高铁 工务作业指导书

上海铁路局文件

上铁工发 2011 151号

关于公布《上海铁路局高铁工务作业指导书》的通知

各工务段，各基地：

为推进高铁（300～350km/h）工务作业标准化管理，规范工务作业程序，明确作业标准和安全管理要求，强化现场作业控制，路局组织编制了高铁工务线路、路桥、大型养路机械（轨道车）等主要岗位作业指导书，现予公布。请各单位组织学习，并进一步细化完善，认真贯彻执行。

二○一一年五月十一日

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上海铁路局高速铁路工务作业指导书

目 录

一、线路部分

1．班组一日作业指导书

2．防护作业指导书

3．线路静态检查作业指导书

4．线路改道作业指导书（适用于无碴轨道WJ-7型扣件）

5．线路改道作业指导书（适用于无碴轨道WJ-8型扣件）

6．高程调整作业指导书（适用于无碴轨道WJ-7型扣件）

7．高程调整作业指导书（适用于无碴轨道WJ-8型扣件）

8．道岔高程调整作业指导书

9．道岔改道作业指导书

10．T型螺栓（WJ-7型扣件）涂油作业指导书

11．螺旋道钉（WJ-8型扣件）涂油作业指导书

12．预埋套管改锚作业指导书（适用于CRTS-I型板）

13．预埋套管改锚作业指导书（适用于CRTS-II型板）

14．无砟轨道无缝线路应力放散作业指导书

15．钢轨铝热焊焊接作业指导书

16．无砟轨道钢轨焊缝打磨作业指导书

17．单根钢轨更换作业指导书

18．更换道岔尖轨作业指导书

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19．更换道岔辙叉作业指导书

20．更换道岔基本轨作业指导书

21．精确测量仪测量作业指导书

22．CA砂浆注浆作业指导书（CRTS-Ⅰ型板）

二、大型机械部分

23．轨道车作业指导书

24．钢轨打磨车打磨作业指导书

25．道岔大机打磨作业指导书

三、路桥部分

26．圬工修补作业指导书

27．梁间止水带维修作业指导书

28．防水层修补作业指导书

29．排水系统疏通作业指导书

30．排水管更换作业指导书

31．支座检查作业指导书

32．墩台围栏养护作业指导书

33．桥梁标识及墩台编号喷涂作业指导书

34．限高防护架养护作业指导书

35．浆砌片石作业指导书

36．干砌片石作业指导书

37．钢结构维护性涂装作业指导书

38．钢梁桥重新涂装作业指导书

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一、线路部分

班组一日作业指导书

1．目的与要求

目的：确保职工安全生产。

要求：作业人员经考试合格，掌握高铁基本操作规程，熟练操作。

2．适用范围

2.1本作业指导书规定了班组一日作业程序、工作内容、工作要求。

2.2本作业指导书适用于高铁作业各班组天窗点内作业。

3．引用标准

铁路技术管理规程 、 铁路客运专线技术管理规程（试行） （300～350km/h部分）、 铁路工务安全规则 、 上海铁路局300～350km/h客运专线施工维修管理办法 、 上海铁路局300～350km/h客运专线施工（维修）驻所、驻站联络作业办法 、 上海铁路局300～350km/h客运专线运统-46使用管理办法 、 上海铁路局300～350km/h客运专线施工维修管理办法（暂行） 、 上海铁路局电气化铁路安全实施细则 、 上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法 。

4．班前准备

4.1工（班）长,根据月计划和周计划，编制日生产作业计划，— 4 —

合理分工；制定作业计划单和工（机）具携带清单；结合作业项目、人员、环境等综合因素，提出作业安全预想。

4.2点名前1小时将作业计划公布在工区作业计划牌上。

4.3根据作业安排，作业人员在点名前准备好作业工（机）具和材料，正确使用劳动保护用品，并检查其状态、性能是否良好。

4.4作业负责人根据作业计划和作业安全、质量要求，检查作业人员、工（机）具准备到位情况。并确认每台工、机具必须按规定黏贴反光膜。

4.5防护人员备齐各种防护用品，检查通讯设备状态，校对时间、通讯频道，确保性能良好。

4.6使用汽车运输时，所有上道人员必须在固定天窗点前40分钟到达作业地通道口；使用轨道车运输时，所有上道人员必须提前30分钟上车。

4.7作业负责人必须在接到调度命令和设备管理单位调度命令号，并在作业派工单上填写命令号后方可上道，严格执行双调度命令制度。

5．作业程序

5.1作业前准备.

5.1.1点名、布臵生产任务和安全预想

5.1.1.1工（班）长根据当日天窗维修作业从工区出发时间，提前60分钟列队点名，布臵当日生产任务，明确当日各组作业负

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责人，各组的作业内容、标准、地点、人员分工、防护办法，使用工具及数量、以及交通工具等，公布各组作业计划单、驻站联络派遣单和机（工）料具清单。

5.1.1.2安全预想结合作业地点、作业内容、使用工具等情况有针对性地提出要求，特别要加强对驻所（站）联络员和现场防护员的安全教育。要求现场防护员必须携带夜间防护灯，在作业车存留区域至线路作业人员之间使用防护灯防护，并随时注意作业车动态，及时通知作业人员下道避车。

5.1.1.3根据各组的作业内容、人员数量，确定相应的照明设备、机具、工具、材料，并安排专业人员检查作业机具及照明设备使用性能，确保状态良好。执行工具材料出入库登记制度。进入隔离网内的作业工具，必须进行编号管理，落实工具携带人。

5.1.1.4安全值日员补充安全注意事项。

5.2设臵防护

5.2.1选派的防护员必须经培训、考试合格、取得相应资质的职工担任；防护员必须全面了解当天作业的地点、作业项目的关键点，及时了解和掌握列车运行情况。

5.2.2驻所（站）联络员必须提前40分钟到达行车室办理登记手续，详细询问车站值班员，掌握列车运行情况，并将列车运行情况及时通知现场防护员；现场防护与驻所（站）联络员联系确认无误后，通知作业负责人。

5.2.3驻所（站）联络员接到天窗命令下达后立即通知施工— 6 —

负责人。

5.2.4驻所（站）联络员必须加强与车站值班员的联系，认真监视信号操作台，及时将列车运行情况告知现场防护员。

5.3上道确认

5.3.1上道前，确认调度命令和设备管理单位调度命令均收到后方可上道。

5.3.2上道前，由施工（作业）负责人或指定专人清点确认上道工、机具、材料与登记表一致。

5.3.3人员上道后，及时锁闭通道门。

5.4上道行走

5.4.1所有作业人员步行前往作业点，应在作业负责人的组织下列队以面迎列车方向沿路肩（或限界以外其他专门通道）行走。防护员带队，作业负责人殿后，至作业地点。

5.4.2任何情况下严禁单人上道。

5.4.3冬季气温较低，有霜冻或雨后路肩较滑时，夜间作业要充分利用照明设备，行走时要注意脚下防滑，防止摔伤。

5.5现场作业

5.5.1所有的作业项目必须按规定设臵安全防护。

5.5.2所有作业人员及所携带工、料具与接触网设备带电部分必须保持2m以上安全距离。

5.5.3到达作业地点后，作业负责人不得盲目指挥人员上道作业，应首先向现场防护员了解列车信息，在确认天窗下达时间，

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在满足作业条件后方可组织作业。

5.5.4现场防护员与驻守（站）联络员加强联系，掌握列车运行动态，以便作业负责人及时组织和指挥现场作业人员在规定的时间、安全距离范围内避车。

5.5.5现场防护员严禁兼职从事与防护无关的工作，并与作业人员保持10m左右距离，以防内燃机具作业时发出的嘈杂声音影响监听。

5.5.6现场防护员在防护过程中应选择瞭望视线良好的安全地点。

5.5.7作业人员不得过于分散，前后距离不得过长，作业群体前后长不得超过50m，确保作业人员均在作业负责人和防护员监控范围内，作业过程中严禁单人离开作业群体。

5.5.8作业人员必须服从作业负责人的指挥和领导，对违章作业人员作业负责人立即制止，不听劝阻者，应停止其作业。

5.5.9严格遵守劳动纪律，听从作业负责人统一指挥，时刻注意工作情况，防止设备、机具影响行车安全及造成人身伤害。

5.5.10严格作业质量和作业标准，在天窗时间内完成作业项目，严禁超范围作业和擅自改变作业方法及流程。

5.5.11现场作业负责人应随时掌握现场实施进度和剩余作业时间，在开通前必须留有足够的时间进行回检，保证作业质量达到规定放行列车条件。

5.5.12站内道岔联整项目作业完成后要预留足够时间交电— 8 —

务进行调试。

5.5.13视线不良、噪音较大时，必须根据作业内容及现场实际情况，合理安排现场防护。

5.5.14遇有大雾、暴风雨（雪）、扬沙、雷电密集等恶劣天气，禁止上道作业。

5.5.15禁止抛掷各类工具材料，禁止从隔离网内向外抛掷弃物。

5.6作业后收工

5.6.1作业收工前现场负责人指定专人对人员、机具、工具、照明设备、材料进行全面清点，不得遗漏在隔离网内。

5.6.2所有作业人员对路肩、道床、道心、枕木头、两线间等作业范围进行全面检查，确保无机具、材料、道砟侵限，各种材料必须随人带出，不得遗漏在隔离网内。检查完毕后，作业负责人及时向驻所（站）联络员反馈现场信息。

5.6.3由作业负责人安排专人清点料具、材料，填写机（工）料具清单，并督促作业人员按谁带来负责带回去原则，避免将工、料具遗忘在作业现场。

5.7下线确认

5.7.1待人员、机（工）具全部撤离线路，锁闭通道门，经作业负责人确认无误后，通知现场防护员，可办理撤除防护手续。

5.7.2驻所（站）联络员接到现场防护员通知，确认所有作业单位均已销记，办理销记手续，经车站值班员签认后，方可撤

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离。

6．对标

6.1工（班）长组织作业负责人及安全员进行对标，分析当日作业安全、质量情况；对作业中存在的安全、质量问题，查找原因，制定措施，落实责任。

6.2工（班）长根据月计划、周计划要求，以及设备检查情况汇总分析，编制次日工作计划，并汇报车间。

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防护作业指导书

1．目的与要求

目的：确保作业安全有序地进行。

要求：作业人员掌握安全防护规定，经培训考试合格，熟练操作。

2．适用范围

在高速铁路线路上进行各种作业时的防护。

3．引用标准

铁路技术管理规程 、 铁路客运专线技术管理规程（试行） （300～350km/h部分）、 铁路工务安全规则 、 上海铁路局300～350KM/h客运专线施工维修管理办法 、 上海铁路局300～350km/h客运专线施工（维修）驻所、驻站联络作业办法 、 上海铁路局300～350km/h客运专线运统-46使用管理办法 、 上海铁路局300～350km/h客运专线施工维修管理办法（暂行） 、 上海铁路局电气化铁路安全实施细则 、 上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法 。

4．作业工具

防护员标志、信号备品、移动信号标志、通讯工具、驻站防护控制表、防护员作业手册等。

5．一般要求

5.1非天窗点内时间、无行车调度命令禁止进入防护栅栏内

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进行检查及作业。

5.2指派的驻所（站）联络员、现场防护员必须由具备相应资质的职工担任，上岗时必须穿戴工作服，佩戴标志，以及有关防护、联系用品工具。

5.3所有进入防护栅栏以内的作业，必须在路局调度所行车调度台设臵联络员，办理登、销记手续，施工区段有路用车进出，必须设臵现场专人防护，无防护不得进行作业。

5.4施工及作业登、销记

5.4.1凡在路局施工计划（包括有关施工电报以及临时增加的施工日计划）、维修天窗作业计划公布的项目，均应在 行车设备施工登记簿 （运统-46施工）内办理登销记。其他作业项目均应在 行车设备检查登记簿 （运统-46）内办理登销记。

5.4.2 所有的施工、检修以及故障登销记应在调度台办理，由列车调度员与驻所联络员办理登销记手续。转为非常站控时,需办理登销记时应在车站运统-46内办理。

5.4.3因施工、检修作业以及人工扳动道岔需申请手摇把时，作业人员一律在车站办理登销记。

5.4.4登记时要做到内容准确，用语规范，字迹清晰。登记的时间、地点、设备名称及编号、停用（影响）范围及要点时间等内容要如实、准确、完整。登记、签认后原则上不准变更有关内容，必须变更时应加盖作废章并重新登记。

5.5封锁给点前，现场防护人员必须确认全部作业人员在防— 12 —

护栅栏外等候，封锁命令下达后，现场两端及远方防护人员到达指定地点，按 铁路工务安全规则 第2.2.7条、第2.2.8条规定设臵停车信号防护后，施工负责人方能带领作业人员进入防护栅栏进行作业。

5.6使用带T字的移动减速信号牌进行防护时，按邻线限速情况确定防护距离。

5.7防护通信工具以对讲机、GSM－R电话相结合，现场防护、驻所（站）联络员必须携带GSM－R电话，并保证状态良好，加强联系，确保联系畅通。联系中断时，施工负责人应立即命令停工，并组织作业人员带齐作业机具、材料等撤出防护栅栏之外。

6．防护员作业操作要求

6.1防护员的基本要求及职责：

6.1.1必须经段培训并考试合格的持证职工担任。

6.1.2上岗时须坚守岗位，集中思想，注意了望和了解列车运行情况，严禁做与防护无关的事。

6.1.3熟练掌握封锁、限速施工的防护办法；小车及养路机具使用的防护办法；熟练掌握非正常情况下应急防护办法。

6.1.4要规范防护用语。防护时做到用语简短、清楚，不准在电话中谈与防护无关的事。

6.1.5严格执行通话三确认制度（确认对方姓名、确认对方听清、确认人员机具上道或下道完毕）。

6.1.6必须按施工负责人要求按时到达岗位，掌握当天工地

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作业内容、所在地段、以及人员、地形环境情况，密切注意工地作业进度及移动情况，及时向现场防护员发出信号，在作业结束时，办理好各种注销手续，经工地负责人同意后方能离开岗位。

6.1.7不得擅自离岗，遇特殊原因需离开岗位时，必须征得工地负责人同意，并待接替人员到岗办理交接后方能离开。如无防护或防护缺少时，作业人员必须撤离工地。

6.2驻所（站）联络员

6.2.1熟知常用的行车用语，能看懂车站信号控制台上的各种信号显示及意义，能听懂值班员与调度员之间的通话内容，会办理各种施工要点登记以及站内作业登记，会处理各种突发事件。

6.2.2驻所（站）联络员应在施工点（有前慢行的施工，为前慢行开始时间，无前慢行的以施工开始时间）前2小时办理登记手续，按“运统-46”（施工）簿填记的有关要求，请求施工（慢行及封锁）登记，并交行车调度或车站值班员。

6.2.3要做到“五勤”：勤看（操纵台及行车记录）；勤听（列车运行信息）；勤问（多问不清楚的情况）；勤传达（传达施工信息、行车信息）；勤核对（调度命令、工地作业情况）。

6.2.4“运统-46（施工）”实行先拟后登制度。驻所（站）联络员应根据施工（慢行）作业内容拟好登、销记用语，经行车调度或车站值班员审核确认后填写登、销记内容。

6.2.5如因特殊情况不能按时完工需要延点，驻所（站）联络员应提前30分通知列车调度员，提前20分完成续点登记。 — 14 —

6.3现场防护员

6.3.1能正确显示来车和各种作业防护信号，会正确设臵各种移动信号牌，根据工地作业实际情况，随时和工地负责人保持联系，确定适时下道时间，确保人员机具能按规定距离下道。

6.3.2必须携带列车运行时刻表、钟表、防护信号及通讯工具，并及时和驻所（站）联络员校对钟表。

6.3.3设好防护后及时通知工地负责人，禁止未设好防护盲目开工。工地作业时，除与车站防护员加强联系外，还应注意瞭望列车，注意人员和机具的作业情况，作好应急准备，以防突发事件的发生。一旦通讯联系中断，须立即通知人员机具下道。

6.3.4 做到一选（选合适的瞭望地点）、二勤[勤与驻所（站）联络员联系]、三注意（注意瞭望来车和工地作业情况）、四迅速（迅速传递作业信息）、五准确（准确显示防护信号）。

6.3.5 做到三不：不擅自改变防护办法；不凭经验臆测行车；不擅自离岗。

7．“运统-46”登记

7.1任何部门和单位人员严禁刮抹、涂改、撕页和篡改“运统-46”登销记内容。

7.2 施工、维修、处理故障作业后，如设备已恢复正常使用时，销记内容须有“作业（××故障处理）完毕，恢复正常使用”的字句。如施工、维修和故障病害处理完毕，已达到行车条件，但需要限速运行或对行车条件有限制的，销记内容须有“作业（×

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×故障处理）完毕，恢复使用”的字句，同时写明行车限制条件（如限速××km/h）。驻所（站）联络员在向驻所联络员申请销记前，须确认作业人员和携带工具已全部撤回。

7.3“运统-46”（施工）簿的填记标准

7.3.1 请求施工（慢行及封锁）登记

7.3.1.1“本月施工编号”栏：填写本月施工计划（维修天窗作业计划）中该项施工（维修）编号或有关施工电报号码，无月度施工计划号和电报号的临时增补施工填记日计划号码。

7.3.1.2“施工项目”栏：填写施工计划（维修天窗作业计划）或有关施工电报规定的该项目的简称。

7.3.1.3“月日时分”栏：填写施工单位施工（维修天窗）作业进行登记的时分。

7.3.1.4“影响使用范围（需要慢行或封锁条件）”栏：填写施工计划（有关施工电报）、维修天窗作业计划规定的施工（维修）时间、地点、要求及其说明，并由驻所（站）联络员签认（在车站登记时应由施工单位负责人、设备单位检查人分别签认）。

7.3.1.5“所需时分”栏：填写施工计划（有关电报）、维修天窗作业计划批准停用（封锁）的时间。

7.3.2承认施工

7.3.2.1 命令号及发令时间：在调度台登记时，由列车调度员填写发布的调度命令号及发令时间；在车站登记时，由车站应急值守人员（车站应急行车人员）填写列车调度员发布的调度命— 16 —

令号及发令时间。

7.3.2.2慢行及封锁起止时间：在调度台登记时，由列车调度员填写发布的调度命令实际批准的起止时刻并签认，驻所联络员签认后方准开始施工；在车站登记时，由车站应急值守人员（车站应急行车人员）填写列车调度员发布的调度命令实际批准的起止时刻并签认，施工单位负责人签认后方可准许开始施工。

7.3.3施工后开通检查确认、销记

7.3.3.1“月日时分”栏：填写施工单位施工（维修天窗）作业销记的时分。

7.3.3.2“恢复使用范围和条件（开通后恢复常速确认）”栏：由驻所联络员填写施工（维修作业）完了后按设备实际恢复情况并签认（在车站登记时由施工单位负责人、设备单位检查人签认）。

在调度台登记时，由列车调度员签认；在车站登记时，由车站应急值守人员（车站应急行车人员）签认后方可向列车调度员申请开通。

7.3.4施工开通

7.3.4.1开通命令号及开通时间：在调度台登记时，由列车调度员填写发布的调度命令号码及开通时间，并由驻所联络员、列车调度员签认后方可开通；在车站登记时，由车站应急值守人员（车站应急行车人员）填写列车调度员发布的调度命令号码及开通时间，并由施工单位负责人、设备单位检查人、车站应急值守人员（车站应急行车人员）签认后方可开通。

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7.3.4.2 对指定时间段内仅工务、电务作业维修且接触网未停电情况下（轨道车、动车配合时除外），在维修作业完毕后，开通命令号为承认施工调度命令号码。

7.4“运统-46”（检修及故障处理）簿填记标准

7.4.1“月日”栏：按实际填写。

7.5.2“时分”栏：填写发现设备隐患须立即克服整治，以及发现设备故障，进行登记时的时分。

7.4.3“检查试验结果所发现的不良及破损程度”栏：

7.4.3.1设备管理单位发现行车设备隐患危及行车安全时，须临时要点作业或进行封锁作业进行克服整治，在调度台登记时，由列车调度员签认后方可开始作业，并填记实际作业的起止时分（发布调度命令时，在起止时间后还需填记调令号码）；在车站登记时，须经列车调度员同意以及车站应急值守人员（车站应急行车人员）签认后方可开始作业，并填记实际作业的起止时分（有调度命令时，在起止时间后还需填记调令号码）。

7.4.3.2遇设备发生故障需上道检查抢修时，驻所（站）联络员应填记申请上道检查抢修封锁的范围，以及邻线限速不得超过160km/h。具体登记用语如下：

7.4.3.2.1 故障地点在区间时：

（1）工务发现XX设备存在XX问题，危及行车安全，需封锁X站至X站间X行线上道检查抢修，相邻X行线K××+××m至K××+××m限速160km/h。

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（2）接调度员（车站）通知，XX设备存在XX问题，危及行车安全，需封锁X站至X站间X行线上道检查抢修，相邻X行线K××+××m至K××+××m限速160km/h。

7.4.3.2.2 故障地点在站内时：

（1）工务发现XX设备存在XX问题，危及行车安全，需封锁X站X号、X号道岔（X道）上道检查抢修，相邻X行线K××+××m至K××+××m限速160km/h（限速里程为进站信号机至反向进站信号机）。

（2）接调度员（车站）通知，XX设备存在XX问题，危及行车安全，需封锁X站X号、X号道岔（X道）上道检查抢修，相邻X行线K××+××m至K××+××m限速160km/h（限速里程为进站信号机至反向进站信号机）。

7.4.3.3遇道岔发生故障需上道准备非正常接发车进路时，驻所（站）联络员应填记申请上道准备进路，以及邻线限速不得超过160km/h。具体登记用语如下：

（1）因X站X号、X号道岔发生故障，需上道准备接发车进路，相邻X行线K××+××m至K××+××m限速160km/h（限速里程为进站信号机至反向进站信号机）。

（2）接调度员（车站）通知，X站X号、X号道岔发生故障，需上道准备接发车进路，相邻X行线K××+××m至K××+××m限速160km/h（限速里程为进站信号机至反向进站信号机）。

7.4.3.4 凡使用总辅助带密码计数器按钮时，应将破封的名

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