强化“四种意识”做好“四篇文章”

强化“四种意识”做好“四篇文章”

为保生存求发展而努力奋斗

集团公司董事长、党委书记、总经理李贵生

各位代表、同志们：

现在，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

第一部分 二0一三年工作回顾

2013年是极不平凡的一年。一年来，面对低迷波动的市场形势，面对极其困难的经营局面，面对“9.28”事故的巨大压力，我们在山西焦煤党政的坚强领导下，强化“安全第一、效益至上、发展优先、民生为本”四种意识，致力“保安全、保利润、保发展、保收入”四保攻坚，集团上下，同舟共济，奋发进取，确保了企业正常生产经营，确保了职工工资正常发放，确保了矿区和谐稳定，在“四个汾西”的发展进程中，取得了较好的业绩。

一、保安全，安全生产有成绩，也有深刻的事故教训 一年来，我们始终把安全生产放在首位。一是优先保证投入，推进安全重点工程建设，连续开展三个百日安全专项治理，瓦斯煤尘、水火灾害防治、顶板管理、提升运输、供电等大系统得到进一步完善，瓦斯抽采进尺完成84.43万米，瓦斯抽采量完成10763.37万立方米，分别完成计划的108.24 %和165.59%，瓦斯抽采量创历史最好水平，

杜绝了瓦斯超限作业现象，基本解决了上隅角瓦斯超限问题，供电事故明显下降，矿井辅助运输环境明显改善，建成除紧急避险系统以外的五大系统，矿井安全保障能力不断增强。二是强化基层基础和现场安全管理，坚持领导干部带班下井、现场办公，开展各类检查、红黄旗竞赛，严肃事故问责、“三违”查处，努力实现动态达标、常态安全，安全质量标准化水平进一步提高，水峪、双柳、河东煤业被命名表彰为国家级安全质量标准化煤矿；水峪矿被评审为山西省现代化矿井；水峪、高阳、柳湾、贺西、双柳、宜兴、紫金等七矿经省厅验收达到一级安全质量标准化煤矿。三是强化安全文化建设，深化拓展“干部上讲台，培训到现场”工作，深入开展安全宣传教育活动，干部职工的安全技术素质和责任意识明显提高。介休洗煤厂、机修厂荣获省级安全文化建设示范企业。

在我们全力以赴保安全，保生产的过程中，正升煤业发生了令人痛心的“9.28”透水事故。这起事故是我们汾西有史以来的第二大事故，是全省唯一的一起重大事故，影响恶劣，损失惨重。这起事故以10名矿工的生命代价，以10多名干部受到党纪政纪处分甚至个别干部被送进监狱的代价，再一次告诫我们：头脑清醒，算好大账，守住底线至关重要，要深刻认识安全工作的轻重利害，时刻坚守安全底线不松劲；管理层次明确、安全责任明确至关重要，各级领导干部要在其位，谋其事，尽其力，担其责；安全管理制度化至关重要，安全管理关键是制度落实，要严格按制度办事，用制度管人，用制度管事；“三基”工作至关重要，基层、基础、基本素质工作必须长期抓，

坚持不懈；关键岗位配好干部至关重要，要选有丰富工作经验，坚持原则，爱岗敬业，善于学习，敢抓善管的人来把关；反“三违”以反违章指挥为主至关重要，凡是重特大事故十有八九是由于领导违章指挥造成的。各级领导干部要知道：我们办企业的目的是什么？什么才是真正的政绩？怎样追求政绩？怎样搞管理？我们必须要将这些问题想清楚、搞明白。

事故发生后，我们没有被事故所压倒，而是痛定思痛，振奋精神，直面问题，从管理机制、制度执行、责任落实等方面，进行全面反思，对所有基建矿井开展全面停产整顿，对事故暴露出来的在防治水管理、排水系统建设、水文地质资料完善、煤矿设计、施工组织、外包队伍管理等十个方面的问题，进行全面排查整改。同时，修订完善了各岗位职责，开展了整合矿井建设规模“再平衡”工作，整顿了五人监管小组，加大了隐患排查和责任追究力度，安全生产的被动局面逐步得到扭转。

二、保利润，生产经营实现增产增收、降本增效

一年来，在煤炭市场一路低迷，价格连续大幅下跌，企业效益急剧下滑，资金周转极度困难的形势下，我们紧紧围绕“保利润”这一中心任务，以推行全面预算内部市场化管理为突破口，综合运用工资杠杆、行政手段和党纪政纪，规范各单位的经营管理行为，激发各单位增产增收、降本增效的积极性和创造性。

全年生产原煤2562.03万吨，完成计划的100.08%；生产精煤1491.59万吨，完成计划的107.31%，其中存量矿井生产精煤1436.19

万吨，同比提高2.04万吨，水峪、双柳、贺西、曙光、中兴等矿超额完成精煤计划任务；掘进总进尺完成21.93万米，完成计划的110.77%；开拓进尺完成8.33万米，完成计划的118.96%；煤炭总运量完成3678.80万吨，完成计划的103.45%；商品煤销量完成2560.32万吨，完成计划的104.9%；销售收入完成290亿元，完成计划的105.45%；实现利润1.2亿元，完成计划的100%；资产总额达到495亿元，比年初增加35亿元，增幅7.07%；上缴税费33.28亿元；实现工业增加值106.05亿元，完成焦煤考核计划，比上年增加33.82亿元，增幅46.82%。主要生产经营指标全面完成计划任务，其中，存量矿井精煤产量、掘进总进尺、开拓进尺、煤炭总运量、商品煤销量均创历史最好水平。

我们把扩大产销作为应对危机的主要举措来抓，加强原煤生产组织，重点在“低硫煤生产、合理配采、调整衔接、简化系统”上下工夫；精心组织选煤生产，狠抓设备维护保养、提效降耗和清洁生产；全力组织产品运销，缓解库存居高压力，努力破解销售不畅的难题；强化生产、洗选、储装、运输、售后的全过程质量管理，精煤批合格率达到99.46%，“晋柳王”精煤产品荣获“山西省名牌产品”，煤质检测中心通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可，并申请了山西省重点实验室。

我们把创新管理作为提升企业核心竞争力的主要抓手，强力推行全面预算内部市场化管理。多次组团走出去观摩学习，更新观念，强化认识；多次召开专题会议，统一思想，研究解决各类问题；建立

奖罚考核机制，排名排队，现场通报，激励先进，鞭策后进；发挥水峪矿示范引领作用，以点带面，步步推进，12座生产矿井、10个地面单位全面进入推广运用阶段。所有推行单位，成本管控能力明显增强，干部职工节约意识明显提升，材料成本明显降低，各种管理漏洞、浪费现象明显减少，经济效益明显提高。

与此同时，我们全面强化经营管控。改革物资采供管理，下放物资采供权限，开展全面对标，建立物资超市，推行代储代销，物资消耗与采购价格明显降低；整顿劳动组织，优化人力结构，清理、清退井上下外工队伍、非子弟临时性用工、在册不在岗人员2598人；压缩压减一切支出，优化在建矿井初步设计，压缩投资15.3亿元，缩减专项资金计划8.88亿元；加大融资力度，实现融资23.5亿元；积极争取中央、地方政府优惠政策，争取资金7330万元，积极利用国家“营改增”等各项优惠政策，努力减轻各类税负1200万元；不断完善《紧缩开支六十五条》规定，强化成本费用管理考核，封闭内部市场，严控外委业务，开展节支降耗、修旧利废活动，各项可控成本费用明显下降，“三公”经费同比减少4313万元，降幅43.25%，原煤完全成本大幅降低，全年410元/吨，比计划降低45元/吨，同比降低15.62元/吨，成本管理水平进一步提高。

三、保发展，以煤为基、多元发展实现新突破

一年来，在经营形势十分困难的情况下，我们坚定发展目标不动摇，全面实施“整合煤矿建设、基建技改、并购重组、煤炭贸易”四

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