20090115在全县新增中央投资项目工作责任协调会议上的讲话

在全县新增中央投资项目 工作责任协调会议上的讲话

康思坚

（2009年1月15日）

今天，县政府在这里召开全县新增中央投资项目工作责任协调会议，主要目的是为了落实《泉州市人民政府办公室关于简化审批程序加快推进新增中央投资项目建设的意见》（下简称《意见》），确保我县新增中央投资项目尽快启动、落实和顺利实施。《意见》下发后，县委、县政府高度重视，叶县长做出重要批示：“新增投资项目到县一级不多且不是很大，既要在审批程序上简化，又要更多地有针对性地组织项目建设实施工作。在协调工作上要思考如何一事一议，联席协调解决，从而加快进度，提高效率，确保如期保质完成”。这次协调会议很重要，对于提高大家对简化审批手续加快推进新增中央投资项目建设工作重要性的认识，增强做好相关工作的责任感和紧迫感，推进我县新增中央投资项目建设具有重要作用。下面，我就如何做好这项工作强调几点意见：

一、统一思想，提高认识

抓紧落实新增中央投资等扩大内需工作是当前经济工作的重中之重，是一项重大的政治责任，对于推动和促进我县经济社会又好又快发展更是一次难得的机遇，至关重要。我县各相关单位一定要充分认识当前中央新增投资、扩大内需政策的重要意义，

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按照市里“项目建设年”和我县的决策部署，本着高度负责的态度，切实做好我县项目的调查摸底、组织筛选、申报等工作，并认真管好、用好新增投资，使其真正惠及人民群众，发挥出最佳的经济和社会效益。

二、简化程序，提高效率

对于我县列入中央增投的项目，均进入绿色通道。各相关单位要主动协调，积极运作，抓紧落实拟上报项目的可研、立项、土地预审、环评等前期工作。凡需要审批的项目，建设、环保、水利、国土、林业等相关业务部门要加快审批速度，简化一般性手续，提高工作效率。县行政服务中心要实行“跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理、容缺预审”，推行并联审批和网上审批办法，根据项目具体情况，做到“快收、快审、快办、快结”，加快审批速度，缩短审批时限，切实保证新增中央投资项目尽快开工建设。

三、严格管理，落实责任

各相关单位要按照国家、省、市的要求，抓紧做好已列入国家投资计划的新增中央投资项目的实施管理工作，严格按照专项规划安排项目，未经批准不得在规划外安排新项目，禁止擅自变更建设内容、建设规模和标准。各乡镇政府、县直各有关单位是新增中央投资项目工作的责任主体，要切实负起各自责任，尽快明确项目责任人，明确进度、质量、安全以及资金保障等要求，并将任务分解落实到具体实施单位，加强协作沟通，形成整体合力，确保各项投资安排及有关政策措施尽快启动、顺利实施。

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四、强化项目储备，提高项目带动能力

要认真组织研究、分析中央有关新增投资、扩大内需的政策措施，特别是中央新增投资计划的主要投向，策划生成一批符合我县县情的好项目，扩大项目储备数量和提高项目储备质量。下阶段要抓紧落实全县新增中央投资项目的调查摸底、收集、编制、储备及申报等工作。一要抓好项目调查摸底。要立即组织专门力量，根据中央下一步新增投资的主要投向，深入开展本单位的项目，做好各项项目筹备工作。二要精心抓好项目筛选。要在项目摸底、资料收集的基础上，精心做好项目筛选等前期工作，并按照项目的具备条件情况，进行对号入座，适当梳理包装，及时、迅速上报。三要抓紧完成项目编制。各相关单位的专门工作小组要加强对重点项目的申报工作，抽调专门力量，保证时间、精力做好项目的编制工作。县发改局要积极、主动按国家的规范和标准，加强对项目编制和材料准备工作的指导，使上报的项目尽量符合政策、满足要求，尽量能列入国家投资计划。

五、加强跟踪，及时反馈

各相关单位要主动加强与国家、省、市相关单位的对接，积极主动做好联系、沟通和汇报工作，准确了解、掌握国家政策动态及资金投向，及时做好项目申报工作，争取我县更多新增中央投资项目纳入国家投资计划。县发改局要加强上下沟通，保证及时畅通，对于中央、省有关新增中央投资项目投资计划和建设、管理等方面的政策、精神，应及时向县政府汇报，以便进一步统筹协调、督促落实我县新增中央投资项目的建设和管理。

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六、强化监督，确保落实

为加强对中央和省、市关于扩大内需促进经济增长政策措施贯彻情况的监督检查，保证新增中央投资项目尽快启动、落实和顺利实施，县监察局、效能办、发改局、财政局、审计局、重点办等要联合对新增中央投资项目实施情况进行督促检查，主要检查截留挪用、滞留不用或浪费建设资金，把中央新增资金用于偿还以往债务和拖欠款，或项目实施过程中弄虚作假，出现问题隐瞒不报等情况。对违纪违法情节严重的，将对相关单位和责任人进行查处。各相关单位要严肃纪律，依法依规组织项目实施，切实加强对资金使用和工程建设过程中的管理和监督检查，发现问题及时纠正、及时查处，确保新增中央投资项目顺利实施。

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