个税修改历程

个税修改历程

1950年，政务院发布了新中国税制建设的纲领性文件《全国税政实施要则》，其中涉及对个人所得征税的主要是薪给报酬所得税和存款利息所得税，但由于种种原因，一直没有开征。 1980年9月10日， 第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。

1986年9月， 针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。 1993年10月31日， 第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改的决定》的修正案，规定不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。

1999年8月30日， 第九届全国人大常务委员会第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

2002年1月1日， 个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。

2003年7月， 财政部财政科学研究所公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。

2003年10月22日， 商务部提出取消征收利息税，提高个人收入所得税免征额等多项建议。

2005年初， 广东财政再次对个税免征额提高进行调研，以便为中央尽快出台税改政策提供参考依据。

个人所得税2005年07月26日， 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。

2005年08月23日， 第十届全国人大常委会第十七次会议首次审议个人所得税法修正案草案。

2005年10月27日， 第十届全国人大常委会第十八次会议再次审议《个人所得税法修正案草案》，会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，免征额1600元于2006年1月1日起施行。

2007年6月29日， 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，对个人所得税法进行了第四次修正。

2007年12月29日，十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税免征额自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

从个税法修改历程看社会进步

中国开征个人所得税始于上世纪80年代。自1981年起，30年来中国的个人所得税经过多次调整，个税免征额和个税政策都有了巨大的变化。

个税法修改一贯坚持高收入者多缴税、中等收入者少缴税、低收入者不缴税的精神。新个税法施行后，工薪收入群体的纳税面将由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数会由现在的约8400万人锐减至约2400万人，即约6000万人将免交个税。

说到个税，最常听到的词汇就是起征点，所谓起征点是征税对象到征税数额开始征税的界限，征税对象未达到起征点时不征税，一旦征税对象的数额达到或者超过起征点时，则要就其全部数额征税，而不是仅对其超过起征点的数额征税，1981年个人所得税正式开征，当时月收入达到800元起征标准的中国公民少而又少，1986年9月，国务院颁发了《中国人民共和国个人收入调节税暂行条例》，将纳税的扣除额标准及起征点降低到400元，2001年1月1号，个人所得税的起征点正式由每月的800元提高至每月1600元，2008年3月1号，

我国个税起征点再次调整，由每月1600元调至每月2000元。 而个税法的不断修正，对保障和改善民生具有重大作用，将缓解物价上涨对居民消费能力的影响，提高居民消费水平，有效扩大内需，促进经济持续平稳较快发展。

洋浦台报道 记者：张莉萍 刘毅诚

个人所得税发展历程 2011年6月30日通过个税免征额提至3500元，并于2011年9月1日正式施行。 自今年9月1日起，工资、薪金个人所得税减除费用标准提高到3500元。依照新规，纳税人数由现在的约8400万人减至约2400万人。税务总局专家回应，3500元是指扣除“三险一金”后的收入，即工薪收入4545元以下不用缴个税。 时间 重要政策举措 十一届全国人大常委会第二十一次会议30日表决通过关于修改个人所得税法的决定。法律规2011年定，工资、薪金所得，以每月收入额减除费用6月303500元后的余额为应纳税所得额，工资、薪金日 所得，适用超额累进税率，税率为3%至45%，修改后的个税法将于9月1日起施行。 十一届全国人大常委会第二十一次会议27日再次审议个人所得税法修正案草案，草案维持一审2011年时“工资、薪金所得减除费用标准（个人所得税6月27免征额）起征点从2000元提高至3000元”的规日 定，同时将个人所得税第1级税率由5%修改为3%。 20日上午，十一届全国人大常委会开始审议个人所得税法修正案草案（下称草案），至此，备2011年受关注和热议的草案终于揭开神秘面纱。草案已3月20将现行工薪的9级超额累进税率修改为7级，取日 消15%和40%两档税率，扩大5%和10%两个低档税率的适用范围。 2011年3月2国务院常务会议今日讨论通过个人所得税法修正案草案，会议认为要提高工资薪金所得减除费日 用标准，调整工资薪金所得税率级次级距。 2011年2月27国务院总理温家宝同海内外网友进行在线交流表示，我们将提高个人所得税薪酬的起征点，这日 是我们今年给老百姓办的第一件实事。 2009年国家税务总局颁发《关于明确个人所得税若干政8月 策执行问题的通知》，取消\双薪制\计税办法。 2008年新修订的《中华人民共和国个人所得税法》和《中3月 华人民共和国所得税法实施条例》实施，将工资、

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