提高对外开放水平的对策研究 - 图文

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提高对外开放水平的对策研究

作者：张欣

来源：《中国集体经济》2013年第03期

摘要：本文论证了大连提高对外开放水平的重要意义，客观评价了大连对外开放发展的现状及存在的主要问题。在此基础上指出，大连应该将发展目标放在经济全球化及大连发展战略定位的大局中思考和谋划，依托辽宁、服务东北、辐射东北亚，深入实施“开放引领”战略。并从拓展对外贸易，提高利用外资质量以及扩大对外经济技术合作等方面提出了具体的对策建议。

关键词：对外开放；开放引领战略；对外合作 一、引言

从2005年的《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》到2009年的《辽宁沿海经济带发展规划》，再到2012年的《东北振兴“十二五”规划》，国家正以亘古未见的力度助推东北对外开放。在此背景下，东北沿海经济带各个节点城市都面临着前所未有的发展机遇。

大连作为东北沿海经济带最重要的节点城市，一直扮演着开放标杆的角色。近年来，大连的对外开放工作取得了突出的成效，实现了进出口总额、利用外资以及国际合作等方面的大幅增长。但同时，也还存在着一些问题。能否顺利解决这些问题事关大连市能否全面落实市委十一次党代会提出的“开放引领”战略，事关大连能否最终完成建造面向东北亚开放的重要枢纽这一历史重任。为此，切实解决对外开放过程中的问题，全面提升对外开放水平是“十二五”期间大连首要破解的现实难题。

二、大连对外开放水平的发展现状 （一）对外贸易逆势上涨

“十一五”期间，国际经济环境面临着巨大的考验，但大连的对外贸易却经受住了国际金融危机的巨大冲击，实现了量的倍增和质的飞跃。在“十二五”的开局之年，也继续保持着快速增长的势头。

由表1可见，2006年大连完成自营进出口总额293.24亿美元，其中，进口136.69亿美元；出口156.55亿美元。2007年，完成自营进出口总额363亿美元，增长23.8%。2008年，外贸进、出口双双迈上200亿美元新台阶，完成自营进出口总额449.09亿美元，增长23.7%。2009年，受外需不足的影响，进出口总额双双下降。出口208.18亿美元，下降12.42%；进口195.29亿美元，下降7.24%。2010年，大连外贸形势实现大幅逆转，自营进出口总额迅速回升

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