雄安新区：比较、借鉴与启示

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雄安新区：比较、借鉴与启示

作者：魏丽华

来源：《河北大学学报·社科版》2017年第05期

摘要：2017年4月，中央宣布在河北省设立雄安新区。作为继20世纪八九十年代的深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，雄安新区设立伊始，就被赋予了“千年大计、国家大事”的历史性定位，是继规划建设北京城市副中心后京津冀协同发展的又一战略选择。将雄安新区与深圳经济特区和上海浦东新区进行全方位比较，系统总结二者的成功经验，梳理出有助于后起者借鉴的启示，具有重要的现实意义。 关键词：深圳经济特区；上海浦东新区；雄安新区；改革创新

中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：1005-6378（2017）05-0061-07 DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2017.05.010

“雄安新区”，这一由三个县城组成的国家级新区在一夜间如“一匹黑马”般闯入了世人眼球。作为继20世纪八九十年代的深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，它被赋予了“千年大计、国家大事”的历史性定位，是继规划建设北京城市副中心后京津冀协同发展的又一战略选择。将雄安新区与深圳经济特区和上海浦东新区进行全方位比较，系统总结二者经验，以资借鉴，具有重要意义。

一、雄安新区与深圳经济特区、上海浦东新区的比较

深圳经济特区成立于我国改革开放之初。随着十年动乱的结束，当我国从持久的狂热与盲动中冷静下来时猛然发现，我国的经济社会发展正被世界越来越远地抛在后面。欧美发达国家的经济发展早已是一日千里。即便是在亚洲，曾经和中国内地一样贫穷落后的中国台湾、中国香港和新加坡、韩国，牢牢把握住了20世纪60年代发达国家产业升级和世界市场调整的机会，一跃而成为亚洲“四小龙”，进入了新兴工业化发展的历程。而当时的中国内地，仍旧有2亿以上的农民生活在温饱线以下。穷则思变，强烈的对比开始使中国政府对发展体制和发展道路进行反思：传统的高度集中的计划经济体制，完全排斥了市场，不仅没有带来理论上预想的“国民经济有序发展”，反而成为国民经济发展的制约因素。因此，中共十一届三中全会果断结束了“以阶级斗争为纲”的口号，开始了以经济建设为中心的历史性转折。此后，改革开放成为了不可逆转的趋势。但无论是改革，还是开放，都必须是审慎的，不可能一蹴而就。当时的中国，迫切需要一个改革的突破口。在此背景下，深圳经济特区应运而生，成为了中国对内改革、对外开放的窗口。

浦东开发开放始于1990年。当时的背景是：国内，深圳开放成功的示范效应已经被广泛接受；国际上，经济全球化浪潮日新月异。受国内外发展潮流影响，我国也逐渐以更加积极主

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