兴镇富民加速崛起，全力推进XX经济社会科学发展跨越发展党员代表大会工作报告定稿2

镇党委换届 选举材料之八

兴镇富民 加速崛起

全力推进XX经济社会科学发展跨越发展

——在中共XX镇第十次党员代表大会上的报告

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（2011年6月11日）

各位代表、同志们：

中国共产党XX镇第十次党员代表大会，是在“十二五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央和省、市、县委的决策部署，回顾总结我镇第九次党代会以来的工作，全面部署今后五年的工作任务，选举产生新一届镇党委和镇纪委班子，选举出席县第十二次党代会代表，动员和组织全镇广大党员干部和人民群众，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，全面推动XX科学发展、跨越发展。

现在，我代表中共XX镇第九届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

过去五年的工作回顾

镇第九次党代会以来，在县委的正确领导下，镇党委团结带领全镇党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，上下一心，攻坚克难，开拓进取，全面推进我镇经济社会各项事业健康协调发展，不断提高党的建设科学化水平，圆满完成了镇第九次党代会

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提出的目标任务，进一步夯实了科学发展、跨越发展的基础，增强了后发赶超、提速进位的后劲。2010年，全镇农业总产值9100万元，比2006年的7104万元增长28.1 %；规模以上工业产值2.4亿元，比2006年的1.08亿元增长121%；财政总收入367万元，比2006年的241万元增长52.3%；农民人均纯收入7730元，比2006年的5410元增长42.9%，经济发展进入全面提速的新阶段。五年来，我镇先后荣获XX县招商引资工作先进单位、XX县芦柑营销工作先进单位、XX县动植物疫病防控工作先进单位、XX县八大农业生产基地先进单位、泉州市重点侨情调查先进单位等荣誉。

一、加强党的建设，提高党的执政能力

镇党委始终坚持“党要管党，从严治党”，认真开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，切实加强领导班子和干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，把抓党建与抓发展有机结合起来，不断提高党建科学化水平。

1、充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的核心领导作用。镇党委始终注重加强自身建设，完善和落实党委中心组学习制度，不断提高班子成员的思想政治素质和驾驭全局的能力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；认真开好领导干部民主生活会，不断增强班子凝聚力和战斗力；充分发扬党内民主，落实民主集中制，及时召开党政联席会、党委扩大会研究解决经济社会发展中的重大问题、重要工作、重大举措；定期召开工作情况通报会，听取各方的意见和建议，确保决策科学化、规范化。坚持议大事、谋大局、把方向，在集思广益的基础上，结合XX实际，认真贯彻落实县委提出的“夯实基层基础、突破工业产业”工作主线、“强县富民、提速进位”的发展目标和“奋力发展特色

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山地经济，加快建设现代宜居侨乡”的战略定位等重大决策部署，结合XX实际按照“四区一带”构想，建设中心镇区、飞地工业区、芦柑出口加工区、人文旅游区以及高梅公路沿线的绿色生态农业带。坚定不移地推进工业大镇、农业强镇和社会主义新农村建设，又好又快建设“富裕、生态、和谐”新XX等思路举措，积极谋划推动XX新一轮发展。健全工作运行机制，调动方方面面的力量，强化镇村抓经济发展、社会事业和党建工作责任制，完善党政领导挂钩村、重点项目及为民办实事项目制度，积极开展“落实推进月”活动，适时召开季度经济分析会、安定稳定会等，形成推进发展的强大合力，为各项工作开展提供坚强的政治保证。

2、加强基层组织和干部队伍建设。坚持“以发展论英雄、以实绩论英雄、以速度效率论英雄”， 明确选人用人导向，选准配强村级班子，为发展提供强有力的组织保证。加强基层组织建设，围绕新农村建设，强化乡镇服务职能，健全村级组织运作和村干部管理办法，构建农村党建新格局；巩固和发展非公党建“50100”成果，拓宽党建工作新领域；按照先进性要求，建立健全党员教育管理的长效机制，探索党员进一步发挥作用的新途径。

3、坚持抓基层、打基础。积极开展创先争优，深化农村党建 “三级联创”活动，评选表彰先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员，发挥典型示范带头作用。 积极化解农村义务教育偿债资金，扎实抓好村财薄弱村的整顿转化工作；巩固提高村务公开和民主管理水平，全面推行村务决策听证制度，村级组织建设进一步加强。根据农村产业结构，积极探索“支部＋协会”的组织形式，组建XX镇农产品营销协会，切实加强对协会的组织领导，成立农产品营销协会支部，支部现有党员12人，积极发挥先锋模

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范作用。全镇已建立党员服务中心1个，党员服务站8个，困难党员信息库1个，农村党员科技勤劳致富示范户138户，科技示范点58个，“联帮带”贫困户115户。

4、切实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规，加强廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，加大对党员干部违法违纪案件和行业不正之风的查办力度，全面推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实《中共XX县委关于进一步从严管理干部的意见》，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。坚持不懈加强软环境建设，深化机关效能建设，致力解决“庸、懒、散”习气，真正做到让基层满意、让企业满意、让群众满意。

二、突出发展第一要务，推进经济健康发展

1、优势特色农业经济稳步增长。着力打造万亩芦柑、3800亩枇杷和4000亩茶叶基地建设。组建XX镇农产品营销协会，做好产供销一条龙服务，努力提升农业发展组织形式。加强柑桔黄龙病防治，建立9个柑桔黄龙病防控示范区，积极探索推广各种病虫害的防治技术，全力保住万亩芦柑支柱产业。推进“芦柑出口加工区”建设，重点扶持芦柑出口加工企业14家，支持跨区域经营；积极鼓励部分芦柑营销经销商兴办芦柑加工企业或参股龙头企业；充分发挥XX镇农产品营销协会的作用，推广使用通过国家质监局批准XXXX营销协会地理标志商标。联系农行打开“绿色通道”，给210户会员发放支农小额贷款1050万元。五年来共出口东南亚和欧盟等地13.5万多吨、国内销售16.6万多吨，创汇6430万美元。积极探索枇杷防冻、高产、保鲜、管理和销售的新技术

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新途径，提高枇杷生产效益。成功引进天饮XX茶文化研究推广中心承包天马岩水仙茶叶基地60多亩，辐射带动全镇茶叶发展；推广生态茶园管理技术，新建无公害茶叶基地400亩；高薪聘请安溪制茶能人，举办制茶技术培训班，推广茶叶生产新机具，提高制茶技术水平，有效促进农民增收。

2、招商引资工作成效更加凸显。围绕实施“产业强县”战略，深化“工业发展年”和“项目推进年”活动，认真落实《进一步做好服务企业的工作意见》，加大政策扶持，推进企业增资扩容。大力创新招商引资方式，发挥人文资源优势，开展以商招商，以诚招商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应。扎实推进“飞地工业区”建设，强化优质服务，认真搞好引进项目的跟踪服务和已洽谈项目的跟踪落实，招商引资成效显著。五年来共引办工业企业8家，注册资金在100-500万元的有2家，500万元以上6家，其中亿元以上1家。其中，成功引进香港金盾纺织贸易有限公司、泉州石狮兴邦混凝土有限公司、泉州市中天房地产开发有限公司投资建设20万锭中天棉纱纺织（福建）有限公司，收购煤炭大厦作为香港金盾纺织贸易有限公司国内企业的总部和建设中天酒店（福建）有限公司。该项目总投资14.5亿元，完工投产后，年创产值可达18亿元以上，纳税1亿元，解决就业2000人，今年拟投资4亿元。积极协同决项目建设中存在的困难和问题，力促该项目早日投产，力争培育成为全县的龙头企业。此外，我镇还有一批项目正在洽谈中。

3、项目支撑带动作用不断增强。突出项目带动，主动融入全县实施“五大战役”的大局，抓好项目的策划、生成、推进、落地，每年确定、实施一批重点建设和为民办实事项目，以项目建

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设增强发展后劲。五年来，21个重点建设项目和为民办实事项目共完成固定资产投资3067万元，其中：投入330多万元完成吾西小学教学综合楼建设；投入500多万元建设吾中村综合楼；投入100多万元加强镇政府服务窗口建设和办公设施建设；配合县供电公司投入340多万元加强电力设施建设；筹集资金160多万元硬化社汤线XX段公路4公里；投入600多万元加强通角落道路硬化和村级道路提级改造35公里；投入100多万元完成侯龙村、培民村饮水工程建设；投入70多万元资金完成高梅公路、社汤公路XX段、择水公路、侯龙公路的安保工程建设；争取资金240万元建设吾西枣岭片土地整理项目1000亩；争取资金做好土地治理项目2000亩，已通过专家会审；投入40万元建设XX中学运动场配套设施；筹集资金270多万元抓好培民新区建设；争取侨资70多万元建设吾顶梁氏名人展馆。 通过梁氏名人展馆、故居及其他吾顶人文资源开发项目，结合侯龙书院开发和梅林村台湾黄金如先生纪念馆的完善，推进“人文旅游区”建设。

4、城镇建设拉动增长比较明显。聘请福建省地质测绘院泉州分院技术人员绘制镇村现状地形图，围绕“道路硬化、溪流净化、路灯亮化、卫生洁化、村容美化”的目标，有序推进新农村建设。强化规划意识，突出示范带动，稳步推进“中心镇区”建设。筹集200多万元加强吾中村埔尾小区建设，投入30万多元建设人饮工程3处，保障镇区居民生活用水；投入50多万元完成镇区铺桥加固及其附属设施建设，架设路灯186盏，完成6个村和3所学校的亮化工程建设; 扎实开展“环境建设年”活动，深入开展家园清洁行动和环境专项整治，建设垃圾收集中转站6处，垃圾屋50处，建设环卫队伍，配备环卫设施，有效提升环境质量；筹集

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资金200多万元抓好培民新区和枣岭小区建设，现在前期准备工作，手续正在报批；加强乡村公路提级改造，积极建议交通公路部门把高梅公路由群养公路置换为专养公路。

三、坚持民生优先，协调发展各项社会事业

加大投入，优化服务，切实保障和改善民生，不断提高群众的生活质量。致力于学有所教。投入330多万元建设吾西小学综合楼，全面消除教学危房隐患；设立奖学奖教基金，全镇各村累计筹集奖学奖教基金107.8万元；加强科技服务体系建设，成立农村科技信息服务站，抓好科普惠农宣传栏、科技示范基地等建设；挖掘整合特色文化资源，积极培育乡村歌手和民间艺人。致力于劳有所得。实施“阳光工程”，开展实用技术和农村富余劳动力转移就业培训18期1526人次，转移技术和富余劳动力就业958人次，并积极鼓励创业，以创业带动就业。致力于病有所医。争取资金建设XX卫生院300平方米业务楼并购置医疗器械，充实医技人员，强化技术培训,完成XX卫生院的改造提升。积极做好农村和城市居民医疗保险。致力于老有所养。加强社会保障建设，发放城乡最低生活保障金和救灾救助款220多万元，重视慈善和以扶老、助残、救孤、济困为重点的民生问题。筹集资金，成立“生育关怀基金会”，慰问计生困难户。致力于住有所居。加强新农村建设，做好 “二女安居工程”和“残疾人安居工程”建设，投入资金建设避灾中心1处、避灾点1处，配齐应急救灾物资。

与此同时，有力推动社会各项事业协调发展。深入开展群众性精神文明创建活动，枣岭村、吾顶村、XX中学积极创建文明单位，着力建设特色文化示范村。扎实做好统战侨务工作，主动联系华侨、侨眷，特别是梁氏乡贤和台湾黄金如先生等名人回乡的

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接待工作，争取侨资623万元加强基础设施建设。强化计生工作责任制，扎实抓好“两查两补”、“四术”和社会抚养费的征收，加强流动人口管理，抓好计生服务工作，扎实推进计生协会“三联创”、“生育关怀”等活动，提升计生工作水平。积极创建“平安XX”，认真抓好信访工作，深入开展“五五”普法教育，切实解决突出的治安问题。建设视频监控系统，落实安全生产责任制，建立健全镇、村、企业三级安全生产管理网络，确保生产安全。

各位代表、同志们，五年来，是我镇经济社会稳步发展的五年，是人民群众生产生活水平明显改善的五年，也是党的建设充满生机和活力的五年。五年来我们所取得的成绩，是在县委的正确领导下，在历届镇党委、政府打下的基础上，全镇党员干部和人民群众团结拼搏的结果，也离不开各级各部门、社会各界人士和广大海外侨亲、各位乡贤的关心、支持和帮助。在此，我谨代表中共XX镇党委感谢全镇党员干部群众的信任和支持，并向所有关心、支持和帮助XX各项事业发展的各级领导、各位代表、同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要体现在：工业基础薄弱，经济总量偏小，提速增效步伐有待加快；农业基础设施建设相对滞后，动植物疫病防治和自然灾害防控形势仍较为严峻，农业增效、农民增收任重道远；人口计生工作村自管理基础薄弱，部分群众生育观念有待进一步转变，稳定低生育水平任务艰巨；政府常年性收入较少，增收节支保运转的压力大，等等。上述问题我们将采取有力的措施，认真加以解决。

今后五年的奋斗目标和主要措施

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未来五年，是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期，我们既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。对XX的现状要有新的认识，XX距县城12公里，是XX德化两县的交通要塞，环境优美，人杰地灵，具有区位、生态、人文、侨乡、老区等比较优势，特色农业、工业经济等具有较大的潜力。面对新形势、新任务，我们要清醒地认识到，尽管近年来我镇经济社会发展有了长足进步，纵向比较，发展势头良好，但是环顾周边，兄弟乡镇加速领跑，横向上的差距明显，我镇在全县22个乡镇中发展水平靠后、经济实力较薄弱，个别单项工作在全县处于后进。XX在全县工作大局中的分量与我们的区位等潜在优势并不相称，与县委、县政府的要求和全镇党员群众的期待还有较大的差距。

当前，随着《海峡西岸经济区发展规划》的颁布实施，福建的发展和海峡西岸经济区的建设翻开了新的历史篇章；省委、省政府和市委、市政府全力推动县域经济加快发展，县委、县政府制定的“十二五”发展规划正在得到有效的实践。县委、县政府按照“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”和“一城三组团”的布局统筹城乡一体化发展，XX被纳入“中部物流和农副产品深加工特色产业组团”，现代化交通体系不断完善，镇域经济的发展迎来了新的历史机遇。对XX的发展要有新的定位，聚焦XX看XX，我们有不足，更有发展的希望；跳出XX看XX，我们有差距，更有发展潜力；放眼未来看XX，我们有挑战，更应该大有作为。面对日新月异的发展形势，面对日趋激烈的区域竞争，面对新任务新要求，全镇上下务必进一步增强科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感，以“追”和“赶”的姿态，以“拼”和“闯”的决心，凝聚力量，拼搏实干，奋发有为，全力开创XX科学发展、跨越发展

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新局面。

今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“奋力发展特色山地经济，加快建设现代宜居侨乡”的战略定位，实践“解放思想、提档升级、项目带动、超常发展、改善民生”的工作思路，立足XX的定位和优势，重点突出“镇区做美、农业做优、工业做大、文化做强、民生做实”。强化项目带动，推进区域突破，促进产业提升，加快城镇化进程，坚持民生优先，激发动力活力，开创党的建设新局面，加快推动XX科学发展、跨越发展，建设中部富美生态文化重镇，努力实现“兴镇富民、加速崛起”的目标，迅速地促使经济总量、经济实力、人均水平、基础设施以及各项社会事业、各项工作在全县大局中贡献不断地提高、分量不断地增加、位次不断地前移。

今后五年的奋斗目标是：到2015年，综合实力显著增强，支柱产业初步形成，特色乡镇、美丽乡村协调发展，社会和谐进步，人民生活水平明显提高，全镇农业总产值达到1.18亿元，年均增长5.1%，规模以上工业产值达到9.6亿元，年均增长32.5%，财政总收入达到590.2万元，年均增长10.1%；农民人均纯收入达到1050元，年均增长5.5%。

要实现上述目标，今后五年，重点抓好以下几个方面的工作： 一、狠抓招商选资，培育支柱产业

认真贯彻县委、县政府“产业强县”战略、大力发展绿色生态健康产业的决策部署，主动融入，凸显特色，多作贡献。

XX工业用地极其有限，要依托县轻工基地、生物医药产业园等载体，大力发展“飞地工业”，培育新的经济增长点，拓宽财税

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