社会保障概论教学大纲

《社会保障概论》课程教学大纲

课程编号：12071069

课程名称：社会保障概论 英文名称：An Introduction to Social Security 课程类型: 专业基础课 课程性质：必修

总 学 时：48 讲课学时：48 实践（实验）学时：0 学 分：3

适用对象: 社会工作专业大学二年级以上的学生 先修课程：社会学

一、编写说明

（一）制定大纲的依据：本课程教学大纲依据社会工作专业的专业培养目标并且参照东北石油大学社会工作专业本科教学计划而制定，符合社会对人才知识、能力、素质需求及地区经济发展的需要。

（二）课程简介：社会保障概论共分为两大部分内容：社会保障的基本理论，社会保障制度实践。社会保障的基本理论包括社会保障体系，社会保障的制度发展，社会保障的思想发展，社会保障的理论思考，社会保障基金，社会保障立法与管理等方面的知识等。社会保障的制度实践包括有关社会救助、社会保险、社会福利等方面的内容。

（三）课程的地位与作用：社会保障是现代社会文明的标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本政策之一 。其目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况下，能从社会得到必要的物质帮助和服务。随着市场经济体制的逐步建立和发展，以及劳动风险的增加，传统社会保障制度的弊端日益显现，怎样建立一个与市场经济体制相适应的社会保障制度，如何使社会保障更好的发挥“减震器”、“安全网”的作用，成为社会发展研究领域亟待解决的问题之一。

（四）课程性质、目的和任务: 社会保障概论是社会工作专业的一门专业课程。本课程修读对象为社会工作专业的本科生。通过本课程的学习，使学生了解和掌握社会保障基础理论和管理体系的实务，能够实际操作所需的社会保障基础知识。

（五）与其他课程的联系: 学习社会保障概论需要先修社会学。社会学不仅为社会保障研究奠定了必要而又坚实的理论基础，而且直接指导着社会保障理论研究与制度实践的发展。

（六）对先修课的要求: 通过社会学的学习掌握社会学的基本理论和主要社会学家的观点。

二、大纲内容

第一章 绪论

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当达到对社会保障的原则与功能的了解，并且熟悉社会保障的理论界定及其差异的形成。

（二）教学基本要求 掌握：社会保障的功能。

熟悉：社会保障的理论界定及其差异的形成。 了解：社会保障的学科性质。 （三）教学重点和难点

重点:社会保障概念及社会保障的功能、特征与原则。 难点:刚性发展。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容

第一节 社会保障的理论界定 一、国外对社会保障概念的界定 二、港澳台地区对社会保障的界定 三、内地学者对社会保障的界定 第二节 社会保障的学科性质与理论框架 一、社会保障的学科性质 二、社会保障的基本理论框架 第三节 社会保障的目标与功能 一、社会保障的目标 二、社会保障的功能

第四节 社会保障的特征与原则 一、社会保障的特征 二、社会保障的基本原则 第五节 社会保障的意义

第二章 社会保障体系

(一)教学目的和任务

通过本章的学习，应当熟悉社会保障体系的基本内容，达到对社会救助、社会保险、社会福利的差异及社会保险与商业保险的差异的掌握。

(二)教学基本要求

掌握：社会救助、社会保险、社会福利的差异及社会保险与商业保险的差异。 熟悉：基本社会保障制度与民间及市场主办的各种补充保障的结构、基本内容。 了解：社会保障体系的含义与目标。 (三)教学重点和难点

重点：社会救助、社会保险、社会福利的差异。 难点：社会保险与商业保险的差异。 (四)教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

(五)教学内容： 第一节 概述

一、社会保障体系的含义 二、社会保障体系建设的目标 三、社会保障体系的结构 第二节 社会保障体系 一、社会保险 二、社会（救济）救助 三、社会福利 四、军人保障 五、补充保障

第三章 社会保障的制度发展

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当达到对社会保险型模式、福利国家模式、强制储蓄型模式、国家保险型模式的特征和各国社会保障发展的经验教训有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求

掌握：社会保险型模式、福利国家模式、强制储蓄型模式、国家保险型模式的特征。 熟悉：中国社会保障制度的改革。 了解：世界与中国社会保障制度的发展。 （三）教学重点和难点

重点：当代社会保障制度的主要模式和各国社会保障发展的经验教训。 难点：强制储蓄型模式的基本特征。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

第一节 社会保障制度的萌芽

第二节 现代社会保障制度的产生和发展 一、社会保险制度产生的原因

二、社会保险制度的组织基础和技术基础 三、社会保险制度的产生及其背景 四、现代社会保障制度的早期发展 五、二战后社会保障制度的全面发展 六、社会保障制度的改革与政策调整 第三节 各国社会保障制度的发展 一、社会保险型模式 二、福利国家模式 三、强制储蓄型模式 四、国家保险型模式

五、各国社会保障发展的经验教训 第四节 中国社会保障制度的形成与改革 一、计划经济时代中国的社会保障制度 二、中国社会保障制度的改革

三、我国社会保障制度存在的主要问题剖析

第四章 社会保障的思想发展

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当对影响社会保障发展的重要理论如凯恩斯的有效需求理论、新自由主义经济学理论、德国新历史学派的社会保障思想、社会民主党的“民主社会主义”有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求

掌握：德国新历史学派的社会保障思想、社会民主党的“民主社会主义”。

熟悉：中国的社会保障思想渊源、马克思主义的社会保障思想、凯恩斯的有效需求理论、新自由主义经济学理论。

了解：西方的社会保障思想渊源、瑞典学派。 （三）教学重点和难点

重点：德国新历史学派的社会保障思想、社会民主党的“民主社会主义”。 难点：凯恩斯的有效需求理论、新自由主义经济学理论。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

第一节 社会保障的思想渊源 一、中国的社会保障思想渊源 二、西方的社会保障思想渊源 第二节 现代西方的社会保障学说 一、德国新历史学派的社会保障思想 二、马克思主义的社会保障思想 三、费边社会主义的社会保障思想 四、新自由主义的社会保障思想 五、福利经济学说 六、瑞典学派

七、凯恩斯的有效需求理论 八、社会民主党的“民主社会主义” 九、新自由主义经济学理论

第五章 社会保障的理论思考

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当对社会保障领域公平与效率的选择和政府与市场各自应当发挥什么作用有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求

掌握：公平与效率的关系以及社会保障领域政府失灵的原因。

熟悉：市场失灵与政府介入社会保障的理由并且应当熟悉社会保障制度的经济效应。 了解：产权的意义、社会保障领域中权利与义务的关系。 （三）教学重点和难点

重点：公平与效率的关系以及市场失灵和政府失灵。 难点：社会保障制度的经济效应。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容 第一节 公平与效率 一、公平、效率与产权 二、公平与效率

三、社会保障制度的X效率 第二节 市场与政府 一、市场失灵与社会保障

二、政府介入社会保障 三、政府失灵 第三节 权利与义务

第四节 社会保障制度的经济效应 一、社会保障制度对储蓄的影响 二、社会保障制度对劳动力市场的影响 三、社会保障制度对收入再分配的影晌 四、社会保障制度对积累与消费的影响

第六章 社会保障基金

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当了解有关社会保障费的基本知识，并且掌握社会保障基金的三种基本筹集方式。

（二）教学基本要求

掌握：社会保障基金筹集的方式和社会保障基金的筹措方式。 熟悉：社会保障基金的营运和给付。 了解：社会保障费。 （三）教学重点和难点

重点：社会保障基金的基本筹集方式。 难点：社会保障费的基本知识。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容

第一节社会保险基金的概念和作用 一、社会保险基金的内涵 二、社会保险基金的外延

三、建立社会保险基金的意义和作用 第二节社会保险基金的筹集 一、社会保险基金的来源 二、社会保险基金筹集的方式 三、社会保障基金的筹措方式 第三节社会保险费率 一、社会保险费率的概念 二、确定社会保险费率的方式 三、缴费工资

第四节社会保险基金的管理 一、社会保险基金管理的基本内容 二、社会保险基金管理模式比较 三、社会保险基金管理途径 第五节社会保险基金的营运和给付。 一、社会保险基金的营运 二、社会保险基金的给付

第七章 社会保障立法与管理

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当对社会保障法的形式和我国社会保障管理体制以及社会保障水平的基本概念有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求 掌握：社会保障水平。

熟悉：社会保障法的形式、社会保障管理的内容、我国社会保障管理体制。 了解：社会保障管理体制。 （三）教学重点和难点

重点：社会保障法的形式和我国社会保障管理体制。 难点：社会保障水平制约因素。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容 第一节 社会保障立法

一、社会保障法的缘起与历史演进 二、社会保障法制化的原因 三、社会保障法的特征与原则 四、社会保障法的形式 第二节社会保障管理 一、社会保障管理的内容 二、社会保障管理体制 三、我国社会保障管理体制改革 第三节 社会保障水平 一、社会保障水平及其指标 二、社会保障水平制约因素及其特点 三、社会保障水平意义

第八章 社会救助

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当达到对农村的扶贫和最低生活保障制度有一个基本的掌握。 （二）教学基本要求

掌握：最低生活保障制度的基本内容。 熟悉：农村扶贫、法律援助制度。

了解：最低生活保障制度建立过程、农村五保制度。 （三）教学重点和难点

重点：最低生活保障制度的基本内容、法律援助制度。 难点：农村扶贫的方式和方法。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容

第一节 社会救助的基本内容 一、社会救助体系 二、社会救助的对象 三、救助标准及其确定方法 第二节 最低生活保障制度 一、最低生活保障制度建立背景 二、最低生活保障制度建立原因 三、最低生活保障制度建立过程 四、最低生活保障制度的基本内容 五、现行最低生活保障制度存在问题 六、农村最低生活保障制度的探索 第三节 农村五保制度 一、农村五保制度及其发展 二、农村五保制度度的基本内容 第四节 农村扶贫

一、农村扶贫的含义及其对象 二、农村扶贫的战略选择 三、农村扶贫的方式和方法 四、 农村扶贫资金

五、我国农村扶贫的成就、问题与前景 第五节 自然灾害救助

一、灾害与灾害救助 二、灾害救助的方针及内容 第六节 法律援助制度 一、法律援助制度概述 二、法律援助立法和组织机构 三、法律援助的资金

四、法律援助对象的确定和援助范围 五、法律援助方式

第九章 老年社会保障

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当达到对养老保险的基本内容以及目前中国的养老保险制度有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求

掌握：老年保险金给付方式、中国老年社会保险的改革与发展。

熟悉：老年社会保险享受资格条件、老年社会福利、计划经济时代老年社会保险制度的主要内容，

了解：老年健康保障、中国老年福利。 （三）教学重点和难点 重点：养老保险的基本内容。 难点：中国的养老保险制度的改革。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容 第一节 老年社会保障概述 一、概念 二、对象 三、意义 四、历史沿革

第二节 老年社会保障项目 一、老年社会保险 二、老年健康保障 三、老年社会福利 第三节 中国老年社会保险 一、老年社会保险的历史

二、计划经济时代老年社会保险制度的主要内容 三、改革与发展 第四节 中国老年福利

一、发展老年福利事业的必要性 二、主要内容

第五节 中国农村老年社会保障 一、发展 二、现状

三、存在的主要问题

四、中国农村老年社会保障发展方向

第十章 医疗保险

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当达到对医疗保险的基本内容以及目前中国的医疗保险制度有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求

掌握：中国城镇医疗保险制度的基本内容。

熟悉：医疗社会保险的支付方式、医疗保险费用分担方式。 了解：医疗社会保险的产生与发展、中国农村合作医疗制度。 （三）教学重点和难点

重点：中国城镇医疗保险制度的基本内容。

难点：医疗社会保险的支付方式、医疗保险费用分担方式。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容 第一节 医疗社会保险概述 一、医疗社会保险

二、医疗社会保险的产生与发展 三、医疗社会保险筹资机制 四、医疗社会保险的给付 五、支付方式

六、医疗保险费用分担（个人）方式 七、医疗保险制度改革的趋势 第二节 中国城镇医疗保险制度 一、基本内容

二、主要问题

第三节 我国农村合作医疗制度及改革 一、农村合作医疗制度的发展 二、农村合作医疗的重建与改革

第十一章 工伤保险

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当达到对工伤保险的基本内容以及中国的工伤保险制度有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求

掌握：工伤保险的性质和中国工伤保险制度。 熟悉：工伤保险制度的基本内容。

了解：工伤保险制度的建立与发展和工伤预防与职业康复，熟悉工伤保险制度的基本内容。

（三）教学重点和难点 重点：中国的工伤保险制度。 难点：工伤保险基金。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容 第一节 工伤保险概述： 一、概念 二、原则 三、性质

第二节 工伤保险制度的建立与发展 一、建立 二、形成与发展

第三节 工伤保险制度的基本内容 一、工伤范围的认定 二、工伤鉴定 三、工伤保险待遇 四、工伤保险基金 第四节 中国工伤保险制度 一、历史沿革 二、改革

三、中国工伤保险制度内容 第五节 工伤预防与职业康复 一、工伤预防 二、职业康复

第十二章 就业社会保障

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当达到对就业社会保障的基本内容以及中国的就业社会保障制度有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求

掌握：我国现行的就业社会保障制度。

熟悉：失业社会保险的类型、失业保险制度框架、我国就业社会保障制度的发展与变革。 了解：失业预防和失业补救。 （三）教学重点和难点

重点：中国的就业社会保障制度。 难点：就业社会保障的基本内容。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容

第一节 失业预防和失业补救 一、失业预防 二、失业补救 第二节 失业社会保险 一、综述 二、类型 三、制度框架 四、存在的问题

第三节 我国的就业社会保障制度 一、我国就业社会保障制度的建立与发展 二、我国就业社会保障制度的变革 三、我国现行的就业社会保障制度

第十三章 其他保障制度

（一）教学目的和任务

通过本章的学习，应当达到对中国生育保险现状与改革和残疾人社会保障的内容有一个基本的掌握。

（二）教学基本要求

掌握：中国生育保险现状与改革和残疾人社会保障的内容。 熟悉：妇女生育社会保障和我国社会优抚事业的改革与发展。

了解：妇女就业保障、妇女儿童健康和儿童成长保障、残疾人的定义和社会优抚内容。 （三）教学重点和难点

重点：中国生育保险现状与改革和残疾人社会保障的内容。 难点：生育保险。 （四）教学建议与说明

在本章的教学过程中要坚持理论联系实际的原则，密切课堂教学和实际的联系，对于重点难点要详细讲解。

（五）教学内容 第一节 妇女儿童保障 一、妇女就业保障

二、妇女儿童健康和儿童成长保障 三、妇女生育社会保障 四、中国妇女儿童社会保障制度 第二节 残疾人社会保障 一、残疾人社会保障概述 二、残疾人社会保障的内容 三、中国残疾人社会保障 第三节 社会优抚 一、社会优抚制度概述 二、社会优抚内容

三、我国社会优抚事业的改革与发展

三、实践（实验）环节及要求

无。

四、习题、课程讨论及要求

教材中的习题作为课堂练习、课外练习及课后作业。作业的布置要求统一，可一次课一交，也可一周一交。

五、教学方法与手段

本课程教学时要注意运用启发式教学，避免使用单纯的注入式教学，以激发学生的学习兴趣与求知欲望。并且在教学时要适时的对某一问题或现象进行平等的师生互动，以强化学生的问题意识与创新意识。

六、各教学环节学时分配

七、教学形式与考核方式

（一）教学形式

本课程以课堂讲授为基本教学形式，以板书为辅助教学手段。 （二）考核方式 期末考试,闭卷笔答。

八、推荐教材和教学参考书

教 材：《社会保障概论》，史柏年主编，高等教育出版社，2005年。 参考书：《社会保障学》，郑功成主编，中国劳动社会保障出版社，2005年。 《社会保障概论》，孙光德、董克用主编，中国人民大学出版社，2008年。

九、课程组成员

十、其它说明

无

大纲制订人： 邱心凯 大纲审核人： 周晓焱、姚云云 大纲审批人： 张文喜

制订日期：2014年7月

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/fguj.html