佛山区域卫生信息平台（市民健康信息管理系统第一期）

佛山区域卫生信息平台（市民健康信息管理系统第一期）

和区域电子病历项目招标需求

佛山市卫生局

目 录

第一章 项目概况 ....................................... 3

1.1建设背景 .............................................................. 3 1.3建设目标 .............................................................. 5 1.4指导原则 .............................................................. 7 1.5建设项目 .............................................................. 8 1.6建设依据 ............................................................. 10

第二章 技术要求和设计原则 ............................ 11

2.1技术要求 ............................................................. 11 2.2 设计原则 ............................................................. 13

第三章 佛山市民健康信息系统功能要求 ................. 15

3.1基本功能要求 ......................................................... 15 3.2区域卫生信息平台功能要求 ............................................. 24 3.3公众健康服务平台功能要求 ............................................. 36

第二部分：佛山区域电子病历信息系统需求 ............... 38 第一章 项目概况 ...................................... 38

1.1建设目标 ............................................................. 38 1.2建设内容 ............................................................. 39 1.3建设意义 ............................................................. 39

第二章 技术设计 ...................................... 40

2．1技术要求 ............................................................ 40 2.1．1技术规范 .......................................................... 40 2.1.2标准引用、编写规则 ................................................. 41 2.1.3遵循中国卫生信息标准最新研究成果 ................................... 41 2.1.4参考、遵循国际标准的最新研究成果 ................................... 42 2.1.5符合医疗卫生的业务特点要求 ......................................... 42 2.1.6数据库要求 ......................................................... 43 2.1.7应用程序服务器要求 ................................................. 43 2.2基本要求 ............................................................. 43

第三章 区域电子病历信息系统功能要求 ................. 46

3.1基本功能要求： ....................................................... 46 3.2电子病历系统功能要求 ................................................. 46 3.3综合管理功能要求 ..................................................... 51 3.4统一接口集成 ......................................................... 54 3.5应急系统 ............................................................. 55

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第一部分：佛山市民健康信息系统需求

第一章 项目概况

1.1建设背景

2008年国家发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出：建立实用共享的医药卫生信息系统，以建立居民健康档案为重点，构建城乡卫生信息网络，佛山市委市政府明确提出了建设“数字佛山”的战略任务。我市卫生行业在新形势下将加快推进卫生信息化建设，逐步建成基于居民健康档案的区域卫生信息系统。为保障市民健康，提高管理效率和服务质量，为医疗卫生事业改革与发展提供有力的技术支撑。

佛山市卫生信息化“十一五”规划要求：集中力量抓好“区域卫生信息化”建设：既一个中心（佛山市卫生信息网络管理中心），两个平台（佛山区域卫生信息管理平台和佛山市公众健康服务平台），12个卫生信息应用系统的建设。佛山市民健康信息管理系统和区域电子病历信息信息系统是拟建的12个子系统之一。此项目的启动和实施，将有力地推动佛山区域卫生信息化的进程，产生强劲的示范、辐射和带动作用，同时也标志着佛山市卫生信息化建设将处于一个新的历史起点，进入一个新的发展阶段。

佛山市是卫生部“区域卫生信息资源规划”和“区域医院信息系统”试点城市。近年来，我市卫生信息化建设在卫生部信息化领导小组办公室的直接指导下，在省卫生厅和市信息产业局的大力支持下做了大量的基础性工作。2006年7月，市政府常务会议决定把“建立全市卫生信息中心，开发医疗卫生业务信息系统”作为佛山市电子政务“十一五”重点建设项目。在建设思路上，我们坚持“以人为本”，坚持信息跟人走，跟人的生命周期走，为保障人的生命健康服务，为管理和决策服务。结合佛山实际，依据“佛山区域卫生信息资源规划”，构建“基于个人健康信息的佛山区域卫生信息平台”和 “佛山市民健康信息管理系统”，通过建立居民健康档案，实现全市“健康卡”、“绩效卡”和“市民健康指南”，高效便捷地服务于市民、政府和社会。充分体现“数字卫生，服务市民”的建设理念，得到了国家卫生部、省卫生厅的充分肯定。

2008年，佛山市卫生局组织完成了《佛山区域卫生信息资源规划》，面向全国征集了《佛山区域卫生信息平台和区域医院信息系统建设方案》，形成了指导佛山区域卫生信息化建设的具体实施方案。2011年底，将完成佛山市居民健康信息管理系统的建设目标和基本任务。

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1．2建设现状

佛山市辖禅城、南海、顺德、三水、高明五区，总面积3848.49平方公里，全市常住人口612万人，其中户籍人口360.7万人。

据2007年统计数据显示，全市医疗卫生机构总数1376间，其中，医疗机构820间，含政府办医院67间。医疗机构现设病床19476张，卫生技术人员26764人，每千人口卫技人员7.39人，其中执业（助理）医师10066人，注册护士10005人。

全市2007年完成诊疗人次4559.33万，同比增长7.73 %。出院人次64.95万，同比增长13.33 %。病床使用率达91.95%，平均住院日9.54天。健康检查217.46万人次。人均诊疗12.62次，每千人口入院180.45人次，每千人口健康检查602.38人次。 1.2.1网络状况

佛山市建立了依托电子政务外网和社保网光纤，建立了上联省卫生厅、市政府，横联市直医疗卫生单位，下联各区卫生行政部门和区、镇医疗卫生单位的卫生系统虚拟专用网络。

我市各区和各医疗卫生单位内部局域网已基本建立。其中，南海区各医疗卫生单位实现了全区医疗卫生单位的联网，实现医院文本电子病历的集中保存、公文文件上传下达、社区卫生信息系统的整合、区域集中影像系统等。顺德区建立了以电信ADSL连接各有关医院的卫生网络，实现了区域内的网络连接。高明、禅城区利用光纤网络实现了区域内医疗机构的网络连接。

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1.2.2主机系统

佛山市医疗卫生部门的主机系统基本都集中在HP，IBM、DELL、联想等品牌，安装的操作系统大都基于WINDOWS NT或WINDOWS 2000，数据库平台基本上采用ORACLE 、MS SQL SERVER 、DB2和SYBASE。

1.2.3数据交换

佛山市各医疗卫生单位现使用的系统中，已建立大量的医疗卫生业务数据，除南海区实现了本区医疗机构数据集中收集管理外，其余均分散保管在各医院信息中心。这些分散的、不规范的数据是佛山医疗卫生行业最原始的数据，也将是构建佛山市市民健康信息管理系统的基础。

全市已建立覆盖市、区、镇三级的卫生监督信息系统。实现全市卫生监督的在线审批和信息综合、共享利用，并能实现向省报送卫生监督信息和实现垂直审批，与行政审批电子监察系统实现实时的数据报送。

筹备建立全市区域血液管理信息系统，建立集采血、献血、检验、供血、用血、管理等信息采集、处理、分析和血液标准化、科学化管理为一体的综合性的血液管理系统。实现血站到医院之间、血站与血站之间以及血站与有关职能部门的联网，实现个人献血信息与医疗信息的交换。

各医院已部分建立医院信息系统。如医院管理信息系统、临床检验信息系统、医学影像信息系统等应用。

佛山市南海区开发使用新的社区卫生管理系统，配合社区卫生工作的开展。实现社区卫生服务机构的诊疗、财务、药品等管理信息化、网络化。顺德区桂洲、伦教等医院在开展信息化建设的同时，把社区卫生服务信息管理系统也纳入进行同步建设，使社区信和医院实现信息共享。

1.3建设目标

1.3.1总体目标

以《医改》“建立实用共享的医药卫生信息系统”为指导，规范建设标准，满足业务需求，强化监督管理，建立完整的市民健康档案和绩效评估系统，有效支撑《医改》和医疗卫生业务的纵横整合 ，逐步构建起一个以人的健康信息为主线的覆盖全市医疗卫生机构的比较完善的卫生信息化区域，不断推进医疗卫生信息化建设向更深、更广、更高的方向发展，朝着建设“数字卫生、健康市民”的目标迈进。力争成为卫生行业区域先进，省级样板。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/frkh.html