关于开展基层党建一季度重点工作督查考核的通知

2018年度一季度基层党建重点工作督查考核

方 案

（送 审 稿）

为及时掌握、调度全市一季度基层党建工作推进情况，经研究，决定开展全市基层党建一季度重点工作督查考核。

一、时间安排

4月16日上午，集中培训督查组成员；4月16日，下午各督查组进驻被督导单位；4月17~20日，分组开展督查考核；4月21日，上报督查考核情况。

二、督查考核的重点内容

督查考核重点查看以下9个方面内容：一是学习党的十九大精神情况，主要看各级党组织是否安排部署推动学习党的十九大精神，领导干部是否带头学习、带头宣讲党的十九大精神。二是落实党的组织生活制度情况，主要看党员领导干部是否主动落实双重组织生活制度，基层党支部是否抓好“三会一课”、主题党日、党员积分管理等基本制度的落实。三是抓党建促脱贫攻坚工作开展情况，主要看是否及时研究部署驻村工作，是否成立了驻村工作领导小组，是否抓好驻村工作队员的日常管理。四是农村服务平台项目建设情况，主要看2017年度项目建设是否按要求完成，县市区委是否研究部署推动2018年度项目建设工作。五是党费管理使用和党员发展工作情况，主要看是否开

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展了补交党费专项检查，1月份督查反馈问题是否整改到位，看2017年党员发展是否符合规范。六是本季度党建重点工作落实情况，主要看一季度安排部署的年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员、农村党员冬春训、“双述双评”等工作是否落实到位。七是党代表联络工作开展情况，主要看党代表作用发挥和乡镇党代会年会制落实情况。八是“两新”领域党建工作情况，主要看是否及时研究部署“两新”党建工作，机构建设、队伍建设、制度建设、阵地建设等是否到位。九是党员教育工作情况，主要看统筹推动远程教育工作情况，是否及时研究部署、强化工作考核和保障，是否抓好远教站点建设，发挥远教站点作用。（详细内容见附件）

三、抽查单位安排

（一）县市区抽查的单位。①每个县市（含南岳区）抽查2个乡镇（街道）、4个村（其中1个为贫困村、1个为贫困人口100人以上的面上村，每个乡镇（街道）抽查2个村（社区）（南岳区如抽中街道，则抽查2个城市社区）、2个县（市）直机关单位、2个“两新”组织党组织（其中1个为园区下属非公企业党组织）、l所中小学校、l所乡镇卫生院，再回访1个2017年述职评议考核调查核实问题突出的单位。②每个中心城区抽查2个街道（乡镇）、4个城市社区（村）、2个区直机关单位、2个“两新”组织党组织、1所中小学校、l所基层医疗机构，再回访1个2017年述职评议考核调查核实问题突出的单位。

（二）市直行业系统抽查的单位。每个行业系统随机抽查2个单位，每个单位抽查1个基层党支部，再回访1个2017年述职评议考核调查核实问题突出的单位。

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（三）“两区一园”抽查的单位。每个园区抽查1个街道、2个社区（村）、2个“两新”组织党组织（抽查的“两新”组织党组织考核结果同步纳入市委“两新”工委督查结果范畴）。

督查涉及的乡镇、县市区直单位、行业系统和回访对象等受检单位由市委组织部随机抽签确定；督查涉及受检单位所属的基层单位由督查组在开展督查时现场随机抽签确定。抽签一律采取全样本随机抽签的方式进行。

四、人员分组安排

（一）县市督查组。共分7个督查组，每组8人，负责督查考核1个县市，由市党建督导队处级领导干部担任指导员，各县市组织部分管党建的副部长担任组长，市委组织部党建口干部担任联络员，组员从县市纪委、组织部、发改局、民政局、农委等部门抽调，每组设1名监督员（由各县市纪委抽调的同志兼任）。

（二）城区、市直行业系统、“两区一园”督查组。共分5个督查组，其中3个督查组10人，负责督查考核1个城区、1个行业系统、1个园区，2个督查组9人，负责督查考核1个城区、1个行业系统，由市党建督导队处级领导干部担任指导员，各城区组织部分管党建的副部长担任组长，市委组织部党建口干部担任联络员，组员从城区纪委、组织部、民政局、发改局、农委等部门和市直行业系统、“两区一园”抽调，每组设1名监督员（由各城区纪委抽调的同志兼任）。

五、检查方式

1.听。采取书面形式听取县市区（市直行业系统、园区）、乡镇（街道）、县市区直部门，市直相关单位等受检单位的简

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要情况介绍。特别是要专门会议听取各县市区、“两区一园”关于农村综合服务平台项目建设情况汇报，详细了解工作推动情况、存在的问题和意见建议。

2.查。查阅会议记录、工作文件、台账等相关资料，查看有关现场，了解和掌握各项工作开展情况。

3.问。一是在督查工作过程中对党组织书记、分管副职、“第一书记”、普通党员群众、贫困户等随机进行询问，从中了解各地各单位工作落实情况、业务熟悉情况；二是随机走访或采取电话访问的方式，向相关党员干部、普通群众、贫困户核实基层党建有关工作落实情况。

4.考。市委组织部统一命题，各督查组采取一对一问答的形式，随机抽考相关党员干部，了解其对党的十九大、党建业务、脱贫攻坚等应知应会知识掌握情况。

六、工作要求

1.开展自查自纠。各县市区委组织部，市直各行业系统党（工）委，市属“两区一园”党工委开展一次全面系统的自查自纠，并做好督查相关准备工作。

2.突出问题导向。各督查组要牢记使命担当、敢于动真碰硬，严格对照评分细则，以“解剖麻雀”过真过细的精神，认真查找问题，确保不走过场，真正让督查考核起到促进工作的作用。每个督查组要从受检对象中确定1~2个问题最突出的基层单位，同时摸清联点领导，作为重点通报和问责对象。

3.坚持公平公正。各督查组要发扬严谨细致的作风，既实事求是总结成绩，又从严从实反映问题。要采取笔录、拍照、摄像等多种方式对发现的问题详细记实，确保真实有据。要对照

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评分细则认真研判，对问题准确定性，确保一把尺子量到底。检查结束后，各督查组要统一将抽查单位名单、工作亮点清单、问题清单和相关佐证资料的纸质版和电子版交市委基层党建办、组织科，报送的纸质版需经督查组长签字确认。

4.严肃工作纪律。各督查组要严肃工作纪律，不断改进工作作风。对工作中跑风漏气、通风报信的，发现问题姑息迁就、隐瞒不报当“老好人”的，一经发现，要严肃予以追责。要严格遵守中央八项规定和中央八项规定实施细则，以及省委九项规定、市委十条规定，严格按规定安排食宿；要坚持轻车简从，不搞层层陪同，不接受任何礼品礼金，除各县市区组织部长、市直行业系统和园区分管副职外，其他县处级领导干部一律不得陪同检查或参与接待。督查过程中的交通由接受检查单位安排，出差补助和有关实际支出费用由各派出单位负责。

附件：1.督查考核分组名单

2.县市区评分细则考核细则

3.市直行业系统考核细则（市直机关、教育、卫计、国资）

4.市直行业系统考核细则（市委“两新”工委） 5.市属“两区一园”考核细则

中共衡阳市委组织部 2018年4月 日

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