100测评网2007年高考政治热点专题 加强和改善宏观调控资料.

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专题二、加强和改善宏观调控

【热点背景】

2006年12月5—7日，中央经济工作会议在北京举行。会议把“坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头”作为2007年经济工作的首要任务。

2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议《政府工作报告》中，把“加强和改善宏观调控”作为必须把握好的五个政策原则之一。并指出，重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。坚持有保有压，不搞一刀切。更多地运用经济杠杆、法律手段引导和规范经济行为。正确处理中央和地方的关系，充分发挥两个积极性。

【专题分析】

1．国家宏观调控的必要性和重要性

（1）必要性：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。

（2）重要性：能够实现强有力的宏观调控，既是社会主义市场经济的基本特征之一。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性。

2．宏观调控的主要目标

我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 3．宏观调控的手段

国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，以实现宏观调控的目标。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。

4．2007年3月5日政府工作报告提出了加强和改善宏观调控的具体措施

（1）要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。当前工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。

（2）要处理好进口与出口、利用外资与扩大境外投资的关系。在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，积极有序地扩大境外投资合作。

（3）要继续实施稳健的财政政策和货币政策，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度；综合运用多种货币政策工具，加强流动性管理，合理控制信贷投放和优化信贷结构。

（4）要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。

（5）要加强财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，继续综合运用经济、法律和必要的行政手段，提高宏观调控的科学性和有效性。

【专题训练】

2006下半年以来，我国经济运行中出现了固定资产投资规模偏大和增速过快，已对经济和社会发展造成严重不利影响。它加剧了煤电油运供求关系紧张的矛盾；影响了经济结构的调整优化；还加大了通货膨胀压力和增大了经济运行的潜在风险。根据上述材料回答1－3题。 1、造成上述现象，从经济学角度看

A、是价值规律的具体表现形式 B、是地方主义个人主义导致的必然结果 C、是市场调节自发性、盲目性、滞后性导致结果 D、是追求全局经济利益，优化资源配置 2、出现上述现象，要求国家

A、履行政治职能，维护社会安定和人民团结

B、应加大力度履行经济职能，加强市场监管和社会管理 C、要加强社会公共服务职能，为社会发展创造良好环境 D、必须举办各种公共工程，保护公共环境 3、针对上述现象，国家审时度势，采取果断措施加强和改善宏观调控，遏制了投资增长过快的势头。这说明了

①意识对物质具有能动的反作用 ②只要树立正确的意识，就能推动客观事物的发展 ③遵循客观经济规律办事，才能推动经济的发展④市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 A、①② B、①③ C、③④ D、②④

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4、经国务院同意，中国人民银行决定自2006年6月起提高人民币基准利率。单就提高银行存款利率而言。银行存款利率的提高会带来 A、银行贷款的必然增加 B、银行利润的必然增加 C、公民储蓄存款的增加 D、流通中货币量的增加

5、这次新一轮国家宏观调控的重点是把住土地供给和信贷投资这两个闸门，国家运用的经济手段是 A、发出限制过热行业贷款和供给土地的通知 B、公布土地管理法修正案和贷款法 C、提高国土供应价格和降低存款准备金率 D、提高土地使用权价格和贷款利率

6、强调地方特殊利益，追求眼前和局部利益，对中央宏观调控政策贯彻不力，自行其是。这是当前部分地方政府的错误政绩观。这一政绩观割裂了

①局部和全局关系，只见局部不见全局 ②对立统一关系，强调对立忽视统一

③普遍性和特殊性关系，否认特殊性离不开普遍性 ④唯物论与辩证法的关系，是形而上学的一点论 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②③④

7、2006年中央经济工作会议指出：2007年的经济工作既有很多有利条件，也面临不少困难和挑战。我们既要充分把握有利条件，增强做好明年经济工作的信心，又要保持清醒头脑，积极做好应对各种困难和风险的准备。这一科学论断表明党和政府

①进一步深化了对宏观调控的认识 ②提高了驾驭社会主义市场经济的能力 ③坚持用矛盾分析方法认识、判断我国经济形势

④坚持从实际出发科学认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性 A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④

锦涛总书记在党外人士座谈会上，就明年经济工作发表重要讲话。回答8－10题。

8．促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”，成为2007年经济工作的一大亮点。“好”字与“快”字只是前后顺序调整，但蕴含着社会经济发展的不同内涵，它体现的哲理 A．量变必定会引起质变

B．事物结构的重组会引起质变 C．矛盾双方可以相互转化 D．新事物是对旧事物的否定 9．漫画《好与快》启示我们

①必须继续保持较快的经济增长速度

②要处理好区域之间和城乡之间的关系 ③坚持好中求快，努力提高质量和效益 ④经济发展切实从粗放型向集约型转变 A．①② B.③④ C.①③ D.②④

10．在党外人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士就我国当前经济发展等社会热点提出中肯的意见和建议。上述材料表明民主党派参政的基本点： ①参与国家大政方针的协商 ②参与国家事务的管理 ③参加国家政策的制定和执行 ④参加我国的国家政权 A．③④ B．①④ C．①② D．①③

2006年底中共中央政治局召开会议，讨论了人口和计划生育工作问题。11－12题。

11．2006年11月我国代表在国际会议上强调，中国政府遵照国际人口与发展大会的《行动纲领》精神，实行计划生育，生育率从20世纪70年代初的5．8下降到现在1．8左右，进入到低生育水平国家行列。中国政府的做法

①体现我国在国际社会中享有的独立权 ②是遵循国际法规定的基本行为准则 ③为世界人口与发展做出了积极的贡献 ④是履行了国际法所规定的义务 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

12．漫画“国口”提醒我们，每个人的嘴张大，大约长宽各5厘米，但13亿中国人的“国口”面积则高达300万多平方米。这张“国口”每天却要吞下300万吨东西。所以，我们必须 A．重视量的积累，要加快经济发展的速度 B．把握好适度原则，严格控制好人口增长 C．从对立中求统一，消除经济与人口的矛盾 D．用联系观点看问题，树立正确的环保意识

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13．点击“中国水污染地图”网站，点开北京市所在区域的链接，地图上清晰显示：北京市区各河、湖几乎全部被劣质的超五类水所覆盖，水污染已经逼近每个人的生活。下列选项是对政府治理水污染的建议，你认为正确的是

①制定和完善防止水污染的法律 ②行使“压排防污”职能，调整产业结构 ③建立和健全各种监督水污染机制 ④防止水污染是每个公民应履行的义务 Ａ．①③ Ｂ．①④ Ｃ．②③Ｄ．②④

二．材料分析题

14.材料一：2005年11月“中吉石化”分厂发生爆炸，造成松花江水体严重污染。时隔半年，吉林精细化工有限公司将１０立方米废液倒入松花江支流牤牛河，造成河水污染。事故发生后，吉林市政府立即启动突发环境污染事件应急预案，在第一时间向社会发布停用水的决定。国家环保总局向俄罗斯驻华使馆通报，俄罗斯派出考察组抵达吉林市，参与排污活动。同时吉林省市有关领导亲临现场指挥，驻地武警、消防官兵昼夜奋战，在距牤牛河入松花江口8公里处，筑起一道拦截坝和两道活性炭吸附坝。经过抢救污染物未进入松花江。

材料二：吉林市司法部门根据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，对７名肇事者及肇事企业的负责人进行刑事拘留，吉林市政府责令吉林精细化工有限公司停产。

请联系材料一，二，试用政治常识有关知识，分析我国国家机关对牤牛河污染所采取的措施及中俄在处理此问题上的合作。

15．阅读下列材料，回答下列问题：

材料一 近几年来，楼市持续升温。由于市场经济利益的驱动，各地开发商纷至沓来“跑马圈地”，海外地产大亨也纷纷加入，吞下大片土地，新一轮“圈地”热悄然掀起。次外，各地政府为了加快城市化建设步伐，以“开发区”为名，大规模征用农民土地。圈地热、开发区泛滥导致大量耕地被违法占用，造成土地荒芜，粮食减产

材料二 2006年8月，国务院公布“国务院关于加强土地调控有关问题的通知”。 “通知”指出，各地必须实行最严格的土地管理制度，采取政府问责制，要求政府综合运用各种手段：提高新增建设用地有偿使用费的缴纳标准；严格禁止以“以租代征”形式擅自将农用地转为建设用地；严格执行《土地管理法》等相关法律法规，对存在的问题采取针对性的措施，坚决予以遏制。

材料三 少数地方政府以“建设新农村”为由，侵占农民土地，大发“土地财”，弄得民怨沸腾。河南省汤阴县白营乡北陈王村集体土地150余亩被卖出，村民竟不知道这回事，更不知这笔款子的去向。无奈的村民以《土地管理法》为武器，把汤阴县国土局告上法庭，又到国土资源部去申诉，他们深信，党中央国务院一定为农民兄弟撑腰。

（1）联系材料一，运用经济学有关知识，说明圈地热、开发区泛滥所造成的不良后果。

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（2）联系材料二，运用经济学有关知识，简析国务院的举措。

（3）你认为，农民把县国土局机关告上法庭，又到国土资源部去申诉，这种做法对吗？请用有关知识加以分析。

17．阅读下列材料，回答有关问题。 材料一：国民经济增长情况

注：世界各国投资和消费对GDP贡献率分别是30%和70%左右;我国投资对GDP贡献率2004年为67%。

G DP(万亿元)/增固定资产 社会消费品零售顺差(亿美元)/增

年份 长% /增长% 总额/增长% 加

2001年 95933/7.5 36898/12.1 37595/10.1 225/-16

2002年 102398/8 43202/16.1 40911/8.8 304/79 2003年 116694/9.5 55118/26.7 45842/9.1 255/-49 2004年 136515/9.5 70073/25.8 53950/3.3 320/65

2005年 182321/9.9 88604/25.7 67177/12.9 1019/699

材料二：2006年中央经济工作会议指出，2007年经济工作要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快地发展。 （1）材料一反映了什么经济现象？ （2）“三个协调”发展的思想体现了唯物辩证法的哪些观点？

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（3）综合上述材料，运用政治常识说明如何使我国经济真正做到又好又快地发展。

18．材料一 2006年3月以来，我国采取了一系列措施。主要有：

①2006年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中提出2006年主要预期目标，国内生产总值增长8%左右，单位国内生产总值能耗降低4%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；国际收支基本平衡。

②为规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，国家制定新的《中华人民共和国公司法》，并自2006年1月1日起施行。 ③针对柴油等农资涨价问题，中央财政2006年增加125亿元补贴资金，对种粮农民实行综合直补。 ④2006年12月，国务院办公厅通知，要求做好粮油供应工作稳定粮食市场。

⑤2006年12月，中央经济工作会议着重提出，2007年要用“更大气力”推动对外开放，在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，积极有序地扩大境外投资合作。

⑥2006年以来到2007年2月25日，我国中央银行已连续五次上调存款准备金率0.5个百分点。使金融机构人民币存款准备金率提高到10%。

材料二 图1：2004—2006年我国固定资产投资增长比例的变化

40.000.00 .00.00%0.00年05年06年

注：2006年全社会固定资产投资比上年增长24.0%，回落2.0个百分点。其中，城镇固定资产投资增长24.5%，回落2.7个百分点，12月份只增长13.8%，回落更加明显；农村固定资产投资增长21.3%。 表1：2006年上半年我国部分产能过剩行业投资下降比例

行业 水泥 电解铝 炼焦 铁合金 下降 0．8％ 1．8％ 2．4％ 20．9％ 比例

表2：新产品、高附加值行业同比增长

项目 新产品 机械行业 电子行业

产值

增长 28．5% 7% 6．5%

材料三 2006年12月5—7日，中央经济工作会议强调，进一步落实调控政策措施。并根据经济运行新的发展变化，适时适度进行预调和微调，主动引导社会预期，确保经济平稳较快发展。

2007年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。坚持有保有压，不搞一刀切。更多地运用经济杠杆、法律手段引导和规范经济行为。

材料四 截至2006年底，国家根据市场需求，共安排临时存储粮在粮食批发市场竞价销售6次，累计成交86．8亿斤。平均成交率80％。约占今年托市收购总量的10.6%。 阅读材料，运用有关知识回答：

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（1）根据材料一提供的信息，归类填写下表：

内容 宏观调控 宏观调控 编号 主要目标 主要手段 举例 促进经济增长，增加就经济手段 ① 业，稳定物价，保持国法律手段 际收支平衡 行政手段 运用的 主要政策 产业政策 财政政策 价格政策 外贸政策

（2）材料二的图和表分别说明了什么？共同反映了什么现象？

（3）材料三主要体现了哪些哲学道理？

（4）材料四主要体现了哪些经济、政治常识的道理？

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四、[参考答案]

1、C 2、B 3、B 4、C 5、D 6、D 7、D 8-13: BBCDBC

14（1）吉林市政府遵循依法治国的原则，当发现牤牛河遭到废水污染时，立即启动《应急预案》，采取措施，并责令吉林精细化工有限公司停产，做到严格依法行政。

（2）作为国家机关的国家环保总局，吉林市政府，遵循对人民负责的原则，践行执政为民，当发现牤牛河遭到污染时，立即亲临现场指挥，采取必要措施，确保污染物未进入松花江。

（3）国家间的共同利益是国家合作的基础。中俄在处理水污染问题上的合作,反映了中俄两国具有共同利益，防止水质污染，维护人民的安全。

（4）吉林市司法部门根据《暂行规定》的行政法规，对７名肇事者及肇事企业的负责人进行刑事拘留，做到有法必依、执法必严、违法必究。

15（1）在市场经济中，价值规律的自发调节促使开发商、海外地产大亨和一些地方政府追求自身利益，“跑马圈地”，随意开发，造成土地荒芜，粮食减产，这说明了市场调节具有自发性和盲目性的缺陷，从而使资源配置不合理，严重影响经济发展。对此，必须进行国家宏观调控。

（2）国家宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。国务院公布的“通知”正是国家对土地管理的具体措施。国家运用经济、法律和行政手段，切实把好土地闸门和市场准入门槛。

提高新增建设用地有偿使用费的缴纳标准，是指国家运用经济手段，来控制土地的合理利用； 国务院作为政府机关，严格执行《土地管理法》等法律法规，是指国家运用法律手段，以达到其目的； 严格禁止以“以租代征”形式擅自将农用地转为建设用地，是指国家运用行政手段，以防止农用土地被占用。

（3）农民的做法是正确的。

①依法治国是我国治理国家的基本方略。农民与县国土局机关打官司，表明农民法律意识增强，学会用法律武器进行自我保护，与违法行为作斗争。

②依法治国是国家机关的组织活动原则，县国土局的做法是违背《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，是违法行为。

③我国宪法规定，我国公民享有广泛的政治权利和自由。公民对任何国家机关及其工作人员的违法、失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。农民到国土资源部去申诉是公民行使权利的具体表现。

16．材料一反映了近五年来，我国经济实现了较高水平的稳定增长；(2分)经济的增长是由投资、消费和净出口拉动的，但投资过热过大。

(2)①事物是普遍联系的，要从整体上把握事物的联系。\三个协调\体现了事物的普遍联系。（3分）②任何事物都是质和量的统一，任何事物的变化都是量变和质变的统一。速度、质量、效益相协调，又好又快体现了事物质和量、量变和质变的统一。③ 事物的发展变化都是内因和外因共同作用的结果，实现消费、投资、出口相协调，体现了内外因的辩证关系。

(3)①应切实转变政府职能，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能，制定科学的经济和社会发展战略，方针、政策。健全宏观调控体系，运用经济、法律、行政手段，引导合理投资、增强消费和提高对外贸易水平。②国家应积极发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境，保证国家经济安全。③加强中国共产党的执政能力建设，不断探索社会主义建设规律，提高驾驭社会主义市场经济的能力。

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17

（1）填写下表： 内容 编号 ② ③ 运用的 主要政策 产业政策 财政政策 价格政策 ④ 财政政策 价格政策 ⑤ 保持国际收支平衡 财政政策 税收政策 外贸政策 ⑥ 促进经济增长、平衡收经济手段 金融政策 支 行政手段 （货币政策） （2）图1表明，近年我国固定资产投资规模和比例逐年下降，2006年与上年度相比下降幅度较大。表1说明，我国部分产能过剩行业投资规模有所下降。表2说明，新产品、高附加值行业的产值有较大的增长。三则材料共同反映了我国的宏观调控政策成效明显。

（3）体现的哲理主要有：①事物是运动变化的，事物的运动是有规律的，要坚持用发展的观点看问题，发挥人的主观能动性，按客观规律办事。按照国务院常务会议精神，根据经济运行的发展变化，适时适度进行预调和微调，提高宏观调控的科学性和有效性，充分体现了上述哲学道理。②辩证唯物主义要求我们，坚持一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事，坚持具体问题具体分析，坚持理论与实际具体的历史的统一。会议要求“继续坚持区别对待、有保有压”，“根据经济运行的发展变化，适时适度进行预调和微调”，就体现了上述相关道理。③唯物辩证法认为，任何事物都是量变与质变的统一，量变是质变的前提和基础，质变是量变的必然结果，因此，要求我们坚持适度的原则。根据经济运行新的发展变化，适时适度进行预调和微调，充分体现了上述道理。 （4）①国家按照价值规律的要求，运用“看得见的手”和“看不见的手”，对粮油市场进行宏观调控，充分发挥了临时存储粮竞价销售对市场的调节作用。②国家加强经济调节、市场监管，有效地履行了经济职能。国家通过竞价销售存储粮，稳定了粮价，保证了市场供应。③我国政府代表最广大人民群众的根本利益，坚持对人民负责，竞价销售存储粮，解决了与人民生活密切相关的问题，保证和稳定了人民生活

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宏观调控 主要目标 促进经济增长 促进经济增长、稳定物价 稳定物价 宏观调控 主要手段 法律手段 经济手段 行政手段 经济手段 行政手段 经济手段

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