贯彻落实徐守盛省长，刘永富副省长在省商务厅调研任务分解表 -

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贯彻落实徐守盛省长、刘永富副省长在省商务厅调研任务分解表

工作 任务 工作措施 工作时限和要求 负责 领导 牵头 处室 配合 处室 千方百计遏制外贸下滑趋势 加大重点企业支持力度。贯彻落实省政府《关于支持重点工业企业发展的若干意见》，实施重要有色金属产品和进口资源省级商业储备。切实帮助企业解决因市场疲软、价格低迷、销售不畅导致的开工不足、减产限产、产品积压等困难，有效规避国内外市场大宗产品价格大幅波动造成的风险，确保全省经济平稳增长。 加大一企一业一策帮促力度。突出重点企业和重点行业，按照省政府常务会和徐省长调研提出的要求，对全省重点企业、行业进行专题调研分析，提出应对帮扶措施。切实为企业出实招、办实事、求实效，共克时艰、共渡难关。 与财政联合下发《试行办法》，冯毅广 规划处 外贸处 制定《2009年度实施方案》，确定具体的承储企业、产品品名、数量、价格、期限、银行贷款和财政垫息资金等。协调落实资金。2009年7月份开始由企业实施收储。 在建立重点企业挂钩服务制冯毅广 规划处 外贸处 度的基础上，实施重点跟踪，机电处 2009年7月底以前提出具体科技处 的一企一业一策帮扶措施。 信息 中心 加大政策支持力度。按照抓大、促小、育新的2009年7月中旬以前研究制冯毅广 规划处 财务处 原则，对2009年全省进出口企业完成的基数和定今年省上配套的外贸细化外贸处 增量部分给予贴息，对转变外贸增长方式的项扶持政策，测算所需资金，制机电处 目给予事后资助，对出口信用保险的保费给予定实施方案。7月底以前落实科技处 50%的补助，利用中小资金鼓励企业开拓国际兑现上半年扶持资金。 信息 市场，并对农产品企业境外参展给予适当补助。 中心

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千方百计遏制外贸下滑趋势 加大商务部项目争取力度。继续组织企业做好对商务部给予我省的各项外贸冯毅广 2009年度进口贴息、农产品出口促进、机电、扶持项目资金进行跟踪问效，高新产品结构优化资金项目申报，以项目为载积极主动争取更大倾斜支持。体，着力转变外贸发展方式。建立完善外贸项同时，组织企业做好项目申报，目储备库，做好项目前期筛选、准备，实行项建立项目储备库，实施项目追目动态管理和跟踪服务。 踪。2009年年底以前完成。 加大政策呼吁力度。继续向商务部等部委呼吁跟踪商务部牵头对我省经济冯毅广 反映，建议1、继续对进口稀缺资源给予贴息，社会发展的调研进展情况，继并适当调整鼓励目录。2、进一步提高不属于“两续向商务部等部委呼吁反映，高一资”产品的出口退税率。采取“征多少、退争取将我省提出的重大政策多少”，足额退税；3、降低或取消硅铁的出口建议和重大项目扶持列入《国关税；4、恢复锌精矿和铅精矿开展加工贸易；5、务院支持甘肃经济社会发展恢复铜原料进口增值税先征后返政策，返还的若干意见》。2009年11月底70%铜原料进口增值税；6、恢复国家对出口信以前完成。 用保险的保费补助政策，并将补助范围扩大到所有产品。 加大部门协调服务力度。充分发挥已建立的“省在已连续召开两次联席会议冯毅广 级进出口工作协调机制”作用，每季度召开一次和一季度全省进出口重点企联席会议，定期沟通情况，交流信息，关注外业座谈会的基础上，7月中旬贸热点焦点，加强运行分析监测，掌握企业经召开上半年联席会议和重点营动态，及时发现解决问题，共同推进贸易便企业座谈会。通报情况 、宣利化措施。 讲政策、了解动态、鼓舞士气、 落实兑现扶持资金。 2

外贸处规划处 机电处财务处 科技处 规划处 外贸处 机电处 科技处 信息 中心 规划处 财务处 外贸处 机电处 科技处 信息 中心

千方百计遏制外贸下滑趋势 加大融资协调力度。发挥我厅与交行、浦发银行、中行、招行等银行搭建的融资平台，向银行定期推荐有订单、有市场的中小企业，拓宽融资渠道；加大与进出口银行陕西分行和信保西安营业管理部的合作，利用国家近期出台的完善出口信用保险政策，提高信保覆盖率，降低保险费率等6项进一步稳定外需的政策措施。帮助企业获得进出口政策金融支持。 编制全省城乡市场体系建设规划。按照 “县有 大中型超市及配送中心，乡镇有标准超市，村 有农家便利店，社区有便民超市”的总体框架和 商贸流通市场体系建设跨越式发展的思路，编搞活制全省城乡市场体系建设规划，指导全省城乡流通 市场体系建设加快发展，形成符合甘肃实际，拉动布局合理、结构优化、功能提升、制度完善、消费 现代化水平较高的便民利民惠民的商贸流通市扩大场网络。 内需 继续深入推进“家电下乡”活动。积极开拓农村市场，落实补贴政策，鼓励农民购置家用电器等耐用消费品。 争取进出口银行今年对我省企冯毅广 业的贷款支持总额达到60亿元，信保规模扩大到1亿美元、保单融资有所增加。争取两家机构尽早在兰设立分支机构；积极与国税、商业银行协调，推动开展出口退税账户托管贷款。2009年年底以前完成。 编制《全省城乡市场体系建设张立民 规划》。完成可行性研究论证，制定下发全省，指导各市州编制完成细化规划。2009年年底以前完成。 规划处 财务处 外贸处 机电处 科技处 信息中心 市场体市场运系建设行处 处 食品处 饮食处 酒局 广泛宣传政策，做到家喻户晓。张立民 家电办 加强协调配合、把握工作进度，引导企业合理布点和做好品牌供应。重点做好山区等交通不便地方的布点和货源供应工作。2009年年底以前完成。 3

搞活流通 拉动消费 扩大内需 建立健全城乡市场体系硬件建设。扩大“万村千2009年、2010年新建、改建张立民 乡”市场工程农家店覆盖面，使“万村千乡”市场农家店4000-7000个，商品配工程早日覆盖全省的村级组织，增强配送中心送中心30-50个；重点在酒泉、的综合功能，增加配送比例和品种，降低成本，武威（民勤）、定西、陇南等让利农民，着力解决农民 “买难”问题；加快“双地规划建设洋葱、马铃薯、高百市场”工程建设。着力解决农产品“卖难”问原夏菜等大型保鲜恒温库题；全面实施农村集贸市场升级改造“退市还（窖）。在全省每个县改造建路”工程。 成一批鲜活农产品批发市场；在乡镇改造提升一批农村集贸市场；在城市社区加快改造一批便民肉菜市场。2009—2010年完成。 加强大宗农副产品产销衔接。积极探索解决我省贯彻落实《加强大宗农副产品张立民 土豆、洋葱、夏菜等大宗农副产品产、运、销、产、运、销、储工作的指导意储工作的有效途径。建立大宗农副产品产销协见》；用资金补助引导重点流调、衔接机制，形成“旺吞淡吐”的收储投放机通、物流企业建立恒温库、气制，防止农产品价格的大起大落。 调库，继续落实兑现对大宗农副产品仓储设施建设给予“以奖代补”、事后补助的扶持政策。2009年年底以前完成。 推动“农超对接”试点。建设从鲜活农产品直采发展“公司+基地”合作模式，张立民 基地到超市之间的冷链、物流配送和快速检测在全省培育几个农产品直采系统。建立食品质量安全体系，打造自有品牌。 基地。2009—2010年完成。 4

市场体市场运系建设行处 处 食品处 饮食处 酒局 市场运市场体行处 系建设处 食品处 市场建市场建设处 设处 食品处

搞活流通 拉动消费 扩大内需 拉动城市居民扩大消费。引导城乡居民扩大旅引导标准化肉菜市场改造；提游、健身、休闲等新型消费；推进“便民服务进高酒类流通随附单使用率；推家庭、便民商业进社区”工程；实施“放心菜”、进家政服务、物业管理、养老“放心肉”、“放心酒”安全标准体系建设，打造托幼、医疗保健、日常维修等精品餐饮品牌；扩大居民循环消费和汽车消费。 进入社区；建立中心城市主食加工配送中心；建立二手车交易市场；建立旧货收购网点；建立城市家政服务信息平台。2009—2010年完成。 加快现代物流发展。落实国务院印发《物流业结合城乡市场体系建设跨越调整和振兴规划》，加快制定《甘肃省流通领域式发展规划，着手制定与城乡现代物流业发展规划》，整合物流资源；加快发市场体系建设相配套的《甘肃展城乡市场物流配送，降低物流成本，提高流省商贸流通领域物流业发展通效率，促进流通模式的扁平化；积极引进投专项规划》。重点推进农村和资者，以多种方式参与我省大型物流建设项目。 城市物流配送规划和项目的实施。2009年年底以前完成。 建议省政府选择合适时机，召开全省对外开放配合省政府政研室梳理我省扩大工作会议，并做好前期筹备工作。研究出台《中扩大对外开放的政策措施，清对内共甘肃省委、甘肃省人民政府关于大力发展开理过时政策，搜集整理国家和对外放型经济的决定》。 有关省市制定的相关政策，研开放 究借鉴，制定我省大力发展开放型经济的政策措施。2009年年底以前完成。

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张立民 饮食服市场建 务处 设处 市场运行处 食品处 酒局 张立民 市场体规划处 系建设处 王代喜 省政府投促局 政研室 外资处 外贸处 外经处 规划处

扩大对内对外开放 加快兰州无水港项目的规划、论证与实施，改善兰州到港口、边境口岸的通关、运输条件，降低企业运输、物流成本，减少资金占压，提高通关效率。 推动兰州中川机场航空口岸正式对外开放。跟踪落实省政府向国务院上报的请示报告，及时掌握了解进展情况，制定工作计划和时间进度表，争取兰州中川机场特事特办，及早对外开放。 依托霍尔果斯口岸，组织企业“走西口”开拓中亚、俄罗斯市场，扩大对外开放。 配合兰州市做好研究论证，提冯毅广 规划处 出与兰州铁路枢纽总体规划以及兰州铁路编组站、铁路集装箱节点站、货场等规划设计相衔接、相配套的建设方案；建立省级协调机制；引进战略投资合作伙伴，以多种合作方式投资建设无水港。2009年年底以前完成。 积极向国家口岸办汇报争取在冯毅广 口岸办 人员编制、补助资金方面给予最大支持，配合省发改委协调兰州中川机场联检办公生活配套设施项目的立项和资金的落实。2009年年底以前完成。 组织有一定出口潜力的企业，冯毅广 口岸办 外贸处 寻求贸易商机，开拓贸易渠道，使我省更多产品走向中亚、俄罗斯市场。积极为在“中哈霍尔果斯国际边境合作中心”整体展示、宣传、推介甘肃特色优势产品、旅游、文化打好基础。2009年年底以前完成。 6

扩大对内对外开放 扩大对内对外 开放

加强招商引资项目基础工作。建立招商引资项目负责制、目标考核激励机制、协调机制，建立招商环境评价指标体系，修订完善我省招商引资优惠政策。加大项目跟踪服务力度，保证能引得进来，留得住，发展得好。 积极探索建立省市招商引资联动新机制。 加快经济开发区建设。 做好甘肃省代表团赴香港招商活动。 充实完善《全省招商引资目录》，王代喜 夯实招商引资项目库建设，抓好项目的征集和筛选，增加优势项目的储备。完善投资服务工作制度、重点招商项目跟踪制度、投资客商投诉服务机制， 2009年年底以前完成。 选几个市州进行省市联合开王代喜 展重大招商活动试点，引进重大招商项目落地，然后逐步推开，前期经费和事后奖励资金由省商务厅承担。2009年年底以前完成。 在会同发改委、国土厅等相关王代喜 部门专题上报金昌经济开发区、天水经济开发区、以及即将申报的酒泉工业园区、嘉峪关工业园区升级为国家级经济技术开发区的基础上，继续跟踪落实。2009年年底以前完成。 搜集、筛选赴港签约项目，制王代喜 定、落实赴香港招商活动细化实施方案，做好前期所有筹备、衔接工作。2009年8月底以前完成。 7

投促局 外资处 投促局 财务处 外资处 外资处 投促局 港澳办 办公室 财务处 外资处 投促局 扩大对内对外 开放 积极实施走出去战略 重点办好甘肃馆展示、演艺、王代喜 论坛、网上世博会等宣传推介活动。做好前期所有筹备、衔接工作。2009年年底以前完成。 推进企业扩大境外资源合作开发、境外工程承制定支持我省企业“走出去”王代喜 包和劳务合作，支持金川公司、酒钢集团等大的专项资金管理办法；加大外型骨干企业加快海外资源合作项目建设。 经合作专项资金的争取，支持金川公司、酒钢集团建立海外资源合作基地；鼓励有实力、有条件的企业在境外投资办厂，开发境外战略资源，加强对境外企业的后期管理；统一归口管理外派劳务，加大培训力度，妥善处理境外突发事件和劳务纠纷。 整合贯彻落实国务院出台的“搞活流通、扩大消费”制定全省商务发展扶持政策赵永宏 扶持和“保持进出口稳定增长”两个“20条”和省政府和资金使用实施方案。充分用资金制定的两个实施意见。按照促进全省商务加快足用好国家和省上的各项扶支持发展，集中财力办大事的原则，采取以奖代补、持政策，管好用好项目资金。商务贴息和事后补助的方式，整合资金，研究制定加快落实兑现项目资金，尽快发展 细化我省商务发展的配套扶持政策，建立完善发挥资金使用效应。 全省商务发展政策促进体系。

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做好2001年上海世博会参会筹备工作 投促局 外经处 财务处 各业务处 室 加大市场经济秩序整顿规范 突出解决问题解决突出问题加快推进企业改制

围绕肉食品、酒类产品、食盐等食品质量安全重点开展专项整治活动，建立开展专项整治，打击制售假冒伪劣商品，规范长效机制，加强部门配合，加市场经济秩序；指导并积极推进全省商务综合快社会信用体系建设，做好商行政执法工作，开展“诚信”兴商活动，加快务综合行政执法试点，促进市社会信用体系建设，加大知识产权保护力度；场秩序不断好转。 建立肉食品市场准入机制，完善酒类、食盐、 农产品质量安全可追溯体系。 建立改制工作协调机制，集中力量解决企业改针对改制遗留问题比较突出制遗留问题。了解群众诉求，有效化解矛盾；的企业，采取一企一策，积极对矛盾突出的重点难点企业派驻联合工作组，与土地、房产、财政、劳动、帮助企业实施自筹清理和评估，制定改制方案；债权方、法院等部门和兰州市多方筹资资金，变现资产，主动与债权方、法加强协调，多方求助置换、变院沟通磋商，化解历史债务，千方百计妥善安现企业资产，筹集改制资金，置职工。 妥善安置职工。 肖立群 整规办 食品处 运行处 外贸处 酒局 盐局 王 锐 改制办 各企业 改制联王 旭 系人 9

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