必过宝2015年一建法规教材精编：第六章 建设工程安全生产法律制度

1Z306000 建设工程安全生产法律制度

1Z306010 施工安全生产许可证制度

【考点一】：施工安全生产许制度实行范围、申请条件、有效期 【内容详解】

国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

建筑施工企业应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业，应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。

安全生产许可证的有效期3年，企业可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原发证管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，安全生产许可证应在变更后10日内到原发证机关办理变更。

企业破产、倒闭、撤销应将其交回并注销；

遗失安全许可证应向原安全生产许可证颁发管理机关报告并在公众媒体上声明作废后补办。

安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销经颁发的安全生产许可证：1、安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；2、超越法定职权颁发安全生产许可证的。3、违反法定程序颁发安全生产许可证的4、对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的5、依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。 【历年真题】

安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关可以撤销已经颁发的安全生产许可证的情形有（）。(2014年，一级，多选）

A、取得安全生产许可证的建筑施工企业发生较大安全事故的

B、安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权颁发安全生产许可证的 C、超越法定职权颁发安全生产许可证颁发的 D、违反法定程序颁发安全生产许可证颁发的

E、对不具备安全成产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的 【答案】BCDE 【解析】安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销经颁发的安全生产许可证：1、安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；2、超越法定职权颁发安全生产许可证的。3、违反法定程序颁发安全生产许可证的4、对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的5、依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。

1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度

【考点一】：施工单位的安全生产责任 【内容详解】

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备査。工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。

对于有分公司的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。 【历年真题】

关于建筑施工企业负责人带班检查的说法，正确的是（ ）（2014年，一级，多选） A、应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目所在地建设行政主管部门建档备案 B、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，施工企业负责人应到施工现场进行带班检查

C、工程出现险情或发现重大隐患时，施工企业负责人应到施工现场带班检查 D、建筑施工企业负责人要带班检查，每月检查时间不少于其工作日的20%

E、对于有分公司的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可口头通知所在地的分公司负责人代办检查。 【答案】BC

【解析】建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备査。工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。对于有分公司的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。 【考点二】：施工项目负责人的安全生产责任 【内容详解】

1、施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格（建造师）的人员担任。 2、施工单位的项目负责人主要责任：（1）对建设工程项目的安全施工全面负责；（2）落实安全生产责任制度；安全生产规章制度和操作规程（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故。 【历年真题】

项目负责人的安全生产责任不包括（）（2013年，一级，单选） A、对建设工程项目的安全施工负责 B、确保安全生产费用的有效使用

C、落实安全生产责任制度、安全生产规章和操作规程 D、签署危险性较大的工程安全专项施工方案 【答案】D

【解析】施工单位的项目负责人主要责任：（1）对建设工程项目的安全施工全面负责；（2）落实安全生产责任制度；安全生产规章制度和操作规程（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故。 【考点三】：施工总承包和分包单位的安全生产责任

【内容详解】

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责： （1）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任； （2）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案； （3）负责向有关部门上报生产安全事故； （4）自行完成主体结构的施工；

（5）承担连带责任：总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当承担的法定安全生产责任：

（1）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理；

（2）分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 【历年真题】

某施工总承包单位与分包单位在分包合同中约定：分包施工中出现任何安全事故，均由分包单位承担，该约定（）（2013年，一级，单选） A.因显失公平而无效

B.由于分包单位自愿签署而有效

C.仅对总承包单位和分包单位有效 D.因违反法律、行政法规强制性规定而无效 【答案】D

【解析】约定责任，即总承包单位与分包单位通过协商，在分包合同中约定各自应当承担的安全生产责任。但是安全生产的约定责任不能与法定责任相抵触。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任是法定责任。 【考点四】：施工作业人员安全生产的权利和义务 【内容详解】

施工人员的权利：（1）知情权和建议权（2）安全防护用品的获得权（3）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利（6）请求民事赔偿权。 施工人员的义务：（1）守法遵章和正确使用安全防护用具的义务（2）接受安全生产教育培训的义务（3）安全事故隐患报告的义务从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。 【历年真题】

施工作业人员享有的安全生产权利有( )（2013年，一级，多选） A、纠正和处理违章作业 B、拒绝连续加班作业

C、拒绝冒险作业 D、紧急避险

E、对施工安全生产提出建议 【答案】CDE

【解析】施工人员的权利：（1）知情权和建议权（2）安全防护用品的获得权（3）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利（6）请求民事赔偿权。 【考点五】：施工管理人员、作业人员安全生产教育培训的规定 【内容详解】

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 【历年真题】

下列人员中，不属于建筑施工企业特种作业人员的是（）。（2013年，一级，单选） A、电工 B、架子工

C、钢筋工 D、起重信号工 【答案】C

【解析】建筑施工特种作业包括：（1)建筑电工；（2)建筑架子工；（3)建筑起重信号司索工;（4) 建筑起重机械司机；（5)建筑起重机械安装拆卸工；（6)高处作业吊篮安装拆卸工；（7) 经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

1Z306030 施工现场安全防护制度

【考点一】：编制专项施工方案、施工现场安全防护、安全费用的规定 【内容详解】

对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（1）基坑支护与降水工程； （2）土方开挖工程； （3）模板工程； （4）起重吊装工程； （5）脚手架工程； （6）拆除、爆破工程；

（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。 建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%; 合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付。 【历年真题】

某工程项目日期为12个月，其中合同价款中安全防护，文明施工措施费用为100万元，在合同没有约定或约定不明情况下，建设单位预付该部分费用最低应为（ ）万元。（2014年，一级，单选）

A 、10 B 、20

C 、30 D 、50 【答案】C

【解析】合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%。 【考点二】：施工单位的消防安全教育培训和消防演练 【内容详解】

施工单位应当根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。 【历年真题】

根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规，施工单位应当建立施工现场消防组织，并且至少每（ ）组织一次演练。（2014年，一级，单选） A、两年 B、一年

C、半年 D、一季度 【答案】C 【解析】施工单位应当根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。 【考点三】：工伤保险和意外伤害保险的规定 【内容详解】

职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：1、在工作时间和工作场所内，因工作原受到事故伤害的；2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾工作受到事故伤害的；3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外害的；4、患职业病的；5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落明的；6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮、火车事故伤害的；7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 【历年真题】

根据《工伤保险条例》，建筑施工企业职工有下列情况可以认定为工伤的有（）。（2014年，一级，多选）

A、出差途中，由于工作原因遭遇车祸受伤 B、在施工现场斗殴受伤

C、在施工现场因工作原因受到事故伤害 D、施工期间醉酒坠落致残

E、在办公场所内因劳资纠纷自杀 【答案】AC

【解析】职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：1、在工作时间和工作场所内，因工作原受到事故伤害的；2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾工作受到事故伤害的；3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外害的；4、患职业病的；5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落明的；6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮、火车事故伤害的；7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

1Z306040 施工安全事故的应急救援与调查处理

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