浙江省农村饮用水卫生管理状况调研方案

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浙江省农村饮用水卫生管理状况调研方案

良好的饮用水是人类健康生存必需的基本条件之一。农村饮用水安全是衡量社会进步、经济发展和居民生活质量的重要标志，已经成为社会各界日益关注的焦点。近年来，省委、省政府极为关心和重视饮水卫生安全，出台了一系列保障农村饮水安全的政策和文件，促进了农村饮水与环境卫生的改善。

当前，随着农村经济的快速发展，农村环境污染和生态破坏日趋严重，由于农村供水设施受自然和经济、社会等条件制约，我国农村地区的饮用水卫生状况比城市更为突出和严峻。主要问题表现在：一是全省还有较多农村人口在饮用水不安全。据2006年全省农村安全供水与环境卫生现状调查表明，全省仍有1129万农村人口饮水不安全。二是水源污染严重，饮用水安全问题日益突出；三是一些农民对饮水卫生认识不足，不良生活方式和卫生行为较为普遍，乱扔生活垃圾、随意排放生活污水和人畜粪便现象普遍；四是部分农村水厂尤其是制水规模较小的水厂的水处理设备和消毒设施较为简陋，水处理工艺不全，消毒不规范。

2008年1月卫生部、发改委和水利厅联合下发《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》，要求进一步抓好水质卫生监测工作。中共中央国务院最近颁布的新医改方案把农

村改水改厕工作列入国家重大公共卫生服务项目。此外，农村集中式供水工程的建设、运行和管理等工作涉及发改、水利、卫生、环保、建设等部门，如何建立良好的工作沟通协调机制，联合督导机制、综合保障机制，落实各项卫生保障措施值得进一步探讨。因此，开展农村饮水卫生管理现状和对策调研，对于减少农村健康危害因素，预防控制相关传染病，使城乡居民公平享有基本公共卫生服务，提高农村居民健康水平具有重要的现实意义。

一、调研目的

了解我省农村饮用水供水状况和水质卫生状况，掌握农村集中式供水工程的建设、运行管理现状和存在问题，对农村改水机构的资源配置情况、工作能力和职责落实情况进行深入了解，分析取得成效、经验和存在的问题及原因，提出对策和政策建议，为促进城乡基本公共卫生服务均等化提供科学依据。

二、调研范围

按照我省经济发达、中等地区、欠发地区不同类别，适当兼顾山区、半山区、平原和海岛的地理地貌，随机选择乐清市、平湖市、嵊州市、黄岩区、龙泉市和嵊泗县等六个县（市、区）为调研县。

三、项目内容 （一）基本情况调查

1. 收集监测县自然条件、人口、社会经济发展水平、改水规划、供水现状、近三年水质监测等数据。

2. 农村改水管理体制与机构设置，包括政府出台有关农村改水

政策；农村改水机构设置与部门职责；人员编制、经费保障、工作职能等现状。

3. 卫生行政部门（爱卫办）有关规划计划、改水覆盖、水质监测、技术指导、健康教育、卫生学评价和部门协调等工作开展情况。

（以上内容均填入表1）

4. 疾病预防控制机构水质监测的人员配备、仪器设备配置、检验能力现状，业务培训、技术指导、水质监测等工作开展，专项经费到位情况等，填入表2、3、4。

5. 乡镇水厂、村级水站的建设、运行管理现状、供水基本情况、自身水质检验等情况填入表5。

6、农村分散式取水（在表5填写范围之外的农村人口饮用水人口）的水源类型、取水方式和饮用人口情况，按村填入表6。

（二）水质监测

1、布点要求：检测总份数不少于70份。集中式供水工程采集点不少于28个，分别采集出厂水和末梢水各1份。原则上对乡镇水厂全部检测，对村级水站按水源类型在同一个乡镇选择2~4个采样点；如果乡镇水厂和村级水站合计不到28个则全部采集，其余以分散式供水补足。分散式供水采集点不少于14个，要求涵盖不同水源类型和取水方式，每个采样点采集1份样品。

2、监测指标：监测指标20项，包括色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸盐、菌落总数、总大肠菌群、耐热

大肠菌群，根据所用消毒剂的种类选择与消毒有关指标，如游离氯/二氧化氯等。监测结果填入表10。

3、采样点供水基本情况调查。在采样的同时对选取的集中式供水工程基本情况进行调查并将结果填入表7，要求现场填写调查表。同时对供水范围（采样范围）内的农户进行入户调查，每县总计调查70户。其中每个采样的集中式供水工程对应调查2户，采样的分散式供水全部调查，结果分别填入表8和表9。

4、采样监测时间：要求在8月份完成采样监测任务。 5、检验依据：按照国家《生活饮用水标准检验方法》GB/T5750-2006）中有关规定的要求进行样品采集、保存和检验。可根据实际情况增设监测点，适当增加采样频次和检验项目。

（三）水性疾病监测

1、可能经饮水引起的地方病如氟骨症、血吸虫病等疾病资料，包括现已查明的病区资料（属于高氟、高砷、苦咸、历史血吸虫疫区等）将结果填入表11。

2、饮水污染引发的突发公共卫生事件监测。监测事件种类为可经饮水传播的传染病暴发事件和有毒有害化学物质污染饮水引起的急性化学中毒事件。监测人群为监测地区农村范围内（现住址）的常住居民和流动人口。数据来源于突发公共卫生事件报告管理信息系统。有关结果填入表12。

3、经饮水传播的传染病疫情监测。监测病种主要包括霍乱、伤寒、副伤寒、甲肝、感染性腹泻病。监测人群为监测地区农村范围内

（现住址）所有常住人口，不包含流动人口，按性别、年龄提供2008年度监测人群的人口资料。监测病种数据来源为传染病监测信息系统，可按发病日期导出数据，仅保留农村范围内常住居民病例。结果填入表13。

以上数据起始时间为2008年1月1日~2008年12月31日。 （四）调研方法

本次调研通过资料收集、现场调查、入户调查、水质检测、访谈座谈等方式收集有关数据和信息，在认真分析研究、统计分析的基础上，完成调研报告。

（一）资料收集。查阅县级政策文件和统计报表，汇总统计相关本底和基础数据。同时，通过基层公共卫生服务队伍，收集汇总乡镇水厂和村级水站的供水和饮用水卫生管理现状。

（二）现场调查和水质监测。通过疾病预防控制机构设点开展现场入户调查和水样采集检测，以及国家传染病监测信息系统、突发公共卫生事件报告管理信息系统、疾病监测信息管理系统获得水质卫生状况和水性疾病相关信息。

（三）访谈座谈。省市县联合对调研县卫生行政、水利部门管理人员、乡镇分管领导、农村水厂（水站）管理人员、社区卫生服务中心（站）医务人员、村干部和农户代表，按照访谈提纲进行访谈，结合现场文字记录和观察记录，及时将录音记录整理为文字资料。

五、职责分工

（一）省爱卫办负责调研工作的组织管理，包括协调有关厅局支

持此次调研工作，落实项目经费，制定调研方案，组织开展督导检查和质量控制等，组织开展专家评审，完成报告终稿；省CDC负责调研工作的具体实施，包括开展人员培训和技术指导，监测数据录入、审核、统计分析等工作，编制监测技术报告，完成省级调研报告。

（二）市爱卫办负责辖区内调研工作的组织管理、督导检查和技术指导，协调有关部门支持调研工作，完成本市总结报告(总结农村饮用水水质管理工作取得的成绩经验，分析存在问题，提出政策建议及对策措施)，推广水质管理(包括辖区非调研县)好的做法和经验。市CDC负责辖区内调研工作的技术指导，汇总和分析全市历史监测资料，编制市级技术报告。

（三）县爱卫办负责协调有关部门支持调研工作，制定实施方案，组织CDC逐级培训，组织实施现场调查和小组访谈，做好调查资料的审核、录入及汇总，完成县级调研报告，并上报省爱卫办、市爱卫办，并抄送省疾控中心。县CDC负责水样采集、实验室分析和现场调查，监测数据的收集(包括水性疾病资料收集)、录入、审核和统计分析等工作，撰写监测技术报告，并将资料报县爱卫办、市疾控中心和省疾控中心。

六、进度安排

（一）5月底前，完成调研方案初稿、相关调查表格设计。 （二）6月份，开展预调查，修改、完善调研方案。 （三）7-9月份，举办省级培训班；调研县分级培训；开展现场调查、水质监测和座谈访谈；数据录入、汇总、分析，完成县级技

术报告、市级总结报告。

（四）10-11月，对各调研县数据汇总、统计分析，完成省级调研报告；召开专家咨询会，报告修改完善，形成报告终稿。

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表1．市（县、区）农村改水基本情况调查表（县级） 表2．县级疾控机构工作开展和人员配备情况调查表（县级） 表3．县级疾控机构水质检验能力调查表（县级）

表4．县级疾控机构水质检验实验室仪器设备调查表（县级） 表5．乡镇水厂和村级水站管理现状调查表（村级） 表6. 农村分散式（非自来水）供水情况调查表（村级） 表7．集中式供水监测点基本情况调查表（县级） 表8. 集中式供水监测点入户调查表（县级） 表9. 分散式供水监测点入户调查表（县级） 表10．农村饮用水水质监测结果报告表（县级） 表11．调研县病区覆盖情况调查表（县级） 表12．调研县生活饮用水污染事件报告表（县级） 表13．调研县水性疾病监测信息数据表（县级） 表14. 农村饮用水卫生管理状况定性访谈提纲

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表1 市（县、区）农村改水基本情况调查表（县级）

市（县、区）

1. 全县户籍人口数 万人，全县总户数 万户，其中农村户籍人口数 万人，农村总户数 万户。 2. 全县乡镇数________个，行政村数_________个，自然村数__________个。

3. 全县2008年GDP 亿元， 财政可支配收入 亿元，农民年人均纯收入_______元。

4. 全县共有学校（不包括幼儿园） 个，具有无害化卫生厕所的学校 个；全县共有幼儿园 个，具有无害化卫生厕所的幼儿园 个。 5. 全县共有农村集中式供水工程 座，覆盖行政村________个，覆盖自然村________个，供水覆盖人口 万人；分散式给水 个，覆盖人口 万人。 6. 全县“十一五”期间，新建农村集中式供水工程 座，改扩建农村集中式供水工程 座，总投资 万元，受益人口 万人。

其中：中央资金投资 万元，省级资金投资 万元，市县资金投资 万元，集体投资 万元，个人投资 万元，其他投资 万元。

7. 全县“十二五”期间计划新建农村集中式供水工程总数 座，改扩建农村集中式供水工程 座，总投资 万元，受益人口 万人。 8. 改水机构设置：

（1）设立 □， 设在：水利局□ 爱卫办□ 疾控中心□ 其他 。

人员编制 人，在岗 人，2008年农村改水专项经费 万元。

改水机构开展工作情况（多选，按2008年是否开展统计）∶

饮水工程建设 是□ 否□； 制定水质监测方案 是□ 否□； 防病改水技术指导 是□ 否□； 业务培训 是□ 否□； 水质监测督导检查 是□ 否□； 监测信息共享 是□ 否□； 农村饮水工程考核验收 是□ 否□； 农村饮水工程卫生学评价 是□ 否□； 承担农村改厕 是□ 否□； 其他 （2）未设立 □

行政区划代码

— 9. 爱卫办人员编制 人，在岗 人，专兼职从事农村改水管理 人，2008年农村改水专项经费 万元。

爱卫办工作开展情况（多选，按2008年是否开展统计）∶

（1）制定水质监测方案 是□ 否□； （2）防病改水技术指导 是□ 否□； （3）业务培训 是□ 否□； （4）水质监测督导检查 是□ 否□； （5）水质监测列入年终考核 是□ 否□； （6）监测信息共享 是□ 否□； （7）水质监测报告和通报 是□ 否□； （8）农村饮水工程考核验收 是□ 否□； （9）农村饮水工程卫生学评价 是□ 否□；（10）与其他部门的工作配合情况（建立沟通协调机制 □、建立联合督导机制 □、其它________________________）。 10. 2006年以来县政府出台有关水质卫生管理的政策文件：

备注：1. 卫生厕所是指厕屋（有墙、有顶）清洁、无蝇蛆、无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并进行无害化处理。

2. 无害化卫生厕所是指按规范进行应用管理，符合卫生厕所的基本要求，具有

减少、去除、灭活粪便中生物性致病因子使失去传染性的处理设施的厕所。包括三格化粪池、三联式沼气池、粪尿分集式、双瓮漏斗式、双坑交替式和具有完整上下水道水冲式厕所。

3. 市爱卫办填写8~10部分。

填报单位（盖章）： 单位负责人： 联系电话：

调查员: 联系电话： 调查日期： 年 月 日

表2 市（县、区）级疾控机构工作开展和人员配备情况调查表

市（县、区） 1. 水质监测相关人员职称情况 职 称 无职称 初 级 中 级 高 级 合 计 微生物检验人员（人） 理化检验人员（人） 现场调查人员（人） 行政区划代码

— 2. 水质监测相关人员学历情况 职 称 中专以下 中 专 大 专 本 科 硕士及以上 合 计 微生物检验人员（人） 理化检验人员（人） 现场调查人员（人） 3. 水质卫生监测相关工作开展情况（多选，按2008年是否开展统计） （1）培训与指导 是□ 否□； （2）开展农村常规水质监测 是□ 否□； （3）健康教育 是□ 否□； （4）农村供水工程竣工验收 是□ 否□； （5）网络直报 是□ 否□； （6）水质监测资料档案管理 是□ 否□； 4. 农村水质卫生检测情况：2008年共监测水样 份，其中： 水样类型 集中式供水 分散式供水 合 计 检测 份数 合格 份数 样品 合格率% 检测 项目数 合格 项目数 项目 合格率% 在当前疾控机构人员配备和业务工作量情况下，以每份样品检测20个指标估算，最多能检测的样品数为 份/年。

4. 经费保障情况：2008年实际开展农村水质监测成本费 万元，实际到位农村水质检测专项经费 万元，是否列入财政预算 是□ 否□。

填报单位（盖章）： 单位负责人： 联系电话： 调查员: 联系电话： 调查日期： 年 月 日

表3 市（县、区）级疾控机构水质检验能力调查表（县级）

市（县、区） 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 色度 浑浊度 臭和味 肉眼可见物 pH值 铝 铁 锰 铜 锌 氯化物 硫酸盐 溶解性总固体 总硬度 耗氧量 挥发酚类 阴离子合成洗涤剂 砷 镉 铬（六价） 铅 汞 硒 氰化物 氟化物 硝酸盐氮 三氯甲烷 四氯化碳 溴酸盐 甲醛 亚氯酸盐 氯酸盐 游离余氯 氯胺 二氧化氯 臭氧 菌落总数 总大肠菌群 行政区划代码： — 指标 能否检测 是否计量认证指标 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 耐热大肠菌群 大肠埃希氏菌 总α放射性 总β放射性 贾第鞭毛虫 隐孢子虫 锑 钡 铍 硼 钼 镍 银 铊 氯化氰 一氯二溴甲烷 二氯一溴甲烷 二氯乙酸 1,2-二氯乙烷 二氯甲烷 1,1,1-三氯乙烷 三氯乙酸 三氯乙醛 2,4,6-三氯酚 三溴甲烷 七氯 马拉硫磷 五氯酚 六六六 六氯苯 乐果 对硫磷 灭草松 甲基对硫磷 百菌清 呋喃丹 林丹 毒死蜱 草甘膦 敌敌畏 莠去津 溴氰菊酯 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 合计

2,4-滴 滴滴涕 乙苯 二甲苯 1,1-二氯乙烯 1,2-二氯乙烯 1,2-二氯苯 1,4-二氯苯 三氯乙烯 三氯苯 六氯丁二烯 丙烯酰胺 四氯乙烯 甲苯 邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯 环氧氯丙烷 苯 苯乙烯 苯并（a）芘 氯乙烯 氯苯 微囊藻毒素 氨氮 硫化物 钠 三卤甲烷（*为计算值,无需填写） 其他能开展的水质卫生检测指标，请说明：

序号 1 2 3 4 5 6 7 总氮 总磷 氨氮 指标 能否检测 是否计量认证指标 备注：能否检测：能填1，不能填0；是否计量认证指标：是填1，否填0。 填报单位（盖章）： 单位负责人： 联系电话： 调查员: 联系电话： 调查日期： 年 月 日

表4 市（县、区）疾控机构水质检验实验室仪器设备调查表（县级）

市（县、区） 行政区划代码： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 进口（台） 检测设备名称 千分之一天平 万分之一天平 浊度仪 pH酸度计 电恒温干燥箱 离子计 电导仪 电位滴定仪 分光光度计 紫外可见光分光光度计 火焰原子吸收仪 无火焰原子吸收仪 原子荧光仪 测汞仪（冷原子吸收仪） 离子色谱仪(IC) 示波极谱仪 气相色谱仪(GC) 液相色谱仪(LC) 气相色谱质谱联用(GC-MS) 总数量 国产（台） 等离子体发射光谱仪（ICP-AES) 等离子体质谱仪(ICP-MS) 液相色谱质谱联用(LC-MS) 液相色谱质谱质谱联用（LC-MS-MS） 流动注射分析仪 TOC测定仪 低本底αβ放射性测定仪 荧光显微镜 高压蒸汽灭菌器 培养箱 贾第鞭毛虫、隐孢子虫检验设备 其他水质检验设备 填报单位（盖章）： 单位负责人： 联系电话： 调查员: 联系电话： 调查日期： 年 月 日

表5 乡镇水厂/村级水厂（站）管理现状调查表（村级）

县 乡镇 行政区划代码：

水厂名称： __________________________；地址： _______ __村______________自然村；镇公共卫生管理员/村公共卫生联络员：_ _ __ 电话：____ _ ____ 一、水厂基本情况

1. 属于乡镇水厂 □ 村级水厂（站） □；

2. 水厂（站）建成时间：______年______月______日，总投资_________万元，供水年限 _______ 年，设计能力 ________吨/日，实际供水能力 ________吨/日，水价_________元；3. 工程覆盖乡镇_____个，工程覆盖行政村______个，自然村______个，工程覆盖人口_________人；工程覆盖具体乡镇、村名单：__________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 4. 供水工程解决的主要问题（可多选）：污染水□ 缺水□ 高氟□ 高砷□ 苦咸水□。 5. 水厂所有制形式：国有□ 集体□ 股份□ 联户□ 私营□ 其他 □

6. 水厂行业管理：建设部门 □ 水利部门 □ 乡镇管理 □ 用水合作组织管理□ 村集体管理□ 私营□ 其他 □ 二、水源类型和水源地保护 1. 水源类型

地面水:江河□ 湖泊□ 水库□ 沟塘□ 溪水□ 其他_________ 地下水:深井□ 泉水□ 浅井□

2. 水源范围内是否设置明显的防护标志 有□ 无□ 3. 水源保护范围内是否有专人定期巡查 有□ 无□ 4. 是否建立了水源保护区 是□ 否□ 三、 取水口情况

1. 取水点是否建有取水构筑物 有 □ 无 □

2. 取水点周围30米内污染源情况（可多选） 粪坑□ 厕所□ 池塘□ 农田□ 排污沟□ 垃圾堆□ 牲畜栏□ 无□ 四、处理工艺

1. 常规水处理方式：完全处理 □ 沉淀过滤 □ 仅消毒 □ 未处理 □。

2. 深度水处理工艺：除铁锰 □ 除氟 □ 膜处理 □ 其他 无 □ 3. 消毒方式：不消毒□ 液氯□ 漂白粉□ 二氧化氯□ 臭氧□ 紫外线□ 其他□。 4. 消毒设备配备情况：有消毒设备□ 无消毒设备□。

5. 消毒设备使用情况：按要求使用□ 偶尔使用□ 不使用□ 。 五、管理维护

1.混凝沉淀池定期反冲洗（排泥）： 是 □ 否□ 2. 清水池是否加盖加锁 是 □ 否 □

3. 管网分布图： 有 □ 无 □；管网专人管理与维护：（有 □ 无 □）；管网漏损率__________%；主管网材质和使用年限：水泥管 □_____（年） 塑料管 □_____（年） 钢管 □_____（年） 铸铁管 □_____（年） 球墨铸铁 □_____（年）。 五、水质检验

1. 水厂水质检验室（有□ 无□），可检验项目数量_______个；委托检验（有□ 无□）。 2. 检测工作实际开展情况： （1）浑浊度 （2）pH值

是 □ 是 □

否 □ 否 □ 否 □ 否 □

频率: ___________（次/月） 频率: ___________（次/月） 频率: ___________（次/月） 频率: ___________（次/月）

（3）游离余氯 是 □ （4）菌落总数 是 □

3. 自检验合格率情况（2008年度）：合格数/检测总数______/______。 六、 水厂持证和人员情况

有效卫生许可证：（有□ 无□），现有人员数_______人，持有健康证制水员工人_______人，主要制水员文化程度（小学以下_______人， 初中_______人，高中_______人，大专及以上_______人），经过业务培训（有_______人 无_______人）。 七、 工艺流程图

填报单位（盖章）： 调查员（责任医生）: 联系电话: ___ 调查日期： 年 月 日 水厂（站）负责人签字： 联系电话:

表6 农村分散式供水（非自来水）情况调查表（村级）

县 乡镇 分散供水水源类型 行政序行政村及村人号 自然村名 口 自然村人口 地面水 地下水 自流水 机械取水 分散供水方式 手压泵 行政区划代码：

人力取水/挑合计 水 饮用饮用饮用饮用饮用江湖 湖泊 水库 沟塘 溪水 其他 深井 浅井 泉水 个数 个数 个数 个数 个数 人口 人口 人口 人口 人口 1 2 ××村 ××村 合 计 ×× 备注：1. 分散式供水： 除乡镇水厂和村级水厂（站）以外的农村人口均纳入分散式范围。 2. 饮用人口：指分散式供水点所在行政村/自然村饮用此供水方式水的人口数。

填报单位（盖章）： 填表人: 联系电话： 填表日期： 年 月 日 村公共卫生联络员: 联系电话: __ _ 责任医生： 联系电话: __ _

表7 集中式供水监测点基本情况调查表（县级）

县 乡镇 村 自然村 样品编号：□□□ 1. 工程类型：

农村饮水安全工程 □ 千万农民饮水工程 □ 地方自建工程 □ 2. 监测点类型

乡镇水厂 □ 村级水站 □ 3. 工程供水能力

≥10000吨/日 □ 3000吨/日~ □ 1000吨/日~ □ 200吨/日~ □ 20吨/日~ □ <20吨/日~ □ 4. 工程覆盖人口：

≥50000人 □ 10000人~ □ 1000人~ □ 200人~ □ 小于200人~ □ 5. 水源类型：

行政区划代码：

地面水：江河 □ 湖泊 □ 水库水 □ 沟塘 □ 溪水 □ 其它应注明为何水 ） 地下水：深井 □ 泉水 □ 浅井 □ 6. 处理工艺：

完全处理 □ 沉淀过滤 □ 消毒 □ 未处理 □ 7. 消毒方式

不消毒□ 液氯□ 漂白粉□ 二氧化氯□ 臭氧□ 紫外线□ 其他 8. 消毒设备使用情况

无消毒设备 □ 按要求使用 □ 偶尔使用 □ 不使用□ 9. 水源地保护

水源范围内是否设置明显的防护标志 有□ 无□ 水源保护范围内是否有专人定期巡查 有□ 无□ 建立了水源保护区 是□ 否□ 取水点是否建有取水构筑物 有□ 无□

取水点周围30米内污染源情况 粪坑□ 厕所□ 池塘□ 农田□

排污沟□ 垃圾堆□ 牲畜栏□ 无□

10. 管网使用维护

使用年限 0-3年 □ 4-9年 □ 10-19年 □ 20年以上 □ 专人管理维护 有□ 无□

存在破损渗漏 严重 □ 一般 □ 轻微 □ 基本没有 □ 11. 水质检验

水厂水质检验室 有 □ 无 □

如有，则可检验项目数量 1-3个 □ 4-9个 □ 10个以上 □ 检验实际开展情况 1次/日以上 □ 1次/周以上 □ 1次/月以上 □ 1次/年以上 □

12. 水厂持证和人员情况

有效卫生许可证： 有 □ 无 □

现有人员数： 0人 □ 1-3人 □ 4-9人 □ ≥10人 □ 持有有效健康证制水人员数 0人 □ 1-3人 □ 4-9人 □ ≥10人 □ 水厂消毒制度 有 □ 无 □ 经过业务培训 有 □ 无 □ 13. 水厂行业管理

城建部门 □ 水利部门 □ 乡镇管理□ 用水合作组织管理□ 村集体管理 □ 私营 □ 其他 □

填报单位（盖章）： 填表人: 填表日期： 年 月 日

表8 集中式供水监测点入户调查表（县级） 县 乡镇 村 自然村 样品编号：□□□ 一、一般情况

1． 户主姓名 性别 年龄 岁；民族____；文化程度： 职业： 家庭人口数： 人，常住人口数：_ _人，外出务工人数： 人。 2．住房结构（砖混，土房）；2008年家庭纯收入： （万元）。 二、饮水情况 1. 家庭饮水类型

（1）使用自来水□，全家用水量：___（吨/月）， 水价 元/吨 ，每月水费 __元。 停水情况：经常停 □ 偶尔停 □ 不停 □

（2）如同时使用自备水，自备水为：大口井水 □ 手压井水 □ 水窖 □ 其他：_ 全家用水量： （公斤/天）；取水距离： 米。 家庭水处理：无处理□ 有处理 □

2. 喝水习惯：仅喝开水 □ 偶尔喝生水□ 经常喝生水 □ 其他 □：_ _ 三、管网末梢情况

1. 水龙头附近管道及周围是否有渗漏? 是 □ 否 □ 2. 水龙头周围区域是否有侵蚀现象（指立管埋墙的水龙头）? 是 □ 否 □ 3. 水龙头附近管道是否暴露?

是 □ 否 □

是 □ 否 □

是 □ 否 □ 行政区划代码：

4. 水龙头10米范围内地面是否有排泄物? 5. 水龙头30米范围内是否有下水道? 四、农户满意度

1. 使用自来水的水费，你家能够承担吗？ （能□ 基本能 □ 不能□） 2. 你对目前喝的自来水的水质满意吗？

（1）满意 （2）基本满意 （3）不满意 不满意的原因 3. 你认为你家自备水的水质如何？

（1）好 （2）一般 （3）不好 不好的原因 4. 你更愿意使用自来水还是自备井水？

（1）自来水 （2）自备井水 （3）两者均用 原因 5. 你是从哪儿知道饮水卫生安全知识的？

电视广播□ 报纸□ 网络□ 宣传栏□ 宣传单□ 健康讲座□ 其它□_____

填报单位（盖章）： 填表人: 填表日期： 年 月 日

表14 农村饮用水卫生管理状况访谈提纲

一、访谈对象

（一）市（县、区）卫生行政部门管理人员（卫生局分管领导、爱卫办人员）。

（二）市（县、区）水利部门管理人员、乡镇分管领导和行业管理部门管理人员

（三）农村乡镇水厂和村级水站管理人员（主要负责人）。 （四）辖区社区卫生服务中心或服务站医务人员（防保科和责任医生，在本地工作5年以上）。

（五）村干部和农户代表。 二、访谈方法 （一）访谈方式及步骤

1. 按照访谈提纲对各访谈对象分别进行访谈；

2. 访谈开始之前向访谈对象简要介绍访谈的目的和主要内容； 3. 访谈中避免诱导性提问，尽量使用开放性问题，确保每一位访谈对象都能积极地参与讨论；

4. 访谈过程中根据访谈提纲和访谈对象的回答，适时深入讨论，以获得更全面准确的信息。

（二）访谈记录方式

由记录员文字记录访谈内容和现场情况，同时进行现场录音。 三、访谈内容

（一）市（县、区）卫生行政部门管理人员 1. 历年农村饮水卫生工作重点；

2. 农村饮水安全存在的隐患（包括历年水质监测合格情况）； 3. 与水利等部门的协调配合情况，参与工程建设的卫生学评价

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和验收情况；

4. 对辖区内水厂的管理、技术指导和培训情况； 5. 当地水性疾病的发生、报告、管理情况； 6. 工作经费和人员编制。

（二）市（县、区）水利部门管理人员、乡镇分管领导和相关行业管理部门管理人员

水厂卫生保障措施、饮水卫生管理等方面工作开展、存在问题和意见建议。

（三）农村乡镇水厂和村级水站管理人员（主要负责人） 1. 水厂的水源类型及保护情况，水源水质状况，备用水源情况； 2. 水厂的水处理工艺和可能存在的饮水安全问题； 3. 水污染事件以及应急准备情况； 4. 实验室日常监测情况；

5. 员工操作培训和仪器设备维护情况； 6. 水厂的制水能力和水费收缴情况； 7. 水厂建设、管网铺设情况以及供水范围； 8. 提高水质合格率的主要办法。

（四）辖区社区卫生服务中心或服务站医务人员 1. 当地居民主要健康问题； 2. 导致健康问题的主要原因； 3. 当地居民发病后主要就诊医院；

4. 居民健康档案的建立情况（开始时间、建档内容、建档情况、发现的主要健康问题，尤其是水性疾病发生情况）；

5. 近年来开展农民健康体检、老年人体检、职业人群体检和妇女病普查等检查工作情况；

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6. 对开展社区卫生服务和保健的建议。 （五）村干部和农户代表 1. 当地居民主要健康问题； 2. 导致健康问题的主要原因； 3. 当地居民发病后主要就诊医院；

4. 近20年来，居民生活饮用水和农田灌溉水来源、生活污水排放情况；

5. 村周遍水网分布、流向；

6. 村民主要食物品种及产地、主要烹饪方式及其变迁； 7. 村民主要职业及变迁；

8. 本村及周遍曾开办的企业类型，加工产品及主要工序； 9. 本地居民饮用水卫生知识和防病知识的主要来源和需求。

主题词：农村饮用水 政策调研 通知 抄送：温州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市、台州市、丽水

市爱卫办，省疾控中心

浙江省爱国卫生运动委员会办公室 2009年7月3日印发

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表9 分散式供水监测点入户调查表（县级） 县 乡镇 村 自然村 样品编号：□□□ 一、一般情况

1 户主姓名 性别 年龄 岁；民族____；文化程度： 职业： 家庭人口数： 人，常住人口数：_ _人，外出务工人数： 人 2 住房结构：（砖混，土房）；2008年家庭纯收入： （万元）。 二、饮水情况

1. 取水方式： 自流水 □ 机器取水 □ 手压泵水 □ 人力取水/挑水 □ 2. 水源类型：

行政区划代码：

— （1）地面水：江河 □ 湖泊 □ 水库水 □ 沟塘 □ 溪水 □ 其它水（ ） （2）地下水：深井 □ 泉水 □ 浅井 □ 3. 家庭水处理：无处理□ 有处理 □

4. 家庭用水量： （公斤/天）；取水距离： 米， 5. 喝水习惯：仅喝开水 □ 偶尔喝生水□ 经常喝生水 □ 三、分散式供水现场情况

1. 井周围10米范围内是否有化粪池?

是 □ 否 □

2. 井周围10米内是否有垃圾堆放、家禽家畜养殖、污水沟等污染源? 是 □ 否 □ 3. 井周围是否没有围挡或围挡被破坏? 四、农户满意度

1. 家里没有装自来水原因？

（1）自己不愿意 （2）村里没有统一建设水厂 （3）其他 2. 你认为目前喝的自备水的水质好吗？

（1）好 （2）一般 （3）不好 不好的原因 3. 你更愿意使用自来水还是自备井水？

（1）自来水 （2）自备井水 （3）两者均用 原因 4. 你是从哪儿知道饮水卫生安全知识的？

电视广播□ 报纸□ 网络□ 宣传栏□ 宣传单□ 健康讲座□ 其它□_____

填报单位（盖章）： 填表人: 填表日期： 年 月 日

是 □ 否 □

表10 农村饮用水水质监测结果报告表（县级）

行政区划代码：

县 乡镇 村 自然村 样品编号： 监测项目：

监测指标 色度（度） 浑浊度（NTU） 臭和味（描述） 肉眼可见物（描述） pH 铁（mg/L） 锰（mg/L） 氯化物（mg/L） 硫酸盐（mg/L） 溶解性总固体（mg/L） 总硬度（以caco3计mg/L） 耗氧量（mg/L） 氨氮（mg/L） 氟化物（mg/L） 砷（mg/L） 硝酸盐（mg/L） 菌落总数（cfu/ml） 总大肠菌群MPN/100ml 耐热大肠菌群MPN/100ml 游离余氯（mg/L） 二氧化氯(mg/L)

标准值（含量或值） 20 3 无异臭、异味 无 不小于6.5且不大于9.5 0.5 0.3 300 300 1500 550 5 0.5 1.2 0.05 20 500 不得检出 不得检出 出厂水≥0.3，末梢水≥0.05 出厂水≥0.1，末梢水≥0.02

出厂水（含量或值）

末梢水（含量或值）

分散式（含量或值） 注：该表留存县级疾控中心备查。

取样日期： 年 月 日 测定日期： 年 月 日 报告单位: 单位负责人: 单位盖章 报告人: 报告日期: 年 月 日 日期: 年 月 日

表11调研县病区覆盖情况调查表（县级）

________ ____县 行政区划代码：

乡镇 行政村 自然村 血吸总人口氟超有苦虫历砷超标 （人） 标 咸水 史疫区 其他 覆盖人口（人） 合计

填报单位（盖章）： 调查员: 调查日期： 年 月 日

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表12调研县生活饮用水污染事件报告表（县级） 县

1、发生时间

起： 年 月 日 止： 年 月 日 2、发生区域范围： 3、发生健康危害日期： 年 月 日 4、健康危害人群：

暴露人数： 发生健康危害人数： 住院人数： 死亡人数： 5.供水方式：

集中式供水： 完全处理□ 沉淀过滤□ 仅消毒□ 未处理□ 分散式供水： 机器取水□ 手压泵□ 人力取水□ 6.受污染水源类型：

地面水：江河□ 水库□ 溪水□ 沟塘□ 湖泊□ 其它□ 地下水：深井□ 浅井□ 泉水井□

7.健康危害主要临床表现： 8.诊断结果：伤寒□ 霍乱□ 菌痢□ 甲肝□ 戊肝□ 腹泻□ 中毒□ 其他□ 9.污染物：

10.污染物来源： 11.主要污染物最高浓度： 12.初步调查处理结果：

注：本表于每发生一起水污染事件填写一次。

报告单位: 单位负责人: 单位盖章 报告人: 日期: 年 月 日

行政区划代码：

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表13 调研县水性疾病监测信息数据表（县级）

市 县

行政区划代码：

说明：表中数据由国家疾病监测信息报告管理系统导出形成Excel数据表。

填报单位（盖章）： 调查员: 调查日期： 年 月 日

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