管理学杨文士3

第三章 3.1计划职能概述

计划是管理活动的起点 第一节 计划的含义与内容 一：什么是计划

计划用一个字说是“谋”，谋你所追求的目标，实现目标的途径。 二：计划的作用

1. 应对变化和不确定性。 2. 使组织集中全力于目标。 3. 使组织的活动经济合理。 4. 为控制奠定基础。

三：计划的内容（四大问题）

1. 我是谁？

2. 我的处事原则是什么？ 3. 我要到哪里去? 4. 我如何到哪里去？ 四：计划的性质

1. 目的性 2. 首位性 3. 普遍性 4. 效益性

五：计划活动的输出

1. 计划活动是对未来的行动进行安排和部署。计划活动的结果表现为各种具体的计划

形式。

2. 计划形式: ①使命或宗旨：任何组织的存在都有其使命或宗旨 ②愿景：愿景是组织未来期望达到的一种状态，是组织的远大的目标或追求，是需要花五年甚至十几年来实现的目标

③目标：目标是组织活动所要达到的结果

④战略：通常表示一个总的行动方案，是指为实现总目标而做的重要部署

和资源安排，为企业的经营活动指明方向

⑤政策：是由主管人员决策的指南，它规定了行动的方向和界限

⑥程序：是对所要进行的活动规定的时间顺序，它确定了如何处理未来活

动的例行方法

⑦规则：它规定根据一定的情况是否采取某一特定的行动

⑧规划：是一种综合性的计划，它包括了为实现既定方针所需要的目标、

政策、程序、规则，任务委派，资源安排以及其他要素

⑨预算：是用数字来表示预期结果的一种计划

六：计划的步骤 1. 估量机会

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

确定目标

明确计划的前提条件 确定实现目标的备选方案 评价备选方案 选择方案 拟定派生计划

用预算将计划数字化

3.3预测

前言： 计划是对未来的事先安排，而未来存在着很大的不确定性。为了充分考虑未来不确定因素的发生、发展和变化，就必须进行预测。 一、 预测的含义与作用

1、 含义：预测就是对未来环境的估计，具体来说，就是对未来事件或现在事件的未来后

果做出的估计。这种估计不是凭空的臆测，而是根据事物的过去和现在推测它的未来，由已知预测未知。

2、 预测与计划的相关性：预测与计划虽然都与未来有关，单预测不同于计划。

（1） 计划是对未来行动的部署，预测则是对未来事件的陈述。预测要说明的问题是将

来会怎样，即在一定的条件下。采取或不采取某些措施和行动，估计将来会发生什么变化。

（2） 计划要说明的问题是要使将来成为怎样，即应当采取什么措施和行动来改变现存

的条件，并对未来作出安排和部署已达到预期的目的。

3、 作用：

(1) 帮助人们认识和控制未来的不确定性，提高管理的预见性，使对未来的无知减少到

最低限度。

(2) 是计划的预测目标与可能变化的环境和约束条件互相协调。 (3) 事先估计计划实施可能产生的后果。

(4) 促使各级管理人员向前看，面向未来，做到有备无患。 (5) 发现当前存在的问题。 二、 预测的方法 （一） 定性预测方法

（1） 一般来说，定性预测方法通常用于长期性的预测，尤其是在外部因素产生重要

影响的情况下。在缺乏甚至完全没有历史资料数据时，如导入某种新产品或新服务，也采用定性的方法。

（2） 定性预测通常应用如下方式：生命周期分析、调查德尔菲法、历史类推、专家

观点、消费小组、测试性营销

(二)定量预测方法

（1）时间序列分析法：将变量的过去历史或行为投射到未来 时间序列分析法是较为简单的一类，其范围从对于过去的数据进行的算术平均到纠正数据的季节性回归分析。

（3） 因果分析法：外部数据

因果分析法通常相当复杂，需要用到外部因素的历史数据，并应用到高级的统计技术。关于定量方法有许多套装的计算机预测软件包，既有时间序列分析也有因果分析。 三、 选择预测方法考虑的因素

1、 预测期限。 2、 有数据可用。 3、 时间与费用。 4、 可用的手段。 5、 预测人员的能力。

1.计划职能的含义是什么？

答：明确所追求的目标以及相应的行动方案的活动，就是管理的计划职能。①计划用一个字来说就是“谋”，谋你所追求的目标、实现目标的途径。②计划就是预先决定要做什么、如何去做、何时何地去做和由谁来做。 2·计划活动的作用有哪些？

答：①应对变化和不确定性。②使组织集中全力于目标。③使组织的活动经济合理。④为控制奠定基础。

3.计划活动要回答哪四大问题？

答：①我是谁？②我的处事原则是什么？③我要到哪里去？④我如何到那里去？ 4.计划的四大问题分别对应着哪些管理的概念？

答:①第一个问题“我是谁？”对应着一个机构的基本定位，在管理中称为组织的使命或宗旨。②第二个问题“我的处事原则是什么？”所对应的是组织的价值观或者核心价值观。③第三个问题“我要到哪里去？”所对应的是组织的愿望和目标。④最后一个问题“我如何到那里去？”涉及实现愿景、目标的战略和途径方面的问题。 5.计划活动的基本性质是什么？

答：①目的性：每一个计划方案及派生计划都旨在实现组织的目的。②首位性：在各项管理职能中，计划后动处于首先地位。管理的组织，领导和控制职能都是为了促使和保证目标的实现，而组织的目标和实现目标的途径正是通过计划活动而确立的，因而计划活动就理所当然地成为必须首先实现的职能。③普遍性：组织中的管理者，无论职位高低，或多或少地都要进行计划活动 ，计划活动是各级管理人员的一个共同职能，尽管由于所处的位置和所拥有的职权不同，各级管理人员所从事的计划活动会有不同的特点和范围。④效益型：计划活动要讲求效益。计划的效益是以实现计划目标所带来的利益，扣除执行计划所支出的费用以及各种非预期的代价之后的总额来衡量的。

6 计划活动的输出或计划形式有哪些？ 一般地，我们可以将各种计划形式看成是一个由上至下的层次结构，它由使命或宗旨，愿景，目标，战略，政策，程序，规则，规划，预算等组成。 7 使命或宗旨的含义是什么？

使命，也称宗旨或目的，是一个机构的基本定位，一个机构存在的理由，回答“我是谁”这一问题。他决定了一个组织做什么，不做什么。他是组织中的人们思考，决策和行动的共同依据。

8什么是愿景？

愿景是组织对于“我要到那里去”这一问题的思考。愿景是组织未来期望达到的一种状态，

是组织的远大的目标或追求，是需要花五年甚至十几年来实现的目标。愿景常常还被人们表述为所谓的“BHAG”，即宏伟，惊险而大胆的目标。（BHAG是big，hairy，audacious，和goal四个词的首字母缩写）。 9 什么是目标？

目标是组织活动所要达到的结果。目标不仅是计划工作的终点，构成组织全部计划的基础，也是组织工作，人员配备，领导和控制活动所要达到的结果。 10 什么是战略？

战略是组织的一种总体行动方案，是为实现总目标而做的重点部署和资源安排。战略是一个总方向，是对组织向何处发展以及如何发展的一个总规划。战略还具有对抗的意义，他总是针对竞争对手而指定的。战略反映着外界环境中所存在的机会与威胁同组织自身能力的一种现实的结合。明智而清晰的战略是使组织在竞争中取胜并保持生机和活力的重要前提。 11、政策、程序、规则、规划、预算的含义分别是什么？

答：政策：是主管人员决策的指南，它规定了行动的方向和界限，使各级主管人员在决策时有一个明确的思考范围，同时也有利于统一和协调主管人员之间的思想和行动。政策允许主管人员有斟酌裁量的自由。 程序：是对所要进行的活动规定的时间顺序，它确定了如何处理未来活动的例行方法。程序规定了如何采取行动，而不是说明如何思考问题。 规则：是一种最简单的计划，它规定根据一定的情况，是否采取某一特定的行动。就其本质而言，规则和程序旨在抑制思考，往往在不希望人们自由行动的场合采用。 规划：十一总综合性的计划，它包括了为实施既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务委派、资源安排以及其他要素。 预算:是用数字来表示预期结果的一种计划。它既可以用货币来表示，也可以用诸如工时、机时、产品单位或任何用数字表示的其他指标来表示。 12、计划活动有哪些步骤？

答：计划活动是一个由若干互相衔接的步骤所组成的连续的逻辑过程。这一过程可以分为如下步骤：

1.估量机会2.确定目标3.明确计划的前提条件4.确定实现目标的备选方案5.评价备选方案6.选择方案7.拟定派生计划8.用预算将计划数字化 13、为什么说企业存在的理由不等于利润?利润不重要吗？

答：赚钱不等于企业存在的理由。利润当然很重要，对一个企业来讲，赚钱就好比鞋业对于一个人一样重要。人没有血液要死掉，企业没有利润要关门。利润是企业存在的必要条件，不是企业存在的理由。 14、举例说明什么是使命陈述？

答：一个组织的使命应当有一个正式的表述，对于使命的这种表述通常称为“使命陈述”例子：迪士尼公司的使命“让人们快乐”，这几个字决定论该公司做什么和不做什么，决定了其投资领域，决定了它的方向。这是一种承诺，是一种选择。这个公司以“让人们快乐”为宗旨，哪怕是个扫地的，也要扫出快乐来。 15、人们在思考使命时有哪些误区？

答：人们在思考使命的时候，常常会犯一些错误。比如说，不能定期地反思，而是当日子过不下去时才去思考。但这时候有可能已经危机重重、无力回天了。还有一个常见的错误是，把目的跟手段混淆起来。

16．使命、愿景、价值观在组织中的作用表现在哪些方面？ 答：（一）管理活动的逻辑起点

确立使命、愿景、价值观，也就是说，对于前述的“我是谁？”“我要到哪里去？”“我的处事原则是什么？”这几个问题做出回答，是管理任何组织的一个逻辑起点。不管是一家企业、一家医院、一所大学，或是任何类型的其他机构，都无一例外。这些问题如果不清楚的话，你的努力可能就是无意义的，有时甚至会南辕北辙，弄巧成拙，适得其反。

（二）组织的方向与追求

使命、愿景、价值观这些东西在组织中起着北斗星、火车头、推动力和黏合剂的作用，它们为组织的成员指出方向，使人们聚集成一个具有高度一致性的集体，鼓励和推动着人们为实现组织的目标而奋勇前进，同时它们还起到了成为决策和行动的指南和坐标的作用，帮助人们认识哪些事情是重要的，哪些事情是次要的，哪些是组织不允的，哪些是组织赞赏的。

（三）促进组织成员的主动、自律和责任

随着组织规模的扩大，人数越来越多，人员的构成也越来越多样化。这时，就组织的使命、愿景、价值观进行充分进行充分的沟通会比以往任何时候都更为重要。一个接待员的尖酸刻薄，一个客户服务代表的不负责任，几分钟内就可能毁掉公司通过几年的努力才建立起来的与某个客户的关系。

管理者不可能总是到现场去提醒员工恪尽职守，也做不到对所有的员工行为明察秋毫。这时，具有明确的使命、愿景、价值观并能通过充分沟通的组织，将能够大大促进其成员的主动、自律和责任。 17．目标分为哪些层次？

答：社会经济目标、使命、整个组织的目标、分专业目标、分系统目标、各部门的目标、组织成员的个人目标。

18．说目标是一个网络体系是何含义？

答：组织的目标很少表现为线性的形式，即一个目标实现之后才接着开始实现另一个目标，而是通常表现为一个彼此依存的网络体系。正因为如此，有些目标尽管看起来对自己的部门有利，但对组织整体却是有害的。就某一部门而言，拟定一些看来能完全适合自身的具体目标并不困难，只是它会与其他部门的目标发生矛盾。一个组织的管理当局必须使各种目标相互配合、彼此协调，才能避免冲突和干扰，从而保证总目标的实现。 19．目标有哪些作用？

答: 明确的目标能够为管理工作指明方向，对组织的成员起到激励作用，能够促使组织的成员及各部门凝聚成一个有机的整体，也是考核各级主管人员和员工绩效的客观标准。 1. 为管理工作指明方向。管理是一个为了达到共同目标而协调集体努力的过程。如果不是

为了达到一定的目标就无需管理。明确的目标为管理指明了方向。

2. 激励作用。目标是激励组织成员的力量源泉。从组织成员个人的角度来看，目标的激励

作用具体表现在两个方面：（1）个人只有明确了目标才能调动其潜在能力，尽力而为，创造出最佳成绩；（2）个人只有在达到目标后，才能产生成就感和满意感。

3. 凝聚作用。共同的目标对于组织的成员具有一种凝聚力，特别是当组织目标充分体现了

组织成员的共同利益，并能够与组织成员的个人目标和谐一致时。

4. 目标是考核主管人员和员工绩效的客观标准。大量管理实践表明，将上级的主观印象和

价值判断作为对主管人员绩效的考核依据，是不客观、不科学的，因而不利于调动下级主管人员的积极性。正确的方法应当是根据明确的目标进行考核。 20．简述目标管理的含义。

答：目标管理是20世纪50年代发源于美国的一种综合管理方法。它要求组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内的总目标，由此决定上下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。目标管理最突出的特点是强调成果管理和自我控制。

21 目标管理是参与管理的一种形式；强调自我管理，自我控制；促使下放权利；注重成果第一。

22有利于组织全面提高管理水平；有利于改善组织结构；有利于激发人们的主动精神和责任感；有利于开展有效地控制工作；

23目标难以确定；缺乏灵活性；注重短期；增加管理成本；目标管理的哲学假设不一定都存在。

24预测就是对未来环境进行的估计。具体来说就是对未来事件或现在事件的未来后果做出的估计。

25预测与未来 虽然都是与未来有关，但预测不同于计划。计划是对未来行动的部署，预测是对未来事件的陈述。预测要说明的问题是将来会怎样，而计划要说明的问题是要要使将来成为怎样。在竞争中取胜与对于未来的重要问题进行准确预测之间存在紧密联系。不对未来进行一定程度的预测计划就很难切合实际。 26预测有哪些作用？

（1） 帮助人们认识和控制未来的不确定性，提高管理的预见性，使对未来的无知减少到最

低限度。

（2）使计划的预期目标与可能变化的环境和约束条件互相协调。 （3）事先估计计划实施可能产生的后果。

（4） 促使各级管理人员向前看，面向未来，做到有备无患。 （5）发现当前存在的问题。 27预测的方法有哪些？ （1） 定性预测方法

一般来说，定性预测方法通常用于长期性的预测，尤其是在外部因素产生重要影响的情况下。在缺乏甚至完全没有历史资料数据时，如导入某种新产品或新任务，也常采用定性的方法。 定性预测通常应用如下方式，如采用电话或邮件来调查消费者的态度与意图，消费者反映研究小组，有限区域中进行的营销测试，专家意见及小组调查，相似产品或服务的历史需求分析等。

（2）定量预测方法

定量预测方法通常分为两类，一种方法只是将变量的过去历史或行为投射到未来（时间序列分析），另一种方法还要包括外部的数据（因果关系）。

时间序列分析是两者中较为简单的一类，其范围从对于过去数据进行的算术水平到纠正数据的季节性的回归分析。那些简单的预测技术显然限于并主要用于极为短期的预测。这些方法通常在稳定的环境中表现良好，但对于产业因素或国民经济的变化却不能做出反应。 因果分析方法通常相当复杂，需要用到外部因素的历史数据，并高级应用的统计技术。关于定量方法有许多套装的计算机预测软件包，既有时间序列分析也有因果分析。 28选择预测方法时要考虑哪些因素？

（1）预测的期限。长期（2~5年）预测要求的准确性最低且仅需要大致的计划，而短期预

测则要求更高的准确性。因此，短期预测应用的是最为准确的方法，当然，近期的数据通常也是最准确的。

（2）有无数据可用。如果有数据可用，就可以应用某种定量的预测方法，否则，就要应用

非定量的方法。没有历史数据的预测就如同通过算卦来预测一般棘手。在预测时，只要可能就应当使用一些历史数据，历史数据并不需要十分完整。

（3）时间与费用。如果可用的时间与金钱的限制很多，就必须采用那些不太复杂的方法。

总的来说，管理层希望所用的预测方法不仅预测成本要最小，而且因预测不准确所产生的代价也要最小，也就是说，要保持总预测成本的最小化。

（4）可用的手段。随着计算机的出现，基于历史数据的统计预测方法所需要的成本及时间

显著降低，因而使得应用这些高级方法进行预测更为划算。

（5） 预测人员的能力。选择预测方法的另一个主要考虑的因素是预测人员的专业知识水平、

能力和经验。

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