从北约空袭南联盟行动看美联社国全球战略走向

从北约空袭南联盟行动

看美国全球战略走向

翟志刚

1999年3月24日，以美国为首的北约对南联盟发动代号为“联盟力量”的大规模空袭。美国打这场战争的战略企图是：抓住苏联解体后俄罗斯尚处于困境的机遇，肢解南联盟，控制巴尔干半岛，为北约东扩扫清障碍。从中可以看出世纪之交美国全球战略的某些引人注目的新动向和特点：

一、 欧洲仍是美国全球战略的重点

美国在欧洲有着巨大的政治、经济和军事利益。美国与欧盟虽有分歧，但合作多于磨擦。欧美现今仍互为最大的投资者。美外来投资的51%来自欧盟，而欧盟外来直接投资的42%来自美国。冷战后，欧盟对美离心倾向有所发展，欧盟经济政治上的统一进程稳步推进，美对此苦涩难言；加上东欧动荡，巴尔干半鸟民族矛盾加剧，特别是作为世界上唯一能与美国抗衡的俄罗斯，其发展前景难以预测，美不能不对此加强戒备，力求巩固在欧洲的霸权地位。美统治阶层普遍认识到，美在欧洲的地位如何直接影响到21世纪称霸全球的战略目标能否实现。因此，美将把重点继续放在欧洲。这次对南联盟空袭行动证明美没有改变这个战略重点。

二、 北约东扩是美国世纪之交的主要战略举措

美国认为，今后相当一段时期，美不会面临类似于前苏联及其集团那样的全球性战略对手；冷战后，美不但打赢了海湾战争，而且赢

得了前所未有的战略纵深，处于有利的国际地位和战略态势；未来20年内，除俄战略核武器外，任何国家或国家集团都不可能对美构成全球性军事挑战；任何国家或国家集团都不可能在高技术领域与美相匹敌；北约东扩无风险可言。据此，美国的决心是，抓住这个历史机遇，大力推进北约东扩，填补中东欧这个空白区，巩固新获得的战略纵深，维护美全球利益和世界唯一超级大国地位。美军此次行动所特有的进攻性的根源就在这里。

中东欧是美全球战略的主要扩张方向，北区东扩是这一方针的主要战略举措。美战略企图是：第一步将原华约的中东欧国家拉进北约势力范围；第二步将除俄之外的前苏联地区纳入北约阵营之内，挤压俄战略空间，抢在俄复兴前占据有利的战略态势。在北约东扩中，美力图不费一枪一弹就控制中东欧，但遇到南联盟这样“顽固不化”的中小国家，也会毫不犹豫地使用武力，扫清障碍。当前，东欧有些国家已经加入或正准备加入北约，唯有南联盟奉行独立外交政策，不但不向北约靠拢，反而企图与俄罗斯、白俄罗斯结成联盟，以对抗北约东扩。这显然与美、英、德等国的战略利益相冲突，此次行动的起因就在这里。

三、 将北约改造为称霸全球的工具

冷战后，美企图控制北约，将其改造成一个向全世界扩张的工具。作为此战略设想的第一步，美国首先力求将北约“泛欧化”，除了逐步把中东欧国家吸收进来以外，还妄想将北约的活动范围从西欧扩大到全欧洲。第二步，将北约的活动范围由欧洲扩展到亚边缘地区，逐

步实现北约“全球化”。美历来奉行联盟战略，在扩张势力范围、称霸全球的过程中，不会单枪匹马去闯世界，而是力求拉几个盟国当马前卒。改造北约就是这个战略方针的体现。此次行动可以看作是北约“泛欧化”的一次实战检验。

四、 以俄罗斯为主要潜在对手

美判断2015年前后，俄有可能重新成为美全球战略对手。美力图抢在俄复兴前完成北约东扩，以防俄东山再起后重新威胁欧洲的心脏地带。与此同时，俄大国地位并未随着冷战的结束而消亡。随着北约东扩和美“弱化、分化”俄图谋的实施，俄国内出现了反美情绪。美俄两个大国的争霸矛盾是不可调和的。北约空袭南联盟后，俄反映之强烈很有点出乎美国意料，原因在于此行动已威胁到俄的国家利益。从这个角度看，欧洲地区的东西方敌对矛盾依然存在。这是此次行动产生的土壤。

五、 以地区性强国为直接战争对象

过去，美国公开声称，伊朗、伊拉克和朝鲜是今后美国面临的三个主要敌对性地区强国。而此次行动说明，南联盟也已被美列入了直接战争对象国。只要北约在巴尔干半岛的战略企图一天不能得逞，则南就将长期被美视为敌对性国家。值得注意的是，要防备美在巴尔半岛得逞后，在其他地区重复类似“北约东扩”和空袭南联盟这样的做法和战争行动。

六、 大肆奉行“新干涉主义”

美国防部认为，“欧洲某国内乱、维和行动、人道主义救援和某

国内部叛乱”等样式，是“美2000年前后可能卷入的8场地区性战争”中的4种类型。美军备战的重点由高强度大规模战争转向以“某些国家”为主要对手的地区性战争。在对付地区性战争上，美军将根据不同情况有选择地运用“外科手术式打击”、“有限空地突击”和“海湾战争式”攻击等样式。此次北约对南联盟的武装干涉就是因“欧洲某国内乱”这种样式所引起的。这说明，美对南联盟的武装干涉早有准备。在进行这类战争时，美将会像此次“联盟力量”行动一样，打出“解决民族争端”的旗号，先发制人，突然袭击，使用武力干涉他国内政。这就是美在世纪之交所大肆奉行的“新干涉主义”。

（学员二十八队学员 王军立 摘自《外国军事学术》）

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/g184.html