南京垃圾费征收办法问答

南京垃圾费征收办法问答

垃圾费征收办法问答(一)

2008-09-04 09:49:55

1、为什么要颁布实施第266号政府令？ 我市从1994年起征收生活垃圾处理费，由于收费方式落后，征收率一直不高，长期存在守法者为违规者“埋单”的不正常现象，影响了环境质量，也有失社会公平。随着城市发展、社会进步，传统的收费方式已无法适应现代市民快节奏、高效率、个性化的生活。为此，人大代表、政协委员们多年来反复建议或呼吁，希望借鉴外地城市先进经验，改变征收方式，提高征收效率。为适应市民的需求、响应群众的呼声，根据国家和省市有关文件精神，经过2年多的考察调研、反复论证、公开征求意见建议，终于形成了《南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，经市政府常务会议通过，以第266号政府令形式颁布，7月1日起正式实施。该《办法》按照“科学、高效、便民、公平”的原则，在没有调整收费标准的基础上，开创了垃圾费与水费同步收取的新模式。

2、为什么要征收生活垃圾处理费？

近年来，我市生活垃圾产出量以每年7%的速度递增，目前日产垃圾4000吨，年产量已经达到150万吨。征收生活垃圾处理费，最主要的目的是进一步提高全民的环境消费意识，实行“污染者付费”，体现社会公平；同时，通过征收生活垃圾处理费，加快推进城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理，消除垃圾污染，改善生态环境，发展循环经济，建设绿色南京。

3、城市生活垃圾处理费征收范围？

南京市市区和建制镇范围内产生生活垃圾的机关、部队、企事业单位、社会团体、个体经营者和个人（含常住人口、暂住人口）均应当缴纳城市生活垃圾处理费

4、城市生活垃圾处理费的征收标准？

按照定额收费与计量收费相结合的原则，个人以户为单位征收；单位可按在职职工人数、用水量、垃圾产出量、经营面积等征收。目前，我市生活垃圾处理费仍按居民每户每月5元、单位每人每月4元的标准征收。

5、城市生活垃圾处理费的用途？

城市生活垃圾处理费专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处置，实际上就是将生活垃圾从居民投放点收集到垃圾中转站、再从中转站运送到垃圾处理场、最终进行无害化处置过程所发生的费用的补充。城市道路、街巷等公共区域的清扫保洁和垃圾收集、运输、处置等费用仍由政府财政承担。

6、城市生活垃圾处理费有哪些免征对象？

对享受最低生活保障的家庭和市总工会确定的特困户，以及非营利性的社会福利机构，可免缴城市生活垃圾处理费。其中对低保户、特困户将采取“先征后返”或“先征后补”的办法，即在缴

南京垃圾费征收办法问答

水费时先按统一标准收取生活垃圾处理费，然后再按照水价调整补贴和物价补贴发放的方式，每半年一次予以全额返还。

7、何时启动城市生活垃圾处理费与自来水费同步收取？

第266号政府令于2008年7月1日正式实施。考虑到水费收缴网点的技术准备和完善，定于今年10月1日起启动代收垃圾费工作，7至10月的垃圾费统一在10月或11月缴水费时收取。其中已抄表到户的，直接在缴水费的同时缴垃圾费；未抄表到户的（如物管小区、单位自管房、单元表、以及总表转供水的用户等），由代收水费者同步代收垃圾费。

8、不缴垃圾费有哪些处罚规定？

对违反第266号政府令的规定、欠缴或拒缴生活垃圾费的行为，将对当事人加收滞纳金或给予相应的行政处罚，对单位处罚额度最高为3万元，对个人的处罚额度最高为500元。

9、未产生自来水费的住户是否要缴生活垃圾处理费？

“零水费零收费”。实行生活垃圾处理费与自来水费同步收取后，居民住户一旦有自来水费产生，相应就要交纳生活垃圾处理费；如未产生自来水费，则无须交纳生活垃圾处理费。

10、不缴纳生活垃圾处理费是否会被“停水”？

自来水公司不会以停水的方式强迫住户交纳垃圾费。水费是居民住户使用自来水而产生的费用，不缴纳水费的，由自来水公司根据供水合同采取相应措施；生活垃圾处理费是行政事业性收费，不缴纳垃圾处理费，将由城管执法部门根据第266号政府令的规定进行处罚。

11、政府部门如何监督、管理、使用生活垃圾处理费？

在技术上，城市生活垃圾处理费会及时足额纳入财政专户；财政部门按照非税收入收缴管理要求，对城市生活垃圾处理费实行收支两条线，专款专用；审计部门对收缴费用的使用进行监督、检查；价格部门对城市生活垃圾处理费征收工作进行监督，依法查处乱收费行为；市容管理部门则指导受托单位做好代收代缴工作，严禁乱收费、重复收费。

12、非物管小区与物管小区的缴费区别？

按照国家发改委、建设部、以及市政府第266号令的规定，生活垃圾处理费不再包括清扫保洁的服务，因此不论物管小区或非物管小区，生活垃圾处理费的征收标准是一样的，即每户每月都是5元。

所不同的是：我市的物管小区自2000年以来，一直执行省市物价部门的规定，把清扫保洁纳入生活垃圾处理费内容，因此对已缴纳物业管理费的住户享受垃圾费减半的待遇，即每户每月

2.5元。鉴于目前省、市物价部门的调价文件尚未出台，现阶段对已缴纳物业管理费的住户，仍按每月2.5元的标准执行。这部分住户在交水费时先按5元的标准缴纳垃圾费，次年元月凭已缴纳物管费的收据一次性退返。

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13、物管小区居民每月2.5元的费用如何退？

对已缴纳物业管理费的住户，目前采取先征后返的方式，即每户每月仍按5元的标准缴纳，于次年一月份凭已缴纳上年度物业管理费的收据与水费发票，退返每月2.5元的垃圾费，退返方式由市容管理收费处另行通知。

14、已交纳下半年生活垃圾处理费的住户如何办理退费手续？

今年初市政府已明确规定，任何收费单位不得以任何名义提前征收2008年下半年住户的生活垃圾处理费。如有违规提前征收的，由各收费单位负责于7月底前全部一一核退到位。逾期未退的，请向市容管理收费处84549337电话投诉。

15、如何让市民群众享受良好的环卫服务？

为市民群众创造良好的城市环境，是市容部门的职责和责任。为了落实好第266号政府令，各级环卫部门将提高服务质量、加大考核力度、强化应急处置能力；严格遵循环卫作业标准、规范，在规定时间内及时清扫、收集城市生活垃圾，并运输到指定的处理场所，进行无害化处理；同时保证城市生活垃圾集中、转运场所及其周边的清洁卫生。市民群众如对环境卫生不满意，可直接拨打市长效管理指挥中心举报电话 84411111、86642666 投诉。

居民在垃圾费与水费同步收取中如有疑问，请拨打南京市市容管理收费处咨询电话84549337。

垃圾费征收办法问答(二)

2008-09-04 09:45:57

1、抄表到户自来水用户如何缴纳垃圾费？

答：凡由市自来水总公司直接抄表到户的用户，各银行、邮政储蓄、苏果、自来水公司营业点均已开通水费与垃圾费同步收取业务，居民可选择方便、快捷的方式在缴纳水费的同时一并缴纳垃圾费。

2、一户多表的用户如何缴纳垃圾费？

答：这些用户需于9月底前到市自来水总公司各营业网点提出相关申请，由市自来水总公司与市容管理部门共同确认。凡认定为一户多表用户的，将按一户一表标准征收垃圾费。

3、自来水单元表用户如何缴纳垃圾费？

答：市容收费部门会同市自来水总公司抄收所，调查核实每个自来水单元表实际用户数，并录入收费系统电子资料库，由代收水费者在收水费的同时，代收用户垃圾费。对代收户数有疑议的，可向市自来水总公司申请核实，在下一个收费周期时核减。

南京垃圾费征收办法问答

4、部队家属院区、自管房居民如何缴纳垃圾费？

答：部队家属院区、自管房居民均按每月每户5元标准缴纳。已由市自来水总公司直接抄表到户的，自行在缴水费的同时缴纳垃圾费；实施总表供水、未抄表到户的自来水用户，由代收水费者代收代缴垃圾费。

5、自来水用户两个月水表读数为1度以下是否要缴纳垃圾费？

答：住户是否产生生活垃圾，以是否使用自来水作为参考依据。凡住户两个月用水量为1吨以下（含1吨）时，当期免缴垃圾费。

6、小区居民房屋用作商业或办公场所，已按在册职工人数缴纳垃圾费，垃圾费实行与水费同步收取后，会不会形成重复收费？

答：不会出现重复收费。只要商业或办公场所使用单位向市自来水总公司提出申请，并提供与办公场所地点相符的工商注册证明材料，则不需再缴纳住户垃圾费。

7、物业公司是否需要向垃圾中转站缴纳费用？

答：物业管理公司将居民生活垃圾送至垃圾中转站，无需再向环卫所或垃圾中转站缴纳任何费用。如物管小区内有经营性场所，如俱乐部、会所、饭店等，其产生的生活垃圾则需要按有关规定缴纳垃圾费。

8、没有物业管理的小区、单位自管房小区的保洁工作由谁负责？

答：主城区范围内（不包括涉农街道）没有物业管理的小区，已陆续实行环卫“一家扫”，纳入全市环卫保洁体系，由所在区环卫所组织清扫保洁并列入政府财政支出。单位自管房小区由单位自行确定管理模式，已移交给环卫所的，由环卫所负责保洁；未移交环卫所的，仍由单位自行管理并保洁。

9、居民缴纳垃圾费后，住宅楼楼道是否应由环卫工人保洁？

答：市政府第266号令规定，垃圾费“专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处置”，并未包括清扫保洁的服务内容。居民住宅楼楼道已作为购房时分摊面积计入房价，属于业主公摊共有的财产，应由业主共同维护，而不属于环卫工人的保洁范围。

居民在垃圾费与水费同步收取中如有疑问，请拨打南京市市容管理收费处咨询电话84549337。

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