浅谈派出所民警学习先进典型精神如何实现从管理到服务的角色转型

学习先进当标兵，立足岗位争一流

——浅谈派出所民警如何实现从管理到服务的角色转型

［摘要］在中国建设服务型政府，其政府职能转变基于本国国情及其历史发展阶段而有所差异；在当前形势下，公安民警尽快实现从管理到服务的角色转型是时代发展的需要，是公安机关和人民警察坚持?执法为民?的本质要求。但目前，由于受旧的传统管理理念等原因的束缚和影响，公安民警普遍存在重管理、轻服务的现象，不能顺利完成从管理到服务的角色转型。因此，面对新形势、新任务，作为派出所民警要向先进典型学习，努力实现从管理到服务的角色转型。 ［关键词］先进典型 派出所民警 角色转型

作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，长期以来，公安机关重管理、轻服务，?管理型?执法思维难以适应时代的需要。为改变这种状况，近年来，公安机关大力革新执法理念，努力实现由传统的?管理型?向惠民的?服务型?的转变。党的十七大提出，要扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。增强服务意识，提高服务水平，已经成为各级公安机关和广大民警的共识。市委书记薄熙来提出全面建设雷锋式警队的要求。要求我市公安民警心系百姓、扎根群众、竭诚服务、为民奉献，亲民爱民为民。从中涌现出了以汪绍敏、骆科盛、张小军等同志为代表的先进典型，他们用青春热血铸

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就了全心全意为人民服务的政治本色和价值取向，用拼搏奉献彰显了对党、对人民、对政法事业的无限忠诚。他们是新时期共产党员的优秀代表，是当代公安政法队伍的杰出楷模。作为派出所民警，在日常工作中向先进典型学习，立足本职岗位努力工作，实现从管理到服务角色转变。

一、公安派出所民警实现从管理到服务角色转型的必要性和重要性

（一）公安派出所民警实现从管理到服务角色转型是时代发展的需要

改革开放以来，随着我国民主与法制制度的不断健全，随着全民普法活动的深入开展，人民群众的民主意识和法律意识越来越强，过去那种以?人治?为主导的管理模式已经行不通了，现代法制讲的是人权意识，一切法律的基础，都应该受到尊重。党和国家的工作重心由阶级斗争转向了社会主义现代化建设，政府的政治职能也体现了并服务于社会经济管理职能。因此，公安行政管理工作应该跳出专政的?框架?，走向管理与服务的?天地?，不断寻找公安社会效能提高的途径。

（二）公安派出所民警实现从管理到服务角色转型是坚持“执法为民”的本质要求

基层派出所是公安机关建立和谐警民关系的最前沿，也是我们党和政府密切群众关系的桥梁和纽带之一。周永康同志曾指出，?公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。学习贯彻‘三个代表’重要思想，落实到公安

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工作，具体到公安队伍，就是要坚持执法为民。?坚持执法为民，对公安派出所民警最基本的要求就是要以最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，在执法工作中充分体现科学发展观重要思想。

（三）派出所民警实现从管理到服务角色转型是顺利完成各项工作的重要保证

只有尽快实现从管理到服务的角色转型，将自己置于?服务者?的位置上，才能真正做到?打击犯罪更有力，服务群众更直接?，才能在执法中真正体现?执法为民?。同时，作为基层派出所只有实现角色转换，才能和广大人民群众建立起密切的血肉联系，才能更好的顺利完成上级交办的各项工作和执法任务。

二、公安派出所民警实现从管理到服务角色转型的具体措施

（一）学习先进当标兵，立足岗位争一流

在先进典型代表中，九龙坡分局交巡警支队民警骆科盛同志，一个普通社区民警二十余年如一日默默无闻做亲民爱民的好事，家境并不富裕的他先后资助贫困学生10余人，帮扶重病患者、贫困群众100余人，捐助钱物10万余元。在工作上兢兢业业，把人民群众的小事当成自己的大事。在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。在学习过程中对照先进，每一名基层民警查找自身存在的差距和不足，明确今后的努力方向和目标，进一步加强党性修养，弘扬优良作风，提升宗旨意识，传承、

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弘扬中华民族传统美德，并将学习成果转化为推动工作的动力，多谋爱民之策、多做利民之事、多推服务之举，走一方水土、服务一方群众，全力打造亲民爱民的雷锋式警队。以他为榜样，把有限的生命投入无限的为人民服务的工作中去，在自己的岗位上做出应有的贡献。

（二）坚持“三个转变”，实现从管理到服务的角色转型 1、牢记宗旨，转变服务观念

为实现从管理到服务的角色转型打下坚实的思想基础。要实现从管理到服务的角色转型，最根本的就是要实现公安民警执法观念的转型。多年来，派出所民警受传统观念的束缚，一直以管理者自居，高高在上的角色定位使得服务无从谈起。因此首先要进行一场深刻的执法思想革命，摒弃陈旧落后的执法观念，牢固树立全新的执法理念。

2、以人为本，转变旧的管理模式，从单一的管理者逐步过渡为综合型的服务者。

在?以人为本?的指导思想下，对派出所服务对象人性化管理是民警实现从管理到服务的角色转型最突出的表现，是?以人为本?的核心内容。要从过去单一的以管理为主导的管理模式过渡到以服务为主管理为辅的新模式，过渡到人性化管理上来。过去，社区民警都是在所里等群众来办事，等居委会、治保会到派出所来上报信息材料。现在，社区民警走出办公室，主动深入辖区，入户了解社情民意，帮助失业群众联系工作，帮助群众调解纠纷矛盾等等。派出所从户口登记、证照办理等

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事关人民群众切身利益的问题入手，积极研究推出新的便民、利民、惠民政策措施，加快办事效率，减少办事流程，使人民群众充分感受到公安机关执法为民带来的实惠。对待群众反映的问题和困难及时的协调解决，让和广大人民群众逐渐建立起密切的血肉联系，为构建和谐社会提供了坚实的基础保障。

3、转变机制，激发民警实现从管理到服务的角色转型的动力。

周永康同志提出，抓好队伍建设，要以调动和激发广大民警的积极性和创造力为核心。这一提法抓住了队伍建设的本质和内在规律，队伍建设的本质就是做人的工作。只有把人的积极性和创造力调动和激发起来了，营造出一种人人心情舒畅，工作热情高涨，个人潜力和本领得到充分发挥的?人尽其才?的浓厚氛围，才能永葆队伍的生机和活力，才能形成一种人人想事干、人人争事干的良好局面，从而促进公安民警以高涨的热情投身到工作中去。

三、公安民警从管理到服务角色的转型成效

通过公安各级机关、民警从管理型到服务型角色的转变，重庆公安工作已取得了突出的成效。在全国社会治安综合治理考评中，重庆市荣获2010年度全国综治考评第一名，3年从19名跃升为全国排名第一。公众安全感指数达95.89%创历史新高，连续7年达到90%以上。深入开展大下访大走访活动，2008年以来，共建立各级调委会13200个累计调解民间纠纷31.41万件，成功调解30.98万件，调解成功率达98.6%。2010年全

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市发生道路交通事故起数和造成死亡人数同比分别下降23.8%、22.9%。

结 语

虽然公安派出所在从管理到服务的角色转型上已经取得一些成效，但在学习过程中对照先进仍然存在一些不足。我们在学习三位先进典型的过程中，决心要牢牢把握今后的努力方向和目标，进一步加强党性修养，弘扬优良作风，提升宗旨意识，传承、弘扬中华民族传统美德，并将学习成果转化为推动工作的动力，多谋爱民之策、多做利民之事、多推服务之举，走一方水土、服务一方群众，全力打造亲民爱民的雷锋式警队。铸造一支?管住了自己，镇住了坏人，帮助了百姓?的铁军。在?平安重庆?建设中在创新功再创辉煌。

参考文献

[1]重庆市公安局渝中区分局关于深入开展向汪绍敏骆科盛张小军三名同志学习活动的通知 渝公中政“2011”165号 [2]中共重庆市委政法委员会关于向汪绍敏骆科盛张小军三名同志学习的决定 渝政法“2011”143号 [3]李军鹏.公共服务学——政府公共服务的理论与实践[M].北京：国家行政学院出版社，2007.

[4]颜廷锐.中国行政体制改革问题报告[M].北京：中国发展出版社2004.

[5]姜明安.行政执法概论[M].北京：北京大学出版社，2004.

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