新立街道第六次人口普查实施方案

新立街道第六次人口普查实施方案

http://www.tj.xinhuanet.com 2010-08-27

根据东丽区人民政府《关于我区开展第六次人口普查的通知》和《天津市第六次人口普查实施方案》结合我街的实际，制定本方案。 一、 普查目的和意义

人口普查是一项重大的国情、国力调查。第六次人口普查将摸清2000年以来我街区域内人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，研究未来人口状况的发展趋势，为深入贯彻落实科学发展观进一步完善人口、就业、教育等政策，科学制定\十二五 \时期的经济社会发展规划。统筹安排人民物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学的准确的统计信息支持。

二、 组织领导与职责

人口普查工作按照\全区统一领导，部门分工协作，街乡和功能区分级负责，各方共同参与\的原则，在区政府领导下进行。 新立街道办事处成立人口普查领导小组和办公室。 组长：张庆国

副组长：胡金亮、张乃军

成员：金兴华、赵凤珍、王翠、刘秋义、寇海明、张庆宪、张洪良 、卢纯福、王晓宏

人口普查办公室主任：张乃军。人口普查办公室副主任：金兴华、赵凤珍。工作人员由各部门抽调9名工作人员。各村（居）委会设置人口普查小组，分别负责辖区内人口普查的组织和具体实施工作。 三、 普查经费

人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和例行节约的原则下，由区、街按各单位的实际工作量给予补助。 四、 人口普查的标准时间、对象和内容

（一）人口普查的标准时间是2010年11月1日零时。 （二）人口普查的对象是居住在我街所辖内的自然人。

人口普查的对象按现住地登记的原则，每个人必须在现住地进行登记。普查

对象不在户口登记地居住的，户口登记地只登记相关信息。

（三）人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。 以家庭成员关系为主，居住一处共同生活的人口作为一个家庭户。单居住独自生活的，也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口作为集体户。 （四）人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

（五）人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。 （六）2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》 五、 人口普查的方式

人口普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。 普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做好不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，应该填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。

六、 区域划分与户口整顿

普查区域的划分坚持地域的原则。以村（居）委员会所辖地区为基础划分普查区。每个普查区划分若干普查小区，每个普查小区原则上按照约300人划分。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全村。

公安部门应按照《中华人民共和国户口登记条例》和《第六次全国人口普查户整顿方案》的要求进行户口整顿。全面、完整、及时的向普查机构提供普查所需的人口行政登记资料，包括按照普查区域范围的常住人口、外来人口、人户分离人口、无户口和应销未销户口等资料。同时各村可根据各村的核实后的户籍台帐提供人口信息。 七、 步骤与时间安排

第六次人口普查工作分为四个阶段进行。

（一）准备阶段（2009年12月至2010年10月底前）。主要内容：

1、成立新立街第六次人口普查领导小组及办公室、制定普查实施方案、工作进度安排和各项工作细则（2010年1月至2010年3月）；

2、 建立街乡、村（居）委会人口普查机构，并落实各级普查经费（2010年3月至2010年4月底前）完成。

（１） 建立村（居）委员会人口普查小组及办公室（2010年４月至2010年5月）完成

（２） 开展人口普查宣传工作，普查物资和数据处理准备（2010年5月至2010年10月）

（３） 各级普查小区划分和地址编码（2010年3月至2010年6月） （４） 全面户口整顿（2010年5月 至2010年8月）

（５） 选调和培训普查员和普查指导员（2010年7月至2010年9月） （６） 开展普查前摸底工作（2010年９月至2010年10月） （７） 完成数据处理准备阶段（2010年6月至2010年11月） （二）登记和主要指标快速汇总阶段（2010年11月至2010年12月） 1、普查员入户登记（2010年11月1日至2010年11月10日）

2、复查、验收及主要指标快速汇总（2010年11月11日至2010年12月） （三）数据处理阶段（2010年11月底至2011年12月） 1、普查表编码（2010年11月底至2011年1月底） 2、普查表光电录入（2010年12月至2011年3月底） 3、数据编码制表、汇总（2011年3月至2011年8月）

（四）普查资料的开发利用与后勤工作阶段（2010年12月至2012年） 八、普查员和普查指导员的选调与培训 （一）普查员和普查指导员的选调

1、原则上每个普查小区配备一名普查员，每3－4个普查小区配备一名普查指导员。

2、人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作

进行指导、检查。

3、普查员和普查指导员为人口普查的基层工作人员，由各级普查机构负责选调或招聘。

普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。

4、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。 （二）普查员和普查指导员的培训

1、普查员和普查指导员的培训工作由东丽区人口普查办公室统一组织，街乡、功能区人口普查办公室具体组织实施。

2、普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，统一颁发证件，普查员入户登记和普查指导员工作时，必须佩戴。

冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。

九、特殊区域内人口普查登记工作的规定

（一）各大、中专院校及有住宿生的中、小学作为所在地街乡、功能区、虚拟居（村）委会；在各学校内居住的各类人员（包括非走读生）由学校负责普查登记，所在地的街乡、功能区人口普查办公室负责协调并提供人口普查的业务指导，普查表移交所在地的街乡、功能区人口普查办公室。

（二）居住在机关、团体、企事业单位及私营单位和个体工商户场所内的集体户和家庭户的登记工作，由所在村（居）委员会人口普查办公室负责组织登记。 （三）居住在集贸市场、专业化商城、建筑工地内的人口普查工作，由所在地的村（居）委员会负责组织登记。

（四）驻津中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，按军队的相关规定执行。

（五）驻外外交机构人员、驻港澳机关人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

（六）依法被判处徒刑、劳动教养及被羁押的人，由监狱、劳教和公安机关进行普查登记。

（七）对无固定住所的流动人口，由公安、民政和统计等部门配合，按照规

定要求，由所在居住地人普办负责登记。 十、宣传工作

人口普查是和平时期最大的社会动员，各级人口普查机构要采取一切有效的方式进行宣传。组织开展好人普的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。

（一）市、区宣传部门积极组织协调新闻媒体，在人口普查登记前通过报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种渠道，大力宣传《全国人口普查条例》和《东丽区第六次人口普查实施方案》，深入宣传人口普查工作的重大意义、政策规定和工作要求，广泛做好人普的宣传和社会动员工作，使人普的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

（二）各村（居）委会要广泛的调动、组织、宣传人普工作。采取多种形式的宣传活动，在公开栏、公众活动区，做好宣传，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持、参与人口普查工作。 十一、纪律

（一）各级普查机构工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。

（二）各级人口普查机构，要对人口普查数据质量和资料管理负责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠，杜绝丢失和损毁现象的发生。 （三）普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。

（四）人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。

（五）普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。 十二、奖惩

（一）对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人，给与表彰和奖励。

（二）对违反本方案规定的，由人口普查机构予以批评教育，本人所在单位给与行政处分或者纪律处分；情节严重的，依据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》给予处罚。

本方案由天津市东丽区新立街道人口普查领导小组办公室负责解释。 二0一0年五月十日

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