安顺市卫生局环境建设年活动总结

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安顺市卫生局环境建设年活动总结

环境建设年活动开展以来，我局将环境建设年活动与作风建设年活动、项目建设年活动、“十大民生工程”，以及“四帮四促”活动、“创先争优”等活动相结合，整体安排，整体推进。将我局工作情况总结如下：

一、调整健全组织领导机构，及时动员部署

2010年12月7日全市“三个建设年”活动动员大会后，我局及时成立了以党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长、局各科室负责同志为成员的工作领导小组。2010年12月8日召开动员会，及时启动和全面安排部署环境建设年活动。同时制定下发了《安顺市卫生局开展环境建设年活动实施方案》，确定了“通过环境建设年活动，在全市卫生系统形成把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围，全系统广大干部职工维护发展环境的意识明显增强；卫生行政部门职能进一步转变，行政权力运行进一步规范；卫生行政机关工作人员工作作风、行政效率、服务质量明显转变；公众对卫生行政部门、卫生服务窗口单位的满意度明显提高；卫生事业发展环境建设逐步制度化、规范化”的活动目标，并对工作措施及时间进度、阶段目标及方法步骤进行了明确规定。从而，进一步统一了认识，牢固树立了大局意识和责任意识，为活动的迅速展开奠定了基础。2011年4月我局中层干部轮岗，及时对领导小组成员进行了调整充实。

二、积极行动，稳步推进环境建设年整改工作的有序开展

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1、制定下发了《安顺市卫生局关于落实行政审批相关工作的通知》、《安顺市卫生局关于印发行政审批授权事项的通知》，进一步明确行政审批主管、分管领导、相关科室、行政审批服务窗口的工作职责，确定2名素质过硬的同志承担行政审批窗口服务工作。同时，对行政审批事项再次进行全面清理，并按照全面落实“推行一个窗口集中受理代理服务”、“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，组织对市级卫生行政职权进行了认真梳理，共涉及509项行政职权，将清理出来的20项行政审批事项，压缩成5项（如医师或助理医师执业注册、供水单位卫生许可、公共场所卫生许可等），压缩承办期限平均达65%以上，并全部向政务服务中心卫生窗口授权，进一步优化审批流程，减少办事环节，努力提高窗口办事效率。

2、认真贯彻落实《安顺市卫生局服务承诺制》，进一步强化服务意识，切实提高办事效率，优化卫生事业发展软环境。一是全面推行首问负责制、限时办结制和一次性告知制度；二是按照《安顺市服务承诺制规定》（试行）的有关要求，凡是有法定办理时限的行政审批、信访等服务事项，在法定时限的基础上一律缩短1/3的办理时限。三是加强收费管理，严格按照收费的项目和收费标准收费，不乱收费、不分解收费、不重复收费、不超标准收费。四是实行政务公开。通过新闻媒体、网站、公示栏等形式，公开有关卫生政策法规、管理制度、服务（审批）项目及收费标准、服务（审批）内容、服务（审批）依据、服务（审批）程序、办理时限等，增强工作透明度，接受社会监督。五是加强违反承诺的责任追究，明确规定群众监督举报的途径以及违反承诺的处

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理措施。

3、狠抓《安顺市卫生局首问责任制》的落实，全面扎实推进首问负责制和一次性告知等制度的落实。明确了首问责任人的工作职责，建立了市卫生局来访人员登记制度、对把握不准或者特别重大和紧急的事项首问责任人及时向领导汇报制度，以及违反首问责任制的相关问责措施，进一步转变机关作风，提高服务群众的质量和水平。

4、与开展作风建设年整改活动相结合，制定了《安顺市卫生局“作风建设年”活动征求意见表》，向机关、社会团体、基层医疗卫生单位、社会群众广泛征求服务意识、服务态度、服务能力、服务方式、服务流程、工作效率、办事公开、廉政勤政等方面的意见和建议，进一步提升服务质量和服务水平。

5、建立安顺市卫生局作风纪律抽查制度，对全局副科级以上干部履行岗位工作职责情况、执行局各项规章制度情况、遵守工作纪律情况进行不定期抽查，进一步转变作风，努力提高全局各级领导干部的工作效率，以及服务基层、推动跨越的能力。

6、贯彻落实《安顺市卫生局关于设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口的工作方案》，明确了窗口的工作职责和窗口主要功能、窗口设置方式、实施步骤和有关要求，在具有行政审批职责的科室设置了“首问责任”窗口指示牌，在办公室设置了“服务接待”窗口指示牌，做到场地落实和人员落实。

7、贯彻落实《安顺市卫生局环境建设年公开承诺 以求实务实落实的工作作风全力推进卫生事业跨越式发展》，明确服务承诺的三个方面的内容：一是服务要求，包括进一步简化办事程序、

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提高审批效率。遵循该减就减、该下就下、该放就放的原则，为人民群众提供高效、快捷、优质的服务。在工作中做到文明办事、态度诚恳、勤政廉政。二是服务内容，包括推行一个窗口集中受理代理服务，一个窗口对外，一条龙服务，一站式办结。明确进驻政务服务中心窗口的行政审批事项。减少审批流程，缩短审批时限70%以上等。三是服务措施，包括推行首问责任制、限时办结制、一次性告知制。加大政务公开力度，做到“五个不让”，即“不让行政审批事项在自己这里延误、不让差错在自己这里发生、不让来办事的人员在自己这里受到冷落、不让机关的形象在自己这里受到影响、不让加快发展的机遇在自己这里丧失”。拟在近期就以上内容向社会做出公开承诺。

8、落实《安顺市卫生局关于认真实施2011年度“十大民生工程”目标责任任务工作安排计划》，将涉及到卫生部门的“城乡社会保障体系建设工程”、“公共卫生事业建设工程”、“社会管理创新和平安创建工程”三大块共13项民生工作任务（如规范完善城乡医疗救治制度、启动市人民医院搬迁工程，完成2个县级医院规范化建设等）进行细化分解，明确责任领导、责任科室和责任人，并实行按季度上报工作情况的工作制度，确保十大民生工程的扎实推进。

三、下一步的工作打算

（一）进一步深化卫生行政许可、行政审批制度改革。该取销的取销，该简化的简化，进一步减少审批环节，缩短审批时限，再次认真梳理下放到县区卫生行政部门行使的卫生行政审批事项一律下放。

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（二）进一步规范卫生行政执法行为。重点是对卫生行政部门和卫生监督执法部门的工作职责进行清理，制定规范的职权行使流程，以及细化行政处罚自由裁量权的处罚标准、处罚程序等内容，并向社会公布。

（三）进一步清理整顿行政事业性收费、医疗服务收费等收费秩序。重点是对本单位、市直各医疗卫生单位、市医学会的行政事业性收费、医疗服务收费、药品收费、以及其他经营服务收费、罚款项目等，开展一次自查和专项清理规范工作。

（四）加强各种规章制度的建设，建立健全一套管用的长效机制。

附件：

1、安顺市卫生局环境建设年排查问题汇总表。 2、行政审批及服务事项汇总表（进政务大厅）。 3、行政审批（服务事项）办理时限承诺表

安顺市卫生局 二O一一年十一月十七日

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