关于增加X区公安编制解决警力不足问题的建议

关于增加X区公安编制解决警力不足问题的建议

警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。警力的多少，配置的优劣，素质的高低，直接关系到公安机关战斗力的强弱，关系着公安机关的可持续发展，影响到国家的长治久安和人民的安居乐业。近年来，警力不足与日益严峻的治安形势的矛盾日渐凸现，己成为制约恒口公安工作开展和公安机关发展的一大\瓶颈\。经多次下基层走访民警和群众，发现群众反映的突出问题和群众投诉最主要的原因是警力不足的问题，警力不足直接影响行政执法和队伍建设，警力不足严重制约公安工作科学发展。如何解决这一问题，促进公安工作新的发展，现就XX区公安局民警警力不足问题提出如下建议。

现状

一、XX区的基本情况

XX区公安局组建于201X年2月13日，辖恒口、大同两镇，总面积382平方公里，147个行政村，3个社区居委会，常住人口19.04万人，人户分离及外来务工流动人员33000余人。XX区公安局担负着近20万人的社会治安管理工作。

二、公安队伍的基本现状

XX区公安局下设八个副科级单位（政办科、法制科、治安大队、刑警大队、交巡警大队及3个派出所) 。现有工作人员52 人，其申正式民警49人、其他工作人员3人。三个派出所共有22人，其中正式民警20名。基层派出所民警数占总警力比例为40％。按照全国\二十公\会议\万分之七\的标准配置，按常住人口190400

人计算，应配置警力114名。随着2011年XX区的成立，XX区发展步伐的进一步加快，社会发生了急剧的变化，人、财、物大流动，一些新的矛盾和问题大量涌现，各类前所未有过的突出案件、暴力性案件也在不断发生，影响社会稳定的一些群体性事件日益增多，原有的公安民警数量编制和公安工作方式很难适应当前的治安形势。从近几年来看:警力呈逐年下降的趋势，案件呈上升的趋势。201X 年共有警力8l 人，201X 年有警力80人，201X 年11月XX公安分局一次性调回32 人后，一直没有补充。

三、警力不足问题产生的原因

（一）严峻的社会洽安形势。近年来，随着社会经济迅猛发展，实有人口大量增加，人、财、物流动急剧加大，经济的高速发展和社会的快速进步使得现有警力对社会的控制能力显得非常吃力。各类治安案件和刑事案件大幅上升，群体性事件、事故不断发生，影响国家安全的不稳定因素逐渐增多、社会治安情况日趋复杂，严峻的治安形势使得现有警力被动应战。\实际神\等邪教组织、群体性上访案件等不稳定因素逐年增多，各种专项斗争、安全保卫一个接一个，需要投入大量的警力。

(二)非警务活动使警力分散造成警力日趋紧张。近些年，随着XX区经济的发展，中心工作需要大量的警力配合，项目的建设、征地拆迁、各类安全保卫工作等等，这在客观上分散了警力，弱化了公安机关打击防范职能的发挥。

(三)公安基础业务工作、学习培训消耗大量的警力。在公安机关内部，各种政治学习活动的台帐;名目繁多的达标、检查、考核和会议，给基层单位增加了许多忙碌和负担。近年来，随着社会经济迅猛发展，实有人口大量增加，人、财、物流动急剧加大，经济的高速发展和社会的快速进步使得现有警力对社会的控制能力显得非常吃

力。各类治安案件和刑事案件大幅上升，群体性事件、事故不断发生，影响国家安全的不稳定因素逐渐增多，社会治安情况日趋复杂，严峻的治安形势使得现有警力被动应战。

(四)部分群众的\无效\报警浪费了大量警力。为了履行全心全意为人民服务的承诺，基层公安机关对待群众的报警，无论事情大小、真伪，都要及时出动警力。大量的\无效\报警，浪费了相当一部分警力资源。

四、警力不足问题的不良影响

(一)影响社会治安稳定。由于警力紧缺，办案效率低，该抓的作案人没有及时抓获，因而流窜于社会继续作案，危害人民群众生俞财产安全。

(二)影响工作效率。由于警力少，承担的治安任务繁重，有些民警同时承担几起案件，往往是一案未了，又接一案，很少有充足的时间和精力一追到底。XX区管辖的是川道居多，恒口派出所和大同派出所的发案率是全局的90%以上，而警力共有17名正式警察，由于警力少，有时同时发案不能同时出警，引起群众投诉，认为出警不及时，致使群众对公安机关有意见。

(三)影响办案质量。由于警力少，民警的工作量大，致使一些证据、材料没有及时提取、收集，到期只能取保候审，批捕率、转诉率低。同时，因为警力少，有时甚至会出现违法办案的情况。

(四)影响民警的身体健康。公安工作是长期艰苦的工作，民警的工作压力非常之大，得不到正常的休息，警力的不足往往是一人顶替2、3人的工作。由于多数派出所没有实际达到“三基工程”要求的民警人数，工作的辛苦可想而知。机关也精

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