《行政组织学》简答题题库

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一、题库目录

1. 比较单向沟通和双向沟通的优缺点。

2. 促成组织结构分部化的动因有哪些？

3. 构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？

4. 管理者应如何重视挫折与管理的关系？

5. 行政组织的具体环境包括哪几个方面？

6. 行政组织绩效评估的障碍有哪些？

7. 行政组织文化的特点和功能有哪些？

8. 何谓斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？

9. 基本的冲突处理策略主要有哪几种？

10. 绩效管理有哪些主要活动？

11. 绩效评估的一般性指标有哪些？

12. 简述21 世纪做好领导的准则。

13. 简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。

14. 简述常见的行政组织决策的主要类型。

15. 简述冲突处理的模式。

16. 简述冲突的积极功能。

17. 简述冲突的消极功能。

18. 简述冲突定义的要点。

19. 简述法约尔的组织管理原则。

20. 简述非正式沟通及其优缺点。

21. 简述非正式组织及其特点。

22. 简述格雷纳组织变革模式。

23. 简述构建行政组织文化的基本途径。

24. 简述构建行政组织文化应该遵循哪些原则。

25. 简述国务院的职权内容。

26. 简述国务院与最高国家权力机关的关系。

27. 简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。

28. 简述行政组织环境的特点。

29. 简述行政组织决策的特征。

30. 简述行政组织领导的基本职能。

31. 简述行政组织领导的特点。

32. 简述行政组织设计的程序与步骤。

33. 简述行政组织文化的功能。

34. 简述行政组织文化的特点。

35. 简述行政组织学的研究特点。

36. 简述行政组织学习的功能。

37. 简述行政组织学习的特点。

38. 简述行政组织学习的途径。

39. 简述科学管理学派的组织观。

40. 简述李皮特的“有计划的变革模式”。

41. 简述领导素养的主要内容。

42. 简述领导艺术的特点。

43. 简述民主的基本价值。

44. 简述民族区域自治政府的设置原则。

45. 简述敏感性训练的目的。

46. 简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。

47. 简述群体功能的主要内容。

48. 简述群体凝聚力的主要作用。

49. 简述群体凝聚力与员工个人成长的关系。

50. 简述群体意识包括的主要内容。

51. 简述人际关系学派的组织理论观点。

52. 简述省级政府职权的主要内容。

53. 简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。

54. 简述我国当代行政组织文化的走向。

55. 简述我国行政组织绩效改进的方法。

56. 简述新型组织结构的特点。

57. 简述引起群体产生冲突的因素。

58. 简述影响行政组织运作的外部环境因素。

59. 简述正式组织的特征。

60. 简述正式组织及其特征。

61. 简述组织变革的基本特征。

62. 简述组织的功能与作用。

63. 简述组织的构成要素。

64. 简述组织发展的特点。

65. 简述组织沟通的基本构成要素。

66. 简述组织沟通的基本原则。

67. 简述组织沟通的特性。

68. 简述组织结构层级化的优缺点。

69. 简述组织结构的功能与作用。

70. 简述组织结构的特征。

71. 简述组织结构分部化应遵循的原则。

72. 简述组织应对环境不确定性的内部策略。

73. 简述组织诊断的步骤与方法。

74. 简析我国当代行政组织文化的基本内涵。

75. 简析我国当代行政组织文化的走向。

76. 简析组织的内部变革的征兆。

77. 简析组织结构整合或一体化的途径与手段。

78. 决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？

79. 领导影响力的作用具体表现在哪些方面?

80. 领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？

81. 拟定方案时应注意哪些问题？

82. 如何理解组织学习的定义？

83. 如何理解组织学习和学习型组织的区别？

84. 特别行政区长官行使的主要职权有哪些？

85. 影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？

86. 与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？

87. 与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？

88. 组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？

89. 组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？

二、试题及答案

1. 比较单向沟通和双向沟通的优缺点。

答：单向沟通和双向沟通各有利弊，具体表现在：(1) 单向沟通比双向沟通速度快、迅速；双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度比较缓慢。(2)单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通效果较好。(3) 单向沟通比较严肃、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受讯者不愿意接受意见时，易产生抗拒心理，影响沟通效果；双向沟通比较灵活、自由，受讯者有反馈意见的机会，使受讯者有参与感，能增强其自信心，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。

2. 促成组织结构分部化的动因有哪些？

答：(1) 组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要；(2) 通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能；(3) 通过分部化，可以使管理人员能够有效地

确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难；

(4) 分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用；(5) 组织协调与控制的需要。

3. 构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？

答：构建行政组织文化应该遵循的原则有：(1) 目标原则；

(2) 价值原则；(3) 创新原则；(4) 参与原则；(5) 以人为中心原则。

构建行政组织文化的途径：(1) 加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；(3) 完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛

围；(4) 开展团队建设，营造和谐的工作氛围；(5) 创造文明的办公环境。

4. 管理者应如何重视挫折与管理的关系？

答：(1) 注意挫折教育；(2) 学会关心与宽容；(3) 避免挫折；(4) 心理宣泄与心理治疗。

5. 行政组织的具体环境包括哪几个方面？

答：(1) 资源的提供者；(2) 服务的对象；(3) 利益群体；

(4) 政府组织。

6. 行政组织绩效评估的障碍有哪些？

答：(1) 行政组织目标性质的阻碍；(2) 行政文化的阻碍；

(3) 行政制度供给不足。

7. 行政组织文化的特点和功能有哪些？

答：行政组织文化的特点：(1) 民族性；(2) 无形性和潜在性；(3) 稳定性和变革性；(4) 软约束性和强制性的统一；(5) 观念性和实践性的统一。

行政组织文化的功能：(1) 目标导向功能；(2) 凝聚功能人3）激励功能；(4) 控制功能；(5) 阻抑功能。

8. 何谓斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？

答：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人

（后任麻省理工学院教授），1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，

推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化” 的管理制度。

斯坎隆制的核心内容是职工参与、集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面：(1)分析问题；

(2) 重新研究管理思想；(3) 计算奖金比例；(4) 教育与邀请；(5) 建立委员会。

9. 基本的冲突处理策略主要有哪几种？

答：(1) 回避策略；(2) 缓解策略；(3) 正视策略。

10. 绩效管理有哪些主要活动？

答：(1) 计划绩效；(2) 监控绩效；(3) 评价绩效；(4) 反馈绩效。

11. 绩效评估的一般性指标有哪些？

答：(1) 经济；(2) 效率；(3) 效果；(4) 公平。

12. 简述21 世纪做好领导的准则。

答：(1) 胸有全球化战略；(2) 在工作中善于保持平衡；(3) 建立学习型组织；(4) 以人为本，善待下属。

13. 简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。

答：艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是：(1)环境

的容纳力；(2)环境的同质性程度；(3) 环境的稳定性；(4) 环境的集中与分散程度；(5)组织领域的一致

性程度；(6) 环境的混乱程度。

14. 简述常见的行政组织决策的主要类型。

答：(1) 根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策；(2)根据决策目标所涉及的规模和

影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策；(3) 根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策

和非程序性决策；(4) 根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不

确定型决策。

15. 简述冲突处理的模式。

答：(1) 回避型；(2) 争斗型；(3) 克制型；(4) 妥协型；

(5) 协作型。

16. 简述冲突的积极功能。

答：(1) 积极冲突对组织成员心理的影响是，使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中震惊，从不能战胜对方

中看到自己的弱点所在，发愤图强；(2) 对人际关系的影响是，“不打不成交”，使人加强对对方的注意，

一旦发现对方的力量、智慧等令人敬畏的品质，就会增强相互之间的吸引力，团体间的冲突促进各团体

内成员一致对外，抑制内部冲突，增强凝聚力；(3) 对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方

之间的不平衡，激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神，发挥创造力；(4) 对工作协调

的影响是，使人注意到以前没有注意到的不协调，发现对方的存在价值和需要，采取有利于各方的政策，

加以协调，使有利于组织的各项工作均得以开展；(5) 对组织效率的影响是，反映出认识的不正确、方

案的不完善，要求人全面地考虑问题，使决策更为周密；(6) 对组织生存发展的影响在于，冲突本身是

利益分配不平衡的表现，它迫使人通过互相妥协让步和互相制约监督，调节利益关系，使各方面在可能

的条件下均得到满足，维持内部的相对平衡，使组织在新

的基础上取得发展。

17. 简述冲突的消极功能。

答：(1) 对组织成员的心理影响是，带来损害，引起紧张、焦虑，使人消沉痛苦；(2)对人际关系的影响

是，导致人与人之间的排斥、对立、威胁、攻击，使组织涣散，削弱凝聚力；(3) 对工作动机的影响是，

使成员情绪消极，心不在焉，不愿服从与之冲突的领导的指挥，不愿与相冲突的同事配合，破坏团结愉

快的心理气氛，减弱工作动机；(4)对工作协调的影响是，导致人与人之间、团体与团体之间的互不配

合，互相封锁，互相拆台，破坏组织的协调统一和工作效率；(5) 对组织效率的影响是，互相扯皮，互

相攻击，转移对工作的注意力，政出多门，降低决策和工作效率，相互间争夺人、财、物，造成积压、

浪费；(6) 对组织生存发展的影响是，冲突达到一定程度后，双方互不关心对方的整体利益，有可能使

组织在内乱中濒临解体。

18. 简述冲突定义的要点。

答：(1) 冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；(2) 冲突是在目标和利益不一致的情况下发

生的，如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突；(3) 冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方

面的态度或行为，即使十分激烈和极端，也构不成冲突。

19. 简述法约尔的组织管理原则。

答：(1) 实行专业分工；(2) 权力与责任相一致；(3) 纪律；(4) 统一指挥；(5) 统一指导；(6)个人利益服

从组织利益；(7) 理想的工作报酬；(8) 权力集中；(9) 等级链；(10) 秩序；(11) 公平；(12) 人员任期稳

定；(13) 主动性；(14) 团队精神。

20. 简述非正式沟通及其优缺点。

答：非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。与正

式沟通相比，非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点，并且往往能够提供大量的、通过正式渠道

难以获得的信息；非正式沟通的信息往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。其缺点是难以

控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如不

加以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。

21. 简述非正式组织及其特点。

答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设

计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际

关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。

(2) 内聚性。(3) 不稳定性。(4) 领袖作用较大。

22. 简述格雷纳组织变革模式。

答：哈佛大学教授格雷纳1967 年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模

式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不

同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用

分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。

23. 简述构建行政组织文化的基本途径。

答：(1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；(2) 培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组

织文化建设中的作用；(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；(4) 开展团队建设，营造

和谐的工作氛围；(5) 创造文明的办公环境。

24. 简述构建行政组织文化应该遵循哪些原则。

答：构建行政组织文化应该遵循的原则有：(1) 目标原则；

(2) 价值原则；(3) 创新原则；(4) 参与原

则；(5) 以人为中心原则。

25. 简述国务院的职权内容。

答：(1) 行政立法权；(2) 行政提案权；(3) 行政领导与

管理权；(4) 行政监督权；(5) 人事行政权。

26. 简述国务院与最高国家权力机关的关系。

答：(1) 国务院由全国人大组织产生；(2) 国务院接受全国人大及其常委会的监督；(3) 国务院对全国人

大及其常委会负责并报告工作。

27. 简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。

答：(1) 国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；(2)国务院统一领导各职能机

构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。

(3) 国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权

改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。(4) 国务院

制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须

遵照执行。

28. 简述行政组织环境的特点。

答：(1)环境构成的复杂性和多样性；(2) 环境的变化和环境的变动性；(3) 行政组织环境的差异性；(4)

行政组织环境的相互作用性。

29. 简述行政组织决策的特征。

答：(1) 行政组织决策主体的特殊性；(2) 行政组织决策内容的特殊性；(3)行政组织决策依据的特殊性；

(4) 行政组织决策作用方式的特殊性；(5) 行政组织决策后果的特殊性。

30. 简述行政组织领导的基本职能。

答：(1) 决策职能；(2) 组织职能；(3) 用人职能；(4) 协调职能；(5) 监督职能；(6) 教育职能。

31. 简述行政组织领导的特点。

答：(1) 时代性；(2) 权威性；(3) 综合性；(4) 执行性。

32. 简述行政组织设计的程序与步骤。

答：(1) 明确组织目标；(2) 决定达成目标所需的计划与配置单位；(3) 决定实施计划的作业与配置职位；

(4) 权责区分；(5) 制定组织规程和规章制度。

33. 简述行政组织文化的功能。

答：(1) 目标导向功能；(2) 凝聚功能；(3) 激励功能；(4) 控制功能；(5) 阻抑功能。

34. 简述行政组织文化的特点。

答：行政组织文化的特点：(1) 民族性；(2) 元形性和潜在性；(3) 稳定性和变革性刊的软约束性和强制

性的统一；(5) 观念性和实践性的统一。

35. 简述行政组织学的研究特点。

答：(1)政治性和社会性的统一；(2) 应用性和理论性的统

一；(3) 综合性与独立性的统一；(4)权变性和

规范性的统一。

36. 简述行政组织学习的功能。

答：(1) 提升行政组织成员素质；(2)促进学习型政府建设；

(3) 顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环

境的置换；(4) 有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府” ；(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。

37. 简述行政组织学习的特点。

答：(1) 行政组织学习是一种集体学习；(2) 行政组织学习是一种系统化、持续的过程；(3) 行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；(4) 行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；(5) 行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。

38. 简述行政组织学习的途径。

答：(1) 组织培训；(2) 试验；(3) 系统解决问题与经验学习；(4) 外部咨询。

39. 简述科学管理学派的组织观。

答：(1) 科学管理的中心问题是提高效率；(2) 要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人；(3)

实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；(4) 将组织的计

划职能和执行职能分开；(5) 实行职能工长制；（6）实

行组织控制的例外原则。

40. 简述李皮特的“有计划的变革模式”。

答：李皮特、瓦特森、威斯特于1958 年提出的一种组织变革的模式。此模式将组织变革的过程划分为

七个阶段：(1) 变革需要的产生；(2) 关系的确立；(3) 问题诊断；(4) 目标和计划的建立；(5) 行动；（6）

变革的普及与稳进；(7) 终结关系。

41. 简述领导素养的主要内容。

答：(1) 政治素养；(2) 道德素养；(3) 能力素养；(4) 知识素养；(5) 心理素养。

42. 简述领导艺术的特点。

答：(1) 随机性；(2) 创造性；(3) 多样性；(4) 科学性。

43. 简述民主的基本价值。

答：(1)民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；(2) 民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主

制度不会去做也不可能做到的；(3) 民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；(4)民主

有助于人们维护自身的根本利益；(5) 只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自

我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；(6) 只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的

机会；(7) 民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更

充分的发展机会；(8)只有民主政治才能造就相

对较高程度的政治平等；(9) 现代代议制民主国家彼此没有战争；(10) 民主的国家，一般会比非民主的

国家更为繁荣。

44. 简述民族区域自治政府的设置原则。

答：(1) 坚持以民族聚居原则为基础；(2) 参酌现实条件和历史情况；(3) 以维护国家统一，促进民族团

结、民族平等和各民族共同发展为目标；(4) 保障少数民族的自治权利。

45. 简述敏感性训练的目的。

答：(1) 使受训者能更了解到本身的行为，以及这些行为对别人的影响；(2)使受训者更能了解和感受到

别人行为的含义；(3) 使受训者更了解，更能知觉到群体内与群体之间的种种程序。这些过程或程序常

常对群体的运作产生正或负的效果；(4) 培养受训者对群体内及群体之间种种问题的诊断能力；(5)提高

受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去；（6）使受训者更有

能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人

满意的水平。

46. 简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。

答：(1) 理性的人的前提是否具有普遍性；(2) 期望概率比较难把握；(3) 没有考虑负目标价值的影响。

47. 简述群体功能的主要内容。

答：(1) 完成组织所赋予的任务；(2) 满足群体成员的需求；(3) 把个体力量汇合成新的力量。

48. 简述群体凝聚力的主要作用。

答：(1) 群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如

果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得到群体凝聚力强化的群体行

为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群

体的工作绩效。

(2) 群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对

整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠

心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安干现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。

(3) 群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。

从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人

产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人

的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少

独立性和创造性。

49. 简述群体凝聚力与员工个人成长的关系。

答：群体凝聚力对于个人的成长面言也是一件利弊参半的事情,从有利于员工成长的一面来说, 群体凝聚

力强的群体使人产生安全感, 在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面

来说, 凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性, 缺少独立性和创造性。

50. 简述群体意识包括的主要内容。

答：(1) 群体的归属意识；(2) 群体的认同意识；(3) 群体的促进意识。

51. 简述人际关系学派的组织理论观点。

答：(1) 组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统；(2) 组织成员不单纯是受经济奖励的

激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；(3) 在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组

织效率起着重要影响；(4) 考虑的考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能

为基础的领导模式作实质性修正；(5) 领导不仅需要有有效

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