案例2小企业发展与创新

小企业发展与创新——2004镇江市小企业发展状况调查 ——2007江苏省工业企业创新调查

研究背景

小企业是国民经济的重要组成部分，是 支撑国民经济增长的重要力量，是吸收 剩余劳动力的蓄水池，是保持社会稳定 的基本力量，也是体制创新的排头兵， 进一步深化改革的重要推动力量。 如何继续促进小企业的发展已成为我国 政府确定经济战略的重要内容。

研究思路

通过对镇江市300家小企业发展状况的 问卷调查及其结果分析，刻画了镇江市 小企业之发展状况，揭示了其发展中存 在的问题及其成因，进而探讨了加快镇 江小企业发展的对策体系，也为我国小 企业发展提供咨询参考。 2007江苏省工业企业创新调查7897家 (4262家)。

研究方法

问卷调查法 一般描述分析与专题分析、定性分析与 定量分析相结合的分析法 SWOT分析法 旨在全面、准确地刻画镇江市小企业发 展的现状，揭示存在问题及其成因，探 讨未来时期小企业发展的战略与策略。

调查内容1.小企业运行及利润状况 2.小企业(产品)竞争力状况 3.小企业负担状况 4.小企业管理状况 5.小企业资金及融资状况 6.小企业人才需求及流动状况 7.与小企业发展相关的基础设施建设、配套服务和社会 环境状况 8.小企业发展的内部优、劣势因素及外部机遇与威胁因 素状况 9.小企业对政府层面的需求状况 10.小企业发展趋势认识状况 11.国家实施宏观调控对小企业发展的影响状况

研究框架镇江市小企业 发展状况调查与分析

镇江市小企业 发展状况调查结果

目前镇江市小企业 发展存在的问题 及其成因

镇江市小企业 发展的对策探讨

镇江市小企业基本情况

2003年镇江市全部独立核算工业企业1,412 个，创造工业增加值2,275,490万元，其中 小型企业1268个，创造工业增加值 1,112,575万元，分别占总数的89.8%和48.9 %;小企业从业人员为18,2647人，占全市 工业企业从业人数的57.1%,同期小型企业 每万元资产容纳的从业人员分别为大型企 业、中型企业的8.7倍和2.7倍。

镇江市小企业发展面临的困境

资金困境 管理困境 人才困境 技术困境 市场困境 环境困境

资金困境

资金是企业持续从事经营活 0.5 动的基本条件，资金不足是 0.4 目前我国企业发展中普遍存 0.3 在的问题，但对小企业尤为 突出。资金短缺、融资渠道 0.2 狭窄已成为镇江小企业发展 0.1 的“瓶颈”。如图1。 0 选项 选项 选项 选项 选项 选项 选项 选项 小企业自筹资金的能力过弱， 1 2 3 4 5 6 7 8 融资渠道单一，主要靠银行 选项 0.42 0.12 0.01 0.1 0.25 0.02 0 0.08 贷款。由于国家信贷政

策严、 注： 图1 企业难以获得第三方担保以 选项1-银行贷款 ，选项2-合伙集资或职工持股 ， 及贷款手续繁琐、效率低等 原因，使得大部分企业获得 选项3-票据融资 ，选项4-外单位借入 ， 银行贷款困难。如图2、图3。 选项5-民间借贷 ，选项6-信用担保中心集资 ，选项7-证券市场融资 ，选项8-其他

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资金困境(续1)0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0 选项 选项 选项 选项 选项 选项 选项 选项 1 2 3 4 5 6 7 860.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 获得银行贷款 容易 24.70% 较困难 49.80% 很困难 25.50%

选项 0.09 0.25 0.22 0.15 0.03 0.18 0.04 0.04

注： 图2 选项1-资信状况不符合银行要求 ， 选项2-国家信贷政策 ， 选项3-难以获得第三方担保 ， 选项4-没有合格的抵押资产 ， 选项5-有歧视性贷款政策，附加某些 非正式条件 ， 选项6-贷款手续繁琐、效率太低 ， 选项7-不了解贷款的相关信息 ， 选项8-其他

图3

管理困境

管理是企业内部资源配臵的核心，是企业利用生产力、 发展生产力、谋求利润最大化的核心，加强管理是企 业永恒的主题。目前，镇江市大多数小企业活力不足， 除了有产品结构单一，技术含量低的原因外，管理水 平不高也是一个主要原因。如图4。 目前小企业管理存在的主要问题如表所示。 企业家阶层不成熟，企业管理理念、管理手段落后， 信息传递、沟通渠道不畅。目前本企业的管理水平 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 管理水平 好 7.50% 较好 32.50% 一般 59.30% 较差 0.70% 差 0.00%

图4

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管理困境(续1)

人才困境

现行教育体系与社会经济发展需求存在结构性脱节。 从业人员整体素质不高，管理人才、技术人才缺乏，人力资源配 臵失衡，人才市场发育滞后，人才激励机制不健全。 小企业在个人发展机会、工资水平和社会保障方面的差异，既是 导致从业人员素质低、人才缺乏的重要因素，也是导致人才外流 的主要原因。如图5。

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人才困境(续1)90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 是否存在人才外流

存在 21.90%

不存在 78.10%

在21.90%存在人才外流现象的企业中， 技术人才的外流现象尤为严重，其次是 企业的生产管理人员。

图5

技术困境

生产设备技术水平低，产品技 术含量低，企业技术创新能力 低，难以形成自身的核心竞争 力，企业竞争力低下。 在产品的设计开发上，59.5% 的企业每年投入新产品，其中， 53.0%的企业主要采取自主开 发的形式，尚未真正认识到科 技中介服务机构对其自身发展 的重要性，其利用社会力量来 实现自身的发展的能力还不足

。 如图6。

70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 是否投入新产品 每年投入新产品 59.50% 并非每年投入新产品 40.50%

图6

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市场困境

由于小企业产品技术含量低，产能扩张 与国际、国内市场需求之间的矛盾加剧， 面对加入WTO后激烈的国际市场竞争和国 内市场国际化，面对国内市场的低度无 序竞争和国际市场的反倾销，小企业面 临严峻的生存考验。

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环境困境

市场机制不健全，小企业税费负担重，政府管理存在 错位、越位、不到位、缺位等现象。 中小企业信用担保体系运作乏力，产业集聚缺乏政府 的有力推动，社会中介组织发育不全、社会认同度低， 企业产权保护乏力，租赁机制缺位，社会化服务体系 不健全，加之基础设施配套服务滞后，企业外部交易 成本高 。 市场竞争秩序不规范，企业产能低水平扩张，同行业 不正当竞争激烈。 受国际政治经济形势及国家宏观调控的影响，原材料、 能源供应紧张。 镇江远离“长三角”区域中心城市，自身的经济发展 整体水平不高，其区位社会、文化条件制约企业发展。

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小企业创新

2007年江苏省工业企业创新调查，抽样 调查了规模以上小型企业4262个，其中 有技术创新活动的2082个，占48.85%。 调查主要内容为企业基本情况、产品创 新和工艺创新情况、创新费用情况以及 知识产权保护情况等。

小企业创新费用来源与支出情况国外资金 其他 政府资金 0% 吸收风险投资 1% 2% 0% 减免税 3% 金融机构贷款 16%

从企业外部获取 相关技术经费支 出 9%

内部R&D支出 40%

获取极其设备和 软件支出 46%

企业资金 78%

委托外单位R&D支 出 5%

图7 创新费用来源

图8 创新费用支出

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/fliq.html