对增强基层党组织战斗力和凝聚力的思考

对增强基层党组织战斗力和凝聚力的思考

基层党支部是基层生产建设的“龙头”。抓好基层党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用，是基层建设中带根本性、长期性、基础性的重要工作。目前，从基层党支部建设整体水平来看，尽管有了很大的提高，但自身功能还比较薄弱，与新的形势任务要求还不相适应。因此，要增强基层党组织的战斗力和凝聚力，把基层党组织搞坚强，还要注意把握和解决好以下四个方面的问题。

一、要增强党建观念，切实把党支部建设作为基层建设的重中之重。党建观念，就是党的建设在思想中的印象。基层党支部增强党建观念，重点是增强抓好基层党支部建设的观念。党建观念强了，建设基层党支部的行动才能更加自觉。一要强化首位意识。基层党支部是基层建设的领导核心，抓基层首先要抓好基层党支部。从实践看，基层党支部组织功能弱化的原因，主要是有的单位对基层党支部建设重视不够，喊的凶做的松，还没有真正把它摆到基层建设的首位。抓好党支部建设，首先心里要想着党支部，作为支部成员，要充分认识到抓好基层党支部建设是大家共同的责任，党支部建设上不去，人人有责，特别是党支部正副书记，作为“一班人”的班长，要带头抓好党支部建设，只有这样，才能把党支部建设搞好。抓基层党支部建设不仅要想到位，而且要摆到位，就是把党支部建设作为基层建设的一项重要内容，纳入工作计划，渗透到各项工作中，使党支部的位置真正突出出来，切实发挥其统领的作用。二要强化标准意识。强化基层组织功能，就要牢固树立抓好基层党的建设的高标准。有什么样的工

作标准，就有什么样的工作姿态，就有什么样的建设质量。当前，基层党支部建设标准不高带有一定的普遍性，主要表现在三个方面：一是满足现状。有的支部成员进取精神不强，自我感觉良好，缺乏争先创优的意识，想问题、做工作、办事情满足于过得去、不求过得硬。二是被动应付。积极主动地抓好基层党支部建设的思想不牢，有的把基层党支部建设看成是软指标，抓成啥样算啥样，应付了事；有的等靠思想严重，上级不强调不抓，缺乏高度自觉性。三是要求松弛。在抓党支部建设上，工作草率，粗枝大叶，得过且过，使长劲下长功夫不够，缺乏持之以恒的精神。这是制约基层党支部建设上层次上水平的根本症结。基层党支部要提高自身建设的质量，就要把基层党支部建设的标准树起来，变被动为主动；从点滴人手，在抓经常打基础上下功夫，在从难从严解决问题上见成效。三要强化责任意识。建设好基层党支部首先要有很强的责任意识。党支部建设质量的高低，从一定意义上讲取决于支部“一班人”的事业心和责任感。尤其是正副书记，对基层党支部建设负有直接责任，既要教育和引导支部“一班人”不断强化抓好基层党支部建设的责任意识，又要以身作则、身先士卒，一心扑在党支部建没上，集中精力做好党支部工作。始终坚持做到工作越忙越不能忘记抓好党支部建设；任务越重越不能忘记抓好党支部建设；形势越好越不能忘记抓好党支部建设。

二、要建设过硬班子，切实把基层党支部战斗堡垒作用搞坚强。一个党组织要想有强的战斗力和凝聚力，首先基层党支部“班子”要过硬。班子建设水平越高，战斗堡垒作用发挥就越好。实践告诉我们，

只有过硬的班子，才能带出过硬的团队。因此，任何时候都不能忽视基层党支部的班子建设。首先要提高“一班人”的能力素质。素质是班子建设的基础，有什么样的素质就有什么样的班子，因此，建班子要重在提高班子的自身素质。从实践看，提高班子的自身素质，需要注意从以下几个方面努力。第一是政治强。政治强，就是在政治上头脑非常清醒、非常过硬、非常可靠。简单讲，就是使班子成为从上至下都非常放心满意的领导集体。第二是要业务精。精通基层党支部建设应知应会的基本内容和专业知识，使之成为本职专业的行家里手。作为班子成员，特别是正副书记，要充分认识到建好班子必须熟悉党建业务，从精通业务入手，努力提高做好基层党支部工作的真实本领，使班子成员真正成为党支部建设的明白人、带头人，第三是思路清。思路就是出路。建设过硬班子，必须有一个清晰的工作思路。从这几年基层党支部建设的实践看，凡是思路清晰的班子建设就好，作用发挥就明显；相反，思路不清的，党支部建设就一般化。做到思路清需要在实践中把握好三点：首先是吃透上情，摸清下情，搞好结合。其次要突出重点，抓住关键，形成工作主线。第三是坚持走群众路线，工作思路形成后，要广泛征求群众意见，并通过深入动员教育，使之成为广大党员的自觉行动。其次要在班子中形成整体合力。这是班子建设的关键。整体合力强，就是要使班子形成一个拳头。换一句话说，就是把班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧地团结在党支部周围。建设过硬的班子，使之具有很强的凝聚力、向心力。做到合力强，需要注意“四合”：一是合规。就是按规矩建班子，这是班子合力强

的基础，简单讲就是符合民主集中制的规定要求办事。二是合心。合心是合力的关键，作为班子成员一定要用心搞好班子的团结，自觉克服面合心不合。特别是正副书记要自觉唱好“将相合”，自觉用自身的团结带动整个班子的团结。三是合作。合作，就是分工不分家，在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合。四是合拍。合拍，就是不另搞一套，根据上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，科学控制好工作节奏，做到紧张有序，忙而不乱。再次要改进工作作风。建设过硬的班子，就要有过硬的作风。班子作风不实是制约班子健康发展的主要症结。分析我们有些工作不落实的主要原因，是支部“一班人”的作风不扎实，工作浮漂，做工作的出发点和落脚点不端正，没有从实际出发。作为基层党支部要把班子建设好，必须坚持以实为本的原则，变虚功为实功。一要想实，想实，就是从班子和工作实际需要出发，把班子怎么建、基层怎么抓，想深想细想清楚。二要抓实，抓实，就是把工作抓具体、抓到位、在每一项具体工作上求实效，防止大而化之、笼而统之，对每一项工作什么时候抓、由谁来抓，都要明确时间、明确人员。三要抓实。做实就是把各项工作做扎实。对每一项工作做的怎么样，要一样一样的检查验收，保证所有工作都能落实到位。

三、要管好党员干部，切实把基层党支部骨干队伍搞过硬。严格教育管理好党员干部，是基层党支部的重要职能和根本任务。党支部对党员干部教育管理的好差，是衡量和检验其组织功能强弱的重要标志。一要理直气壮，做到敢管。党支部管理党员干部，首先要敢抓

敢管。敢管，就是敢于较真碰硬。这是对基层党支部最基本的要求。一般来说，看一个党支部原则性和战斗性强不强，主要是看能不能依靠自身的力量解决党内的矛盾和问题。现在的问题是，有的党支部不敢大刀阔斧、理直气壮地管党员管干部，严重地制约和影响着党支部管理党员干部的质量和效果。解决这个问题要做到敢于较真，敢于批评，敢于严肃党的纪律，只有这样才能把党员干部管住管好。二要突出重点，做到善管。所谓善管就是管得科学，管得合理。党支部管理党员干部一定要抓住主要矛盾，突出工作重点。首先是管好思想，努力提高党员干部的思想觉悟，这是党员干部教育管理的根本。其次是管好学习，努力提高党员干部的素质能力。学习是更新知识，增长才干，提高素质能力和保持先进性的重要手段和有效途径。作为党员干部要把学习作为自己毕生的政治任务，坚持用先进思想武装头脑。第三要管好工作，努力提高党员干部履行职责的工作标准。党员干部是党支部联系群众的桥梁和纽带，是基层建设的骨干。党支部要发挥好他们的模范带头作用。给他们明确任务，给他们压担子，让他们在实践中锻炼提高。第四是管好生活，努力提高党员干部遵规守纪的自觉性。三要讲究方法，做到会管。会管就是管的入情入理，简单的讲就是管的得体得法。教育管理党员干部首先要善于立足自身，有了问题要注意选择解决问题的组织场合，注意把握解决问题的“火候”，注意会上与会下相结合。其次要善于启发自觉。要不断增强党员干部的主体意识，重视培养党员干部“慎独”、“慎微”的意识，正副书记要带好头，以自身的模范行动和人格力量，影响和带动其他党员干部。

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