2011年财经法规第二章

2011年会计从业资格考试 《财经法规与会计职业道 德》第二章 会计法律制度

第二章 会计法律制度■■

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一、会计法律制度构成 二、会计工作管理体制 三、会计核算 四、会计监督 五、会计机构和会计人员 六、法律责任

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一、会计法律制度构成(四个层次)会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会 计规范性文件的总称。它是调整各种会计关系的法律规范。 目前，我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体 的比较完整的会计法律制度体系，主要包括四个层次，即：会计 法律(法律效力最高)、会计行政法规(法律效力仅次于《会计 法》)、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

1、会计法律如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》。

2、会计行政法规如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计 师条例》。

【例题· 单选题】我国的会计法律制度包括会 计法律，会计行政法规，国家统一的会计制度 和地方性会计法规，其中由国务院制定的是 ( )。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计规章 D.会计法 【答案】B

3、国家统一的会计制度■

会计规章： 根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由 门首长签署命令予以公布的制度办法。如2001年2月 20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施

部

会

计监督办法》。 ■ 会计规范性文件： 是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部 门 制定并发布的《企业会计制度》、《会计基础工作 规4、地方性会计法规 范》、《会计从业资格管理办法》,以及财政部与 国

【例题.单选题】下列各项中，属于会计法律的是( )。 A.《中华人民共和国会计法》B.《总会计师条例》 C.《会计基础工作规范》 D.《企业会计制度》 【答案】A 【例题.多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制 定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制 度的是( )。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计规章 D.单位制定的内部监督制度 【答案】ABC

【例题.判断题】会计行政法规是由国务院制定并发布的，其地位仅次于 会计法律。( ) 【答案】√ 【例题.判断题】我国会计法律制度的基本构成包括会计法律、会计行政 法规和会计规章等，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在 与会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定的地方性法规，也属于我 国会计法律制度的组成部分。( ) 【答案】√ 【例题.判断题】国务院发布的《

财务会计报告条例》的法律地位低于全 国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》。( ) 【答案】√ 【解析】《财务会计报告条例》属于会计行政法规，法律地位低于 《中华人民共和国会计法》。

【例题.单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是( )。 A.中华人民共和国会计法 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例 【答案】D【例题.多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有( )。 A.企业会计准则 B.会计档案管理办法 C.会计从业资格管理办法 D.会计法 【答案】ABC

二、会计工作管理体制(一)会计工作的主管部 门国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人

民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 1、国务院财政部门主管全国的会计工作。 2、县级以上政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 地方各级人民政府财政部门的职责主要包括会计人员准入、 上岗培训、继续教育、技术职称管理等。 原则：统一领导、分级管理。 3、业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作的作用。

【例题.单选题】国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以 上地方各级人民政府( )管理本行政区域内的会计工作。 A.有关部门 B.审计部门 C.财政部门 D.税务部门 【答案】C 【例题.单选题】我国的会计管理体制是( )。 A.统一领导 B.统一管理、分级管理相结合 C.统一领导，分级管理 D.统一领导，分散管理相结合 【答案】C

(二)会计工作的行政管理1、会计制度的制定权限 国家统一的会计制度由国务院财政部门根 据《会计法》制定并公布。国务院有关部门对 会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照 《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办 法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》 和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一 的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备 案。

(1)国务院财政部门制定国家统一的会 计制度。 国家统一的会计制度，指国务院财政部 门根据《会计法》指定的关于会计核算、 会计监督、会计机构和会计人员以及会 计工作管理的制度。

1)国家统一会计制度的构成。 A.会计核算制度。 B.会计工作管理制度。 C.会计机构、会计人员管理制度。 D.会计监督制度。 单位内部会计监督、国家监督和社会监 督。

2)国家统一会计制度的规定原则 A.以国家的财

政经济政策、法规和制度为依据。 B.既具有中国特色又充分考虑国际惯例。 C.系统性原则。 D.统一性与灵活性相结合原则。 E.满足经济管理需要与经济性相结合原则。

3)国家统一的会计制度的公布。

(2)国务院其他部门制定各行业特殊要 求的补充规定。 1)制定主体。 2)适用范围。 3)制定程序。

(3)中国人民解放军总后勤部制定军队实施 的具体办法。 1)制定主体。 中国人民解放军总后勤部。 2)适用范围。 3)制定程序。 只需报国务院备案，不需经审核批准即可执行。

2、会计市场管理 (1)会计市场准入 从事会计工作的人员，必须取得会计从 业资格证书。 (2)会计鉴证 (3)市场管理和市场退出。

3、会计专业人才评价 (1)会计专业职务 (2)会计专业技术资格 (3)会计领军(后备)人才评价

4、会计监督检查 (本章第4节)

(三)会计工作的自律管理 行业协会属于《中国人民共和国民法》规定的 社团法人，是我国民间组织社会团体的一种， 在国际上统称为非政府机构，又称NGO(Non Government Ognazitiong),属非营利机构。我 国的会计行业自律组织主要有中国注册会计师 协会和中国会计学会。 1、中国注册会计师协会。 2、中国会计学会。

四、单位会计工作管理

1、单位负责人 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行 使职权的主要负责人。即单位负责人是一个单位的最高管理者，他必须 对本单位的一切生产经营管理和业务活动负责。 单位负责人主要包括两类人员： A.单位的法定代表人(也称法人代表):是指依法代表法人单位 行使职权的负责人，如国有工业企业的厂长(经理)、公司制企业的董 事长、国家机关的最高行政官员等； B.按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人：即是指 依法代表非法人单位(如个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等) 行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人 独资企业的投资人等。 单位负责人并不是指具体经营管理事务的负责人，如公司制企业的 总经理等。

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