领导班子述职述廉报告

2014年度四望镇领导班子述职述廉报告

中共四望镇委员会 四望镇人民政府

一年来，在市委、市政府的正确领导下，四望镇党委政府认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，扎实推进“产业富镇、项目兴镇、城建靓镇、商贸活镇”战略，进一步解放思想、开拓创新、扎实苦干、竞进提质，全镇经济社会保持了良好的发展势头，各项工作都取得了新的成绩。

2014年全镇实现生产总值10.9亿元，同比增长7.56%；农业生产总值48675万元，同比增长7.84%；规模以上工业总产值2611.3万元，同比增长3.37%；农民人均纯收入6913.12元，同比增长7.37%；全面完成全年财税目标任务，实现公共预算收入870.4万元，其中国税413.4万元，地税457万元,超额17%,全面完成了固定资产投资任务。各项工作均取得了一定的成绩，赢得了土地整理、确权确地、林业示范、公共资源交易管理等多个全市性的现场会在我镇召开。具体报告如下：

一、关于经济发展工作

1、项目建设稳步推进。全镇新建、续建项目14个,列为镇重点项目10个，部分重点项目取得突破性进展。一是镇东新区进展顺利。在财力困难情况投入200万元，完成镇东新区道路硬化、下水道安装及填土5万方，并进行高标准规划，目前正在进行高标准建设，将新区建设成为建成集商贸、娱乐、住宅为一体的综合区，使镇区面积达2.06平方公里。二是泰盛二期建设项目顺利推进。当年完成投资 1500万元，建设商住楼16000平米。三是交通建设项目协

调有力。全镇积极协调配合麻武高速、刘马线改造升级等重大工程建设，刘马线刘寿至铺尔垴段已经硬化通车，2015年将实现全程硬化。四是加快实施老镇区改造工程。投资250万元对镇东新区文化路进行延伸、文科路进行硬化美化、镇门口路进行改造升级。五是引进了两个城建带动项目。分别是建设在新庙的百春商贸城和振兴小区建设项目，每个项目投资都在5000万元以上，对镇域经济长足发展具有带动作用。

2、农业发展成效显著。坚持把农业作为加快发展的稳定器，不断优化农业产业结构，推进农业产业化发展。一是农业产业调整颇有成效。依据本地资源与特色，调整农业产业结构。大力推进陆政“千亿粮工程”试验“油菜-早稻-晚稻”新型三熟制生产模式，双低油菜长势喜人，两稻产量增加，现代农业规模化、产业化、品牌化水平不断提高。引资1.5亿元在张冲建设和中农业生态科技园，已经于12月8日在市政府签约，进一步扩大优质葡萄种植，从300亩发展到600亩规模，2015年计划实现1000亩种植规模。同时，计划在周边大蒋、新庙等村铺开，扩大规模到2000亩。二是农业基础设施不断改善。积极落实市委、市政府现场办公会精神，对全镇水系进行系统梳理，分块规划整治，共协调落实水利建设资金近2000万元，解决了8个村涉及5600亩重点灌区水利死角问题。在垄口、仓下等村投入300万元建设小农水项目，投入100多万元对新庙和王贵水库等水库干渠进行了清淤，投入100多万元对高垴、陶墩、白水塘等地泵站进行了改造维修，并计划从2014年起用三年时间由东南向西

北对全镇水利设施系统梳理，实现全镇农田水利设施整修全覆盖。推进国家土地整治项目，整治基本农田1万余亩。三是农村土地确权走在全市前列。根据全市统一部署，我镇率先完成了土地确权登记颁证试点工作，全镇9800余户（合计地块48760块，面积54582.79亩）农户土地确权确认工作全部完成，多次在市确权工作会上作经验交流。四是创建林业生态示范镇工作。第一批饶文科、大蒋、胡胜、田应祖等16个村列为创建林业生态示范村，在工作中做到四个到位，强化宣传，认识到位；破解难题，筹资到位；严格考核，奖惩到位；创新机制，管护到位；全镇投入150多万元完成路基拓宽60公里，投入680万元整治垸场68个，植树4.5万株，打造一村一景，创建村绿化覆盖率达35%以上。五是村级财务管理规范。在村级财务管理上，重点推进财务、村务公开，对历史遗留问题较多、群众反响较大的几个村进行重点审计，帮助建立完善的财务管理制度，在全市乡镇一级率先建立农村公共资源交易管理平台，进一步规范各村“三资”管理。一年来，全镇完成公共资源交易8宗、备案11宗，交易金额达246.26万元，增收16万元、节支25万元，实现了对村级财权、物权、工程项目规范化管理，为镇域经济发展营造了风清气正的氛围。

二、关于社会进步工作

1、城镇建设上档升级。一是推进新型农村社区建设。铁石新型社区测绘规划于2014年5月全部完成，并通过市规委会评审，一期项目基础设施建设目前正在进行，今年正式启动社区建设。同时，全镇还完成了陆政、德里桥等10

个新型农村社区整体规划。二是加强城镇管理工作。加强对城乡生活垃圾一体化处理长效机制建设，加强对生态环境的保护，先后投入100多万元，配备垃圾车和垃圾清运箱，按照“村收集、镇转运”的处理模式，在高垴、陶墩、李应福等村先行试点，逐步实现全镇城乡生活垃圾一体化处理，着力解决村庄“脏、乱、差”现象。持续深入开展“三违”查处工作，在去年的基础上，全年共查处“三违”案件100多起，“三违”清理处罚资金达120多万元，全镇违规建房势头得到有效遏制。

2、深入推进卫计工作。全面建立人口与计划生育工作包保责任制，与国家干部、镇直机关、村组干部签订人口与计划生育工作责任书，1-11月，全镇出生789人，符合政策生育率达81.12%，完成各类节育手术790例，查处“两非”案件6件，其中典型案件1件，孕检完成率98%以上，孕前优生检测384对，“两癌”普查1800例。卫生条件得到明显改善，投入800万元的卫生院门诊综合大楼投入使用，新建村级标准卫生室5个，实现90%村有村级卫生室，新农合参保率稳步提高达98.1%以上，实现应保尽保。

3、大力落实民生工作。我镇以民生项目推进为抓手，促进社会事业发展。深入落实大病救助、农村救济救灾款发放、抚恤救济、义务兵家属优抚等惠民政策，全年共发放各种优抚补助慰问资金达170多万元，实现新农保参保率达100%。推进安全饮水工程建设，镇人大主席团多次组织人大代表对崇山水厂进行专题调研，着力推进沿线12个村自来水入户工作。镇妇联、共青团推行结对活动，发放“联系服

务卡”2000多份，促成500多名党员结对，开展“亲情活动”。不断加大危房改造力度，全年发放危房改造资金32.25万元，解决67户贫困农户住房安全问题，农技服务中心充分利用和整合涉农信息资源，为广大群众打造惠民信息服务平台。

4、优先发展文教事业。坚持把教育事业放在优先发展的位置，投入1000多万元实施校安工程，对四望中学等学校食堂、教师办公楼等进行了改造，联合市政协争取帮扶资金10余万助学困难大学生。推进乡镇文化站“八个一”和村文化阵地“六个一”工程建设。积极组织开展文体活动，多次获奖，健身球比赛获特等奖，广场舞比赛获一等奖。落实“村村响”，全镇新建42个活动休闲场所，丰富了农村群众文化娱乐生活。

5、创新社会管理工作。落实安全生产责任制，大力开展安全生产专项整治活动，切实消除各类安全隐患105个。大力建设镇村两级网格管理体系，推进全镇网格化管理，建设网格207个。加强民兵组织建设工作，夏季征兵超额完成任务，实现连续三年无一例退换兵现象。联动派出所、法庭、司法所，始终保持打击刑事犯罪活动的高压态势，破获刑事案件22起，增强人民群众的安全感和满意率，把化解矛盾纠纷作为维稳工作的重点，先后接待群众来信来访58件，均得到妥善化解。

三、关于党建工作

1、强力推进党的群众路线教育实践活动。以党的群众路线教育实践活动为抓手，与泰盛商贸城联合开展“三联三送、惠民赶集”活动，提供就业岗位600多个，发放惠民信

息资料2400余份，实现部门联村、干部联困、党员联户，送政策、送科技、送服务，让群众得实惠、企业得市场、政府得民心，促党员干部服务大提升。经常组织党员干部集中学习杨善洲、焦裕禄等先进典型事迹，开展“三严三实”教育和为群众排忧解难结对帮扶活动，深化了基层组织与广大群众的血肉联系，促进党员干部作风大转变。在实践活动中，为民办实事8项，整改问题144项，做到收集意见建议不轻描淡写，开展批评和自我批评不流于形式，落实整改措施不走过场。

2、全力组织村级两委换届选举工作。我们严格选举程序，严格选举秩序，严格选举纪律，严格责任追究，把握“四项承诺”等关键环节，宣传引导群众选好自己的“当家人”，在全镇村“两委”换届中，调整了7个村党组织负责人，为村党组织建设注入了新鲜血液。

3、大力开展党基层基础建设。始终坚持把村两委班子建设作为重点工作常抓不懈,一是加强村级班子建设。坚持抓村两委班子能力提升。采取以会代训的方式对干部进行辅导，大力开展新任村干培训，邀请市组织部、纪委和卫计局领导和本镇分管领导结合工作实际现场讲学，有效提升了新一届村级干部政策水平和工作能力。坚持推行村“两委”干部考核机制，通过奖优罚劣，促进村级干部创先争优。认真整顿软弱涣散支部。对栗木等四个软弱涣散党支部，制定整顿转化方案，落实工作责任，听取群众代表意见建议，对症下药，逐个转化。二是创新基层党建工作。紧扣经济发展的牛鼻子，探索协会党建模式。

始终把党建与经济工作结合，发挥支部作用，不断探索“支部+合作社（协会）”的党建模式。张冲村由党支部牵头成立了葡萄种植合作社，全村实行“公司+合作社+农户”模式，发展优质葡萄种植600多亩。全镇还有养殖水产、花卉苗木等协会不下20个，都是在支部的带领下，逐步扩大规模，提升质效。找准创优服务的着力点，推行关爱帮扶活动。针对全镇“留守儿童”和“空巢老人”多的现状，突出关爱服务特色，着力推进基层服务型党组织建设。先后投资300万元，推进大蒋、胡胜等11个村关爱中心建设，完善基础设施，强化服务功能。寻找推动跨越的突破点，发挥“一派两聘”作用。坚持把“一派两聘”工作，作为四望加快发展、推动跨越的重要抓手。

四、关于党风廉政建设工作

落实党风廉政建设的主体责任，关键看行动，根本在坚持，中央明确要求落实党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。一是抓队伍，担组织领导之责。成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制小组和源头治腐领导小组，加强队伍建设。二是抓教育，担教育管理之责。加大教育引导力度，多次组织镇村干部观看《底线1》、《底线2》教育记录片，用身边典型教育干部，开展工作约谈，廉政谈话10余次，通过开展学习教育活动，让党风廉政建设工作入脑入心，促干部党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。引导镇村干部知责、明责。三是明责任，担检查考核之责。通过责任分解，明确党风廉政建设领导班子成员人人都有责任，层层签订责任书，制定责任考核办法，建立责任追究体制，每半

年由镇党风廉政建设责任制领导小组对班子成员的联系单位和村党风廉政建设责任制落实情况进行检查，年终组织对科级领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行测评和考核，促班子成员落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，促进党风廉政建设责任制在全镇得到有效落实。四是严惩处，担责任追究之责。把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以严明的纪律促进干部责任意识进一步提高，一年来，镇纪委以“反四风”查处违反中央八项规定和违反财经纪律为重点，对违反责任制有关规定的8名党员干部进行了责任追究，产生了良好的教育效果。

2014年，我们虽然取得了一定成绩，但还存在一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是招商引资力度不够大，还没有引进影响全镇发展的大项目。二是基础设施建设比较薄弱，交通问题没有彻底解决。三是农业基础设施仍很薄弱亟待解决，这些问题与群众强烈的期盼还有很大差距，我们将在下一步工作中逐步予以解决。

新的一年已经来到，2015年，是四望竞进提速的关键之年，我们将认真贯彻落实党的十八届四中全会精神及市委、市政府各项决策部署，推进特色产业提质增效，着力保障和改善民生，提升抓党建促发展工作水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，奋力开创经济社会发展新局面。

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