大学生就业问题研究

当代大学生就业问题

研究

当代大学生就业问题研究

摘要：大学毕业生就业问题一直备受社会各界关注，影响大学生就业问题的因素是多方面的。经济发展水平、人才在地区间的结构分布、高校专业设置与社会需求间的结构性矛盾、大学生的职业理想和就业观念等都是影响大学生就业的重要因素。解决大学生就业难问题不论从提高整体国民素质、维护国家稳定还是从国家经济建设、综合国力提高的角度来看,都具有非常重大的现实意义。 关键词：大学生；就业；现状；原因；对策

Abstract:：university graduate employment problem has been praised by all sectors of society, there are many factors that affect college students' employment problem.Economic

development level, the talent in the structure of regional distribution, college professional setting and the structural contradiction between social demand, professional ideal and employment concept of college students are the important factors that affect college students' employment.Solve the problem of university students' employment difficult no matter from raising the overall national quality, maintaining national stability, or from the national economic construction, the comprehensive national strength increase point of view, has very important practical significance.

Key words：College students;Employment;The status quo.The reason;countermeasures

近几年来，大学毕业生就业难问题一直备受社会各界关注，引起了党和国家领导人以及各级政府的高度重视。对于产生大学毕业生就业难现象的原因，人们众说纷纭，莫衷一是。有人认为就业难是扩招惹的祸[1]；有人认为是政府制度与体制的缺失引起[2]；有人认为是毕业生和家长的心态所致[3]；有人认为是学校的专业设置出了问题[4]；还有人认为是大学生的综合素质不行[5]等。弄清影响大学生就业难的真正原因，提出解决问题的具体办法是摆在我们面前无法回避的现实问题。

一、目前大学生就业问题概述

（一）大学生毕业人数逐年增加，加大就业难度近年来

自从 1998 年高校前批扩招的学生在 2002 年进入社会择业后，1999 年以来经过几年的连续扩招，仅1999年、2000年、2001年三年全国共扩招近400万，我国适龄青年上大学的比例已从 1998 年的7%提高到2002 年的15%，按国际标准，我国已进入高等教育“大众化”阶段。据国家教育部统计2001年全国普通高校毕业生115万，2002年145 万，2003 年 212 万，2004 年 250 万，4 年增加了 140 万,预计今后还会继续增长。估计到 2010 年之前，每年的大学毕业生将达到 350万人以上。随着人数增多，就业市场压力势必增大。随着大学生的增加，大学生就业难的问题将日渐突出，在就业形势如此严峻的情况下，应届大学毕业生的就业率是一个大家都关注的数字。 （二）大学生就业机会增加与就业压力增大并存 随着国家对大学生就业政策的改变，就业模式由原来的“统包统分”转变“供需见面，双向选择，自主择业”。毕业生可以根据自己在校所学专业、自己的兴趣爱好、理想追求来选择自己向往工作和生活的城市和职业,改变了过去“一次就业定终身”的传统观念，到现在，人才流动和再就业已成为一种普通的现象。“先就业，再择业”的观念已被广大毕业生所接受。但是与此同时，当代大学生还面临着很大的就业压力。除高校扩招每年新产生大量的毕业生即将就业外，还有大量往年未功就业的毕业生。另外，近年来随着改革的深入,国有企业和政府机构分流下岗人员增多,更加重了大学生的就业压力和负担。 （三）就业地区、部门选择不平衡，

当代大学生就业趋向存在一致性，他们大都选择到省会及沿海大城市，比如东南沿海地区、江浙、京津唐、武汉、上海、南京等地，这势必造成大学生择业方向比较集中，增加了就业的难度。同时，由于我国经济处于转型时期，随着改革的深入，国有企业和政府机构分流下岗人员增多，大学生的就业模式又转为“双向”等等社会影响，使得大学生有一种普遍的不稳定和不安全感，他们渴望有一份稳定的工作、丰厚的物质保障和其他福利保障，所以相当多的大学生想到国家

行政部门工作，从最近几年“考公务员”热就可见一斑；大学毕业生门追逐的还有高校、科研单位、医院、国有企业、中小学等部门，人员的集中以及这些单位、部门也由于毕业生人数的增加和质量的提高而抬高就业门槛，这也突显了就业难的问题。

二、大学生就业难的原因

我国高等教育经过改革开放三十多年的发展，尤其是近几年的迅猛发展，大学生已从原来的卖方市场转变成了买方市场，人力资源的稀缺程度已开始下降。近几年应届大学毕业生报考研究生和公务员的人数频创纪录的火爆场面，其实就是就业难的侧面反映。影响大学生就业难的因素主要有以下几个方面： (一)经济发展水平制约着就业的总量

大学生的就业在很大程度上受一定时期经济规模、经济结构和劳动力供给等多方面因素的制约。20世纪末至今，我国经济发展速度逐渐减慢，由原来的两位数增长下降到目前的一位数。按照经济学的原理，国民经济每增长一个百分点可为社会提供的新增就业岗位为80万-100万个[6]，与此相对应，GDP每下降一个百分点，就业岗位就减少80万-100万个。我国的一些传统产业因为缺乏竞争力而被淘汰以及本有机构成的提高而减少了对劳动力的需求，加上国有企业的改革使大批工人下岗，政府机构减员增效的改革也减少了对大学生的需求。 (二)人才在地区间分布结构失衡影响

由于地区间经济发展水平的巨大差异，导致大量人才从内地流向沿海，从落后地区流向经济相对发达的地区。这种人才的梯级分布结构往往使大学生产生越拥挤越追逐、越稀缺越摒弃的就业心理。[7]从而使大学生在择业取向上发生偏差，将就业目光瞄准为东部地区和大中城市，不愿意到中西部地区和偏远地区就业和创业，而且中西部地区也相应地出台了吸引人才的政策，但大学生孔雀东南飞的择业取向并没有根本改变。

(三)高校专业设置与社会需求间的结构性矛盾 现在的招生过程中，政府只是对高校总的招生计划进行把关与审批，而没有考虑某专业在全国的招生计划，没有考虑高校内部各专业、各层次的结构与比例。劳动人事及教育主管部门对某一行业及某类专业人才在三、四年之后的需求总量没有一个总体的预测与把握，造成了高校各自为战的局面。由于人才培养具有周期性，这也形成了招生的超前性与社会需求滞后性的矛盾，往往培养的大学生未毕业市场便饱和了，或者许多同一专业的毕业生竞争同一岗位的现象，造成了高校培养的毕生与人才市场的需求脱节，无形中导致了大学生就业难。 (四)大学生的职业理想和就业观念

在知识改变命运的主流认知环境下,对读书改变个人命运的偏狭理解以及急于求得实际利益的大学生相当多。他们把上大学受教育当作找到工作的阶梯,当作改变自身命运,甚至于家庭与家族地位的筹码。这种观念使得无论是毕业生本人还是其父母、亲朋都认为读了大学,理应成为国家干部,应享有丰厚稳定的工资待遇,大都希望大学生毕业后选择一个地域好、工资与社会地位高的职业,大学生的精英情结还没有彻底转变,仍然认为大学生是天之骄子皇帝的女儿不愁嫁。

三、解决大学生就业难的措施

(一)政府应当在大学生就业过程中起主导作用

当前,加强政府在大学生就业过程中的主导作用至少应当包括以下三方面内

容:

第一,实施经济增长与扩大就业并重的发展战略。目前政府的有关制度安排和供给与大学生短时期内数量激增以及岗位需求增多存在着相当尖锐的矛盾和冲突，一些制度和政策实际是一种阻碍就业结构转型和就业容量扩大的逆向安排。[8]要解决就业这一最关键的民生问题,政府必须取消阻碍就业结构转型和就业容量扩大的制度和政策,实行积极的就业促进政策和制度,优先发展那些对就业增长空间比较大的产业和企业,提供更多的就业岗位。

第二,继续完善人才市场建设和就业服务。全国各高校、各专业毕业生数量、就业率和职业收入等信息的定期发布制度,逐步构建起政府部门、高等院校、用人单位、中介组织各司其职的大学生就业服务体系,建立毕业生就业状况的统计监测预警系统。对我国经济现状及走势与就业态势做出科学的分析和预测,作为制定就业政策和就业指导的必要依据,对就业率普遍偏低,就业前景不好的专业要严格控制招生人数或停止招生。

第三,为大学生就业创设良好的制度环境。大学生能否顺利就业,不仅取决于毕业生的择业观,而且也取决于用人单位的用人观。用人单位要立足现实着眼于未来,切忌用人赶时髦超消费，同时还要有可持续发展的人才储备意识。广纳各类人才,最大限度地发挥人才的积极性和创造性,优化配置人才结构,实现要生产力要素的最佳组合,为大学毕业生就业提供良好的就业环境,建立适应市场要求的人事代理制度,简化落户手续,取消户籍歧视,降低就业与创业门槛,通过政策倾斜鼓励大学生到中西部地区就业以及自主创业等。

(二)高校应主动应对大学生就业难

第一,专业设置上以学生的发展为主体、以社会需求为导向。从系统论的观点看,一个系统如果要发挥本身的功能,就必须具有合理的结构,结构不合理,功能就难以发挥,只有最佳结构才能够发挥最佳功能。高校要加强对市场供求状况的了解和预测,在政府指导下审慎调整办学结构和模式,减少专业和课程设置的盲目性与重复性。适应市场的需求,真正实现由供给导向向需求导向的转变。只有在人才培养模式上有所突破,才能够使毕业生更符合用人单位的要求。

第二,大力发展并完善职业教育体系,培养适应市场需要的高素质劳动者。与西方国家(特别是美国)的高等教育制度相比较,我国的教育相对过多的注重了理论型人才的培养,甚至以研究型人才培养模式来应对社会变化多样的人才需要。这种趋势使众多学校争相提升自己的办学层次,轻率地否定自己的专科教育特色,追求上本科专业,申请硕士点、博士点,学生本人也在力所能及的情况下努力上本科院校,而较少考虑职业教育,但劳动力需求最大的缺口往往在职业教育和专科人才培养方面。因此,大力发展并完善职业教育体系,培养适应市场需要的高素质劳动者是高等教育改革与发展的方向。

第三,加强毕业生就业指导工作,做好产品营销工作。学校要加大对就业指导工作的人力、物力、财力投入,采取请进来、走出去、高校联合、校企联合等多种多样的方式对在校大学生进行职业指导,引导学生建立人生发展方向,为毕业生就业搭建平台。教育毕业生转变选择职业的观念,树立自主创业,为别人提供择业机会的思想。这不仅可以解决毕业生自身的就业问题,更重要的是可以创造更多的就业机会。

(三)大学生自己应积极应对大学生就业难面对严峻的就业现实，从多方面完善充

实自己,转变观念,审时度势,为就业做好准备。

第一,夯实专业基础,培养综合能力现代社会的竞争实质上是综合素质的竞争。许 多用人单位不但需要大学生具有扎实的专业基础知识、全面的知识结构,更要有良好的思想道德、健康的心理、健全的人格和创新的精神。要把握就业的主动权,在大学生涯中,大学生要提早作好职业规划,全面提高自己的综合素质,夯实专业基础,培养动手能力,还要利用学校提供的各种机会,锻炼、磨砺、充实自己,提高自身综合素质,打造就业核心竞争力[9]，增加自己在就业时的筹码。

第二,转变就业观念,培养良好心态毕业生的就业观念是影响其就业选择的关键。目前,毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高,理想与现实存在较大差距。有的高校就业率不高并不完全是供毕业生选择的岗位少,而是毕业生有业不就[10]。表现在毕业生对自己估计过高,这山望着那山高,对薪水、福利待遇要求过高导致用人单位不敢接收,片面追求大城市,不愿去基层发展,对单位选择过高,看重国家机关、大单位等,对一些小单位不感兴趣,致使高不成低不就。实际上,这是违背人才成长的一般规律的。

总结：大学生的就业问题是一个十分复杂的问题,它是一项巨大的系统工程,它牵涉到中央与地方,政府与学校、社会与家庭等许多方面,绝不是哪一个部门或机构能独立解决的。必须依靠全民共同努力才能得到有效解决。

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