衡水移动零星网络调整服务采购比选文件

比选文件

项目名称：衡水分公司零星网络调整服务采购项目

采购方： 中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司

2015年12月

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目 录

第一章 采购公告

1.1采购公告 第二章 供应商须知

供应商须知前附表 2.1 采购方及合同名称 2.2 项目的确定和资金来源 2.3 采购的组织形式 2.4 采购方式

2.5 合格的货物和服务 2.6 比选费用 2.7 比选文件的组成 2.8 比选文件的澄清 2.9 比选文件的修改 2.10应答文件的编写 2.11应答文件的构成 2.12关于优惠条件 2.13应答报价

2.14证明供应商合格和资格的文件

2.15证明货物的合格性和符合比选文件的规定的文件2.16应答保证金 2.17应答文件的有效期 2.18备选应答方案

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2.19应答文件的式样和签署 2.20应答文件的密封和标记 2.21应答文件的提交、送达 2.22应答文件的修改和撤回 2.23公开唱价

2.24评审由依法组建的比选小组进行 2.25应答文件的澄清和说明 2.26应答文件的评审 2.27评审方法

2.28关于划分采购内容 2.29相关人员的接触 2.30中选通知书 2.31签订书面合同 2.32履约保证金 第三章合同样本

3.1 合同条款（附件一） 第四章技术规范书

4.1 技术规范书（附件二） 第五章报价要求及评审办法

5.1 报价要求 5.2 评审办法

第六章应答文件格式及要求提供的其他商务文件6.1 比选应答函

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6.2 报价格式

6.3 法定代表人身份证明 6.4法定代表人授权书 6.5合同条款偏离表 6.6技术规范书偏离表 6.7廉洁诚信承诺书 6.8保密承诺书 6.9其他 4

第一章 比选公告

1.1 中国移动通信集团河北有限公司项目采购公告

本项目为中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司零星网络调整服务采购，采购人为中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司。项目资金由采购人自筹，并已落实。项目已具备采购条件，现进行公开比选，欢迎符合条件的供应商前来参加比选。 一、采购货物的名称、数量及主要技术参数

1.1项目内容：衡水全区的零星网络调整 1.2采购方式：公开比选。

1.3资金来源：本项目资金来源已落实。

1.4标段划分：分为三个标段，供应商可同时参选3个标段，但不可兼中兼得，标段划分如下：

标段

区域

执行上限 27万元 26万元 27万元

标段一 桃城区、冀州

标段二 深州、武强、饶阳、安平 标段三 武邑、枣强、故城、景县、阜城

二、资格要求

2.1资格审查方式：资格后审。 2.2供应商资格要求：

2.2.1遵守国家有关的法律、法令和条例，具有合法的经营资格及独立承担民事责任的能力； 2.2.2供应商不得存在以下情况：处于被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；在最近三年内有骗取中标和严重违纪的；在最近三年出现重大安全事故或者重大质量问题的；

2.2.3具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的通信信息网络系统集成乙级(含)以上资质； 2.2.4具有效的省级住房和城乡建设厅颁发的《安全生产许可证》； 2.2.5能开具增值税专用发票；

2.2.6要求供应商在衡水市区设有办事处， 常驻维护人员不少于6人（该6名维护人员必须具有登高证），并且可根据项目需要，随时调整工程人员数量满足工程需求；

2.2.7要求供应商衡水办事处最少配备两部专用的施工车辆（皮卡：能运载天线、馈线、电池等）、材料仓库与其他与基站设备安装、天馈安装相关的常用工具。提供详细地址及人员车辆信息。 2.2.8本项目不接受联合体应答。

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比选参与人如有不符合上述任一资格要求，则判定不具备资格，不得进入技术及商务评审。 三、获取比选文件

3.1 本项目实行网上发售电子版比选文件，不再出售纸质比选文件。比选文件售卖时间为2015年12月30日09时00分至2016年01月06日16时30分（北京时间，下同），凡有意参与的潜在供应商，请登录中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn）进行项目报名（已在该系统注册过的供应商请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的供应商请先注册，获取登录账号后登录系统进行项目报名）。

中国移动采购与招标网首页提供操作手册，潜在供应商根据操作手册进行注册、报名、下载比选文件。

3.2 报名通过的供应商登录系统进行比选文件的购买，比选文件每套售价人民币 零 元（￥0元）整。

注意： 无论比选文件是否收费，经采购人审核报名通过的供应商，请务必在 比选文件售卖截止时间前 登录中国移动采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择比选项目进行比选文件购买操作；否则将无法正常应答。

3.3 供应商针对供应商注册、报名、CA证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。

3.4 供应商必须在应答截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能应答；否则将无法正常应答。CA证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网首页下方下载专区“CA证书办理及安装”说明。

四、应答文件的递交

4.1 纸质应答文件递交的截止时间（应答截止时间，下同）为：2016年01月11日14时30分；地点：衡水移动办公楼213；电子应答文件通过中国移动采购与招标网提交，截止时间同上。本次开标将于上述应答截止的同一时间、同一地点进行，供应商的法定代表人或其委托的授权代理人应准时参加。

4.2 逾期送达或者未送达指定地点的纸质应答文件，逾期提交或者未提交电子采购与招标投标系统的电子应答文件，以上各种情况均为无效应答，采购人不予受理。当电子应答文件出现应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在应答截止时间之前仍未解决，在开标现场供应商须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图，并经采购人确认，则该应答人的应答文件以纸质应答文件为准，电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。 五、电子采购应答规则

5.1 供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件，按4.1要求地点递交纸质应答文件。

5.2 当供应商电子应答文件应答正常时，应答、评审以电子应答文件为准。

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5.3 当供应商电子应答文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）时，开标、评审环节该供应商以纸质应答文件为准。当供应商电子应答文件只有应答价格异常时，开标环节该供应商以纸质应答文件的报价为准，后续评审时该供应商以电子应答文件的技术、商务文件为准。

注1：供应商的电子应答文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在应答截止时间（即唱价时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。

注2：供应商在应答截止时间之前可以多次提交电子应答文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。

注3：供应商可以登录系统查看电子应答文件上传提交结果，了解和确认电子应答文件提交状态。 六、发布公告的媒介

本次比选公告仅在“中国移动采购与招标网” （http://b2b.10086.cn） 上发布，比选公告将明确对供应商的资格要求、发售比选文件的日期和地点、应答、开启应答等事宜。 七、联系方式

采购方：中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司 地址：河北省衡水市和平西路459号

联系人： 李女士 电话：13603180000-9167 电子邮件：rainbowl_n@139.com 八、免责声明

我公司发布本次项目采购信息的官方媒介包括：中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn） 。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的采购信息均为非法转载，均为无效。 九、附加项

供应商报名时需上传下列证明材料，采购方在报名阶段只对供应商的下列材料进行符合性检查： （1）营业执照副本原件扫描件； （2）税务登记证副本原件扫描件； （3）组织机构代码证副本原件扫描件；

（4）合法有效的法定代表人授权委托书原件扫描件； （5）被委托人身份证或法定代表人身份证原件扫描件. 采购人/招标代理机构：衡水移动公司 2015年12月29日

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附件一：

比选申请函

中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司：

_________ _____公司阅读并理解了贵公司公布的《中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司零星网络调整服务比选公

告》，我公司认为符合贵公司的相关资格能力要求，在此特向贵公司

提出比选参与申请。并郑重声明我方提供的相关资料文件全部真实可靠，并承担相应的法律责任。

单位相关信息如下： 联系人： 电话： 邮箱：

申请人：_ _______________公司（盖章）

年 月 日

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第二章 供应商须知

供应商须知前附表

本表关于要采购的中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司零星网络调整服务采购项目的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。 条款号 条款名称 编列内容 中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司2.1.1 采购方 采购方地址、电话： 地址：衡水市和平西路459号 电话：13603180000-9034 中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司零星网络调整服务采购合2.1.2 合同名称 同 采购的组织 2.3 自行采购 形式 公开比选 本条增加如下条款： 2.4.3递交比选文件过程如下： 2.4 采购方式 供应商在本前附表规定的时间内按照要求提交商务、技术和价格三部分完整的正式应答文件的纸质文件，并将电子版上传至电子采购平台，届时采购方将组织公开唱价。采购方将根据供应商提供的应答文件，进行技术、商务的评审和澄清。 合格的货物2.5 和服务 9

供应商所提供的货物及服务必须满足技术规范的要求。

本条款替换为 第一章 比选公告 第二章 供应商须知 比选文件的2.7 组成 第四章 技术规范书 第五章 报价要求及评审办法 第六章 应答文件格式及要求提供的其他商务文件 2.8.1条款修改为: 要求对比选文件进行澄清的供应商，应在收到比选文件两日内以书面形比选文件 式通知采购方，采购方对比选文件有必要澄清的问题应两日内以书面形2.8 的澄清 式予以答复，同时发给所有供应商（答复中不包括问题的来源）所有关于比选文件的澄清均作为比选文件的补充部分。 联系邮件地址：rainbowl_n@139.com 本条款修改为： 2.9.1在比选文件要求提交应答文件截止时间至少2日前，采购方可以对比选文件的2.9 修改 2.9.2比选文件的修改将以书面或电子版形式通知所有购买比选文件的供应商，供应商收到上述通知后，确认收到。 本条款替换为： 2.10.1 供应商应按照比选文件的内容编写应答文件，并对比选文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或应答文件产生重大偏应答文件 2.10 的编写 差均会造成无效应答。凡属于细微偏差的将会由比选小组做出不利于供应商的评审。 2.10.2 供应商必须对比选文件的“合同条款”和“技术规范书”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。对于“报价要求及评审办10

第三章 合同条款 比选文件进行修改。

法”，若回答“满足”后，不应再附加任何说明，否则视为“部分满足”或“不满足”。供应商应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照比选文件要求提交全部资料，或者应答没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其应答作废处理。 2.10.3 供应商提交的应答文件以及供应商与采购方就有关应答的所有往来函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释应答文件时以中文译本为准。 2.10.4 参加本项目的供应商需针对所比选段分别编制一套应答文件，每套文件包括正一份。应答文件应按以下要求制作和装订： 1、分册装订，共分 3 册，分别为： √ 价格部分：1册； √ 商务部分：1册； √ 技术部分：1册； 2、装订应牢固、不易拆散和换页，比选文件外皮不得用硬质封皮。 3、电子应答文件制作要求 1）电子应答文件通过中国移动电子采购与招标比选系统（es.b2b.10086.cn）提交。 注：（1）应答人须办理电子钥匙方可进行网上应答，电子钥匙办理流程具体参见电子采购与招标比选系统（es.b2b.10086.cn）首页下方下载专区“CA证书办理及安装”说明。因应答人未及时自行办理电子钥匙而影响本次应答的，采购人概不负责。(2) 逾期送达或者未送达指定地点的纸质应答文件，逾期提交或者未提交至电子采购与招标比选系统（es.b2b.10086.cn）的电子应答文件，采购人均不予受理。 2）应答人应在比选截止时间之前注意ES系统上传合格的比选文件，评审时以该系统电子版应答文件为准。因系统要求文件不超过30M，11

应答人须注意压缩文件，但不要删减内容。 4、应答文件使用中文编制，当电子版和纸质版应答文件内容不一致时，以电子版为准； 5、若出现电子版文件无法上传等应答异常时，参选人需及时（应答截止时间前）与采购人联系，经查证若为系统原因造成的异常，则以纸质版为准，电子版无效。 ★本条款替换为： 请各供应商在提交应答文件时严格按照本条款要求的顺序及内容制作应答文件 2.11 应答文件的构成 2.11.1比选应答函（格式参见第六章6.1）。 2.11.2报价格式（格式参见第六章6.2）。 2.11.3法定代表人身份证明（格式参见第六章6.3）。 2.11.4法定代表人授权书（格式参见第六章6.4）。 2.11.5资格证明文件 （1）（法人）营业执照副本（复印件，要求清晰反映企业法人情况记应答文件 录和经营范围，同时要加盖单位公章）； 2.11 的构成 （2）法人组织机构代码证（复印件，必须提供）； （3）税务登记证（复印件，必须提供）； （4）供应商认为有必要提供的其他资质资格声明及文件资料（包含但不限于本项目资格要求及评分表要求提供的资料等）； （5）企业基本账户证明； 2.11.6比选文件第三章《合同条款》进行点对点应答，及合同偏离表（格式参见第六章6.5） 2.11.7对比选文件第四章《技术规范书》要求进行点对点应答。所报产品的功能需完全满足采购方技术要求。 2.11.8技术规范偏离表（格式参见第六章6.6） 2.11.9《廉洁诚信承诺书》一式三份盖章签字，由采购方执两份，承诺12

方执一份，（格式参见第六章6.7）。 2.11.10《保密承诺书》盖章签字（格式参见第六章6.8） 2.12 关于优惠 不报优惠价 本条款替换为： 2.13 ★应答报价 2.13.1报价为完成本项目的所有费用，包括但不限于安装费、调试、2.13 应答报价 运输、税费等一切费税，并考虑风险因素。报价的币种为人民币。 2.13.2供应商应在提交应答文件时对本比选文件第六章6.2《报价格式》进行应答；须用EXCEL格式处理，保留原始计算公式。 ★本条款修改如下： 1、遵守国家有关的法律、法令和条例，具有合法的经营资格及独立承担民事责任的能力； 2、供应商不得存在以下情况：处于被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；在最近三年内有骗取中标和严重违纪的；在最近三年出现重大安全事故或者重大质量问题的； 3、具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的通信信息网络系统集成乙级(含)供应商 2.14.1 资格 以上资质； 4、具有效的省级住房和城乡建设厅颁发的《安全生产许可证》； 5、能开具增值税专用发票； 6、要求供应商在衡水市区设有办事处， 常驻维护人员不少于6人（该6名维护人员必须具有登高证），并且可根据项目需要，随时调整工程人员数量满足工程需求； 7、要求供应商衡水办事处最少配备两部专用的施工车辆（皮卡：能运载天线、馈线、电池等）、材料仓库与其他与基站设备安装、天馈安装相关的常用工具。提供详细地址及人员车辆信息。 13

8、本项目不接受联合体应答。 比选参与人如有不符合上述任一资格要求，则判定不具备资格，不得进入技术及商务评审。 ★ 2.16 应答保证金 无 2.17.1 应答有效期 ★应答有效期：90天。 备选应答 2.18 方案 2.19.1★应答文件份数：正本一份，副本0份，电子版一份上传至电子平台。 2.19.4条款修改如下： 2.19.4★应答文件中“报价格式”等重要表格以及凡出现供应商单位落款的地方必须盖单位章，方视为有效，同时应注明提交日期。 应答文件的增加如下条款： 2.19 式样和签署 2.19.5所有应答电子文件不得设置密码，《报价格式》须用EXCEL格式处理，如为计算结果的保留原始计算公式，可编辑、可修改。所有扫描资质文件要求以JPG和/或PDF格式提供，其他文件用WORD和/或EXCEL格式处理（由第三方提供的除外，如各种测试报告、审计报告等）。 2.19.8 ★应答文件的应答应为中文文本。合同范本和技术规范不一致，以合同为准。电子版与纸质应答文件不一致时，以电子版文本为准。 本条替换为如下条款： 2.20.1★供应商应将应答文件密封在外层包封。包封的所有粘接缝隙必应答文件的须加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代表人签字。 2.20.1 密封和标记 2.20.2★应答文件内层封装要求： 纸质应答文件应分别密封封装，并在封口处加盖供应商公章。封装方式为： 14

不允许

1) 技术部分（2.11.7、2.11.8）单独装订为一册。技术部分单独封装； 2) 商务部分（2.11.1、2.11.3、 2.11.4、 2.11.5、2.11.6、2.11.9、2.11.10）。单独装订为一册。商务部分单独封装； 3) 报价部分（2.11.2），单独密封封装； 2.20.2 项目名称 项目名称:衡水分公司零星网络调整服务采购项目 应答截止 2.21.1 时间 ★递交应答文件地点：衡水移动公司开标室213 递交应答文地址：衡水市和平西路459号 2.21.1 件 联系人：李女士 电话： 13603180000-9167 本条增加如下条款： 应答文件的2.25.4 在评审过程中，比选小组可以书面形式要求供应商在指定的地2.25 澄清和说明 点和时间，对其提交的应答文件进行澄清说明，澄清说明作为比选小组进行评审的依据。 2.27 评审方法 经评审的最低价法 2.28 采购内容 不划分采购内容 本条款替换为： ★2.31 签订商务合同 2.31 签订商务合同 2.31.1采购方将书面通知与中选人签订书面合同的时间地点，采购方与中选人不再订立背离协议实质性内容的其他协议。 2.31.2中选人在收到通知后按通知规定的期限内，与采购方签订合同。 以下条款适用于本供应商须知的额外增加的条款： ★2.34供应商对于比选文件的应答应真实准确，如发现任何弄虚作假应答文件的2.34 真实性 a、将供应商应答文件作无效应答处理； 15

★应答截止时间：2016年1月11日14点30分（北京时间） 的行为，采购方根据相关规定有权：

b、在三年内不允许该供应商参加中国移动及其下属公司的任何采购活动； c、对于该供应商进行罚款处理。 2.35 时间安排 2.35.1 技术、商务、报价、电子版部分的应答文件： 2.35 时间安排 应答文件提交截止时间：2016年1月11日14点30分（北京时间）； 地点：河北省衡水市和平西路459号213，电话：13603180000-9167 。届时，采购方将组织公开唱价。 2.36采购咨询、投诉渠道 2.36 采购咨询、2.36.1应答业务咨询电话：13603180000-9167；400-139-0123 投诉渠道 2.36.2 采购投诉电话：13603180000-9856（只受理投诉，不接受业务咨询）

本表关于要采购的中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司零星网络调整服务采购项目内容的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

2.1 采购方及合同名称

2.1.1 采购方名称：见供应商须知前附表。 2.1.2 合同名称：见供应商须知前附表。

2.2 项目的确定和资金来源

采购方的本次采购项目已经批准，并获得一笔资金/贷款，计划将一部分资金/贷款用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。

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2.3 采购的组织形式

本次采购形式为自行采购。供应商须知前附表。

2.4 采购方式

采用公开比选/邀请比选

2.4.1 公开比选是指采购方以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织应答。

2.4.2 邀请比选是指采购方以应答邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织应答。

2.5 合格的货物和服务

2.5.1 供应商提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常贸易往来的国家或地区。采购方的支付也仅限于这些货物和服务。

2.5.2 本比选文件所属的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。

2.5.3 如果应答的货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。在电信设备进网许可证制度范围内的设备，应有进网许可证。

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2.6 比选费用

不论比选的结果如何，供应商自行承担所有参与准备和参与比选有关的费用。

2.7 比选文件的组成

第一章比选公告/应答邀请书 第二章 供应商须知 第三章 合同条款 第四章 合同协议书 第五章 货物需求及技术规格 第六章 评审标准 第七章 应答文件格式 第八章 其他

2.8 比选文件的澄清

2.8.1 供应商要求对比选文件进行澄清，应以书面形式通知采购方。采购方对比选文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有供应商（答复中不包括问题的来源）。所有关于比选文件的澄清均作为比选文件的补充部分。

2.8.2 供应商在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。

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2.8.3 供应商要求澄清比选文件的截止时间，在供应商前附表中规定。

2.9 比选文件的修改

2.9.1 在比选文件要求提交应答文件截止时间至少五日前，采购方可以对比选文件进行修改。

2.9.2 比选文件的修改将以书面形式通知所有购买比选文件的供应商，供应商收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。

2.10 应答文件的编写

2.10.1 供应商应按照比选文件的内容编写应答文件，并对比选文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或应答文件产生重大偏差均会造成无效应答。凡属于细微偏差的将会由比选小组做出不利于供应商的评审。 2.10.2 供应商必须对比选文件中的 “合同条款前附表”、“技术规格要求”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。供应商应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照比选文件要求提交全部资料，或者应答没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其应答作无效应答处理。

2.10.3 供应商提交的应答文件以及供应商与采购方就有关应答的所有往来函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释应答文件时以中文译本为准。

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2.11 应答文件的构成

2.11.1 比选应答函 2.11.2 应答一览表 2.11.3 应答报价表 2.11.4 合同条款偏离表 2.11.5 技术规格偏离表 2.11.6 应答保证金 2.11.7 法定代表人授权书 2.11.8 资格证明文件

2.11.9 按比选文件供应商须知和技术规格要求提供的有关文件

2.12 关于优惠条件

只有在比选文件要求或允许报优惠价时，供应商才可以报出，并应当折算到单价中，不符合要求的优惠报价将不被采纳。供应商优惠报价的数额，公开唱价时也必须当众宣读。见前附表。

采购方不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

2.13 应答报价

2.13.1 供应商应在应答单项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适

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用）和总价。见前附表

2.13.2 应答单项报价表上的价格应按下列要求填写：

1）报所供货物的出厂价，除应包括增值税或其他税，还应包括以下对a）、b）两项已交纳的全部关税、增值税和其他税：

a）报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口

的；

b）报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的货物是从国外进口的。 2）如果“供应商须知前附表”中有规定，货物运至最终目的地的国内运输、保险和伴随货物交运的有关费用。

3）供应商须知前附表中列出的其他服务费用。 4）各项应答价格均以人民币报价。

2.14 证明供应商合格和资格的文件

2.14.1 供应商应提交证明其有资格参加应答和中选后有能力履行合同的文件或比选应答函，并作为其应答文件的一部分。

2.14.2 供应商提交的合格性证明文件应符合比选文件要求。

2.14.3 供应商提交的证明其中选后能履行合同的资格证明文件应符合比选文件要求，即

1） 如果供应商按照合同提供的货物不是供应商自己制造的，供应商应得到

制造商同意其在本次应答中提供该货物的正式唯一授权； 2） 供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力； 3） 供应商满足“供应商须知前附表”中列出的业绩要求；

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4） 供应商应提供银行资信证明。

2.15 证明货物的合格性和符合比选文件的规定的文件

2.15.1 供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合比选文件规定。该证明文件作为应答文件的一部分。

2.15.2 货物和服务合格性的证明文件应包括应答单项报价表中对货物和服务原产地的说明，并由提供货物和服务的厂家出具证书证实。

2.15.3 证明货物和服务于比选文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

1） 货物主要技术指标和性能的详细说明。

2） 货物从开始使用至“供应商须知前附表”中规定的周期内正常、连续地

使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

3） 对照比选文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购方的技术

规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 2.15.4 供应商在阐述上述第2.15.3（3）时应注意采购方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在应答中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足采购方的要求。

2.16 应答保证金

2.16.1 采购方要求供应商提交应答保证金的，供应商必须在提交应答文件

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的同时，按照比选文件前附表的规定提交应答保证金。应答保证金一般不超过应答总价2%，但最高不得超过八十万元人民币，本次采购的应答保证金数额见前附表。

2.16.2 未提交应答保证金的应答文件将按拒绝接收。

2.16.3 采购方可以规定应答保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，应答保证金有效期应与应答有效期一致。 2.16.4 采购方与中选人签订合同后五个工作日内，应当向中选人和未中选的供应商一次性退还应答保证金（无息）。

2.16.5 下列任何情况发生时，应答保证金将不予退还： 1） 供应商在比选文件中规定的应答有效期内撤回应答；

2） 供应商在应答文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中选的； 3） 中选人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议； 4） 中选人未按规定交付采购代理服务费； 5） 比选文件中其他规定。

2.17 应答文件的有效期

2.17.1 应答有效期的具体时间见比选文件前附表。在此期间，供应商不得要求撤回或修改其应答文件。应答有效期不满足要求的应答将被视为非实质性响应应答。

2.17.2 在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购方或采购代理机构可以书面形式向供应商提出延长应答有效期的要求。供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收应答保证金。同意延长应

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答有效期的供应商不允许修改他的应答文件，但需要相应地延长应答保证金的有效期，在延长期内本须知关于应答保证金的退还与没收的规定仍然适用。

2.18 备选应答方案

2.18.1 除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选应答方案。 2.18.2 允许供应商递交备选应答方案的，只有符合比选文件要求且评审价最低或综合评分最高而被推荐为中选候选人的供应商所递交的备选应答方案的，可予以考虑。比选小组认为其备选应答方案优于其按照比选文件要求编制的应答方案的，采购方可以接受该备选应答方案。

2.19 应答文件的式样和签署

2.19.1 供应商按本须知前附表的规定，编制一份应答文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2.19.2 应答文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由供应商法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。

2.19.3 应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代表人签字确认。

2.19.4 应答文件每页要求由供应商或其授权的委托人签字，应答文件中“应答一览表”等重要表格以及凡出现供应商单位落款的地方必须盖单位

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章。

2.20 应答文件的密封和标记

2.20.1 供应商应将“应答一览表”和应答保证金单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“应答一览表”字样。供应商应将应答文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份应答文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代表人签字。

2.20.2 外层包封应写明采购方名称和地址、合同名称、项目名称、采购编号、并注明公开唱价时间以前不得开封。

2.20.3 在外层包封上应写明供应商的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原封退回。

2.20.4 提交应答文件时，采购方应对符合比选文件规定密封和标记的应答文件进行签收。

2.20.5 对于不符合上述要求的应答文件退还给供应商。 2.20.6 采购方对于编制应答文件的其他要求。

2.21 应答文件的提交、送达

2.21.1 供应商必须在应答须知前附表规定的截止时间内将应答文件提交至供应商须知前附表所述的单位和地址。

2.21.2 采购方按应答须知第2.9的规定修改比选文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交应答文件的截止时间。在上述情况下，采购方与供

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应商以前在应答截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的应答截止时间。

2.21.3 逾期送达的或者未送达指定地点的应答文件，采购方不予受理。

2.22 应答文件的修改和撤回

2.22.1 供应商递交应答文件以后，在规定的应答截止时间之前，可以向采购方递交修改或撤回其应答文件的书面要求并进行修改或撤回。在应答截止日期以后，不能更改和撤回应答文件，否则其应答保证金将不予退还。 2.22.2 供应商的修改或撤回书面要求和修改后的应答文件，应按本须知第2.20的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样）。

2.23 公开唱价

2.23.1 采购方将于采购公告或者应答邀请书所列的时间和地点公开公开唱价，参加公开唱价的供应商代表应签名报到，以证明其出席公开唱价。应答截止时间和公开唱价时间为同一个时间。

2.23.2 公开唱价会议由采购方或其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的供应商或其代表出席。采购方或采购代理机构或采购方委托的公证部门对应答文件密封性进行检查。但按规定提交合格撤回书面要求的应答文件不予开封。

2.23.3 应答文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封： 1)应答文件未按规定标志、密封；未按比选文件规定提交比选保证金的： 2)应答截止时间以后送达的应答文件；

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3)国家及部委法律法规中有关无效应答的其他情况。

2.23.4 公开唱价时，采购方当众宣布参加本次采购的供应商个数及应答文件的密封情况，并宣读有效应答的“应答一览表”中的内容，“应答一览表”一般包括：供应商名称、应答总报价、交货期、应答保证金以及比选文件中规定的其他内容。

2.23.5 开唱价内容填写在“公开唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、供应商以及其他在场相关人员签字确认，存档备查，并分发复印件给各供应商。

2.24 评审由依法组建的比选小组进行

2.24.1 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评审的过程和结果。 2.24.2 比选小组成员名单在中选结果确定前保密。

2.25 应答文件的澄清和说明

2.25.1 在评审过程中，比选小组可以书面形式要求供应商对所提交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评审报告的一部分。比选小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

2.25.2 澄清、说明和补正不得改变应答文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。 2.25.3 比选小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足比选小组的要求。

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2.26 应答文件的评审

2.26.1 比选小组将审查应答文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。

2.26.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与供应商进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其应答将被拒绝。

2.26.3 对于应答文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，比选小组可以要求供应商进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于该供应商的评审，量化标准应当在比选文件中规定。

2.26.4 在详细评审之前，比选小组要审查每份应答文件是否实质上响应了比选文件的要求。实质上响应的应答应该是与比选文件要求的关键性条文没有重大偏离的应答。对比选文件中加“★”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致无效应答。

2.26.5 公开唱价之后，供应商不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其应答成为实质上响应的应答。如发现下列情况之一的，其应答将被比选小组视为无效应答：

1) 没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵； 2) 超出经营范围应答的； 3) 资格证明文件不全的；

4) 应答文件没有供应商授权代表签字和加盖单位章；

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5) 业绩不满足比选文件要求的；

6) 应答文件载明的采购项目完成期限超过比选文件规定的期限； 7) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

8) 应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要

求；

9) 应答文件附有采购方不能接受的条件； 10) 不符合比选文件中规定的其他实质性要求。

11) 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，

不得参加比选。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段比选或者未划分标段的同一采购项目应答。违反前两款规定的，相关应答均无效。

12) 国家及部委法律法规中有关无效应答的其他情况。 2.26.6 比选小组只对符合上述要求的应答进行评价和比较。

2.27 评审方法

比选文件中详细载明下述评审方法之一做为本次评审所采用的评审方法。 2.27.1 经评审的最低应答价法：在满足比选文件所列商务条件及技术条件下，经评审的应答价格最低的中选，但是价格低于成本的除外。

2.27.2 综合评估法：在比选文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。

2.28 关于划分采购内容

如果采购方划分采购内容，应在“供应商须知前附表”中列出，并列出供应商可以重复投采购内容的个数，一般每个采购内容响应的供应商也应满足三家以

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上。

对于划分有多个单项合同的采购项目，比选文件如果允许供应商为获得整个项目合同而提出优惠，比选小组可以对供应商提出的整体优惠进行审查，以决定是否将采购项目作为一个整体合同授予中选人。将采购项目作为一个整体合同授予的，整体合同中选人的应答应当最有利于采购方。

2.29 相关人员的接触

2.29.1 从公开唱价之日起至授予合同期间，供应商不得就与其应答有关的事项与采购方和比选小组的人员私下接触。

2.29.2 供应商试图对采购方和比选小组的评审、比较或中选候选人的决定进行影响，都可能导致其应答被拒绝。

2.29.3 在确定中选人之前,采购方不得与供应商就应答价格，应答方案等实质性内容进行谈判

2.30 中选通知书

2.30.1 中选人确定后，采购方或委托采购代理机构向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人。

2.30.2 中选通知书是采购应答档案和合同的组成部分。

2.30.3 中选通知书对采购方和中选人具有法律约束力。中选通知书发出后，采购方改变中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。 2.30.4 在中选人按照本须知的规定提交履约保证金后，采购方将按照本须知的规定退还所有应答保证金。

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2.31 签订书面合同

2.31.1 采购方在中选通知书中载明与中选人签订书面合同的时间地点，采购方与中选人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。

2.31.2 采购方在发送中选通知书的同时，将把比选文件中提供的合同格式连同签订合同的相关事宜同时发送给中选人。

2.31.3 中选人在收到中选通知书后按比选文件规定的期限内，与采购方签订合同。

2.32 履约保证金

2.32.1 中选人在收到采购方的中选通知书后，应按照合同条款的规定，采用比选文件中提供的履约保证金银行保函格式或采购方可以接受的其他形式向采购方提交履约保证金。

2.32.2 如果中选人没有按规定提交履约保证金，采购方将取消该中选，并没收其应答保证金。在此情况下，采购方可将合同授予下一个中选候选人，或重新采购。

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第三章合同范本 详见附件一：合同条款 第四章 技术规范书 详见附件二：技术规范书

第五章 报价要求及评审办法

5.1 报价要求

一、报价格式

1、应答报价格式按照“6.2报价格式.xls”内的格式要求进行报价，不允许增加其他项。

2、供应商必须对项目报价单上全部事项进行报价，只应答其中部分事项应答文件无效。 3、应答货币

本应答文件中的报价采用人民币表示。

5.2 评审办法

三个标段同时开标、评审，供应商可同时参选三个标段，但不能兼中兼得。采用符合技术要求的最低价成交法，对资格审核及初评通过的供应商按总报价从低到高推荐排名。

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1、对应答文件的评审和比较将主要参考如下项目来进行：

附表1、资格审查评审内容

序号 资格审查内容 评审要求 遵守国家有关的法律、法令和条例，具有合法的经营资格及独立承担民事责任的能力；供应商不得存在以下情况：处于被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；在最近三年内有骗取中标和严1 营业执照 重违纪的；在最近三年出现重大安全事故或者重大质量问题的； 具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一证件，能开具增值税专用发票； 具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的通信信息网络系统集2 资质要求 成乙级(含)以上资质；具有效的省级住房和城乡建设厅颁发的《安全生产许可证》； 要求供应商在衡水市区设有办事处， 常驻维护人员不少于6人3 办事处及人员要求 （该6名维护人员必须具有登高证），并且可根据项目需要，随时调整工程人员数量满足工程需求； 要求供应商衡水办事处最少配备两部专用的施工车辆（皮卡：能4 车辆要求 运载天线、馈线、电池等）、材料仓库与其他与基站设备安装、天馈安装相关的常用工具。提供详细地址及人员车辆信息。 5 联合体要求 本项目不接收联合体参与比选。 注：上述要求一项不符合我方要求，则判定资格不符合，不得进入技术及商务评审。

附表2、初步审查评审内容

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序号 评审内容 提交的应答文件 “报价格式”等重要表格及凡出现供应商单位落款的地方按照比选文件要求加盖公章或者签字的； 评审情况 1 2 合同条款逐条应答且全部满足 3 技术规范书的逐条应答 4 比选文件要求提供的其他应答文件 结论 注：每一项结论为“通过”或“不通过”。有一项不合格即为未通过初步评审，不得进入技术及商务评审。

报价评分方法：经评审合格的最低价满分法：偏离经评审最低价的报价按设定的规则依次扣分。

评分 =α- ［(Pi -Pmin)/Pmin］/λ α：为价格权重100；

Pi：为合格应答供应商的报价；

Pmin：为满足采购项目要求条件的经评审的最低报价； λ为价格调整系数，取2%。

最低为0分。

3、 应答文件的澄清

3.1在评审过程中，比选小组可以书面形式要求应答人对所提交各标段应答文

件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。比选小组不接受应答人主动提出的澄清、说明或补正。

3.2澄清、说明和补正不得改变所投标段应答文件的实质性内容。应答人的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。

3.3 比选小组对应答人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应答人进一步澄清、说明或补正，直至满足比选小组的要求。

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3.4应答文件启封之后，供应商不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其应答成为实质上响应的应答。

4、成交原则

每个标段推按报价得分从高到低推荐前三名（即报价从低到高的前三名）的供应商为中选候选人，建议确定排名第一的中选侯选人为中选人。排名第一的中选候选人放弃中选或签约合作中出现问题的，采购人可以按照评审委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。

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第六章 应答文件格式

（项目名称）比选

应答文件

应答人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日

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6.1 比选应答函

致：（采购方）

根据采购方（项目名称）项目比选采购应答邀请，供应商 (供应商名称、地址）提交下述文件正本一份：

1）比选应答函 2）报价格式

3）法定代表人身份证明 4）法定代表人授权书 5）资格证明文件 6）其他商务应答文件

7）技术规范书要求的点对点应答及要求提供的相关文件 8）技术规范书偏离表 9）廉洁诚信承诺书 10）保密承诺书

据此，供应商同意如下内容：

1. 所附应答价格表中规定的应提交和交付的服务。 2. 供应商将按比选文件的规定履行合同责任和义务。 3. 供应商已详细解读全部比选文件。 4. 遵从本应答有效期为90天。

5. 我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机

构均无关联关系，我方不是贵方的附属机构。

6. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其应答有关的一切数据或资料。

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7. 我方承诺：我方不得将本次采购或合同的有关资料向第三方透露。 8. 我方承诺所有纸质应答文件、电子版提交的电子应答书是合法的、有

效的。若纸质文件与电子版有不一致时，以电子版为准；

9. 若中选，我方将按照比选文件的具体规定与贵公司签订合同，我方将

严格履行合同规定的责任和义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现合同服务问题，我方一定尽快解决，并承担由此给贵方造成的全部损失。

10. 在整个应答过程中，我方若有违规行为，贵方可按比选文件之规定给

予惩罚，我方完全接受。若中选，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

11. 我方已详细阅读全部比选文件，包括修改、澄清文件（如有的话）以

及全部参考资料和有关附件。且应答文件是基于对上述文件的完全理解而作出的应答。

12. 与本应答有关的一切正式往来信函请寄：

地址： 邮编： 传真： 电话： 电子邮箱：

供应商名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

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6.2报价格式

报价格式详见《第六章(附件）6.2

报价格式》；

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6.3 法定代表人身份证明

供应商名称：______________________________. 单位性质：_________________________________. 地址：_____________________________________. 成立时间：_________________________________. 经营期限：_________________________________. 姓名：_______性别：______年龄：_____职务：______ 系_____________________（供应商名称）的法定代表人。

特此证明

供应商：_______________（盖单位章） _________年_________月_______日

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