论述中国当下文化创意产业环境的优劣（曹锐）

创意学 曹锐 08263002

论述中国当下文化创意产业环境的优劣

文化创意产业的产业环境可以大体上归纳为两大类：产业静态环境(产业基础环境(政治、经济、社会文化、技术、自然))、产业动态环境(政策环境、行业环境、园区内部环境)。动态环境是人为主动构建的环境，政府、相关机构和园区(基地)是其核心构建者。政府构建产业政策环境；相关机构构建行业环境；园区和园区构建内部环境。政府、相关机构和园区(基地)也是文化创意产业发展的三股主要推动力量；发展文化创意产业必须确保“三力合一\。产业静态环境是产业动态坏境构建的基础。

分析我国文化产业优劣需要从以上几点进行逐条分析。 一、 产业静态环境 优势：

1.经济环境。我国近年来经济增长迅速，国民收入稳步上升，人民对文化消费的需求日益增加，这对于我国文化产业发展很有利。同时，以北京为例，按照国家标准，一个产业的增加值，超过GDP比重的6％就可以算作一个经济体的支柱。2005年北京市文化创意产业占全市生产总值的10．2％，北京市文化创意产业也成为了支柱产业。

2社会文化环境和自然环境。社会文化环境和自然环境也能影响文化创意产业的发展，它孕育着文化资源和自然资源。文化资源和自然资源构成了人类社会最重要的两大资源。 我国开发文化资源具有如下优势。 第一，历史悠久。中华民族有着五千年文明史有着五千年丰富的、系统的、连续的历史内容。不管是历史剧，还是现实剧，我们都有丰富的素材。

第二，56个民族，具有不同的文化传统，又有各自的地方特色和背景。这为我们提供了文化多样性，为文化产业化提供了条件。

第三，自然环境和人文结构的融合方面。我国幅员广阔，自然环境差异较大，这些自然环境加上人文气息的结合，以及名人名士居住，形成了风景独特、历史久远的历史景点。

3产业技术环境。发展文化创意产业，必须密切关注技术的进步，抓住时机发展新兴产业，同时利用新兴的信息技术改造升级传统产业。近几年，我国信息技术迅速发展，网络普及，3G到来，微博等社交网站兴起，现代信息技术的改造升级，为我国文化产业发展提供了良好的技术支持。 劣势：

1经济环境。我国虽然经济发展迅速，但人均GDP低，近几年发展速度放缓，物价提升，恩格尔系数不断提高，打击了文化产业的发展。同时地区经济发展不均衡，使得文化产业发展难以形成地区合力。

2社会文化环境和自然环境。我国是一个文化资源大国，却是文化产业小国，原因是我们没有把我们的文化资源开发出来，供我国乃至全人类共享。于是我国的文化资源被西方发达的国家所利用，我们不得不为之叹息。

3产业技术环境。就产业技术而言，还与欧美等发达国家存在巨大差异，尤其是文化产业方面的后备人才和专门人才培养上，存在较大缺失。同时我国创意人才培养机制缺失，人才匮乏。

二、 产业动态环境 优势：

1文化创意产业国家规划。文化创意产业规划是政府促进这一产业发展的最重要措施，它为文化创意产业的发展构筑了一个发展思路和框架，奠定了一个产业环境基础。近年来中央政府逐渐认识到了文化创意产业的重要性。十二五规划更是将文化产业列为支柱产业，

2产业布局政策。从大的范围讲，目前全国已经形成了若干个产业聚集区，即京津冀地区、

创意学 曹锐 08263002

长三角地区、珠三角地区和中西部地区以及若干城市。我国文化产业在部分地区已形成规模。 3产业技术政策。《国家“十二五”文化发展纲要》中明确提出国家将重点支持国家各项与文化产业相关技术的发展。 4 文化创意产业的经济政策。从中国目前的实践看，我国以专项资金资助部分文化产业项目发展。具体专项资金资助类别主要有三大类项目：第一类是重点行业和重点环节类项目：第二类是产业布局和结构调整类项目；第三类是文化创意产业发展的基础类项目。同时，在税收优惠、贷款贴息方面，我国目前实行对文化产业部分项目的税收优惠和贷款贴息政策。 5法律、行政法规.目前，在文化领域我国制定了两部法律：《文物保护法》和《著作权法》；在文化行政管理方面，国务院发布了若干行政法规。这些法律、行政法规、部门规章和规范性文件从各个层面规范和促进了我国的文化创意产业的发展。 劣势：

1文化创意产业国家规划。我国有悠久的文化历史，但我国的文化竞争力与中国经济地位甚不相称。长期以来，政府对于文化创意产业的重视程度还不够，更谈不上系统的文化创意产业的发展战略和方针，近年来虽然加以重视，但积弱日久，文化产业发展的改善需要时间。同时，我国对于文化创意产业的发展思路仍然不明晰，没有一个系统的发展思路。重点行业缺乏战略规划以及政府缺乏相应的领导机构。

2产业布局政策。我国的文化产业布局尚未形成完善产业链，是各地区间的相互促进作用不强。同时文化创意产业总体发展模式不完善，虽然数量上急剧膨胀，但是发展的质量普遍不高，集约化程度低。

3文化创意产业的经济政策。在重点支持环节方面，专项资金对于原创研发环节、原创作品的产业化环节、产品品牌的塑造和推广环节以及产品的国家市场营销和贸易环节等支持力度还不够。同时政府需要在现有的体制内积极探索和创新融资政策，

4法律、行政法规仍然存在着较多的问题，主要有法律体系不完善或空缺；与WTO贸易自由化原则、透明度原则、市场准入原则等存在着明显的不一致和内在的规则冲突：知识产权保护措施不到位，相关法律不完善，缺乏科学性、可执行性和法律缺位；行政审批手续繁琐等问题。

5政府机构的设置。文化创意产业战略和重点行业战略的出台和执行实施，都必需有一定的机构。但从目前现实的情况看，政府职能机构的缺失或者是机构职能的缺失普遍存在。同时文化创意产业中的文化传媒业在我国政企不分，事业性和产业性绑定，导致传媒产业产业能量没有被释放和挖掘。

6行业环境的构建需要专门的行业机构，为了履行上述服务，需要成立专门的文化创意产业协会。

总体而言，我国政府在文化创意产业中的定位还不明晰，往往越俎代庖，扮演着全能型政府角色而不是服务型政府的角色，越位现象与空位现象并存，这导致产业发展出现一系列问 题，如政府代替企业进行产业经营、盲目搞政绩工程，而不是切实为企业谋发展、政策法律体系不完善、产业链不完善、基础设施薄弱和公共服务平台缺失。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/fyb7.html