岢岚县经信局关于集中开展整顿机关纪律作风实施方案

经信局关于集中开展整顿机关纪律、强化效

能监察、创优发展环境实施方案

随着我县工业企业的大力发展，我局的位置愈显重要，也给我们的工作提出了更高更严的要求，为了适应形势发展的需要，落实好岢岚县绩效考核责任追究有关规定，减少工作失误，提高行政效能，按照岢发[2011]37号文件《关于集中开展整顿机关纪律、强化效能监察、创优发展环境的意见》通知要求。经局办公会议研究决定,集中一段时间,突出抓好机关纪律作风整顿，使全局营造积极向上、规范有序的工作氛围。塑造纪律严明、勤政为企、高效廉洁、求真务实的良好形象。确保县委提出的“553工作纲要”和县“十二五”规划的全面落实，特制定《经信局集中开展整顿机关纪律、强化效能监察、创优发展环境实施方案》。 一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届各次会议精神，全面落实中共岢岚县委第十二次党代会精神，紧紧围绕县委“553工作纲要”，以强化宗旨意识、维护群众利益、密切党群干群关系为根本，以严肃纪律、改进作风、提高效能为目的，以加强制度建设、严格机关管理、推进依法行政、优化发展环境，

认真开展机关纪律作风整顿，切实解决机关存在的的突出问题，进一步转变工作作风，增强服务意识，规范机关行为。进一步为岢岚“十二五” 规划的落实营造良好的发展氛围，为转型跨越、赶队前行提供有力保障。 二、总体要求

县委提出的实施“五大战略”，大号“五大战役”，提升“五化水平”是指导转型跨越发展的工作纲领，是建设民富县强、生态宜居、和谐幸福新岢岚的重要举措。紧紧围绕这个中心和大局，通过机关纪律作风集中整顿，使队伍整体达到“思想上有明显提高，作风上有明显改变，纪律上有明显加强，形象上有明显提升，工作上有明显成效”的目标。形成“团结紧张，令行禁止，遵纪守法，勤政廉洁，克已奉公”的良好氛围，为做好今年的各项工作奠定良好的思想和组织基础，努力把我局机关建设成为政治强、业务精、作风硬、纪律严、服务优、团结务实、高效廉洁的战斗群体，为我县经济社会持续快速健康发展创造优良的发展环境，为全局工作再上新台阶打下扎实的基础。 三、工作重点

1、大力弘扬太行精神和右玉精神。要充分认识我县的县情，始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，树立长期过紧日子的思想，坚决遏制攀比、摆阔之风，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决反对拜金主义、

享乐主义和奢靡之风。

2、开展局人员庸、懒、散专项行动，集中整治党员干部工作慢半拍、不冒尖和不作为、慢作为、乱作为等问题，以治庸提能力、以治懒增效益、以治散正风气。完善请销假制度和考勤制度。

3、完善效能建设制度。完善限时办结制、服务承诺制、首问负责制、首办负责在等制度。

4、实行单位派出人员登记制度。在严格报告请销假制度的基础上，单位派出工作人员外出执勤、下乡、开会等公务要进行登记备案。

5、开展“三跟踪、一服务、一保障”活动，对省市县重点项目进行跟踪问据、跟踪问效、跟踪问廉，实施全程监督，确保项目质量安全、资金安全、干部廉洁。

6、开展涉企收费专项治理。取消违规收费项目，合并多头收费项目，坚决查处乱收费、乱罚款；加大对应收、应缴税费收缴情况的监督检查，严肃查处对应收、该收的税费不收、少收的行为。

7、开展执法专项治理。对执法方式简单粗暴、随意执法、以权代法、违法执法、谋取私利等突出问题进行专项整治。进一步完善执法程序，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。

8、建立“抓领导、领导抓”的长效机制。按照落实党

风廉政建设责任制的方法，对全局作风建设和效能建设局长负总责，领导班子形成“一级抓一级、一层抓一层、一直抓到人”的领导负责机制和领导责任追究机制。 四、方法步骤和时间安排

（一）学习动员、自查自纠（8月1日—8月31日）。

1、组织召开局务会议，对机关作风纪律整顿活动进行安排部署（8月1日）。使领导成员统一思想，深刻理解进行纪律作风集中整顿的重要性、必要性和紧迫性，深刻理解开展好这项活动的重要意义。在深入领会理解的基础上，结合工作实际，制定具体的实施方案。

2、召开动员会，进行思想发动（8月1日)。引导全局干部职工积极参与整顿机关作风活动，使全体人员明确开展这项活动的重要意义，指导思想、工作重点和具体要求。提高全体人员对开展活动重要性的认识，统一思想、端正态度，为查找问题，抓好整改打下坚实的思想基础。

3、强化学习纪律，做到边学边改。要通过开展学习、查摆问题、开展批评与自我批评、组织座谈、召开报告会等形式，教育和引导干部职工切实转变思想观念，提高对搞好作风纪律整顿重要性的认识，增强搞好作风纪律整顿的责任感和自觉性，从自身做起，从小事做起，规范工作行为，提高工作效能。

4、自查自纠，边查边改（8月10日—8月20日）。通过召

开全局人员思想剖析会，深入开展批评与自我批评，要以保持共产党员先进性的具体要求为标尺，量一量自己在思想上、工作上、作风上的差距，问一问自己是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，找找自己到底在哪一方面存在差距，找准问题的根源；结合实际，通过自身找、群众提，认真找问题，深刻剖析原因，做到边查边改。重点解决“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”等问题。

（二）集中整治，认真整改（9月1日—10月30日） 1、目标要求：按照本次活动的目标要求，联系实际，认真查摆在思想作风、工作作风和自身形象等方面的突出问题，根据查摆的问题，制定切实可行的整改方案。通过整改，进一步提高组工干部素质，转变机关作风，服务工业企业，促进各项工作，让党员干部群众直接感受到组织部门集中整顿的实际效果。

2、整改方法：抓住查摆出来的突出问题以及群众反映比较集中的意见和问题逐一制定整改方案，落实整改目标和措施。能改正的及时改正；短时间不能改正的要制定方案，限期改正；对于按政策规定不能解决的，群众和干部反映比较大的问题，要向群众做好解释工作。

3、工作载体：开展“内强服务、外树形象、提高效率”为主要内容的作风和效能建设活动。

（三）建章立制、检查评比（11月1日—11月15日）

本阶段主要任务是进一步完善各类规章制度，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。对落实规章制度的情况要进行认真的检查，已经建立起来行之有效的，要严格执行；不符合实际情况的，要及时进行修改；要在整改阶段建立和完善相关的机制，明确工作目标，规范办事程序，完善考核制度；对机关作风建设好的做法，也要用制度、规定的形式，坚持下去，最后达到规范制度、建立长效机制的目的，以整改的实际成果促进各项工作。

1、要针对查摆出来的问题，制定的出整改方案，进一步建立健全局机关各项规章制度，建立改进机关作风的长效机制，将机关作风建设制度化、规范化，把机关作风建设工作作为一项基本制度长抓不懈。

2、要结合我局自身建设和业务工作的实际，针对突出问题，从制度和机制层面查找漏洞，分析原因，建立健全各项制度。要通过抓制度建立、抓工作落实、抓规范提高，逐步建立健全一套加强作风纪律管理与教育惩处相结合的长效机制。

3、探索建立绩效考核制，既包括制定机关部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；进一步探索制定过错追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定 4、通过完善制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺服务制来明确为企业服务的内容，以绩效考核制度来评

价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

5、通过考核总结，进一步提高为工业企业发展献计献策能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，积极探索机关效能建设的内在规律，树立全体干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动机关效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。

五、主要工作措施和要求

1、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，要立说立行，带头查摆，带头整改，以自身的表率作用推动活动的深入开展。活动中，领导干部要发挥表率作用，要带头参加学习，做勤奋学习的表率；要带头严以律己，做遵纪守法的表率；要带头联系群众，做改进作风的表率；要带头讲党性，做清正廉洁的表率。通过局领导班子的先锋模范作用，带动全局干部解决深层次的思想问题，为推进我局的各项工作奠定坚实的思想基础。

2、在这次整顿机关作风活动实施过程中，要突出“六个抓”：一是抓理论学习；二是抓精神状态；三是抓作风转变；四是抓素质提高；五是抓监督检查；六是抓制度建设 3、要加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

4、领导小组办公室要重点抓好学习考勤、整改措施、工作计划和各项制度的制定，确保活动取得实效。活动结束后，要及时写出总结。 六、加强组织领导

这次整顿活动，时间紧，任务重，要求高。为确保“机关纪律作风集中整顿”活动扎实开展，我局成立纪律作风集中整顿活动领导小组：党组书记、局长刘林元同志为组长，党组成员、纪检组长程明才同志、副局长侯润堂、曹文秀、马有骥同志为副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由程明才同志兼任，具体负责这次活动的指导、协调、和督导等日常工作。

二○一一年八月一日

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