学习《准则》和《条例》党课课件
更新时间:2023-04-22 10:23:02 阅读量: 实用文档 文档下载
《准则》和《条例》增强党章党规党纪意识
一二
《准则》是第一部基础性法规 《条例》划出党员不可触碰的底线 违反《条例》后果更加严重
目录Contents
三
四五 六
对号入座,不再包括贪污贿赂行为正确理解几条关注的规定 启 示 与 思 考
01
《准则》是第一部基础性法规
《中国共产党廉洁自律准则》,是党执政以来第一部坚 持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要 基础性法规。五大亮点
修订后的《准 则》共8条、281字, 分为导语、党员廉 洁自律规范、党员 领导干部廉洁自律 规范等3部分,体现 五大亮点。
去除与 廉洁自 律无直 接关系 的条文
坚持正 面倡导
面向 全体 党员
突出 关键 少数
删繁 就简
011
《准则》是第一部基础性法规
必须坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念
2 必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨 3 必须继承发扬党的优良传统和作风 4 必须自觉培养高尚道德情操
01
《准则》是第一部基础性法规
面向全体党员1 .坚持公私分明,先公后私,克己奉公。(公与私) 2 .坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。(廉与腐) 3 .坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。(俭与奢) 4 .坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。(苦与乐)
面向全体党员领导干部5 .廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。(公仆本色) 6 .廉洁用权,自觉维护人名根本利益。(权力行使) 7. 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。(品行操守) 8 .廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。(良好家风)
02
《条例》划出党员不可触碰的底线
《中国共产党纪律处分条例》,开列“负面清单”, “六大纪律”划出了党组织和党员不可触碰的底线。原《条例》共 3编、15章、178 条、24000余字。 修订后的《条例》 共3编、11章、 133条、7000余字, 分为“总 则”“分则”和 “附则”等3部分。突出政党特色、党纪特色,把党章关于纪律 1 要求具体化。 2 突出政治纪律和政治规矩。
五
大亮 点
3 坚持纪法分开,纪在法前,纪严于法。 体现十八大以来落实中央八项规定精神、反对“ 4 四风”等方面管党治党实践成果。5 对违纪行为梳理整合,科学分类。
02
《条例》划出党员不可触碰的底线违反政治纪律(共 18 条) 违反群众纪律(共 8条) 违反廉洁纪律(共 25 违反组织纪律(共 17 条) 违反工作纪律(共 条) 违反生活纪律(共13 4条) 发表危害党的言论等; 破坏党的团结 侵害群众利益;漠视群众利益;侵 以权谋私; 违规接受礼品礼金和 违反民主集中制原则等; 侵犯党员权 党组织失职;滥用职权和 生活奢靡;违背家庭
伦理和 统一等; 损害中央权威、妨碍党和国家方 害群众知情权等。 服务等; 违规从事营利活动; 违反 利; 违反组织工作原则等; 违规办理因 玩忽职守;失泄密;违反外事 社会公德等。 针政策实施; 对抗组织审查; 组织和参 工作生活待遇规定等; 违规占有、 私出国(境) 证件和在国(境) 外擅自 工作纪律等。 加迷信活动; 叛逃及在涉外活动中损害党 新增: 侵害群众利益、漠视群众 使用公款公物等;违反厉行节约反对 脱离组织等。 新增:生活奢靡、违背社会 和国家尊严利益;违反政治规矩等。 浪费规定;权色交易等。 诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众 新增:党组织履行全面从 公序良俗等。 民主权利等。 新增:非组织活动、不如实向组织说 严治党主体责任不力、工作失 新增:拉帮结派、对抗组织审查、搞 新增:权权交易、利用职权或者 明问题、不执行请示报告制度、不如实报 职等。 无原则一团和气等。 职务上的影响为亲属和身边工作人员 告个人有关事项等。 谋利等。
违反政治纪律 (共18条)违反组织纪律 (共17条)
六 大 纪 律
违反廉洁纪律 (共25条) 违反生活纪律 (共4条)
违反群众纪律 (共8条) 违反工作纪律 (共13条)
03
违反《条例》后果更加严重
《条例》第二章“违纪与纪律处分”规定:强化违纪查处、为党纪“加码”。 第九条:党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务 和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。从“一年内”改为“一年半内”,党员 受到严重警告处分,后果更严重了。
第十三条:党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格。(新增内容) 第十九条:有在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的等三类情形之一的,应当从重
或者加重处分。第二十条:党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处 分的,应当从重处分。这些都是增补的内容,突出体现了全面从严治党中的党纪“从严”。
04
对号入座,不再包括贪污贿赂行为
“六大纪律”可“对号入座”,党纪“负面清单”不再包括贪污贿赂行为。 修订后的《条例》“分则”部分,就是详述对违反“六大纪律”行为的处分 ,把党章关于纪律的要求具体化,强化“负面清单”作用,不仅告诫党员干部
哪类行为不能做,同时提出清晰的处罚依据,令违纪行为不再有空子可钻 。引人注目的一大变化,是 2003 版《条例》第九章“贪污贿赂行为”所列条
款,在修订后的《条例》中都删除了
。不消说,这是实现纪法分开的明显信号,不再把法律当成纪律审查的尺子,而是在法律之前就为党员划定纪律底线, 抓早抓小、动辄则咎。
05关注一
正确理解几条关注的规定第八十八条:违反有关规定从事营利活动的处分规定。 其中第(三)项 买卖股票或者进行其他证券投资的。
1993年10月,党中央、国务院作出了关于党政机关县(处)级以上领 导干部不准买卖股票的规定 ;2001年4月党中央、国务院决定有限制地放 宽对党政机关工作人员买卖股票的规定,出台了《关于党政机关工作人员 个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定,主要有四类几类人员不得 买卖股票。
05关注二
正确理解几条关注的规定第六十八条:党员领导干部违反有关规定组织、参加自 发成立的老乡会、校友会、战友会等的,要根据情节轻 重给予处分。
正确理解该条需要把握三点:一是该条规定的主体仅是“党员领导干 部”,体现了对党员领导干部的高要求。二是该条所称的“有关规定”是 指2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的《关于领导干部不 得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》。即组 织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等行为构成违纪的前提是违 反该规定。三是该条所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会,是指未 经民政部门登记注册的老乡会、校友会、战友会 。 因此,党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不 违反党的纪律 。
05关注三
正确理解几条关注的规定第四十六条将“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一 的”行为规定为违纪行为。
这条规定最重要的依据是党章。党章在总纲中规定坚持民主集中制是 党的建设必须坚持的四项基本原则之一。民主集中制既是党的根本组织原 则,也是群众路线在党内生活的充分体现。党中央在制定重大方针政策时 ,通过不同的渠道和方式,充分听取有关党组织和党员的意见建议,但是 有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台 下乱说”,实际上不仅扰乱了人们的思想,还破坏党的集中统一,妨碍中 央方针政策的贯彻落实,造成了严重后果。对该类行为应当按照《党纪处 分条例》第四十六条规定给予相应的处分。对于未造成严重后果的,可以 给予批评教育或者组织处理。
05关注四
正确理解几条关注的规定《党纪处分条例》一共有20多处出现“违反有关规定” 的表述,需要注意。
所有出现“违反有关规定”的条款,只有党员的行为违反了具体的规 定才构成违纪,即是否违反有
关规定是认定违纪与否的必要条件。这20多 处“违反有关规定”,主要是指现行的党内法规和有关规范性文件,比如 前面提到的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》《关于 领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通 知》,再比如,《关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定》《关 于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》《关于合理确定并严格规范中央 企业负责人履职待遇业务支出的意见》《关于党政机关汽车配备和使用管 理的规定》等等。考虑到这些规定内容非常丰富,不可能在《党纪处分条 例》中一一规定,因此采取援引有关规定的方式。
启示与思考思考1
增强学习党章党规党纪的思想自觉
思考 2
纪比法严,纪在法前。对违规违纪的处 理不是严在当下,而是以后更严格
思考 3
切实落实党风廉政建设责任
02
谢谢大家!
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