镇关于村党组织领导班子换届选举工作的实施意见模板

为贯彻落实党的十七大、市委九届四次全会和区委三届六次全会精神，进一步扩大党内基层民主，改进候选人提名制度和选举方式，积极探索和创新村党组织领导班子换届选举工作制度，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照中组部和市委组织部有关文件、会议精神以及区委办公室转发《区委组织部〈关于**区村党组织领导班子换届选举工作的实施意见〉》的要求，现对我镇村党组织领导班子换届选举实行“公推直选”的工作提出如下意见：

一、指导思想

本次村党组织领导班子换届选举工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，通过实行“公推直选”，扩大党内基层民主和党的群众基础，增强执政意识、强化执政基础、巩固执政地位，拓宽村党组织领导班子的选拔任用渠道，真正把村民群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为村民办事的优秀党员选拔进村党组织领导班子，提高广大群众对村党组织的公认度，以扩大党内民主带动人民民主，进一步增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、推选原则

“公推直选”要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，坚持严格按章办事的原则;坚持党内外公认的原则;坚持公开、公平、公正的原则;坚持党内民主选举的原则;结合村实际，实行公开推荐，公平竞争，公正选举。

三、推荐名额

(各村党组织职数由镇党委根据镇和村的实际情况自行确定。)

四、推荐条件

1、原则上是党组织关系在本村党组织的，具有被选举权的中共党员;

2、能认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，政治思想素质好;

3、具有带领党员、群众发展壮大村级经济、引导农民致富的能力，能为民办实事;

4、年龄一般在××周岁以下，文化程度××以上，身体健康。

五、实施步骤

第一阶段：宣传发动(8月×日—×日)

1、成立工作机构。召开镇党委会，学习领会“公推直选”工作的有关精神，成立××镇村党组织领导班子换届选举工作领导小组，并确定联络员。

2、加强舆论宣传。充分运用各种宣传手段和舆论工具，通过下发通知、召开会议、党(村)务公开宣传栏等，使全体党员和村民群众了解实行“公推直选”的目的、意义、方法、步骤，动员全体党员和群众积极支持、参与到村党组织领导班子的换届选举中来。

第二阶段：制定方案(8月×日—×日)

1、制定实施方案。各村党组织召开支委扩大会议(分支部书记、党小组长参加)，成立选举工作领导小组，制定“公推直选”的实施方案、工作步骤和具体日程安排。

2、准备有关材料。总结本届村党组织工作，起草党组织工作报告，本届村党组织领导班子成员各自撰写述职报告;村党组织领导班子召开专题民主生活会，统一思想，提高认识，以积极、严肃、认真的姿态投入到换届选举工作中去;拟定选举办法。

3、公布任职要求。确定新一届村党组织领导班子的任职条件、职数和候选人推荐范围，报镇党委批准后，在党(村)务公开栏内及适当范围进行公布，公布时间一般为7天。

第三阶段：民主推荐(9月×日—×日)

1、召开动员会议。各村党组织召开党员大会，邀请村民委员会委员、村民代表、村民小组组长、村各类组织和企业代表列席。镇党委领导和联络员参加会议并作动员报告;本届党组织书记作党组织工作报告，村党组织领导班子成员分别作述职报告;以党小组为单位组织对工作报告、述职报告进行讨论。

2、组织党内推荐。分组讨论后，召开全体党员大会，下发新一届村党组织领导班子候选人党内推荐表(空白)，由全体党员进行推荐，党员参与率须达到80%以上，并将党内推荐结果进行公告。

3、组织村民群众推荐。在党内推荐结果公告后，党外群众推荐采取分组召开户代表会(按户籍，每户派出一名代表)，下发新一届村党组织领导班子候选人推荐表(空白)，进行群众推荐，户代表参与率须达到80%以上，并将群众推荐结果进行公告。

4、确定候选人初步人选。各村党组织对通过资格审查的人选，在满足村党组织领导班子结构要求的前提下，根据党员和群众代表民主推荐得票总数的多少(获得的党员推荐票和群众推荐票之和)，按职数40%左右的差额比例确定候选人初步人选，列为考察对象，并进行公告。

被推荐的对象一般应是党组织关系在本村党组织的中共正式党员，对组织关系在本镇，但不在本村党组织的党员，经本人和所在党组织同意，也可列为被推荐的对象。

第四阶段：确定正式候选人(9月×日—×日)

1、组织考察。镇党委组织人员对村党组织上报的候选人初步人选按任职条件进行资格审查和考察。

2、第二轮推荐。考察结束后，根据对候选人初步人选的考察结果，各村召开全体党员和村民代表参加的党员扩大会议，组织第二次推荐。党员填写《第二次推荐表》，群众填写《群众建议表》。

3、拟定候选人预备人选。根据第二次推荐中党员推荐得票多少，参考群众建议，村党组织研究拟定委员、书记(副书记)候选人预备人选，委员候选人预备人选的人数应多于应选人数的20%,书记(副书记)候选人预备人选数等于应选人数。拟定的候选人预备人选报镇党委预审。

4、公示。各村在适当范围内对镇党委批准的候选人预备人选进行公示(按候选人预备人选得票多少为序)，张榜公示，公示时间一般为7天。

5、审批。公示结束后，各村将候选人预备人选报镇党委审批，通过公示并经镇党委批准的正式候选人方能提交党员大会选举。

第五阶段：正式选举(9月×日—×日)

1、召开选举大会。由本届村党组织主持召开全体党员大会，邀请村民委员会委员、村民代表、村民小组组长、村各类组织和企业代表列席。选举大会主持人由镇党委委派。

2、正式选举。选举前，宣读镇党委对正式候选人(以姓氏笔画为序)的批复(镇党委审批后，各村应以适当的方式在会前或会上把候选人情况向选举人作介绍)，由与会党员进行正式投票选举，直接选出新一届村党组织书记(副书记)、委员。

3、公布选举结果。

第六阶段：报请审批(9月×日—×日)

1、将村全体党员大会选举结果报请镇党委审批。

2、新一届村党组织委员推荐一名代表，作表态发言。

3、做好落选人员的思想工作。

4、做好材料上报和归档工作。选举结束后，由新一届村党组织领导班子形成书面选举工作报告。

　　中共**市**区××镇委员会

　　2008年8月×日

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