韩城市城市近期建设规划

韩城市城市近期建设规划

陕西建大建筑设计研究所 韩城市建设规划管理处

二零零六年三月

目 录

第一章 韩城市概况………………………………………………1

一、 市域概况………………………………………………1 二、 城市建设现状…………………………………………8 三、 城市建设存在的主要问题………………………….10 第二章 近期建设规划编制的背景、依据、范围和期限…….12

一、 规划编制的背景…………………………………….12 二、 规划依据…………………………………………….13 三、 规划范围…………………………………………….13 四、 规划期限…………………………………………….14 第三章 规划的原则、目标、规模及产业结构……………….14

一、 规划编制的原则…………………………………….14 二、 城市建设的目标与规模…………………………….15 三、 调整产业结构，实现经济增长…………………….19 第四章 城市近期建设规划…………………………………….19

一、 上一轮近期建设规划的回顾……………………….19 二、 近期城市人口、发展方向、用地规模及重点建设时序……………………………………………………………….20 三、 历史文化名城、风景名胜区的保护措施………….20 四、 近期城市交通、市政公用等设施的选址、和实施时序……………………………………………………………….21

五、 文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序………………………………………………………….24 六、 城市河湖水系、城市绿化、城市广场的治理和建设意见…………………………………………………………….25 七、 近期城市环境综合治理措施………………………...27 八、 城市近期建设附表…………………………………...29 第五章 中心城区近期建设工程设施规

划………………….…..30

一、 给水工程规划………………………………………...30 二、 排水工程规划………………………………………...31 三、 电力工程规划………………………………………...32 四、 广播电视工程规划…………………………………...33 五、 供热工程规划………………………………………...33 六、 防洪工程规划………………………………………...34 七、 燃气工程规划………………………………………...35 八、 环卫工程规划………………………………………...37 九、 消防工程规划………………………………………...37 第六章 龙

门

区

近

期

建

设

工

程

规

划………………………....…...38

一、 给水工程规划………………………………………...38 二、 排水工程规划………………………………………...39 三、 电力工程规划………………………………………...39

四、 广播电视工程规划…………………………………...40 五、 供热工程规划………………………………………...42 六、 燃气工程规划………………………………………...42 七、 防洪工程规划………………………………………...43 八、 环卫工程规划………………………………………...44 第七章 城市近期生态环境建设……………………….……….44 第八章 实施规划的措施和建议……………………….……….45

一、 增强城市规划意识……………………….…………..45 二、 严格规划审批程序……………………….…………..45 三、 提高城市管理水平……………………….…………..46

第一章 韩城市概况

一、 市域概况

（一） 地理位置与自然条件

韩城市位于黄河中游，地处陕西东部，（从高速公路）距省会西安200公里。南与合阳县接壤，西、北与黄龙、宜川县毗邻，东隔黄河与山西省河津、万荣县相望。跨北纬35°18′50″—35°52′08″，东经110°07′19″—110°37′24″。境内南北长50.2公里，东西宽42.2公里，总面积为1621平方公里。

1、 地质地貌条件

韩城位于祁吕贺山字形构造的前孤东翼与新华夏构造体系，第三沉降带的复合部位。以东北—西南的山前大断裂（即韩城大断层）为界，东南面属渭河地堑，西北面属鄂尔多斯台向斜的陕北盆缘褶皱区。属7度地震烈度区，是国家重点的地震监测区。韩城地势西北高、东南低。由于地质构造运动和长期侵蚀作用的影响，大致以东北—西南走向的大断层为界，将全市分为山、原两大区。大断层西部除有小面积的河谷地带外，为中低山和黄土残原区；东侧为黄土台塬及河谷地带，地势比较平坦。最高处在西部的大岭，海拔为1783米；最低处为南部的芝川口，海拔357米。复杂的地形，多变的地貌，构成了“七山一水二分田”的格局。森林覆盖率低，水土流失严重，属全国三北防护林带和水土流失重点市之一。

2、气候

韩城市属暖温带半干旱大陆性季风气候区，其特点是：四季分明，光热充足，热量丰富，降水偏少，东西差异明显。全市年平均日照时数为2436.1小时，年平均气温为13.5℃，最高气温为42.3℃，最低气温为-14.8℃，无霜期平均为208天。多年平均降水量为589.7毫米，雨水多集中于7、8、9月份，春夏季易发生干旱，夏季阵雨较多，强度大，降水的地域分布的趋势是西北多于东南，山区多于川原。主要灾害性天气为干旱、连阴雨、大风等。

3、水文

韩城市东临黄河，黄河在境内流程65公里。沿岸地下水埋藏浅，储量大。境内还有四条主要河流：居水河、盘河、凿开河、芝水河，属富水区之一。其特征是：地表水丰富，利用率不高；地下水位高，得到充分开发。全市自产水资源可利用量为1.55亿立方米，可利用客水为0.94亿立方米。

4、植被

属暖温带落叶阔叶林带。长期以来滥砍滥伐，原始森林、草地屡遭破坏。植被现状以人工为主。主要是落叶阔叶林、草地，只有少量的天然次生林。

5、土壤

土壤类型较多，质地良好。共有垆土、黄绵土、新积土、水稻土、褐土、紫色土、红土、潮土、棕壤等9个土类、13个亚类、23个土属、55个土种。好的和比较好的是前四种，占土

壤总面积的51.27%，是农业生产的主要土壤。

（二） 资源条件 1、 矿产资源

韩城的矿产资源较为丰富，其种类主要有煤炭、铁矿、石灰石、白云岩、铝土矿、高岭土、大理石、石英砂岩等。尤以煤炭具有区域优势。

（1）煤炭资源

韩城煤炭资源位于渭北黑腰带东北端，南北走向约60公里，东西倾斜宽15—20公里，含煤面积114.6平方公里，储量为102.8亿吨，其中累计探明储量为26.8亿吨，预测储量为76亿吨。煤炭属低硫、低磷、中灰、高发热量的贫煤、瘦煤和无烟煤，煤质属于中等偏上水平，在省内和省外具有一定的竞争力。

（2）其它矿产资源

煤层气：在煤炭分布区，煤层气的储量也相当可观。据1993年省地质局的测试，韩城煤层气资源总量为2080.27亿立方米，达到开采品位的资源量为1907.66亿立方米。煤层气的开发和开采对改善能源结构，降低环境污染有着十分重要的意义。

石灰岩：韩城市北起禹门口，南至英山，沿山40公里均有大量石灰岩出露。

铁矿：铁矿矿藏地有龙门镇阳山庄和桑树坪镇崖岔村。具有工业开采价值的唯有阳山庄铁矿。该矿床长1.2公里，宽0.5

公里，面积约为0.6平方公里。平均品位为21.03%。该矿石含铁量虽低，但矿石组份简单，磁铁矿颗粒较粗，属易选矿石。

铝土矿：铝土矿位于西庄镇龙咀村、北强村和溢家峪三个自然村之间，南北长约1公里，东西宽700米，面积约0.7平方公里。氧化铝平均含量62.73%，二氧化铝平均含量9.64%，矿床水文地质条件简单，适宜开采。

高岭土：南迄居水河，北至马沟渠，东以土门口沿山沟口一线为界，西到竹园——石家沟一带，南北长5公里，东西宽1.5公里，总面积约7.5平方公里。

白云岩：主要分布于西原至上峪口沿山地带，呈层状分布，厚度大，质量好，储量丰富。氧化镁含量18—20%，二氧化铝含量2.78—7.13%。

大理石：在桑树坪至英山沿山一带普遍分布。开采条件好。 石英砂岩：在大池埝乡毛子沟一带出露，层位稳定，厚度在10—15米左右，含二氧化硅96.43‰。经选矿后可作工业玻璃原料。

2、 土地资源

根据《韩城市土地利用总体规划》（1997—2010年），1996年全市域土地总面积为241.0万亩，其中耕地为50.38万亩，占总土地面积的20.9%；园地为1.4万亩，占0.58%；林地为79.91万亩，占33.5%；牧草地为18.18万亩，占7.54%；居民点及工矿用地为10.46万亩，占4.34%；独立工矿用地为1.75

万亩，占0.7%；交通用地为3.01万亩，占1.25%；水域面积为23.27万亩，占9.7%，未利用土地为54.44万亩，占22.6%。

韩城市土地资源的特点是：土地类型多样，适宜综合开发利用。根据韩城的自然条件及土地资源特点，可以分为：中低山地区、黄土残原区、黄土台塬区及河谷川道区，多样的土地类型决定了多样的土地利用特征：中低山地区以发展林牧业为主；黄土残原区以发展林业、果园和矿产为主；黄土台塬区和河谷川道区以粮、棉、菜、瓜果为主，是城镇和工业发展的集中区域。

3、 旅游资源

据历年普查资料，韩城市境内共发现各类文物遗存300余处，现已公布为各级重点文物保护单位的有190多处，其中国家级重点文物保护单位7处；省级的11处；市级的180多处。特别是2005年，陕西省30年来又一重大考古新发现的韩城梁带村未经盗掘的商周时期高等级贵族墓地，有墓葬103座、车马坑17座，属于规模大、级别高、保存好、布局完整的两周遗址。在这些重点文物中，有古遗址27处，古墓葬120处，石刻5处，古建筑157处，革命纪念建筑2处。在各级重点文物保护单位中，古建筑占有突出地位，其建筑年代久远，唐宋元明清历年建筑具备，形成一个完整的系列。而又以元代建筑保存最丰，居陕西省之最，在全国亦占有重要地位。

（三）经济与社会现状基础

改革开放以来，特别是进入“十五”时期以来，韩城市的经济和社会发展取得了很大的成就。2005年底实现的国内生产总值为52.85亿元，人均国内生产总值为4600元，全社会固定资产投资总额为103亿元，地方财政收入为1.63亿元，财政支出为1.17亿元，社会消费品零售总额为8.3亿元，农民人均纯收入为2178.5元。2005年全市共有366所学校，其中高级中学6所，初级中学24所，职业中学1所，小学334所。在校学生人数共为8.15万人，其中高级中学学生人数为10401人，初级中学为3.12万人，职业中学为3296人，小学为4.96万人。专任教师数为3379人。全市域共有医疗卫生单位12家，其中市级卫生单位7个，编制人员为862人，地段医院5个，编制人员为121人。

1、 人口

2005年底韩城总人口为39.6万人，其中非农业人口为16万人，占总人口的比重为40%。人口密度为236人/平方公里。市域辖7镇7乡，二个街道办事处。

2、 产业结构

2005年底韩城市国内生产总值为52.85亿元（当年价，下同），按可比价计算，比上年增长了15%。在三产中，第一产业产值为9.83亿元，第二产业为28.96亿元，第三产业为14.06亿元，三产的比值为18.6∶54.8∶26.6从整体上看，韩城市第一、二产业基础好，但层次较低，第三产业发展则相对滞后。

20米，投资415万元，2007实施。

5、盘乐路（新百户到盘河路段），长800米，红线宽20米，投资280万元，2007～2009年实施。

6、黄河大街（兴隆路至二环北路段），全长1700米，红线宽60米，投资1200万元，2008年实施。

7、龙门大街北段，全长2095米，红线宽40米，投资1478万元，2009年实施。

8、大禹路（二环西路到二环东路段），全长4840米，红线宽60米，投资3400万元，2008年实施。

９、盘河路（普照路至大禹路段），全长1220米，红线宽40米，投资854万元，2007年实施。

10、龙门区，紫峰街（禹门大街至八一路段），全长400米，红线宽30米，投资220万元，2006年实施。

11、龙门区，玉镜大街（八一路至环东路段），长度1300米，红线宽40米，投资910万元，2007年实施。

12、龙门区，八一路（矿山路至玉镜大街段），长度663米，红线宽20米，投资240万元，2007年实施。

13、龙门区，站东路，（龙钢路至玉镜大街段），长度1663米，红线宽24米，投资600万元，2007年实施。

14、龙门区，108国道段改造，全长4公里，南2.5公里30米宽，北1.5公里24米宽。投资1250万元，2008年实施。

15、城市污水处理厂，日处理污水4.5万立方米，投资7100

万元，选址在现排水出口处，即殡葬用地南侧。占地4370平方米，采用ICEAS工艺处理方式。2006～2008年实施。

16、城市垃圾卫生填埋项目，日处理垃圾近期230吨，远期310吨。投资3000万元，选址在距城市7.3公里西南部的杏花沟，2006～2008年实施。

17、西闸口立交桥改造项目，采用6+16+6三孔长33米立交桥，投资9500万元，2006～2010年间实施。

18、城市绿化工程：乔南路广场建设，投资1200万元，选址在乔南路与桢州大街十字东北角用地。规模50亩，2006～2010年间实施。

19、城市亮化工程：乔南路、普照路东段、西峙路北段、状元街小广场等，投资400万元，2006～2010年间实施。

20、城市排洪工程：苏山区排洪沟至居水河，全长3.8公里。苏山区排洪沟至小渠沟长度1公里。投资500万元，2006～2008年间实施。

21、金城区三庙贯通：环境整治、道路、上下水改造，投资1000万元，2006～2008年间实施。

22、金塔公园扩建，投资1500万元，2006～2010年间实施。 23、火车站改造，货运中心搬迁，车站候车室，广场改造。投资3500万元，2006～2010年间实施。

24、金城南门外广场，投资800万元，2006～2010年间实施。

25、城市停车场，设在龙门大街与乔南路什字东南角，占地8亩，投资500万元，2006～2010年间实施。

26、城市公交车站，设在五星路与二环东路什字西南，占地34亩，投资800万元，2006～2010年间实施。

五、文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序

1、科技文化中心：建设容青少年文化宫、妇女儿童中心、科技馆、影剧院为一体的综合多功能文娱中心。建筑面积20000平方米，总投资5000万元，选址在新城北区大禹路与黄河大街什字东北角处，占地58亩，2006～2010年实施。

2、体育馆：新建容5000人的体育馆，投资3000万元，选址在新城北区体育运动中心，即，大禹路与黄河大街西北角，2006～2010年实施。

3、广播电视中心：建设容直播、监控、网站、网络、会议一体化的中心工程，投资3000万元，选址在广电局院内，2006～2008年建成。

4、象山中学扩建：东扩50亩，新增40个班级教学楼及配套设施，投资2000万元，2006～2008年实施。

5、新建新城四小：建筑面积7000平方米，投资600万元，2006年建成。

6、中医院搬迁：新建5000平方米的中医院门诊楼，投资500万元，2006～2008年实施。

六、城市河湖水系、城市绿化、城市广场的治理和建设意见

城市河湖水系：韩城东临黄河，黄河在境内流程65公里，另外还有四条主要河流：居水河、盘河、凿开河、芝水河。近期主要结合城市防洪对黄河和居水河进行整治。黄河整治依据黄委会编制的黄河中游段整治规划，对龙门段整治河宽3公里，对无河堤段通过新河堤进行衔接，使其成为一个完整的防洪体系。对原修复的河堤按统一标准进行加高、加宽、加固，对于土堤，顶宽控制在8～12米，迎水面应采用铅丝笼护基，片石护坡，内坡1：1.5，外坡1：2。居水河为黄河一级支流，是韩城市境内第一大河。黄河三门峡水库建设以来，黄河河床不断上升，居水河排水不畅，原河土堤低，时有洪水倒灌村庄和农田。在上轮近期规划期间，对居水河堤岸进行统一布置，对金城、城固一带河堤进行了砌石加高培土。共完成新修河堤1100米。从城固到黄河入口处800米，还需要在本规划期内，按统一标准进行修建。另外在南门外段结合河堤整治，形成湖泊，建成生态旅游区。

城市绿化：现状绿地建设滞后，绿地面积严重不足，公共绿地人均占有面积较少，质量不高，整个绿化不成系统。鉴于此，城市的绿地建设工作应做到以下几点：

1、宣传城市规划，建立法规，法令，中小型绿地早建立，早控制，被侵占地限期收回。

2、凡单位专用用地沿街部分应规定不准搭设临建，不得设封闭式围墙，只能搞与绿化结合的低矮通透的栏栅或园林花墙，尽量造成城市大小绿化空间交替互渗的“花园式”环境效果。

3、加强居住区规划中的绿地份量，居住区占城市总用地的30%左右，抓好该项对城市绿地和环境质量的提高有很大的作用。

4、其它非绿地用地按国家标准，应达到如下要求： 居住区用地中绿地不率不低于30%；城市主干道绿地率不低于20%；次干道不低于15%；单位附属绿地面积占单位总用地面积不低于30%；其中有污染的工厂绿地率不低于30%，并设立不少于50米的卫生防护林带；部分工业、企业和交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不可低于20%，并要考虑垂直绿化。

近期城市广场的治理和建设主要有以下内容：

1、南门广场：位于韩城市南门地区，主要内容在现居水园的基础上，结合居水河防洪工程，形成湖泊，恢复三枋两楼的传统格局，与古城一条街轴线相衔接。重建居水楼，位置在毓秀桥东30米左右，平面9*9米，高度12米左右，与望河楼相呼应。喻示人们已经进入韩城历史文化名城。

2、建设乔南路与桢州大街东北角商业广场。广场占地 50亩，建设以进行商业活动为主，体现韩城市地域物资集散功能。是市民休闲购物、游玩、了解最新产品的理想场所。

3、火车站广场：作为城市的交通广场。在注重交通功能同时，应起到韩城市对外宣传交流窗口的作用。 七、 近期城市环境综合治理措施

1、中心区：

① 改变能源结构和燃烧设备，尽量采用低硫煤或煤气，采

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