危险源应急救援预案

华润置地二十四城二期A地块

（一标段）

安

全

事

故

应

急

救

援

预

案

二○一○年六月

江苏中兴建设有限公司

本工程为华润置地二十四城二期A地块工程，位于成都市成华区万年场双庆路与二环路交叉口处（原420厂旧址），工程由华润置地（成都）发展有限公司开发，成都基准方中建筑设计事务所设计，四川省城市建设工程监理有限公司监理，江苏中兴建设有限公司四川分公司荣誉承建一标段工程。一标段工程总建筑面积为12.1万平方米，地下为两层停车库，地上为住宅，1号楼为30层，8号楼为31层，6、7号楼为6层；21#楼2层共建，现浇钢筋混凝土框架、剪力墙结构体系。

为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和公司应急救援预案的有关规定，结合本项目施工生产的实际，特制本项目的施工生产安全事故应急救援预案。

一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

1、定义：事故应急救援预案是指项目为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

2、编制依据：项目施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

3、编制原则：

1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

5）、预案应符合国家法律法规的规定。

二、事故应急救援预案的任务和目标

更好地适应项目管理的要求，给项目施工生产、生活和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；高效配合公司的应急救援预案，充分体现应急救援的“应急精神”。

三、项目事故应急救援组织机构情况

本项目的施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构由本工程项目部设置。应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门、人员分别兼职构成。

应急总指挥由项目总指挥长担任；

应急副总指挥由项目经理、副经理担任；

抢险抢修组组长由项目部的生产经理担任，机电队人员为成员； 应急车队由总指挥负责调度，司机为成员；

风险评估组组长由项目工程师担任，技术科人员为组员；

技术处理组组长由技术科长担任，技术科人员为成员；

医疗救护组组长由医务室负责人担任，作业班组抽调人员为成员

后勤保障组组长由项目部机电队长担任，财务室、材料科、库房人员、各作业班组抽调人员为成员；

事故调查组组长由项目安全科长担任，安全科人员为成员；

善后工作组组长由项目办公室负责人担任，后勤人员为成员；

具体组织框架图如下图。

江苏中兴二十四城二期 A 地块一标段建设 工程重特大安全事故应急救援组织机构

分公司应急救援指挥部 总指挥：徐华荣(13438230898)

分公司应急救援指挥部办公室 主 任：徐国庆(13947566146) 副主任：章冬玖(13556236680) 成员： 张成 鞠红兵 叶兴华 何承芝 黄国吾 鲁建霞

现场救援组

事故调查(技术)组

后勤保障组

组长：黄国吾 鲁建霞 王振强 医务室人员

组长： 鞠红兵 张凯 于辉

组长： 章冬玖 张永阳、张和阳 朱兴波

周建国

-

-

应急救援组织机构的职责、分工

应急预案总指挥的职能及职责：

应急反应组织的启动；分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型，进行现场事故评估；

所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

直接监察应急操作人员行动；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；控制紧急情况；

协调后勤方面以支援应急反应组织；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

应急预案副总指挥的职能及职责：

协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 保持与事故现场副总指挥的直接联络；

协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状

态；

根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

现场抢险抢救组的职能及职责：

组建现场消防队；启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

保证现场救援通道的畅通；

协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；

对受伤人员进行营救至安全地带；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；

引导现场作业人员从安全通道疏散；

抢救现场物资；抢救可以转移的场区内物资；

转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

危险源风险评估组的职能和职责

对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估； 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及

时启用；

科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

技术处理组的职能和职责

根据项目部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作；

绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

后勤保障组的职能及职责

协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

定期收集和整理施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；

迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中； 提供和检查抢险人员的装备和安全防护。

事故调查组的职能及职责

保护事故现场；

对现场的有关实物资料进行取样封存；

调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

善后工作组的职能和职责

做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

慰问有关伤员及家属。

应急救援的培训与演练

培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。项目部组织半年进行一次培训，新加入的人员及时培训。

主要培训以下内容：

灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

对危险源的突显特性辩识；

事故报警（火灾119、盗抢110、伤亡120）；

紧急情况下人员的安全疏散；

现场抢救的基本知识。

演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、项目部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

事故报告指定机构人员、联系电话

项目部的安全科是事故报告的指定机构，联系人：黄国吾 电话：13880376380，安全科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

救援器材、设备、车辆等落实

由公司统一调度，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。项目部配备的特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、消防栓及消防水带、灭火器、无线电对讲机等，一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网、自备小车辆、救护担架、医药箱、常用的救护药品、专用饮水源、盥洗间和冲洗设备等。本项目应急救援医院为成都市新华人民医院（电话：84450436）（地址：成都市双桥路），应急车辆为川AF411N（电话：13882244394）。

应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复。

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动

应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和依据。

其它

本预案制定后报相关单位及部门备案后正式实施。

附件：应急预案演练（案例）

案例：应急救援预案演练

时间：某年冬夜

地点：某项目部工人宿舍

事件：火灾

深夜两点钟，某工人宿舍员工大都处于熟睡状态中，突然一名工人发现宿舍内一处电线短路失火，顿时火势十分凶猛，这名工人当即发出喊叫。

现场基层应急专业组人员立即按照紧急预案的程序，积极组织自救：提醒大家不要慌乱，互相帮忙，撤离宿舍；采取紧急救援措施，切断发生火灾宿舍电源，进行现场保护；迅速向现场内其他宿舍发出报警信号，向项目部安全领导小组报告，并拔打110报警电话，向消防部门求救；其他

宿舍应急专业组人员获得报警信号后，立即参加援救；在消防车辆到来前，进行道路疏通、照明等救援准备工作。

项目部安全领导小组接到报警后，立即赶赴事故现场，并委派项目部值班员临时负责事故现场的指挥工作。项目部安全领导小组立即向上级安全领导机构报告 ，并接受了上级安全领导机构的指令。

项目部值班员到达现场后，立即接手现场指挥工作。各应急专业组人员接受项目部安全领导小组的统一指挥，按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

事故现场保护组开展保护事故现场、人员的疏散及清点工作。现场保护组人员指引无关人员撤到安全区，经清点，发现两名人员失踪，确认他们现被困火场。

事故现场抢险组立即投入抢救被困人员及灭火自救工作，指派出两名经验丰富的抢险队员，佩带防毒面具，身披用水浇湿的棉被冲进火场，将两名被困人员救出火场。其他抢险队员兵分两组，一组人员采用现场备用的消防器材进行灭火，另一组人员转移附近仓库的氧气瓶、乙炔瓶、油漆、伙房的液化气瓶等易燃易爆危险品。

事故现场救护组立即开展对受伤人员的紧急救护工作。对两名已处昏迷状态的受伤人员，采取人工呼吸等方法进行紧急抢救，通过紧急救护两名受伤人员脱离了危险。对其他受轻伤人员进行包扎，因两名工人伤势较重，救护组向安全领导小组报告后，安全领导小组立即向急救中心求援，将两名烧伤人员护送急救中心进行治疗。

消防车辆赶赴现场后，项目部安全领导小组、各应急专业组紧密配合消防部门投入灭火战斗。通过三十分钟的紧张战斗，大火终被扑灭。随后，

项目部安全领导小组作好事故现场员工的住宿等安抚工作，安排恢复工程项目的正常施工秩序，配合上级安全领导机构及政府安全监督管理部门作好事故调查及处理工作。

此次火灾事故，因发现及时、指挥统一、措施得当；各应急小组成员职责明确、技能熟练；应急救援器材及设备数量充足、状态良好。从而未造成人员死亡，两名受伤较重员工很快治愈投入工作，将损失降到了最低限度。否则，后果不堪设想。

重大危险点源应急救援预案

一、职业病危害应急预案

油漆中的苯中毒、施工中出现的粉尘、噪声等是建筑施工中常见的职业危害。

油漆中的苯中毒防治措施：

1、人员加强安全教育，使人工了解工业卫生的基本情况；

2、定期为接触毒物的人员进行体验；

3、严格执行生产工艺；

4、严格执行安全操作规程；

5、遵守个人卫生，个人防护规范；

6、不应在可能被污染的环境中存放食物，也不应在那里用餐、饮水、吸烟；

7、在工作时间内如需用餐、饮水，应先认真以温水、肥皂洗手和漱口后，在指定的房间内进行；

8、班后洗澡，换下的工作服等应放在固定的位置，不应和非工作服混放；

9、必要情况下，应按规定戴齐个人防护用品（如眼镜、皮靴、手套、橡胶鞋等）。

防尘综合措施：

1、宣传教育。这是一项组织性措施，是一项非常重要的，必不可少的措施。

2、技术革新

3、湿法防尘

4、密封尘源

5、通风除尘

6、个人防护

7、维护管理

8、监督检查

圆盘踞的噪声控制措施：

在圆盘踞锯片上涂阻尼材料，改变锯齿角度和局部隔声等，使用护耳器或护听器。

另：a、进行噪声测定；

b、加强工程措施和管理措施；

c、进行听力测定；

d、加强护听器的应用；

e、加强培训教育。

二、起重设备意外事故的预防性控制措施和应急预案

1、目的

起重设备在安装、拆卸使用过程中，因是高空作业，容易出现意外事故，所以在起重设备的安装、拆卸、操作、维修过程中，其安装、拆卸、操作、维修人员应严格按照起重设备使用说明书上规定和程序进行操作和维修，遵守高处作业规范，防止意外事故的发生，把损失减少到最低点。

2、起重设备在安装、拆卸、操作、维修过程中容易发生的事故种类。

2.1高空坠落

2.2因安装、拆卸、操作不当引起的起重设备的倾覆、倒塌

2.3触电事故

2.4起重设备的螺栓脱落，造成倾覆

2.5冒顶脱落，飞出

3、预防事故发生的措施

3.1高空作业必须穿防滑些，系好安全带并应高挂低用。戴安全帽，系好帽带。高空作业必须按照高处作业规范，安全操作规程进行操作。

3.2起重设备操作人员操作起重设备过程中，应严格按照起重设备使用说明书上的规定的程序进行操作，并严格按照《起重设备操作人员手册》执行。

3.3起重设备安装、拆卸、维修、保养人员应严格按《起重设备安装、拆卸施工方案》执行。

4、发生意外事故的应急救援措施

4.1若发生意外事故，如高空坠落，应立即控制事故现场，因高空坠落易引起脊椎受伤、出血。所以受伤人员应尽量平放，并用担架抬上车，及时送医院进行抢救。

4.2若施工现场发生意外事故，受伤人员呼吸不畅，应口对口为受伤人员作人工呼吸后，再送医院抢救。

4.3若受伤人员出血不止应尽快采用压迫止血法进行暂时止血，再送医院进行抢救。

4.4发生事故后，应保护好事故现场，并作好摄影记录。

4.5发生意外事故后应及时上报有关领导。

5、对起重设备的安装、拆卸，使用过程中的事故应有预见的可能性，组织好有关人员对事故危害的认识和应急救援教育，争取把事故发生的损失降到最低点。

三、基坑开挖意外事故的预防控制措施和应急预案

1、目的

基坑开挖是容易引起土石方坍塌，毗邻建筑物坍塌意外事件的发生，所以在基坑开挖过程中规定了具体程序。将有可能遇到的意外事故减少到最低点，防止意外事故发生，保证基坑开挖的安全生产。

2、基坑开挖过程中易发生的事故种类

2.1土方坍塌

2.2毗邻建筑物的坍塌

3、预防事故发生的措施

3.1按土质放坡或护坡。施工中要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施；较深的基坑，要考虑采取护壁柱、挡土墙、锚杆等技术措施，有专业公司进行施工。

3.2降水处理。对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。

3.3基坑边的堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。

3.4土方挖掘过程中要加强监控。

3.5杜绝“三违”现象。

4、发生意外事故的应急救援措施

4.1当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发生异常声音时，应立即报告应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

4.2当土方或建筑物发生坍塌后造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导的小组全员上岗。除应立即逐级向上报告主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

4.3当少部分土方坍塌时现场抢救组专业人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋、被压人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥各有关部门协调作战，保证抢陷工作有条不紊地进行，要采用吊车挖掘机进行抢救，现场指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

4.4被抢救过来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救助伤员。

4.5当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录象，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查进行调查处理。

4.6对事故善后处理，财产的赔偿工作，企业和市善后处理组负责。

5、对基坑开挖过程中易发生的事故做好充分的常识，并做好预防和救援措施的教育，争取把事故发生后的损失减少到最低点。

四、脚手架工程意外事故的预防控制措施和应急预案

1、目的

脚手架工程在建筑施工过程中，因是高处作业，容易出现意外事件及事

故。所以在脚手架搭设、拆除过程中，操作人员应严格按照高处作业安全技术规范及脚手架安全技术规范和架子工安全操作规程进行操作，防止意外事故的发生。

2、脚手架工程在搭设、拆除过程中容易发生的事故种类

2.1高处坠落

2.2脚手架倒塌

3、预防事故发生的措施

3.1高空作业必须穿防滑鞋，拴安全带，戴安全帽，并系好帽带，安全带应高挂低用。高空作业必须按照操作规程进行操作。

3.2严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求。

3.3加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检查。

3.4制定有针对性、切实可行的脚手架搭设与拆除方案，严格进行安全技术交底。

3.5加强培训教育工作，增强自我保护能力。杜绝“三违”现象。

4、发生意外事故的救援措施

4.1若发生意外事故，如高空坠落，应立即控制事故现场，因高空坠落易引起脊椎受伤、脑部受伤、出血。所以受伤人员应尽量平放，并用担架或平板架抬上车，及时送医院进行抢救。

4.2若施工现场发生意外事故，受伤人员呼吸不畅，应及时为受伤人员作人工呼吸后，再送医院抢救。

4.3若受伤人员出血不止，应尽快采用压迫止血法，进行暂时止血后再送往医院抢救。

4.4发生事故后，应保护好事故现场，并作好摄影记录。

4.5发生意外事故后应及时上报有关领导。

5、脚手架搭设、拆除作业其危险性较大，应预见事故发生的可能性组织有关人员进行培训教育，争取把事故发生的损失降到最低点。

五、模板工程意外事故的预防控制措施和应急预案

1、目的

模板工程在建筑施工过程中，因有大模板施工、高支模施工及模板的支撑体系。易发生意外事故，所以在模板的制作、安装、拆除、支撑体系的搭设，拆除过程中，操作人员应严格按照高处作业安全技术规范和模板工程操作规程操作，防止意外事故的发生。

2、模板工程在施工过程中容易发生的事故种类

2.1高处坠落

2.2模板倒塌、坍塌

3、预防事故的措施

3.1高空作业必须穿防滑鞋，拴安全带，戴好安全帽，严格执行高空作业安全技术规范。

3.2大模板、高支模、模板支撑体系，必须编制可行的专项方案，并对操作人员进行安全技术交底。

3.3操作人员在进行模板制作、安装、及拆除过程中，严格按照专项方案及模板工程安全技术规程进行操作。

3.4大模板、高支模工程必须组织验收，合格后才能进行下道工序操作。 3.5杜绝“三违”现象。

3.6严格控制施工荷载，浇筑过程中集中荷载不能超过专项方案的要求，

并设专人监护。

4、发生意外事故的应急救援措施

4.1若发生意外事故，如高空坠落，应立即控制事故现场，因高空坠落易引起脊椎受伤、脑部受伤、出血。所以受伤人员应尽量平放，并用担架或平板架抬上车，及时送医院进行抢救。

4.2若施工现场发生模板倾倒，应立即组织人员施救，抢救受伤人员。

4.3若发生重大意外事件，模板坍塌等，应立即控制事故现场，起动应急救援预案，现场抢救组控制事故再次发生，医疗救治组组织抢救伤员，并通知有关的外部相关部门协助抢救。

4.4发生事故后，应保护好事故现场，并作好摄影记录，有待事故调查。

4.5发生意外事故后应及时上报有关领导。

5、模板工程的制作、安装、拆除应预见事故发生的可能性，组织有关人员进行学习、培训，掌握控制措施和急救措施，力争把事故发生的损失降到最低点。

六、施工用电意外事故的预防控制措施和应急预案

1、目的

建筑施工用电涉及面广，具有明显的临时性、移动性和露天性，且作业人员多。易出现意外事故，因此在建筑施工临时用电的过程中，临时用电的管理应严格按照施工现场临时用电安全技术规范进行。电工按安全操作规程进行操作，防止触电事故的发生。

2、施工现场临动用电的过程中易发生事故的种类

2.1触电事故

2.2电弧引起的电伤

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/fs6i.html