(20)关于学习永贵经验 强化精细管理

中煤电气 发 ?2012? 20 号

重庆中梁山煤电气有限公司

关于学习永贵经验 强化精细管理 认真落实

各项具体工作的通知

各分（子）公司，机关各部门：

根据重庆能源集团的统一部署，遵照渝能源发?2012?1号、3号和中煤电气委?2012?1号、3 号文件精神，结合公司实际，为进一步强化精细管理，全面提升安全管理水平，切实防范事故发生，实现安全生产形势根本好转，公司决定在2012年全面开展“学习永贵经验，向零工亡奋斗”活动。为确保各单位有针对性地开展学习活动及创新安全管理工作，现将相关具体事宜通知如下：

一、切实开展学习永贵经验活动 （一）学习永贵经验活动时间安排

分四个阶段制定出学习永贵经验的规划： 第一阶段为全员发动阶段，1月份完成； 第二阶段查找差距阶段，2月份完成；

第三阶段为增添措施完善办法阶段，3月份完成； 第四阶段为全面落实和考核奖惩阶段，在全年内全面开展。 （二）学习永贵经验活动具体措施 1.成立学习组织机构

中梁山公司成立学习永贵经验活动领导小组，组长由公司党政主要领导担任，副组长由党委副书记和分管安全、生产、技术的领导担任，成员由各分（子）公司党政主要领导和党委工作部、工会及生产职能部门负责人组成。要求各单位也必须成立相应的领导小组。

2.宣传发动

充分利用广播、报纸、橱窗、标语、歌曲等方式，广泛宣传企业安全文化，促进文化的融合和观念的转变，营造人人抓安全的氛围。

各单位制作标语：（1）从零开始，向零奋斗；（2）学习永贵经验，向零工亡目标奋斗；（3）树立零理念，实现零目标；（4）统一思想，努力实现“零隐患、零事故、零伤害”目标等。在2月10日前，各单位完成标语悬挂。

3.开展三级大讨论

第一季度内开展自上而下的安全生产大讨论，强制树立零理

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念。三级大讨论，指中梁山公司、分（子）公司、矿井三级大讨论，并认真做好记录，在2月内完成。

4.制定学习方案

各单位在2月10日前完成学习永贵经验的方案制定，并上报中梁山公司安全监察部和党委工作部。

5.学习交流和动态分析

一是2012年内，各分（子）公司要组织两次学习永贵经验交流会议，并做好记录；

二是中梁山公司要组织两次交流学习。其中：一季度末，中梁山公司要召开“学永贵、谈思路、见行动”的专题交流会议。2012年内，中梁山公司将安排典型交流活动，各矿业生产分（子）公司应各准备不得少于3个典型经验。

三是两级党政工组织每季度要作1次动态分析，党群部门和安全监察部门要进行书面的总结和提炼。

四是2012年三季度的PPT工作业绩展示和11月份的班组建设工作评估中，结合学习永贵安全经验，听取各矿业单位工作汇报，进行阶段性总结和深化部署。

6.抓好典型示范作用

煤炭生产单位要抓1—2个矿、矿井抓1—3个区队、区队抓2—4个班作为典型示范，并要求抓出特色亮点经验。

二、认真落实各项具体工作 （一）明确安全目标任务

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1.安全目标：2012年井下工亡事故控制在集团下达指标内；井下减少、地面杜绝重伤和重大非伤及以上事故；向不发生工亡事故目标奋斗。

2.五大任务：一是学习永贵，继续开展安全整顿。二是完善确保安全目标的强有力措施；三是完善落实严管重罚机制；四是抓好基层基础建设；五是开展六项专项治理。

3.下达查处“三违”指标：严格落实中煤电气发?2011?126号文件中规定的下达查处“三违”指标的规定，各单位必须结合实际，按规定制定各级领导和管理人员查处“三违”指标规定。

4.落实“一岗双责”：分管专业的领导必须管安全。分管生产的领导对顶板和机运安全承担第一责任，总工程师对“一通三防”、防治水、放炮安全承担第一责任，分管安全的领导承担安全综合监管责任。

（二）建立安全管理“七大”体系

1.安全文化体系：按照重庆能源集团“0234+N”的安全管理模式，全面落实公司“0126”安全工作思路。

2.制度体系：“事故及其它处罚规定”、“安全质量达标奖惩办法”、“安全年薪考核办法”、“安全互保累进考核办法”、“安全黄牌警告制度”、“安全事故责任追究制度”、“安全绩效风险奖惩办法”等7项规定、制度、办法，加上“四项”安全大整顿中的安全管理十条禁令，“三违”指标规定、主动停产规定、驻矿督办规定，领导带班及管理人员值班等规定、制度，形成了公司严

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管重罚的安全管理制度体系。

3.考核体系：各项安全规定、制度共同形成了公司严格的考核体系。

4.责任体系：安全工作行政负责，党政同责，分管领导一岗双责，党政工团齐抓共管。必须完善各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制，由各级安全监察部门在2月10日前落实；

5.投入体系：一是吨煤安全提取15元，其中企业留存13元/吨，上缴集团公司集中统筹2.00元/吨（集团公司集中上缴市煤炭工业管理局集中统筹0.40元/吨）；二是争取煤矿安全改造项目中央预算内资金和地方配套资金，并全部用于煤矿安全改造；三是多方筹集资金解决安全工作的突出问题。

6.培训体系：一是开展六项针对性培训，由公司安全监察部牵头，生产技术部、机动部和通风部具体落实分管专业的培训方案制定，2月份内完成。二是将组织开展采掘、机运、瓦斯、放炮、应急救援等专业操作技能大赛，由公司工会牵头，安全生产职能部门配合，2月份内完成方案制定。三是分采掘、机运、瓦斯等专业制定并强制培训10条强制规定（十个严禁或十条红线）、岗位描述（行为准则、岗位标准、安全职责）、手指口述等，由公司相关专业部门牵头，各单位具体落实，在2月份内完成。

7.应急体系：一是制定应急救援预案，二是完善应急救援机构，三是配齐应急救援装备，四是开展应急救援演练。由公司安全监察部牵头落实。

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