2013年中山市国家教育考试标准化考点网上巡查系统项目招标文件

中山市政府采购项目

2013年中山市国家教育考试标准化考点

网上巡查系统项目

（项目编号：0658-1301SZTC6066）

招 标 文 件

深圳市国际招标有限公司

二零一三年四月

深圳市国际招标有限公司 招标文件

目 录

目 录 ........................................................................................................................................................... 1 第一部分 投标邀请函 ................................................................................................................................. 3 一、招标公告 ............................................................................................................................................... 3 二、投标资料表 ........................................................................................................................................... 5 第二部分 采购项目内容（用户需求书） ................................................................................................. 8 一、概述 ....................................................................................................................................................... 8 二、系统需求分析 ....................................................................................................................................... 8 三、可行性研究 ........................................................................................................................................... 9 四、方案设计 ............................................................................................................................................... 9 五、设备清单 ............................................................................................................................................. 14 中山纪念中学考场网上巡查系统升级改造子项目设备列表 ........................................................... 14 中山市实验高级中学网上巡查系统升级改造子项目设备列表 ....................................................... 23 六、施工计划 ............................................................................................................................................. 33 七、售后服务 ............................................................................................................................................. 33 八、其它要求： ......................................................................................................................................... 37 九、商务条款 ............................................................................................................................................. 37 第三部分 投标人须知 ............................................................................................................................... 39 一、说 明.................................................................................................................................................. 40 1 适用范围及资金来源 ..................................................................................................................... 40 2 采购人 ............................................................................................................................................. 40 3 采购代理机构 ................................................................................................................................. 40 4 合格的投标人 ................................................................................................................................. 40 5 合格的货物和服务 ......................................................................................................................... 40 6 投标费用 ......................................................................................................................................... 41 二 招标文件 .............................................................................................................................................. 41 7 招标文件构成 ................................................................................................................................. 41 8 招标文件的澄清 ............................................................................................................................. 42 9 招标文件的修改 ............................................................................................................................. 42 三 投标文件的编制和数量 ...................................................................................................................... 43 10 投标的语言及计量 ....................................................................................................................... 43 11 投标文件构成 ............................................................................................................................... 43 12 投标文件格式 ............................................................................................................................... 43 13 投标报价和货币 ........................................................................................................................... 43 14 投标人资格的证明文件 ............................................................................................................... 43 15 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 ....................................................................... 44 16 投标保证金 ................................................................................................................................... 44 17 投标有效期 ................................................................................................................................... 45 18 投标文件的式样和签署 ............................................................................................................... 45 四 投标文件的递交 .................................................................................................................................. 46 19 投标文件的密封和标记 ............................................................................................................... 46

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20 投标截止期 ................................................................................................................................... 46 21 迟交的投标文件 ........................................................................................................................... 47 22 投标文件的修改与撤回 ............................................................................................................... 47 五 开标与评标 .......................................................................................................................................... 47 23 开标 ............................................................................................................................................... 47 24 评标委员会 ................................................................................................................................... 48 25 投标文件的澄清 ........................................................................................................................... 48 26 评标原则和步骤及评标方法 ....................................................................................................... 48 27 投标文件的初步评审 ................................................................................................................... 48 28 投标文件的详细评审 ................................................................................................................... 49 29 公开招标失败后处理方式 ........................................................................................................... 50 六 授予合同 .............................................................................................................................................. 52 30 复核审查 ....................................................................................................................................... 52 31 授标时更改采购货物数量的权利 ............................................................................................... 52 32 接受和拒绝任何或所有投标的权利 ........................................................................................... 52 33 质疑和投诉 ................................................................................................................................... 52 34 中标通知书 ................................................................................................................................... 53 35 签订合同 ....................................................................................................................................... 54 36 中标服务费 ................................................................................................................................... 54 附表1 .................................................................................................................................................... 55 初审表 ................................................................................................................................................... 55 附表2： ................................................................................................................................................ 56 技术评分表 ........................................................................................................................................... 56 附表3： ................................................................................................................................................ 57 商务评审表 ........................................................................................................................................... 57 第四部分 合同书格式 ............................................................................................................................... 58 第五部分 投标文件格式 ........................................................................................................................... 63

1.投标书 ............................................................................................................................................... 64 2.投标一览表 ....................................................................................................................................... 65 3.分项报价表 ....................................................................................................................................... 66 4.法定代表人证明书、法人授权委托证明书 ................................................................................... 69 5.技术规格偏离表 ............................................................................................................................... 71 6.商务条款偏离表 ............................................................................................................................... 72 7.关于资格的声明函 ........................................................................................................................... 73 8.投标人基础资料表 ........................................................................................................................... 74 9.投标人所获得的各级各类资质和认证 ........................................................................................... 75 10.项目实施人员一览表 ..................................................................................................................... 76 11.投标人2010年以来已完成项目业绩情况表 ............................................................................... 77 12.投标人目前承担项目情况表 ......................................................................................................... 78 13.项目实施安排计划书 ..................................................................................................................... 79 14.售后服务计划 ................................................................................................................................. 80 15.投标人认为有必要提供的其它内容 ............................................................................................. 81 16.退保证金说明 ................................................................................................................................. 82

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第一部分 投标邀请函

一、招标公告

深圳市国际招标有限公司受中山市教育招生考试中心的委托，就2013年中山市国家教育考试标准化考点网上巡查系统项目，接受合格的国内投标人提交密封投标。招标文件公示时间到2013年4月19日17：30止。有关事项如下：

一、 采购项目编号: 0658-1301SZTC6066 采购表编号:教科文(13)0032 二、 采购项目名称: 2013年中山市国家教育考试标准化考点网上巡查系统项目 三、 招标内容、用途及数量：

1、 招标内容：网上巡查系统 2、 用途：考试；

3、 数量：1项(具体内容详见招标文件)； 四、 ★投标人资格要求：

1、 投标人须为国内合法登记注册的企业法人，并独立于采购人及采购代理机构； 2、 投标人须为所投主要设备的制造商或经制造商授权的合法经销商，提供相关证明材料； 3、 投标人须具有国家工业和信息化部或原信息产业部颁发的计算机信息系统集成资质证书； 4、 投标人在广东省内设有售后服务机构，具有相应的技术服务能力（提供工商登记证明）； 5、 投标人2010年以来在参加政府采购中没有违法、违规或其他不良纪录； 6、 投标人必须在采购代理机构登记并购买了招标文件；

7、 本项目包均不接受联合体投标。 五、 符合资格的投标人应当在2013年4月15日起至2013年4月19日止（法定节假日除外）办公

时间内到深圳市国际招标有限公司中山经营部（详细地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧））购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。

购买招标文件方式：现场购买。购买时需携带营业执照副本复印件；资质证书复印件及购买人身份证复印件（均加盖红色公章）。

六、 投标文件递交时间：2013年5月7日09:00-09:30（北京时间）

七、 投标文件递交地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市

国际招标有限公司中山经营部开标室。

八、 投标截止时间及开标时间：2013年5月7日09:30（北京时间）

九、 开标评标地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国际

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招标有限公司。

十、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：

1、 采购人联系方式：

采购人名称：中山市教育招生考试中心 采购单位联系人：陈老师

采购单位联系电话：（0760）89989283 2、 采购代理机构联系方式：

深圳市国际招标有限公司中山经营部

采购代理机构地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座 采购代理机构联系人：何先生、林先生 采购代理机构电话：（0760）88383760 采购代理机构传真：（0760）88330182 网址：www.zhongshancz.gov.cn/cgzx

保证金账号：

账户名称:深圳市国际招标有限公司中山经营部 开户银行:中国农业银行中山东区支行 银行账号:44-312101040101825

服务费账号：

开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部 账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部 银行账号：44-327101040011183

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2013年4月15日

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二、投标资料表

本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

条款号 内 容 ★投 标 报 价 1、投标报价为：项目全包价。 投标报价包括标的货物（含软件）、附件、包装、运输费、保险费、装卸费、检测费、备品备件费、培训费、安装调试费、联络、检验、试运行、验收、技术服务、质保期保障等全13 部费用。 2、投标报价货币：人民币。 3、货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。 投 标 文 件 的 编 制 和 递 交 需提供资料及标准： （1）投标文件必须经法人代表或法人授权代表签署。 （2）投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件： a) 法定代表人证明书或法人代表授权书原件； 14 b) 营业执照副本复印件； c) 税务登记证复印件、组织机构代码证复印件； d) 证明其有资格参加投标； e) 和中标后有能力履行合同的文件。 ★投标保证金金额：人民币贰万元整。 投标保证金形式： 1）转账、电汇：转账、电汇款项必须在投标截止时间之前到达采购代理机构指定的账号； 2）现金缴款：若以现金缴款形式向银行缴交投标保证金的须把“现金缴款单”原件交给采购16 代理机构。 投标保证金应在投标有效期截止日后(35)天内有效。 账户名称:深圳市国际招标有限公司中山经营部 开户银行:中国农业银行中山东区支行 - 5 -

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银行账号:44-312101040101825 注：以上账户仅用于接收投标人缴纳的投标保证金 投标人办理保证金时，须注明项目编号：0658-1301SZTC6066保证金。 17.1 ★投标有效期：开标日起九十个日历日。 正本的份数：一份 18.1 副本的份数：五份 电子文件的份数：一份 28 评 标 评分标准 评价指标 权重 满分100分 技术评分 商务评分 40% 30% 详见附表2（技术评分表） 详见附表3（商务评分表） 以通过初审的所有投标人的投标报价最低的为评标基准价，等于28．3 基准价的满分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。 注：符合“《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181价格评分 30％ 号）的规定”以及“《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定”的投标人，其产品报价给予6%的扣除后参与评审。 ★中 标 服 务 费 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。中标服务费金额见招标文件第一册第36.2条款。 中标服务费缴纳至以下账号： 36 开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部 账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部 银行账号：44-327101040011183 - 6 -

评分细则 深圳市国际招标有限公司 招标文件

注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费 ★重要说明 本招标文件中凡标有星号“★”的地方均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。 投标人要特别加以注意且必须对此作出回答并完全满足这些要求。任何偏离将导致废标。 如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其它问题的，应当在开标时间至少十五日前，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购代理机构或中山市政府采购管理办公室反映，逾期或匿名反映的将不予受理。在开标时间十五日前未提出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。 深圳市国际招标有限公司中山经营部 联系人：何先生 联系电话：0760-88383760 中山市政府采购管理办公室 联系人：卢先生 联系电话：0760-88266137 获取招标文件的投标人如果选择放弃投标，须在投标截止的五个日历天前向采购代理机构递交 放弃投标的书面声明，否则采购人有权在此后的三年内拒绝该投标人参与由采购人组织或委托的招标（采购）活动。 - 7 -

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第二部分 采购项目内容（用户需求书）

一、概述

根据《转发教育部财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（粤教考函[2011]10号）要求，高考等国家教育考试要在国家教育考试标准化考点进行，我市国家教育考试标准化考点建设起步早，在高考等国家教育考试中发挥重要作用，但是也面临着设备老化等问题。本项目对部分早期建设、设备出现老化影响高考网上巡查的网上巡查系统进行升级更换，以满足普通高考等国家教育考试网上巡查系统的要求。

本项目设计方案根据国家教育考试标准化考点的特点和实际需要进行编写，主要内容包括系统需求分析、可行性研究、设计目标、设计原则、设计依据、系统结构、设备选型等。本方案鼓励优先采用符合国家标准的产品；采用的所有产品应检验合格。

二、系统需求分析

中山市国家教育考试部分标准化考点情况如下：（1）中山纪念中学考场作为我市国家教育考试定点考场，多年来一直承担高考考场的工作。考场网上巡查系统分别于2003年和2009年建设，其中2003年建设的设备（包括校级监控中心，原高三楼24台，原高二楼24台，哲生堂6台，鹤齡堂4台，浩东堂5台，寿屏楼5台，知难堂16台，物理楼7台，旧科学楼16台，保密室和保密值班室6台）已使用9年多，设备已经老化，原有网上巡查系统在进行网上巡考时会出现停顿甚至要重新启动系统,严重影响正常的考试巡考。需要对2003年建设的设备进行更换以满足普通高考等国家教育考试网上巡查系统的要求，2009年建设的设备继续使用；（2）中山市实验高中考场作为我市国家教育考试定点考场，多年来一直承担高考考场、成人高考、自学考试等考试的考场工作。考场的网上巡查系统（包括校级中心，综合楼11台，第一教学楼28台，第二教学楼26台，生化实验楼19台，物理楼8台，保密室和保密值班室6台）在2005年建设，已使用7年多，设备已经老化，原有网上巡查系统在进行网上巡考时会出现停顿甚至要重新启动系统,严重影响正常的考试巡考。需要对系统的设备进行更换以满足普通高考等国家教育考试网上巡查系统的要求。

根据对我市标准化考点的情况分析，我市2013年国家教育考试标准化考点网上巡查系统建设需求为：（1）对中山纪念中学2003年建设的网上巡查系统更换已经老化的设备，并在校级监控中心配置不间断电源（UPS）保障核心服务器、录像服务器等核心设备的供电；（2）对中山实验高级中学考场的网上巡查系统更换已经老化的设备，并在校级监控中心配置不间断电源（UPS）保障核心服务器、录像服务器等核心设备的供电。

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三、可行性研究

根据《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》和《国家教育考试网上巡查系统建设广东省标准技术实施规范》对网上巡查系统建设的要求，网上巡查系统的视音频数据的编码格式应符合《实施规范》的MPEG-4视频编码标准(Advanced Simple Profile不带B帧，不带GMC)，图像分辨率应支持4CIF(704×576)和CIF(352×288)并可调，在4ClF的分辨率下，图像清晰度不低于400线。应能根据需要扩展支持MPEG LayerII音频编码标准，并支持Program Stream系统流的封装。MPEG-4视频编码的标准应遵照ISO／IEC 14496.2的具体规定，SIP路由器必须支持标准SIP2.0。我市2010年对原网上巡查系统进行改造和2011年、2012年建设的网上巡查系统均满足《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》和《国家教育考试网上巡查系统建设广东省标准技术实施规范》，并实现了与省网上巡查平台、市网上巡查平台的互联互通。

四、方案设计 （一）设计目标

根据《教育部 财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（教学[2011]10号）、《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》和《国家教育考试网上巡查系统建设广东省标准技术实施规范》的建设要求，本项目将完成以下建设：（1）对纪念中学考场2003年建设的网上巡查系统进行升级更换；（2）对市实验高中考点更换已经老化的设备。通过系统建设形成安全、实时、高效的国家教育考试运行体系，全面提升国家教育考试管理水平和服务质量。 （二）设计依据

1、有关政策文件依据

《转发教育部财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（粤教考函﹝2011）10号）

《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》

《国家教育考试网上巡查系统建设广东省标准技术实施规范》 2、有关技术文件依据

GB4943-2001 信息技术设备的安全

GB8898-2001 音频、视频及类似电子设备安全要求 GB16796-1997 GB17859-1999

安全防范报警设备安全要求和试验方法 计算机信息系统安全保护等级划分准则

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