审。针对项目的实际情况，编制了切实可行的《监理细则》。 4.3.2. 制订工程质量监理程序，审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案、施工工艺以及施工安全措施。监理程序及施工组织设计的审批已用图表形式在本规划内体现出来。

4.3.3. 检查检验工程原材料、构配件、成品、半成品及有关设备的质量，对影响工程使用功能、观感的材料、设备进行预控。

4.3.4. 协助建设单位选择总承包单位，审查总包单位选择的分包单位资质及质保体系，并提出监理意见。

4.3.5.及时处理工程建设中的质量、安全事故，并监督处理事故方案的执行。 4.3.6.检查工程质量，对违反设计文件、规范和规程施工，责令立即改正。必要时签发工程暂停指令。

4.3.7.签认隐蔽工程和建筑安装工程的分部分项工程质量验收记录，未经监理工程师签认不得进行下道工序施工。

4.3.8.督促施工单位申报质量监督部门核查工程的地基与基础、主体结构及装

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饰样板的认定。

4.3.9. 组织有关单位进行工程竣工初验，参加工程竣工验收。 4.3.10.分项工程质量控制要点。〔详见《监理细则》〕 4.4.工程合同管理

施工单位一旦开始执行合同，监理工程师将按照合同要求，对可能出现的各类问题，及时做出反应并提出处理意见。要制定出完善的管理程序的方法，通过有效的管理对进度、质量和费用进行控制。

4.4.1.加强合同分析，掌握合同内容，弄清合同各方的责、权、利。监理工程师将经常对合同条款的执行情况进行分析，督促并要求合同各当事人严格履行义务。

4.4.2.形成合同，数据档案，使之网络系统化。监理单位及时将合同数据按有关条款分门别类的进行整理，并将合同工期、价格以网络形式列出，进行动态的追踪管理。

4.4.3.实行时效管理，监理工程师根据所掌握的工程实际进度、工程质量、影响进度、质量的关键因素，将及时提出明确解决意见，对于有关来往函信、文件、建设单位指示和会议纪要等，监理单位也将做出迅速反应。

4.4.4.索赔管理，根据实际发生的事件，监理工程师将遵循科学、公正的原则，按照有关合同条款进行实事求是的评价和处理，为了防止不必要索赔事件的发生，避免建设单位利益受损，监理工程师将及时提醒建设单位并保证自己发布有关技术、经济指令的准确性。

4.4.5.合同中有含混不清地方，要及时提出明确解释。 4.5.建立信息管理网。

4.5.1.建立工程项目的信息编码体系。

4.5.2.负责工程项目各类信息的收集、整理和保存。

4.5.3.运用电子计算机进行工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，向建设单位提供有关工程项目管理信息服务，定期提供多种监理报表。 4.5.4.建立工程会议制度，整理各类会议记录。

4.5.5.督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，达到城建档案管理的规定。 4.5.6.建立施工过程中的监理档案。

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4.5.7.随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。 4.6.现场组织协调

4.6.1.协调与建设单位签订合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系，并督促总包单位协调分包单位的关系。

4.6.2.处理好同建设单位、设计单位、施工单位、材料设备供应部门、监督管理部门的关系，发生问题时，既要坚持监理原则，也要从大局出发，积极主动协调解决，确有困难时再向上级有关部门请示报告。 4.6.3.协调建设单位处理各种与工程项目有关的纠纷事宜。 4.6.4.协调建设单位对施工现场平面管理。

4.6.5.参加定期的工程例会、各类专业会议、工程验收会、事故分析处理会等。

第五章 监理工作依据

5.1中华人民共和国法律、条例； 5.2国家工程建设标准与强制性条文；

5.3部门、地方（行业）条例、法规、规范与规程； 5.4本工程监理大纲、监理招标文件； 5.5本工程监理委托合同；

5.6本工程批准的建设文件和设计文件；

5.7建设单位及其上级单位对本工程发布的有关文件； 5.8监理单位综合管理体系文件；

5.9建设单位与承包单位签订的施工合同及协议 。

第六章 项目监理机构的组织形式

按合同规定的工作范围和工程现场实际情况，本公司采用直线式组织形式，在项目现场设立工程监理部。工程监理部由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，并实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理方的全权代表全面负责和指挥项目的监理业务。现场监理部组织机构框图如下：

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总 监 理 工 程 师

土建监理组 水电监理组 第七章 项目监理机构的人员配备计划

监理公司拟派人员如下：

总监一名兼水电监理工程师，土建专业监理工程师一名，监理员两名。 人员进退场计划如下： 进场时间安排表：

序号 1 2 3 4 姓名 王思真 周 围 刘正三 王 玲 性别 男 男 男 女 职称 工程师 工程师 / / 现场职务 总监理工程师 专业监理工程师 监理员 监理员 计划进场时间 2014.07.05 2014.07.05 2014.07.05 2014.07.05 基础工程、主体工程施工期间：王思真、周 围、刘正三、王 玲。 装饰工程施工期间：王思真、周 围

第八章 项目监理机构人员岗位职责

8.1. 总监理工程师职责

（1）确定项目监理机构人员及岗位职责；

（2）组织编制项目监理规划、审批项目监理实施细则；

（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作； （4）组织召开监理例会检查和监督监理人员的工作； （5）组织审核分包单位资格；

（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；

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（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；

（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； （9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；

（10）组织审查和处理工程变更；

（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； （12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；

（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

8.2专业监理工程师应履行的职责：

(1)参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；

(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告； (3)参与审核分包单位资格；

（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；

（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；

（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程； （7）处置发现的问题和安全事故隐患； （8）进行工程的计量；

（9）参与工程变更的审查和处理；

（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报； （11）收集、汇总、参与整理监理文件； （12）参与工程预验收和竣工验收。

8.3监理员应履行以下职责：

(1) 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况； (2) 进行见证取样； (3) 复核工程计量有关数据； (4) 检查工序施工结果；

(5) 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

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第九章 监理工作程序

9.1 工程进度监理程序流程图见附件一。 9.2 工程质量监理程序流程图见附件二。 9.3 工程投资监理程序流程图见附件三。

9.4 主要材料（构配件、半成品、 产品）质量核定监理程序流程图见附件四

9.5 设计单位提出设计变更的监理程序流程图见附件五。 9.6 建设单位要求的设计变更流程图见附件六。

9.7 施工单位提出与设计有关的洽商程序流程图见附件七。 9.8 重大质量事故分析、处理程序流程图见附件八。 9.9 竣工验收监理程序流程图见附件九。

第十章 监理工作方法及措施

10.1.监理方法及措施 10.1.1.质量监理方法

10.1.1.1人员资质把关：施工管理人员应具有规定的资质和资格，监理工程师应具有有关项目监理经历和资格。

10.1.1.2质量控制以事前控制（预防）为主。

10.1.1.3对施工过程进行检查，制止违规行为，发现质量隐患，跟踪质量问题，落实措施，验证整改效果。

10.1.1.4 采用检查、测量和试验手段，验证工程质量。 10.1.1.5 对关键工程和重点部位施工过程进行旁站监理。 10.1.1.6 严格执行现场见证取样和送检制度。

10.1.1.7 及时处理质量问题、质量事故、杜绝不合格品进入下道工序。 10.1.1.8 现场质量控制

现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理包括以下工作：

——总监在施工期间对施工现场巡视，及时处理施工质量问题。

——对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或监理员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。

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——在每道施工工序结束后现场监理人员对此道工序及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。 10.1.1.9质量缺陷的判定方法

a.首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受。

b.如果监理人员无法以目测对质量缺陷做出准确的判断，或目测的判断不能使承包人所接受，立即通知材料测量或试验等有关专业监理人员并会同承包入的自检及试验人员，进行实际的检验测试，检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。

c.当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时， 立即报告总监。

10.1.2 质量缺陷控制措施与事故 10.1.2.1 质量缺陷的处理方式

在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

a.当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时制止，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。 b.当质量缺陷己出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

c.当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，在对质量缺陷产生的原因及责任做出判定，并确定补救方案，在进行质量缺陷的处理合格后，再进行下道工序或分项的施工。

d.在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。

10.1.2.2 质量缺陷的修补与加固

a.对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，先由承包人提出修补方案及方法报专业监理工程师，专业监理工程师批准后方可实施；对因设计原因而产

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生的质量缺陷，通过总监向业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。 b.重大质量缺陷的修补，须召开有关专家参加会议，进行论证，经总监审批后方可进行。

c.修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。

d.如果己完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。 10.1.2.3质量事故的处理

当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故，并按如下程序处理：

a.立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效安全措施。

b.承包人尽快提出工程质量事故处理报告并上报专业监理工程师。质量事故报告应详细反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。

c.总监组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正，上报总监批准后，指令恢复该项工程施工。

d.总监对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定，分清技术责任，明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。 10.2 进度监理工作方法及措施 10.2.1 进度监理方法：

10.2.1.1 在批准的总施工进度计划的基础上，监督承包人制订单项工程详细施工组织计划并督促执行。

10.2.1.2 在总进度计划的安排下，审查承包人具体做出的年度、季度、月度工程项目的进度计划及实施方案。如发现实际进度计划进度有较大的不一致时，应要求承包人对进度计划实施调整，当影响总工期时，应要求承包人制定加快工程进度的措施，发现施工进度会导致合同工期严重延误时，分析原因，采取措施，及时纠编。

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10.2.1.3 进度计划的检查

制定每日进度检查记录，要求承包人按单项工程、分项工程或分部工程对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录包括以下内容：

a.当日实际完成及累计完成的工程量；

b.当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率； c.当日施工停滞的人力、机械数量及生产效率； d.当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况； e.当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因； f.当日的天气情况等。

10.2.1.4 根据每日施工进度记录，画出工程进度曲线或横道图、斜道图等，随时掌握工程进度情况。通过分析整理，形成进度统计表

每月向业主提交一份每月工程进度报告，以比较结果为依据，要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他措施。 每月工程进度报告包括以下主要内容：

a.概括或说明：以记事方式对计划进度执行情况提出分析；

b.工程进度：以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；

c.工程图片：显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况； d.财务状况：主要反映承包人的用款计划、工程支付及其它财务支出情况； e.其他特殊事项：主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。 10.2.2.进度控制措施

10.2.2.1.进度符合计划在工程实施期间，如果进度与计划进度基本相符时，监理工程师将不干预承包人进度计划的实行。 10.2.2.2.进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及工程用款计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际、并应保证在合同工期内完成。

10.2.2.3.加快工程进度

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承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施在业主授权范围之内的必须经过总监批准，在授权范围之外的及时上报业主，批准将掌握以下原则：

a.只要承包人提出的加快工程的措施符合施工程序，并能确保工程质量，应予以批准。

b.因采取加快工程进度措施而增加施工费用由承包人自负。

c.因增加夜间施工或法定的休息日施工而涉及的附加费用，由承包人自负。 10.2.2.4.进度计划的延期

由于业主或监理工程师的责任，或承包人在实施过程中遇到不可预见或不可抗力的因素，使工程进度延误时，监理工程师应提请业主依据合同的规定批准承包人延长工期，批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及工程用款予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。 10.3.投资监理工作方法及措施 10.3.1.投资监理方法

把合同投资目标层层分解，经常进行目标值与实际值的对比和分析，不断采取措施调整，使每一份工程款支付证书都准确合理，在中期付款证书上，不同性质的费用进行控制的主要方法是： 10.3.1.1.工程量清单项目

a.严格进行计量，按照规定的程序和方法计量每一部分工程。工程师和驻地工程师要根据自己的计量记录和日常记录确定计量结果。 b.防止承包商不合理地扩大工程量。

①工程师和驻地工程师尽早熟悉掌握合同中关于计量方法的规定，并对照图纸、承包商的施工方法、合同中的技术规范、看计量方法是否正确，有无漏洞。 ②通过旁站监督防止承包商扩大工程量。

③对故意扩大工程量谋求额外收的情况应拒绝付款。

c.工程师应对工程量清单中招标时未作准确估计的项目的工程量进行重新估算。

10.3.1.2.计日工

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a.工程师应按计划使用计日工、尽可能少用计划外的计日工。

b.对合同中尚未包括的计日工确定单价时、要仔细研究、给出合理的单价。 c.认真审核承包商的计日工月报表，根据驻地工程师的有关记录及承包商的人员、材料、设备报表及相应收据和凭证进行核算，以确定每月计日款额。 10.3.1.3.变更工程

a.只有在必要和有益的情况下才决定变更。 b.变更对费用的影响应通知业主。

c.合理地确定变更工程的单价，并重估受影响工程的单价。

d.当变更工程和清单项目实测工程量超过合同规定时，应按合同条款对合同价进行调整。 10.3.1.4.工程索赔 a.尽量防止索赔的产生。

b.使用变更令或协商的方式避免事件的发生或减少损失

c.建立完善的信息管理制度，保存好施工监理记录和文件资料．以利于索赔和争议的解决。

d.敦促工程师和业主按照合同规定的义务和责任办事。 e.熟练掌握合同条款和索赔技巧、拒绝不合理的索赔。 10.3.1.5.价格调整

——根据价格调整的条款和方法。掌握调价依据，合理计算调价数量。 10.3.2.投资控制的措施

投资控制是—项全面的综合性的工作，工程实施的各环节都影响到最后的费用支出，合同绝大部分条款都与最终付款有关，因此，应从各个可能的方面采取措施促进控制工作。 10.3.2.1.组织措施

a.落实投资控制的负责人和工作人员。

b.明确投资控制部门与其他部门的联系协调制度，其他部门在投资方面的职责。

c.明确投资控制人员的任务和职能分工。 d.确定投资工作的流程和制度。 10.3.2.2.经济措施

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a.进行投资分解，编制资金使用计划。

b.进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提出调整措施。 c.认真审核承包的月报及附表，审核一切有关的基础资料和记录，确保月付款证书的准确性。 10.3.2.3.技术措施

a.通过设计方案和施工方案的优化节约投资，包括工艺，材料，设备的优化。 b.对工程变更作技术经济比较论证。 10.3.2.4.合同措施 a.熟悉合同条款。

b.审核分包商和分包合同，检查分包合同执行情况。 c.处理好索赔事宜。

d.根据合同条款进行罚款，或回收款项，处理合同利益的转让。 e.审查担保和保险的执行情况。

第十一章 监理工作制度

11.1.会议制度

11.1.1.由总监理工程师代表主持每周召开有建设单位、监理单位、施工单位三方参加的工程例会。

a.检查上周工程例会决议执行情况。

b.研究本周工程质量、进度、资金情况；施工单位人员、机具配备情况；材料、设备供应情况，提出存在问题，协调各方关系。

c.安排下周工程，对工程质量、进度、投资提出预控意见，对施工单位人员、机具和材料、设备供应提出要求。

d.由监理单位根据会议内容及决议形成会议纪要，发各单位认真执行。 11.1.2.由监理单位主持召开不定期的各专业会议，讨论研究有关问题。 11.1.3.监理部由总监理工程师代表组织召开工作会议。

a.每周召开工作会议，主要总结上周工作，提出下周监理要求，讨论研究监理有关的共性问题。

b.召开全体监理人员工作会议，主要总结当月工作，布置安排下月工作，讨论监理月报及监理工作中有关问题。

c.施工监理过程中一般专业技术问题由总监理工程师代表负责处理，并及时将

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处理结果向总监理工程师汇报。 11.2.报表制度

11.2.1.施工单位年进度计划、季进度计划、月进度计划应按时报监理部，经监理部审核签认后返回施工单位执行。

11.2.2.施工单位月进度报表应于每月二十五号报送监理部，监理部于三十号前审核签认完返回施工单位。

11.2.3. 材料价格调整申请表应于下季度第二个月份上旬前报送监理部，监理部七日内审核签认完返回施工单位。

11.2.4. 其他有关报表及资料，施工单位应随时报送监理部，监理部随时审核办理签认。

11.3.监理月报、监理周报及监理日志制度。

11.3.1.监理单位每月三十号向建设单位报送监理月报。周报每周一报建设单位。

11.3.2.监理工程师应按日填写监理工作日志，记载工程监理主要问题，总监代表每周抽查，并总结检查情况。

11.3.3.各专业监理工程师应按专业情况，每日随时记入专业工作日志。 11.3.4.监理工作日志应认真记载，做到真实、准确、完整并妥善保管作为归档技术资料。

11.4.技术资料管理制度

11.4.1.建立技术资料台帐，设专人管理技术资料。

11.4.2.建立收、发文件薄，凡收或发的文件均需编号并登记入薄。 11.4.3.收、发文件必须履行签字手续，收文由收件人签字，发文由发往单位的有关人员签字。

11.4.4.技术资料应随时分类整理，严格禁止擅自涂改、伪造和后补。 11.5.现场值班制度

11.5.1.施工单位在节假日及夜间施工时，监理部应妥善安排好监理工程师值班，以便密切配合施工单位正常施工。

11.5.2.值班监理工程师全权负责处理监理部各项监理工作业务，如处理不了时，在第二天上班时向有关专业监理工程师汇报，以便使问题得到及时处理。 11.6.安全防护制度

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11.6.1.监理工程师应学习有关安全施工知识，熟悉本专业的安全要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。

11.6.2.监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配带安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。 11.6.3.监理工程师有权随时检查各专业施工防护情况及人员个人安全防护的执行情况。

11.6.4.监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取，如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正，并写入监理日志。

第十二章 监理设施

本项目拟投入仪器、设施如下表：

工程监理仪器、设施表

编号 一、 1、 2、 3 4 5 名称 仪器 水准仪 经纬仪 50m尺 5m圈尺 规格型号 单位 AT-G6 J2 台 台 把 把 套 数量 1 1 1 4 1 备注 随时进场 随时进场 多功能组 合检测包（含2m靠尺） 6 7 8 9 二、 红外线水 平仪 游标卡尺 红外线测 距仪 照相机 台 把 台 台 20

1 1 1 1

办公设备

1 2 3 4

计算机 打印机 电话 U盘 台 台 台 台 1 1 1 1 附录一：工程监理用表 表式编号 表 式 名 称 A类表（工程监理单位用表） A.0.1 A.0.2 A.0.3 A.0.4 A.0.5 A.0.6 A.0.7 A.0.8 总监理工程师任命书 工程开工令 监理通知单 监理报告 工程暂停令 旁站记录 工程复工令 工程款支付证书 B类表（施工单位报审、报验表） B.0.1 施工组织设计/（专项）施工方案报审表 ★ B.0.2 B.0.3 B.0.4 B.0.5 B.0.6 B.0.7 B.0.8 B.0.9 B.0.10 工程开工报审表 工程复工报审表 分包单位资格报审表 施工控制测量成果报验表 工程材料、构配件、设备报审表 报审/报验表 分部工程报验表 监理通知回复单 单位工程竣工验收报审表 21

备 注 ◆ ★ ★ ★ ★ ★ △ △ △ ★

B.0.11 B.0.12 B.0.13 B.0.14 工程款支付报审表 施工进度计划报审表 费用索赔报审表 工程临时/最终延期报审表 C类表（通用表） ★ ★ ★ C.0.1 C.0.2 C.0.3

工作联系单 工程变更单 索赔意向通知书 附录二：附图一 ～ 附图十四

1. 施工组织设计（方案）审查监理工作程序附图一。 2. 图纸会审和设计交底监理工作程序附图二。 3. 材料、构配件及设备质量监控程序附图三。 4. 工程开工审批监理工作程序附图四。 5. 工程进度监程序附图五。

6. 隐蔽工程和分项、分部工程质量验收监理工作程序附图六。 7. 单位、单项工程验收监理工作程序附图七。 8. 设计变更处理监理工作程序附图八。 9. 工程质量事故监理工作程序附图九。 10. 工程投资监理程序附图十。

11. 工程停、复工监理工作程序附图十一。 12. 工序交接检验监理工作程序附图十二。 13. 施工阶段工程进度监理工作程序附图十三。 14. 竣工验收监理程序附图十四。

第十三章 项目监理的协调工作

13、组织协调

13.1组织协调工作的任务

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组织协调工作是监理工作的一项重要内容,通过组织协调手段,使与工程有关的各单位、部门和个人劲往一起使，形成合力，才能确保工程进度、质量和投资三大目标的实现。

13.1.1协调业主与施工、安装单位之间的工作是监理公司组织协调工作中最主要的工作之一。监理公司将通过各种手段向施工、安装单位贯彻业主的意愿和要求,调解业主与施工、安装单位之间发生的纠纷和争议，以确保工程顺利实施。 13.1.2协调业主与设计、勘察部门的工作,在业主的授权下向设计部门提出业主对使用功能和对设计的修改意见，协调业主与设计单位达成共识、督促设计单位努力按照业主的意愿进行设计并督促其按期出图。

13.1.3协调业主与材料设备供应商之间的工作,在协调工作中贯彻业主的意图,在协调处理材料、设备的质量、数量、规格时间、价格、运输等争议时维护业主的利益。

13.1.4协调施工过程中设计单位因设计变更、补充设计等与有关主管部门之间的工作关系。

13.1.5组织协调设计单位与施工单位共同工作,组织图纸会审,设计技术交底,批准设计变更后及时向施工单位贯彻执行,组织协调设计单位参加主体工程的复验，协调解决设计单位和施工单位之间的分歧和争执。

13.1.6协调施工单位与质检、市政、消防等部门的工作,有问题争取提前解决,以保证工程顺利进行。

13.1.7协调总包单位与分包单位之间的工作,解决因工作范围、施工场地、工序穿插、水电使用、材料堆放、生活住宿等引起的纠纷。 13.2工作方法

13.2.1通过预控手段事先确定协调内容，协调方式和具体流程；

13.2.2经常通过监理组织系统和项目组织系统，利用权责体系，采取指令等方式进行协调；

13.2.3设置专门机构或安排专人进行协调； 13.2.4召开各种类型的会议进行协调。

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第十四章 项目监理合同信息管理方法与措施

14、项目监理合同信息管理方法与措施

14.1对本工程参建单位和业主签订的所有合同，均纳入合同目录一览表（见下表） 序号

合同编号 合同名称 承包单位 合同价 工期 质量目标 14.2认真阅读注意合同条款，严格认真的执行合同条款，并不断对合同执行状况实行动态分析。发生合同纠纷时，公平公正合理调解合同争议。

14.3加强参建各方的信息沟通、信息交流、信息收集和整理，进行信息综合管理，确保工程信息的准确、无误和确保工程信息及时传递和畅通。 14.4完善资料归档内容。

第十五章 施工现场安全施工、文明施工及标准化控制

15.1施工安全措施

工程开工前，各施工单位应建立安全保证体系，对每一项工程，都要编制施工生产中的安全技术措施，对专业性较强的项目，如建筑机械、临时用电、基坑支护、塔吊施工、施工电梯及脚手架等，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施，报监理工程师审批，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程还应经过专家论证，通过后方可实施。如本工程的深基坑的支护方案、塔吊施工方案、施工电梯安拆方案等。 15.2按《施工现场安全管理》有关规定执行

施工现场中直接从事生产作业的人员密集，机料集中，存在着多种危险因素，因此施工现场属于事故多发的作业现场。监理工程师应经常督促检查施工单位的安全生产保证体系的落实和实施情况，对安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理等，发现不安全因素，及时向施工单位提出并要

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求其立即整改，情况严重的，应立即采取措施要求施工单位暂时停止施工，采取相应措施，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理人员应及时向建设行政主管部门或安监机构报告，以避免安全事故的发生。

15.3施工现场标准化及文明施工

监理工程师应对施工现场安全标准化和文明施工进行检查和指导，对施工单位是否健全各项管理制度，如：个人岗位责任制，检查制度，持证上岗制度及会议制度等进行检查。对场容场貌、现场生活卫生，现场文明建设及环境保证等提出建议和要求，并督促施工单位落实。

第十六章 节能专篇

1、严格按照审查合格的设计文件和《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411—2007）的要求实施监理。

2、总监理工程师对施工企业的资质进行审查，对建筑节能专项技术方案审查，并签字认可。

专业监理工程师对保温工程、隐蔽工程及工程使用的墙体材料、保温材料，门窗部分及检验批施工质量检查验收并签字认可。

3、对建筑节能功能的重要部位，热桥以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当采取旁站形式实施监理。

第十七章 人防工程

17.1 人防工程规范：防空地下室结构设计 FG01-05（2007合订本） 人民防空地下室设计规范 GB50038-2005 地下室工程防水技术规范 GB50108-2001 17.2人防工程监理控制要点： 17.2.1 底板

①检查地基反梁处底板上层筋是否从梁下部穿过。

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②检查桩基础底板是否加拉接筋。

③检查被止水钢板隔断的结构柱箍筋是否焊接在止水钢板上，同时检查止水钢板方向性。

④检查战时封堵是否按《防空地下室建筑设计（2007年合订本）》（FJ01～03）或《人防工程防护设备图集》(RFJ01-2008)规格尺寸施工，底板砼浇捣前临战封堵门框是否预埋到位，对于对外封堵是否预留了沟槽。

⑤施工后浇带设置位置是否避开人防门、临战封堵门框墙。 17.2.2 墙板

①检查人防门洞四角必须加强

②普通人防门下有门槛，门槛与地坪面高差。活置式人防门下无门槛。防爆波活门下有踏步，上人挑梁，踏步与挑梁均在竖井侧，门槛、踏步、挑梁均应通长设置，水平筋锚入两侧墙体内。人防门框必须在浇筑底板前预埋到位。

③防护密闭隔墙、密闭隔墙、门框墙、临空墙、人防外墙的模板固定用对拉螺杆，不允许使用PVC套管或竹套管。

④人防门洞四周必须形成暗柱、暗梁，暗柱、暗梁箍筋，并不得采用圆钢。 ⑤防空地下室的外墙、临空墙与顶板、底板交接处均承受较大的弯距，按《防空地下室结构设计》（FG01~05，2007年合订本）中关于板筋和墙筋的连接构造要求施工；防空地下室墙体为水平向受力，水平向的钢筋也必须满足锚箍长度要求。

⑥被穿墙管割断孤墙板钢筋应点焊在该穿墙管件上，且穿墙管两侧四周需加强。

⑦墙板必须加拉接筋。 17.2.3 顶板

①设后浇带穿越人防顶板处应采用钢板加强，做法同止水钢板。后浇带加强钢板宽度不作要求。

②采用桩基础时顶板必须加拉接筋。 ③在各人防门上顶板相应位置预埋吊钩。 17.2.4 内部粉刷

①人防区域范围内顶棚不允许用水泥砂浆粉刷或找平，刮平即可。 ②在距人防门框20㎜范围内墙面粉刷层不得超出门框角钢面。 ③战时封堵门框应做好除锈刷漆（防腐防火）。

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④进、排风机房与人防配电间地面应作防尘处理，注意：风机房应当从进入机房的第一道门起至竖井、扩散室为止（包括机房、隔音套间、集气室、滤毒室、竖井、扩散室等各个房间）。

⑤风机房、配电间管理门与排风机房集气室检查门应做甲级防火门；注意进风机房集气室检查门相对机房设为内开，排风机房集气室检查门相对于机房设为外开。

17.2.5 通风

①通风预埋管以钢板卷制，中间双面焊密闭肋，不得用现成的钢管截断代替。各类管件在墙板浇筑前一律预埋到位。

②测压管以镀锌钢管煨制、焊接，不得丝接。埋入砼墙，在砼中管段任意部位焊接密闭肋。

③设置在染毒区的进排风管，应采用2-3㎜的钢板焊接。风管外表：送风管刷二道银粉漆，排风排烟管刷二道刷二道黑色调和漆。

④平时使用时（设备安装到位后），应采用橡皮垫片将滤毒箱在两端接口处封闭，并在滤毒箱上标识“现已封堵字样。

⑤排烟风机两端软接头材料：耐然温度≥2080C；耐然时间≥0.5h。 17.2.6 管道

①防爆地漏的管道材料为镀锌钢管（或焊接钢管），连接方式：丝接（需加填料）或焊接。管道伸进集水坑，焊接钢制弯头必须按管至距坑底200㎜。

②进出人防的管道，在人防侧安装P≥1.0MPa防护阀门或焊接法兰阀。法兰阀与管道连接为焊接，不得丝接或用丝扣管件。

③每一个人防单元的给水进入人防，在人防侧应安装防护阀门或焊接法兰阀短管二次镀锌。

④与人防无关的管道不宜穿过人防防护结构；上部建筑 生活污水管、雨水管、然气管不得进入防空地下室。

⑤人防主体（底板、墙板、顶板）浇筑后不得再随意打洞。

⑥消防管道外表需涂刷两道红色调和漆，其中消火栓管道则需按每2米间距涂刷黄色环。

⑦临空墙、门框墙、人防外墙两侧的消火栓箱等不能在墙上留孔暗装，只能明装。

17.2.7 电气

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①穿过外墙、临空墙、防护密闭隔墙的管线和预留备用管，应选用管壁厚度不小于2.5㎜的热镀锌钢管，不得用电线管、PVC管。

②施工人员应详细阅读大样，并按大样制作预埋管和敷设穿线管。 ③桥架不能直接穿入人防外墙、顶板、临空墙、门框墙，做法参照07FD01-02。

④临空墙、门框墙、人防外墙两侧的指示灯，诱导灯，应急灯，配电箱，消火栓等不能在墙上留孔暗装，只能明装。

⑤当接线盒深度≥100时，须以〥＝3钢板制作，且在背后加焊〥＝8钢板，周边凸出50㎜，四周焊满。

⑥人防主体（底板、墙板、顶板）浇筑后，不得最打洞开槽。 ⑦所有人防门框均应按要求接地。

湖南省建设工程项目管理咨询有限公司

雨花区自然村综合楼工程监理部

2014年6月

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附图一

施工组织设计（方案）审查监理工作程序

涉及增加措施费 施工单位编制施工组织（方案） 填写《施工组织设计 （专项）施工方案报审表》

（B.0.1）

进现场前报监理单位

不同意 同意 监理审查 （有原则性改变） （或作少量改变） 同意 同意 总监批准 建设单位 需改动 实 施 工程竣工

评价

实施效果

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附图二

图纸会审和设计交底监理工作程序

设计单位 施工图纸 建设单位 施工单位熟悉设计文件 监理单位熟悉设计文件 提出书面意见建议和疑问 提出书面意见建议和疑问 建设单位组织设计技术交底会 设计单位作出设计变更和图纸修改 形成纪要 建设单位转交监理施工单位 会签纪要 实 施 发送与会单位 30

附图三

材料、构配件及设备质量监控程序

施工安装单位填报《工程材料、设备、构配件报审表》（B.0.6），并提供样品和技术参数 否 监理工程师审查技术资料和样品功能及外观或实地考察后在B.0.6表上签署意见 可 施工安装单位按要求进行采购 施工安装单位提出材料设备有关证明及报验单 监理工程师对进场工程材料构配件和设备进行检查、检验，进行必要的试验或测量 审 批 合格 不合格 拒绝使用，限期退出现场 施工安装单位在指定部位使用 31

附图四

工程开工审批监理工作程序

施工单位填报《工程开工报审表》（B.0.2） 1、施工许可证已获政府主管部门批准； 2、征地拆迁工作满足工程进度的需要； 3、施工组织设计已获总监理工程师批准； 4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 监理工程师调研审核开工条件和开工准备工作 监理工程师签署各种报验单审核意见，提出开工报告的初审意见 整 改 总监理工程师组织工地会议和各方协调 协调结果 合格 总监理工程师在B.0.2表上签署同意开工的审查意见监理 不合格 建设单位 批准 项目监理部盖章代开工令下达 32

附图五

工程进度监理程序

施工单位中标之后 施工单位提交进度计划 施工单位提交施工组织设计 否 监理工程师审批 可 否

总监签署《工程开工报审表》B.0.2 监督计划实施 计划是否拖延 是 计划拖延的原因 否 继续执行 每月进行监督直到工程完工 否 总监审批延期 是 是否关键线路 否 施工单位调整月计划 总监理工程师审核 可 执行调整进度计划 33

附图六

隐蔽工程和分项、分部工程质量验收监理工作程

序

可进入后续施工 施工单位隐蔽、分项、分部工程自检专检合格 整改 施工单位填写《报审 / 验表》B.0.7送监理单位 监理工程师检验（对隐蔽工程进行旁站监理） 质量保证资料 是否符合要求 工程质量是否 合格或优良 工程内容 是否完成 合格 签署审查意见 不合格 34

附图七

单位、单项工程验收监理工作程序

施工单位提出单位、单项工程报验申请表，并附各分项工程质量验收单 返修 验核质量验收单 会同现场检查 实验室检验资料 验评结果 合格 不合格 工程质量等级评定 签署验收意见 35

附图八

设计变更处理监理工作程序

否

否

建设单位审查并签认 可 否 设计单位审查并签认 可 编制设计变更文件提交建设单位 设计单位审查并签认 可 否 建设单位签认 施工方变更填写《工程变更单》C.0.2 建设方变更填写《工程变更单》C.0.2 设计方变更 监理审查 可 监理审查 可 否 监理对变更费用和工期做出评估 监理与施工单位、建设单位协商 总监签发《工程变更单》C.0.2形成三家签认文件 施工单位实施 工程变更 36

附图九

工程质量事故监理工作程序

发现重大质量隐患或出现重大质量事故 总监下达工程暂停指令 A.0.5 报告建设单位 不需返工处理和加固补强 需要返工处理和加固补强 向建设单位和监理公司写出书面报告 承包单位报送事故调查报告，提出处理方案 否 监理、设计和相关单位审查 可 承包单位停工整改 监理跟踪检查 承包单位自检合格填写《复工报审表》B.0.3 否 监理工程师复查 可 总监签署《复工报审表》B.0.3 向建设单位报告 监理将事故处理记录归档 37

附图十

工程投资监理程序

施工单位申请 工程变更依据 工地洽商依据 费用索赔依合格工程量清单填写《工程款支付报审表》B.0.11 专业监理工程师审查 否 总监理工程师审查 可 可 签发《工程款支付证书》A.0.8 建设单位审查、支付 38

附图十一

工程停、复工监理工作程序

发生工程需要暂停情况 总监理工程师签发工程部分暂停指令确定工程项目停工范围 向建设单位报告 工程需要暂停的情况已处理或已消失 施工单位填写《工程复工报审表》B.0.3 相关单位整改 监理工程师审核复工条件 在“复工报审表”上说明不同意理由 不认可 总监理工程师研究、协调、审查复工条件 认可 总监理工程师签署 《工程复工报审表》B.0.3 39

附图十二

工序交接检验监理工作程序

工序施工完毕 返 修 施工单位自检、 专职检初验 合格 不合格 通知驻现场 监理工程师检验 会同现场检查 试验室检验 不合格 合格 签署质检合格意见 进行下道工序 40

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