关于基层学习型党组织建设的问题与对策

创新学习理念 构建有效机制

推进学校可持续性发展

——推进新时期学校学习型党组织建设探索 漳州第二职业中专学校党总支

21世纪是知识经济时代，终身学习是21世纪的生存概念。受学习型社会建设和终身教育思潮的影响，世界各国教育改革基本遵循两大教育理念即终身教育的理念和素质教育的理念。当前我国改革开放日益走向深入,构建终身教育体系、推进终身学习制度和学习型社会建设已成为构建社会和谐发展的要求。党的十六大明确指出“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。而学校作为现代教育体系的重要组成部分,是终身学习的重要载体和学习型社会建设的主要教育支撑之一。在学校深入创建学习型党组织，是全面贯彻落实科学发展观，提高办学质量，提升综合竞争能力，实现学校可持续性发展的实践探索。所谓学习型党组织，是指在学习型组织的理论指导下，在加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设的过程中，贯彻“全员学习、终身学习”的理念，培育“在工作中学习、在学习中工作”的氛围，培养党员 “系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”的能力，从而增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的组织。

新的历史条件下，学校面临新一轮发展和学校新课程改革的严峻挑

战，而一个富有学习力、创新力和战斗力的党组织必将在其中发挥政治核心和示范引领作用。为此 ，在学校深入创建学习型党组织，将党建工作与学习型组织的理念相结合，将学校可持续性发展与创建学习型党组织相结合，是一个意义重大而又紧迫的课题。

十七大以来，各级各类学校在上级部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻《关于推进学习型党组织建设的实施方案》精神，扎实开展学习型党组织建设活动，通过加强组织领导、强化宣传引导、创新学习载体、改进学习方法，使学习型党组织建设扎实推进，取得了较好的成效。

一、学校建设学习型党组织工作存在的问题

学校在学习型党组织创建工作中，努力探索，扎实推进，取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，目前学校在深入推进学习型党组织建设中还存在一些问题，而构建学习型学校正是通过强调组织的弹性、灵活、应变能力来极大限度地发挥自身优势，扬长避短，将学校面临的困难转化成内部的发展动力。

1、目前学校的学习型党组织的构建存在很多障碍，分析各种障碍成因，主要是思维领域的误区，如机械、片面、被动、僵化等思维方式，形式上出现了偏差，片面地将建立学习型党组织理解成党员教职工轮流外出培训，或者说创建活动等同于阶段性的项目和活动，过分依赖外出和短期学习模式，而学习型组织的内涵远远比其丰富。

2、在信息网络建设和知识传播上硬件投入不足，没有具备基本的“学习型”基础，建立学习型组织物质条件缺乏。在组织学习活动和宣传方式

上表现相对单一、学习内容单薄，没法引起广大党员和师生对学习的兴趣。

3、学习型党组织强调“终身学习，全员学习”但目前学校往往更注重个体，忽视了团队学习。而团队学习是一项集体的凝聚，能把潜在的团队智慧变成实实在在的团队智慧，是使众多的个人智慧转化为团队的力量，能最大限度的提升学校的整体效能。

4、制度的建设、开放的互动的有效机制和开拓创新的激励机制有待于完善。在学习型党组织创建中缺乏制度的约束作用和激励机制的建设，无法激发党员学习的积极性、持续性和实效性，许多党员还处于被动学习的状态，学习行动滞后，部分党员、干部存在着“无时学习”、“无心学习”的错误思想和行为。

5、教师个人的认识不充分，学习动机不足。有些党员、干部认为创建工作只是一种思想运动，党组织只需要轰轰烈烈地搞一些宣传，聘请一些专家搞搞讲座和培训就行了。这种思想无疑违背了建设学习型组织的宗旨。我们必须转变工作模式，将构建学习型党组织的工作与学校的教育教学工作结合起来，变思想运动为校本学习、团体学习。因此，认识不足学习方式被动，就无法达到预期效果。

二、学校创建学习型党组织的几点思考与建议

1、加强组织领导，使学习有序进行。

建设学习型党组织为学习型学校的打造和教育科研提供坚强的思想和组织保障。建设学习型党组织要与学习实践科学发展观有机地结合起来、与有效提高学校教职工的思想政治素质及其综合业务素质和能力有机地结合起来、与提高教育教学和科研工作水平有机地结合起来，必须从实

际出发，积极响应党中央的号召，发挥党员干部先锋模范作用。

首先，学校领导班子成员要成为学习的倡导者和示范者。党员领导干部要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，正确树立学习是种政治责任，是种执政能力，是种终身教育，是种改革创新，是种终身财富的理念。学校各级领导要把推进学习型党组织，推进学习型学校建设摆在突出位置，列入重要工作日程，制定切实可行的具体实施方案。坚持立足本学校实际和职能特点，坚持领导干部带头，突出工作特色，精心谋划，注重实效。同时，学校各级领导要切实加强指导、检查，并认真做好服务工作。 要成立指导小组，坚持随时了解研究情况和问题，并学习借鉴其它单位的成功做法和经验，不断改进工作措施，加强分类指导，协调解决创建学习型党组织过程中和师生在学习中遇到的各种困难和问题，从而推进围绕教学和课程的精神和实践文化的不断变革，成为一个知识的创造者和真正的学习机构。

2、围绕学校中心工作，设立共同发展愿景，在广大党员中营造新型的价值观。

学习型党组织的鲜明特征就是具有共同愿景，而且“共同愿景”与 “个人愿景”完全一致，这样就使得组织内的成员共同归属于一项重要的任务、事业或使命，从而产生强大的吸引力、凝聚力和学习动力，促使广大成员不断地为实现组织的“共同愿景”而努力学习，大胆实践。当前所有的中职院校都同样面临三大问题：教学质量、生源、就业，因此，学校的所有工作都应该以实现共同愿景为基础———培养高质量、高素质的学生。党员教师们都应当参与到共同愿景的设计中来，这样不仅可以激励他

们的工作热情，还可以督促每个人为自己的工作和行为负责，从而实现党员教师个人生命价值与职业价值的内在统一，实现学校整体发展、党员教师个体进步与学生成长的内在统一。建设学习型党组织及建设学习型学校的最大目标就是培养有终身学习能力和实践能力的学生。党员教师的学习是服务于此，这也是学校创建学习型党组织与创建其他学习型组织的根本区别。

3、注重长期性，建立各种学习制度和考评激励等机制，进一步提高学习的时效性。

学习型制度建设应规范化、经常化、系统化，以制度为引导，为创建学习型党组织提供坚强的制度保障。应不断完善和健全各项学习制度，如建立学校领导干部带头学习的制度和建立党员帮扶制度。其次，加强对学习的考核，形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制，并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。在关注整体的同时，也注重个体的激励，我们可以从以下五方面入手:一是运用先进典型；二是实行荣誉激励；三是实行物质奖励；四是实行职位激励；五是实行责任目标激励。建立有效的考核激励机制，激发教职工的学习欲望和兴趣，满足广大党员求知、求技、求能力提高的需求，形成人人乐学的良好氛围。此外构建学习型党组织需要鼓励党员参与学校的民主管理，结合推行党务、校务公开工作，鼓励党员教师在各种场合与领导平等交流、在各个方面积极参与。在干群之间、党员之间搭建交流和沟通的平台，促进民主氛围的进一步形成，使他们建立与学校共同发展的归属感。

4、强化自我学习，不断提高学习力。

加强自我学习，历来被人们认为是教师面临的一个重大课题。陶行知先生说过：“要想学生好学，必须先生好学。惟有学而不厌的先生才能教出学而不厌的学生。”为人师者，都应当把自我学习、自我教育置于人生的重要位置，因此所有党员教师都应当在所在部门或教研组率先自觉学习，发挥在学习型单位和学习型党组织建设中的表率和幅射作用，根据“全员学习、终身学习”的要求，结合学校学习型单位建设的共同愿景，每学期制订个人学习计划，坚持自学，养成良好的学习习惯。

5、增加投入建设学习型学校所需的硬件设备和举办活动，促进学习的共识，增强合力。

通过召开各个层次的会议以及建设学习型党组织推进会，通过宣传橱窗、黑板报、电子宣传屏幕、校报校刊、广播、张贴宣传标语等进行大力宣传动员，着力营造创建氛围，促使党员人人了解内涵，个个参与活动，推动由党总支党支部组织转变为党员自觉行动。形成全员学习的氛围，增强党员参与学习的热情和积极性。

各类学习活动要丰富多彩、形式多样，使党员的学习落到具体处，落到实处。学习活动的设计要充分尊重大家的意愿，做到学有计划性、方向性、实效性、规模性，既有继承，又有创新。在开展学习活动的同时，把实用知识与思想道德的学习结合起来，自身学习与同事同学结合起来，注重提高整体素质，促进全校学习活动的开展。

6、创新网络学习的平台，促进学习信息化数字化。

要适应现代传播方式和手段发展的新趋势，充分发挥互联网的快捷和覆盖面广的优势，开设网络学习的新途径，建设数字化学习方式。学校要

进一步建设好学校网站，加强党建专栏的建设，整合学校网络资源，为学习型党组织建设活动提供网络学习平台。

信息技术作为现代化技术，是日常的生活与学习的必要工具，强调在应用的过程中逐步的掌握。同时，在学习、掌握应用现代化信息技术的过程中不仅体验感悟新型的学习方式，也在潜移默化中领悟新型文化。

7、进一步解放思想，更新观念，提高创新能力。

在知识经济的时代，我们重视继承，同时面对着日新月异的国家建设大环境，我们的观念和工作应该与时俱进，必须牢牢把握住“创新”这个精髓。所谓创新学习，就是学习要紧密结合我们的工作，要注意从学习的知识中找出有益于我们工作和自身发展的内容，使学习真正起到促进工作、提升技能的作用，并把它运用到教学中去。学习应着眼于与其他学习型组织学习内容的融合，组织开展当代经济、文化、法律、科技、管理以及外语等方面专业知识的学习；应着眼于把学习与解决实际问题结合起来，在做中学，学中做，学用结合，学以致用，不断提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果，不断开创工作新局面。

学习要以科研为载体。以科学研究促进学习，以学习提高科研档次。要将学习型党组织的创建与教育科研工作结合起来，在党员当中开展“教育教学问题聚焦”、“课题研究”、“科研成果展示汇报”等等活动，促使党员积极研讨，主动学习，不断提高创新能力。

8、发现和培植学习典型，发挥先进榜样的示范导向作用。

注重培植和宣传在建设学习型党组织活动中涌现的先进集体和先进个人典型，不断激发和调动广大党员主动学习、自加压力、争创一流的积

极性。

三、将学习成果转化为工作能力，推进学校可持续性发展

坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的科学性、全局性、预见性和创造性，是建设学习型党组织应当遵循的一个重要原则。

1、增强工作的科学性

增强工作的科学性关键是要认真学习掌握马克思主义尤其是中国特色社会主义理论体系，以此来指导一切的学习和工作。

在学校师生学习的内容安排上，中国特色社会主义理论体系一直是重点。只有全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能真正信服党的基本理论、认同党的基本路线、把握党的基本纲领、坚持党的基本经验，也才能真正把学习的精神贯彻到实际的工作中来，增强教育工作的科学性。

2、增强工作的全局性

教育事业的发展与国家发展大局紧密相联，与国家其他方面的工作紧密相关。学校的工作要取得实效，不仅需要把学校教育工作作为一个系统来考虑、来把握，而且需要把教育事业放在国家发展的大局下来谋划、来推进，也就是要增强工作的全局性。

今年年初，中央提出了加快经济发展方式转变的重大战略任务。加快经济发展方式转变，学校必须积极发挥作用，通过教育对国家有用的人才来落实中央的有关决策部署。

3、增强工作的预见性

教育业是知识密集型行业，也是一个高度开放的行业，发展变化快，与其他行业关联性强。教育工作要取得实效，就必须具有预见性。工作的预见性从何而来？一个重要途径就是加强学习。当前中国经济发展快速，教育业在为经济发展提供人才方面，需与中国发展的大方向吻合，需与经济、社会发展的实际工作相结合，因此学校领导班子和领导干部必须通过学习不断提高专业素养和社会洞察能力，不断增强工作的预见性，从而培养出的学生才能顺应中国发展，才能真正为社会主义建设服务。

4、增强工作的创造性

通过学习提升创新能力，进而增强工作的创造性，是学校建设学习型党组织的一个重要目标。在建设学习型党组织的过程中，要强调改进学习方式，把学与用有机结合起来，不断增强工作的创造性。通过学习增强工作的创造性，关键是要做到学用结合、学以致用。

建设学习型党组织，核心在学习，目的在人的全面发展。学校推进学习型党组织建设应着眼于全校党员教师和学生的全面发展和综合素质的普遍提高，不断拓展学习内容，创新学习载体，建立终身学习体系，更新学习观念和学习行为，努力构建全员参与学习机制，把各级领导班子建设成学习型领导班子，把学校各级党组织建设成学习型党组织，培养学习型党员学习型教师，提高教师专业化水平，使我校在未来发展中具有不竭的创造力和竞争力。

二、存在问题

1．专业学习多，理论研究少。学校老师更侧重于学习学科专业知识和业务技能，而对相关学科，党的基本理论，现代新知识（如当代教育教学理论和学校、部门、班级管理等方面的新知识）的研究相对缺乏。

2．闭门造车多，走出校门少。由于受传统观念和客观条件的限制，学校老师外出参加学术交流不多，造成许多老师视野不够开阔，思路较为单一，开拓创新精神较为欠缺，创造性工作的开展难以落到实处。研究型教师偏少。

3．临时做法多，统筹安排少。由于学校很注重抓好教学质量这一生命线，注重教学常规的管理，而对理论学习、思想引导、专业培训的安排比较随意，一些中心学习任务，多搞临时突击，没有很好地进行统筹规划，系统安排。

三、对策建议

1．加强制度建设。学习靠自觉，也要靠制度。建设学习型党组织是一项长期任务，必须建立健全一套科学完备、行之有效的学习制度，做到用制度管学习、促学习。制度是否健全、管用，对于学习型党组织建设的成效关系极大。对有效管用的学习制度，要继续坚持执行，并加以完善。要通过对学习的管理制度、督查制度、考核制度的建立完善，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价教师的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。要总结教师学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流等要求，推进教师学习教育的科学化、制度化、规范化。要重视“三会一课”的开展，建立健全集体学习制度，把领

导班子定期学习落实好，切实提高学习质量。建立健全党员教师个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员教师的日常学习，激发个人自学的内在动力 。要建立因人因岗定学习的制度，不搞“一刀切”，要结合教职工各自的工作需要，各自的岗位要求，提出不同的学习内容、学习要求和不同的制度约束，把学习型党组织建设真正落到实处，真正取得实效。要建立健全培训制度，科学安排业务培训、晋级培训、理论培训等，特别是建立党员教师、班主任轮训制度。要建立健全调查研究制度。 2．创新学习机制。领导要发挥带头示范作用，通过有效的学习活动载体规范学习内容和方式，引导全体教师养成良好的学习习惯。继续抓好党组织集体学习的时间管理，切实保障充分的学习时间，掌握学习规律，确保学习的连续性和持久性。同时，注重搭建四个平台：

一是建立学习交流平台。学校党支部根据不同时期的工作重点，提出适合形势特点的研究课题，让全体老师在学习中研究，在研究中学习，取得的成果在研究会上交流，实现资源共享，取长补短，共同进步。

二是建立信息网络平台。在校园网站上开辟“二中之声”窗口，发布学习内容和工作、学习的经验，起到及时交流的作用。使全体教师树立学习工作化、工作学习化的观念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，把工作和学习紧密结合起来、融为一体。

三是建立学习培训平台。加强党支部骨干人员的学习培训，组织他们学习政治理论，学习党的知识，学习现代新知识，学习如何以党的工作促进学校的发展，从而做到有为有位。搞好入党积极分子培训，加强党员发展工作，壮大党组织的力量。

四是建立宣传拓展平台。要努力营造良好、健康的学习环境，培育尊重知识、崇尚学习的浓厚氛围。充分利用报刊、广播、宣传栏，校园网络等大众传媒，大力宣传创建学习型党组织的重大意义和典型经验，发挥先进典型的示范导向作用，为学习型党组织建设营造良好的舆论环境。大力宣传学习抓得好、抓得扎实、抓出成效的党小组，宣传他们的学习方式方法、建设学习型党小组的措施，取得的成果。组织党小组负责人参观、学习、交流，表彰学习型党组织建设抓得好的党小组，不断提升广大党员的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党支部的创造力，凝聚力和战斗力

3．坚持学以致用。理论与实际相结合是我们党的优良作风，是我们战胜任何艰难险阻的法宝。学习的目的在于运用，学习的成效要体现在推动实际工作上。建设学习型党组织，就要坚持理论联系实际、学以致用，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力。要同研究解决本单位发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决教师最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注教师的安危冷暖，努力实现好、维护好、发展好教师的根本利益。要同绩效工资顺利发放结合起来，充分发挥工会组织的作用，认真倾听教师意见，深入细致做好教师工作，切实调动教师积极性。当前，建设学习型党组织，要特别注意同学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》结合起来，切实做好学校各项工作，促进教育的跨越发展。

4．开展特色活动。要把建设学习型党组织与创建“文明单位”、“文明班级”、“五个好”党支部和争创“五带头”优秀共产党员等活动结合起来，

统一部署、统一检查、统一考评。学校党支部要加强检查指导，把建设学习型党组织作为考核的重要内容，并不定期组织督查，促进工作落实，总结工作经验，推广先进典型。开展侨乡特色的校园文化活动，以及教师学生喜闻乐见、积极健康的文体活动，把学习教育寓于各种文体活动中。 南溪县普通高中学校党建工作存在的不足:

通过观察了解，我认为当前南溪县普通高中学校党建工作还存在以下问题：

第一、学校党的基层组织人员结构有待调整，工作制度有待进一步健全。学校党组织的建立，基本上是以党员工作岗位性质为单位，即以班主任、专任教师、行政后勤人员、离退休人员等四个不同工作岗位人员为单位设置党的支部委员会。以班主任、专任教师为主体的这两个党支部，其党员的岗位性质经常变化，不利于开展活动。以行政后勤人员为主体的党支部，目前都基本上由一个普通教师党员担任支部书记，这个支部书记认为，他平时与本支部党员接触较少，了解不多，加上工作性质不一样，因而较难开展工作，他早就想提出改选支部书记。学校教学任务繁重，教师工作压力大，整天忙于备课、上课和批改作业，几乎没有时间参加课外活动，加上党组织尚没有健全的党务工作考核制度的约束，因此，各基层党组织的“三会一课”制度不能很好地开展。

第二，教学一线的教师入党积极性不高。学校以教学和科研工作为中心，教师在教学科研工作中起主导作用。近年来，各校在抓教学一线教师、青年教师的业务培养方面做了大量的工作，并取得了一定成效。但是，部分教学一线教师、青年教师，比较重视学历、教学成绩和职称，忽视政

治上的进步，再加上学校个别党的基层组织职能发挥不够充分，感染力不明显，甚至有个别党员工作不负责任、组织纪律涣散。此种现象虽然是个别，却应引起高度重视，因为它从某种程度上，也影响了党员在人民群众心目中的威信和威望。

第三，在校学生中党员发展数量相对较少。导致此问题的原因主要有：一是学校党组织对优秀青年学生入党条件比较苛求，过于重智育；二是对青年学生中的积极分子培养力度不够，措施不力，没有指定党员有意识 地对他们进行考察培养，而是消极地等待他们“自然成熟”。

第四，个别离退休党员党性观念减弱。目前，学校离退休党员虽然不多，但由于少数离退休党员长期不重视学习，淡忘了入党时的誓言，党性观念减弱，认为自己工作几十年，为党和人民的教育事业“没有功劳也有苦劳”，“如今退休了，交一点党费记住党就行了”,因而不愿按增加收入后的基数缴纳应缴党费，以致影响其他离退休党员缴纳党费的积极性。 第五，基层党支部没有活动经费。由于没有活动经费，基层党支部活动内容受到限制，一些组织参观学习等支部活动难以进行。

四、加强和改进普通高中基层党组织建设要正确处理好七方面关系。 在我个人的学习和工作实践中，我认为:普通高中在不断探索创新基层党组织建设的同时，应正确处理好七个方面的关系，强化学校基层组织建设：

1、正确处理“前与后”即继承与创新的关系，提出新思路、建立新机制，推动学校基层党建创新发展。教育主管部门党委一直鼓励各学校运用“扬弃”的方法，在继承中创新，在创新中推进。以普通高中学校基层组织

建设工作面临的新情况、新问题出发，以解决反复出现、普遍存在的问题为重点，认真反思，深入研究，从改进作风、完善机制、规范管理等方面入手，制定出适应形势要求、符合基层实际的应对办法和措施，以检验创新成效。

2、正确处理党建工作与学校中心工作的关系，找准学校基层党建工作与提高教育、教学质量、构建和谐校园和办人民满意的教育等中心工作的最佳结合点。不断强化“发展是第一要务，稳定（安全）是第一责任，党建是第一保证”的理念，把学校基层组织建设融入维护社会稳定、推动教育发展、服务人民群众、凝聚人心和促进和谐的各项工作中，以学校稳步发展的实际成效检验基层组织建设，夯实党执政的组织基础和群众基础。

3、正确处理学校重点性工作与经常性工作的关系，努力实现基层学校组织建设工作整体推进、全面发展。按照科学发展观的要求，进一步理清工作思路，改进工作方式，创新工作载体，既创造性的抓好软弱涣散基层党组织整顿、党员干部教育管理、基层干部作风建设、学校民主管理、民主监督、科学决策等经常性工作，又富有成效地做好中、省、市、县安排部署的阶段性、重点性工作，以经常性工作的扎实开展来保证重点性工作取得创新和突破。

4、正确处理党建工作“部门抓”与“合力抓”的关系，努力建立“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的基层党建工作机制。以落实抓学校基层党建工作责任制为抓手，坚持学校基层组织建设与教育质量、学校的安全稳定、精神文明建设同抓并举、同步考核。积极调动、整合党建工作力量，加强党支部自身建设，发挥好牵头抓总作用，充分调动群团组织

抓基层组织建设工作的积极性和主动性，努力形成学校党支部统一领导、学校相关部门密切配合、群团组织积极参与，形成合力、狠抓落实的“大党建”工作格局，全面推进学校基层党组织建设工作。

5、正确处理学校党建工作“抓点”与“促面”的关系，努力实现由“一点红”向“一片红”的转变。切实发挥基层学校党建示范点的辐射带动作用，赋予基层组织建设工作以活力。注重调查研究和实践探索，坚持面上的问题在点上去找，点上的经验在面上推广，坚持“抓两头、带中间、促整体”,探索建立点面结合，以点促面的学校基层组织建设协调推进机制，努力实现基层组织建设工作“一点红”向“一片红”的转变。当前各校正在实行党员示范岗，通过师德标兵、教学管理、班主任、教学岗位、后勤服务等党员示范岗来积极抓好创先争优活动。

6、正确处理学校党建工作“务虚”与“务实”的关系，努力形成一批有效指导，扎实推进基层学校党建工作的理论和制度成果。纠正和克服把基层组织建设工作当成虚功软任务、抓与不抓一个样、抓好抓坏无所谓的错误思想，坚持从巩固党的执政基础的高度出发，切实抓紧抓实抓出成效。在注重做好理思路、建机制、创载体等务虚工作的基础上，坚持深入基层，强化指导，以务实创新的精神抓好工作落实，推动学校基层党组织多干打基础、利长远的工作，多办顺民意，得民心的事。

7、正确处理学校党建工作“硬件”建设与“软件”建设的关系，努力提升基层学校党建工作的整体水平。针对少数基层学校党组织活动不经常、作用不突出问题，认真查找原因，不断改善“硬件”环境，抓好管理使用，同时注重“软件”建设、抓好规范落实，做到“硬件”为“软件”提供动力，“软件”

为“硬件”提供保证，协调推进学校基层组织建设工作。

一、当前建设学习型党组织存在的主要问题

一是制度落实不够到位。各级党组织都已建立了一整套的学习制度，但在具体的执行中，仍存在“以会代学”、学习走过场的现象，难以做到人员、时间、内容、效果的“四落实”。对上级要求集中统一开展的各类学习教育，普遍落实较好，对个人自学有打折扣的现象。

二是学用结合不够紧密。少数同志理论学习联系实际不够紧密，没有用学到的新知识、新理论去指导实践、推动工作、解决问题。吃老本的思想比较严重，习惯于按老经验、老办法办事，存在着“就学习而学习”的现象，学习的效果不明显。

三是学习的氛围还不够浓厚。少数同志把理论学习当作一种上级部署的任务来对待，缺少学习理论的兴趣和热情。有的同志认为学与不学没有多大关系，把工作做好就可以了，将理论学习与工作割裂开来。有的同志抱怨工作忙没时间学习，学习不求深入，满足于应付了事。有的对学习缺少自觉性，个人自学往往凭兴趣。

二、存在问题的主要原因

一是思想认识不够明确。思想认识不深刻是存在问题的主要原因。

建设学习型党组织是党在新的历史阶段为适应新形势新任务而提出的重大战略决策，是提高执政能力、永葆先进性的重大举措。但有的同志认识程度却不高，没有把学习抓紧抓好。有的单位对如何建设学习型党组织重视还不够。

二是学习机制还需健全。各单位基本上都建立起了行之有效的监督管理机制，同时也存在缺乏科学配套、程序严密、制约有效的考评机制问题，学习任务量化和考评标准的量化还不够完善，容易造成学与不学一个样，学好学坏一个样的现象，影响了学习的积极性。

三是组织方法上还欠科学。各单位都不同程度地存在学习形式方法仍然落后于时代要求的现象，不适应时代的发展。如学习大多停留在集中上大课、个人抄笔记的阶段，在探索新方式、运用新手段方面做得不够。如运用视频教学方面做的还不够，实际效果还不够好。

三、建设学习型党组织的几点对策

一是要不断深化认识。创建学习型党组织是一项长期的战略任务，各级党组织、广大党员要从讲政治的高度，加深对建设学习型党组织重要性的认识，使学习成为一种经常化、规范化、制度化的行为。各级党组织要牢固树立抓学习就是抓根本，抓学习就是尽职责，抓学习就是出政绩的观念，大力营造读好书、好读书的学习氛围。构建全员学习、全面学习、全

程学习的学习型党组织。

二是不断完善学习机制。在学习的过程中，大力培育学习典型，通过开展“学习型先进党组织”、“学习理论先进个人”等评选活动，发掘和培养党员干部队伍的学习成才典型，奖励学习先进单位和个人，充分利用典型示范，引导党员干部学习成才。通过建立和完善考评机制，督促学习计划的落实，将党员干部个人学习的综合表现与奖励挂钩，使党员干部的学习热情得到鼓励，学习活动得到支持，学习成果得到肯定。

三是要创新学习方法。因各个单位的情况千差万别，工学矛盾比较突出。因此，要用创新的思维理念创造性地开展学习，要区分不同层次类型，突出重点，采取集中学习与个人自学相结合的形式抓好学习。充分挖掘本单位教育资源，邀请专家教授进行授课辅导，适时组织党员干部走出去参观见学，让广大党员干部切身体会到社会发展的成果。充分利用网络资源，积极开展多媒体教学。通过开展读书知识竞赛、演讲比赛等形式，提高党员干部的综合素质和业务技能。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/fsdj.html