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中国铁路货运“百日维新”成效初显

2013-09-24 14:52:17 来源: 新华网

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新华网长沙９月２４日电（记者 史卫燕）从６月１５日中国铁路总公司宣布启动货运组织改革算起，到９月２３日已经整整１００天。业内人士表示，从目前来看，铁路货运改革成效已初步显现，但铁路系统内多重痼疾仍有待破除，货运形成品牌效应需要更多时间。

作为铁路总公司货运改革的“先行军”，广州铁路集团（下称“广铁”）８月份收获了令集团上下为之振奋的重要一单：湖南大型国企华菱钢铁集团与其签署协议，承诺今年增加１５％的运量。仅这一单，可以带来１．６亿元收入。

“成绩值得骄傲，但谈判也很艰难。从今年４月份开始，货运处处长带队，先后１１次上门拜访华菱，８月份才最终谈下合作运输事宜。”谈起变化，广铁货运处工作人员宁赞感慨万千：“铁路真的变身 店小二 了，以前万事不求人，现在到处去敲门”。

姿态的变化是铁路货运从计划走向市场带来的最外在表现。用华菱集团副总经理汤志宏的话说，就是铁路货运让自己“耳目一新”。

“以前我们是求着铁路给车皮保障企业的运输需求，在 计划 车皮的规则下，时时刻刻担心是否能批复足够的运力。今年，铁路主动找华菱谈判，还承诺确保运能、随到随运，让我们心里踏实，也敢于拿更多的货运份额给他们。”汤志宏说。

专家指出，铁路把过去依靠计划组织运输、市场服从运输计划的生产模式，改变为根据市场需求组织运输，按照敞开收货、实货组织装车、随到随运的运输组织模式，也是市场“倒逼”的结果。

以铁路、公路和水路为主的国内运输市场，是一盘“三国演义”版的大棋。近年来，随着物流业的飞速发展，公路、水路的份额有条不紊地上涨，铁路却飘出绿线。铁路虽然是巨鳄，但在灵活机动的物流领域，被化整为零的中小运输载体捣腾得如坐针毡。

记者了解到，为了在货运市场增加竞争力，除了破除审批的小黑箱，实行“随到随运”，铁路总公司还提出“门对门”、“一口价”等走向市场的系列改革策略。

“与华菱的合作铁路书写了一个成功的样本，通过主动优化运输线路、改变装载方式等为企业节省了２０００万物流成本。”广铁货运处副处长蒋运华说：“实践证明，这种 双赢 的模式是行之有效的。”

在巩固传统“黑货”（钢铁、煤炭等大宗商品）市场的同时，附加值高、市场份额不断扩大的“白货”市场也成为铁路货运组织改革的重要抓手。中国铁路总公司总经理盛光祖在５月底举行的全路货运改革大会上就曾明确表示，要巩固老业务，开发新业务，重点是扩大零担、白货的业务量，开发快运班列等新业务。

货运快捷班列是铁路争夺“白货”祭出的一把利器。像客运一样，班列对运行时间严格进行控制，且承诺到达当天可以完成短途配送，实现“一口价、门到门”服务。

广铁推行广州至长沙城际货运快捷班列后，赢得了长沙新闻纸的全部运输份额。“新闻纸在运输过程中不能有丝毫破损，更重要的是必须保证每天的准点供应。在铁路半军事化的管理之下，货运班列完全可以满足苛刻的要求。”蒋运华说，铁路其他运输方式难以匹敌的独特优势，关键在于要充分开发相关货运产品。

农副产品也成为铁路努力拓展的市场。海南岛每年有６００至７００万吨果蔬销往全国各地，为占领这个重要的市场，铁路推出冷藏运输，让水果蔬菜都坐上空调车。

“目前已经让北京的消费者１２小时就吃到广东增城的新鲜挂绿荔枝，相信以后会有更多惊喜。”宁赞说。

货改百日之时，记者从广铁得到的数据显示，其在传统弱项零散“白货”日均发送已达１４２４车，较改革前增长７．６％。

相比于外界的期待，业内人士对货改取得的成绩看法更加审慎，认为货改虽然取得了一定的成绩，但形成品牌效应还需要时间。北京交通大学运输学院教授胡思继指出，目前的货运改革，仅仅是优化了运输过程的服务性工作，高质量地实现货物运输过程，还有赖于货运行车组织的改革。

(原标题：中国铁路货运“百日维新”成效初显)

关于铁路货运改革的感想

楼主：上帝之魇 时间：2013-05-29 22:05:24 点击：4434 回复：1

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中国铁路总公司近日召开全路电视电话会议提出，4月底前，总公司和全国18个铁路局（公司）要做好实施货运组织改革相关准备工作，5月初正式在全路实施货运组织改革。 铁路上有句谚语叫：“货赚客赔”，这是因为多年来铁路客运的公益性，使客运只见人流不见钱流，而货运则承担了铁路年利润的半壁江山！如今，随着社会经济及铁路改革的发展，货物运输量必将随之不断增长，而铁路的运营方式也将逐步走向市场化，这就给铁路货运提供了很好的发展机遇同时也对铁路货运提出了更高的要求，铁路货运改革也势在必行。 从数据上看，自去年下半年开始，铁路货运量开始走下坡路。今年1月至4月份，全国铁路货运发送量同比下降2.3%，降幅比1月至3月又扩大了1.5个百分点。与此同时，我国货运总量仍在增加，说明在与其他运输方式竞争中，铁路货运的市场占有率在下降。 通过网络等渠道，笔者认为出现这种现象与以下原因有部分关系：1、铁路货运系统的服务意识有待加强。这是因为在计划经济时代，铁路货运长期处于优势地位，不用自己找货源，而是由货主来申报、请求车皮，这种思维方式在过去供小于求的情况下自然不成问题，但随着公路等货物运输方式日渐兴起，公路运输具有快捷、方便、及时等优势，相比之下部分货主就会倾向于选择公路而放弃铁路，导致铁路货运份额不断降低。2、铁路货运在时效性上不能很好的满足客户需求。这是因为在运输系统上，需要先满足客运再满足货运，有时为了给旅客列车让道，一趟货运列车往往需要等待几小时甚至十几小时，这就不能满足对货物到达时间有较高要求的客户需求了。3、货运管理不够透明。铁路货运最大的优势是价格低廉，然而过去铁路货运收费杂碎，环节多，不透明的收费多，运一车皮货物需要交纳各种杂费，名义上的货运运价偏低，但是实际上收取的总价并不见得低，大大抵消了铁路的运输价格优势。4、客户申请货运方式较复杂。对于客户来说，能简单便捷的申请送货可以使客户工作效率提高，而铁路货运在有需求时想要申请铁路货运的手续较多交杂，与其他物流方式的申请程序相比就显得十分繁琐了。

此番铁路总公司大力推进货运组织改革，既有利于加快铁路市场化的步伐，也有利于给整个物流市场带来新的激励，降低我国的物流成本，促进现代物流业的科学发展。铁路货运改革这次艰难转身，极具意义，笔者希望铁路总公司在接下来的改革过程中，能够经受住市场的检验，体现出改革的成效。

中国铁路货运改革正式实施 货运全面走向市场

2013-06-15 18:58:00 来源: 中国广播网(北京)

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中广网北京6月15日消息（记者庄胜春 刘玉蕾 蒋琦）据中国之声《全国新闻联播》报道，今天（15日）开始，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，意在加快铁路走向市场的步伐，充分展现铁路运输全天候、大运力、低运价、节能环保的优势。这也是铁路总公司今年3月成立以来面向市场的首次重大改革。

“铁老大”，是中国人谈及铁路系统时挂在嘴边的称谓，过去，铁路货运“不求人”，只看计划、很少看市场。

但是，随着市场经济的变革和其它物流形式的发展，铁路货运的市场份额正在快速流失，铁道部财务司编制的《2012年铁道部汇总损益表》显示，2012年铁路运输收入增长率从2011年的12.14%骤降到5.42%；运输成本则同比增长16.98%，只比上年的增长率下降了不到一个百分点。

山东德州某物流公司负责人李德平介绍，虽然铁路货运成本较低，但是以往想要运货，得提前一个月报计划、非常麻烦。

李德平：比方6月份有600个车皮，就得报600个车皮，就得把流向、到站、局，全都报上去，报到北京铁路局（微博），批回月计划，有月计划才能报日计划，月计划报了600车给你批回400车，然后每天把计划号输上微机，再往上报。今天批回多少，就装多少个。

以往，铁路货运不仅要申报请车计划、月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系调度和运输部门，手续繁琐。如今，改革后的铁路货运，可以用9个字来概括，也就是实货制、一口价和“简快好”。

记者今天在武汉铁路局货运营销中心看到，他们已经开始通过12306官方网站和12306客服电话受理货运业务，各个车站也公布了服务电话，还成立了客服代表队伍提供上门服务。

客服人员：比如这位陈先生，他是通过我要发货平台提报的需求，他是运送大米，从横店到昆明，我们受理了后会给他一个查询码。

记者：客户可以查询到哪几项？

客服人员：比如收货、到车站、车站装车情况、是否已经发出去了、到哪个站了、核实到昆明站。

武汉铁路局货运营销中心副主任周赤刚：过去也是跟货主打交道，过去是货主找我们，现在是我们主动找货主，他一个电话，一个信息进来，我们马上要找人，过去是我们等别人上门。我们服务提高了，物流成本降低了，量上来了，客户自然选择我们。

此次改革要求，要简化货运受理手续，随到随办，大力发展铁路“门到门”全程物流服务、也就是服务从上门取货装车到送到卸车的整个过程。

有货主担心涨价是这一改革的必然结果。据了解，此次改革只是清理规范原来琐碎、繁杂的收费项目，实行“一口报价、一张货票核收”，将严格执行国家的运价政策。铁路总公司表示，将公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。

中国铁路总公司运输局副局长兼营运部主任郭玉华同时表示，改革很难一蹴而就。货运运能能否跟上、员工理念能否转变，都是此次改革要解决的问题。

郭玉华：这次改革的涉及面非常广，说没压力是假的。但是我们有信心也有决心在这次改革中进一步完善配套措施，我们愿意接受实践和社会的体验。

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本文来源：中国广播网

中国铁路总公司从15日开始正式实施货运组织改革

2013-06-15 12:04:03 来源: 中央人民政府网站

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新华社北京６月１５日电（记者樊曦、齐中熙）从１５日开始，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，实现铁路货运加快向现代物流转变。

据中国铁路总公司运输局负责人介绍，这次铁路货运组织改革主要有四方面重大变化：一是改革货运受理方式。简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办，给广大客户提供最直接、最方便、最快捷的服务。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输

计划，及时安排装运，提高运输效率。三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费。四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实行“门到门”全程“一口价”收费。

此次改革，铁路总公司向广大客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的“四句话”承诺。

简化受理，就是对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理。客户可以选择多种方式联系发货：一是拨打各铁路货运站受理电话；二是拨打中国铁路客户服务中心１２３０６客服电话；三是在中国铁路客户服务中心网站（ｗｗｗ．１２３０６．ｃｎ）点击“我要发货”；四是到铁路货运营业场所直接办理；五是由铁路营销人员直接上门服务。

随到随办，就是除了由国家规定的有特殊运输限制的货物之外，铁路对各类货物运输需求敞开受理，随到随办。其中，对能够提前确定需求的大宗物资运输，如煤炭、焦炭、石油、金属矿石等，通过协议运输方式给予运力保障；对其他货物，客户可随时提出运输需求，铁路接到需求随时受理，做到随到随收随办。

规范收费，就是明确货运收费的项目、标准和条件。实行“一口报价、一张货票核收”。所有收费严格执行国家的运价政策。

热情服务，就是所有铁路工作人员全面落实服务标准。对客户提出的接取送达需求，只要具备条件，铁路均提供服务。铁路各单位、各部门保证各种受理渠道畅通，１２３０６受理电话２４小时畅通。任何单位和部门不得以任何理由拒绝受理。

这位负责人表示，由于铁路货运组织改革涉及面广，尽管做了大量准备工作，但需要接受实践和客户的检验。欢迎广大客户选择铁路发货，希望社会各界和广大客户提出意见建议，帮助铁路部门实施好货运组织改革。

(原标题：中国铁路总公司从15日开始正式实施货运组织改革)

本文来源：中央人民政府网站

中国铁路货运组织改革正式实施 货运全面走向市场

2013-06-15 15:03:45 来源: 新华网

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新华网北京６月１５日电（记者樊曦、齐中熙、韩振）从１５日开始，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，实现铁路货运加快向现代物流转变。

据中国铁路总公司运输局负责人介绍，这次铁路货运组织改革主要有四方面重大变化：一是改革货运受理方式；二是改革运输组织方式；三是清理规范货运收费；四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。

此次改革，铁路总公司向广大客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的“四句话”承诺。

据了解，简化受理，就是对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理；随到随办，就是除了由国家规定的有特殊运输限制的货物之外，铁路对各类货物运输需求敞开受理，随到随办；规范收费，就是明确货运收费的项目、标准和条件，实行“一口报价、一张货票核收”；热情服务，就是所有铁路工作人员全面落实服务标准。

这位负责人表示，由于铁路货运组织改革涉及面广，尽管做了大量准备工作，但需要接受实践和客户的检验。

对于这次重大变革会带来哪些变化，记者特地赶到“渝新欧”国际货运班列起点站重庆团结村车站一探究竟。

渝新欧铁路是重庆近几年推进内陆开放进程中开辟出的一条对欧洲物流大通道。作为“渝新欧”国际货运班列的起点站，团结村车站是重庆最大的铁路货运办理枢纽站，也是重庆唯一的铁路集装箱中心站。

走入团结村车站货运营业大厅，记者惊奇地发现，以前人声鼎沸、喧闹嘈杂，挤满了货主的大厅，现在却是另外一番场景，稀疏的几名客户正和铁路工作人员交谈办货。

车站站长张信告诉记者：“实施货运改革后，订单更多来自于网上、电话，从这１０天的试运行情况看，我们承运的货物比以往增加了７％左右。”

车站副站长周治渝说：“铁路货运改革，改的其实是铁路几十年如一日的发展理念和工作方式，过去是我们有什么车，货主装什么货，现在货主有什么需求，我们就去组织什么车。”

(原标题：中国铁路货运组织改革正式实施 货运全面走向市场)

本文来源：新华网

铁路货运改革今起实施 铁路改革已进入深水区

2013-06-15 00:05:00 来源: 中国新闻网(北京)

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中新网6月15日电 铁路货运组织改革今日起将正式拉开帷幕，这是中国铁路总公司成立3个月来实施的第一项重大市场化改革，标志着铁路货运将全面走向市场。今后，铁路货运手续大大简化，将推行“门到门”全程物流服务和全程“一口价”收费，同时高铁快递业务也将推出。分析称，铁路货运改革有利于降低全社会物流总成本，促进整个物流行业的发展。

打响市场化改革“第一枪”

中国铁路总公司自3月14日成立，在其成立3个月之际，打响了市场化改革“第一枪”：货运组织改革。

在改革之前，铁路货运“门难进、脸难看、手续繁琐”，客户办理货运要用一个“请”字，不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，而且收费项目繁多，收费主体各异，整个过程比较繁杂和缺乏效率。

货运改革之后，铁路总公司向客户作出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺。改革后，铁路货运受理手续大大简化，取消了货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续；受理渠道也大为拓宽，客户可以选择电话、12306网站和营业所直接办理等5种形式联系发货；同时，随到随办，大力发展铁路“门到门”程物流服务，收费也将实行“一口报价、一张货票核收”。

据中国铁路总公司运输局局长程先东介绍，此次改革旨在从根本上改进铁路货运服务，推动铁路货运全面走向市场，依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。

此次铁路货运改革赢得广泛关注。资深物流专家杨达卿在接受中新网记者采访时表示，此次改革是一次很大的进步，说明铁路货运将更注重以市场需求为导向，也标志着铁路货运由“生产型”组织服务向“营销型”转变，有利于提升自身的竞争力，进一步降低全社会物流总成本，促进整个物流行业的发展。

“高铁快递”包裹成亮点

值得注意的是，此次货运改革中的一大亮点是高铁快递业务的推出。据介绍，“高铁快递”是利用高铁确认列车(每条高铁线路每天最早开行的一列不载客动车组)和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。

对于“高铁快递”的推出，杨达卿对记者表示：“有数据显示，目前国内快件运输80%是用汽运，15%是航空，依靠铁路等其他形式的还不足5%。目前我国铁路在大宗商品运输上占有很大优势，但是在快递上却呈现劣势，在民营企业和外资企业的夹击下，我国铁路在快递方面急需改革，开辟新的盈利空间，否则将会被市场淘汰。”

数据显示，“高铁快递”具有一定的成本优势。据2012年首尝“高铁快递”业务的广东铁路局披露，以去年开通试点的广州南至长沙南高铁快递为例，从广州到长沙，航空方式约为2元/公斤，汽车方式约为0.3-0.4元/公斤，高铁运价为1.5元/公斤，成本较航空低25%。由于“高铁快递”的成本优势，快递企业们对其普遍叫好。中通、顺丰、韵达等快递公司在接受媒体采访时表示，“高铁快递”开通后肯定会考虑开展此业务，这将减少企业的成本。

杨达卿分析，“高铁快递”短期内不会对快递行业产生很大的冲击，但会对一些区域性的快递和航空快递产生影响，因为其成本比航空快递要低，所以将与航空抢单，从中分一杯羹。这种新的快递形态有利于市场的多元化，健全物流体系，让消费者享受到更多更好的服务，这是一件好事。

快递物流咨询网首席顾问徐勇则认为，虽然“高铁快递”在成本方面优势明显，但短期内终端消费者还无法享受快递成本下降带来的实惠。他表示，日常客运高铁的货物装载量有限，对于实际运输效果作用不大。如果“高铁快递”业务要全面开展，需要订造货运专列，以及重新改造沿线车站用于装卸的月台，因此，“高铁快递”短期内不会对快递行业形成明显影响。

铁路改革已经进入深水区

此次货运改革对于中国铁路来说意义重大。中国铁路总公司总经理盛光祖在5月20日召开的全路货运改革工作会议上表示，货运是铁路经营收入的主要来源，货运能否更好地适

应市场、占领市场，关系铁路生存与发展大局。这次货运组织改革，改革力度实实在在，变革内容之多、涉及面之广、影响之深远，是过去没有过的，标志着铁路改革已经进入深水区，任务十分艰巨。

目前，改革面临种种压力。值得注意的是，近期铁路货运量增速回落，铁路经营压力的增大也倒逼此次改革。根据交通部统计，今年以来，铁路货运量降幅逐月扩大，其中，4月份铁路货运量、货物周转量下降6.5%和5.4%，降幅较一季度进一步扩大。此外，原铁道部遗留的2.6万亿元巨额债也成为改革的一大压力。

中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕接受媒体采访时称，在巨额债务和铁路货运不足等因素影响下，此番改革来得非常及时。他指出，此次改革是一举多得，一方面可以帮助铁路总公司改善公司经营现状，创造更多的收益，同时能在一定程度上解决供需矛盾。

对于未来的铁路改革，杨达卿表示：“未来铁路改革仍要以市场为导向，通过不断整合创新，完善运输体系和供应链线条，创造优质的增值服务和体验，同时要积极走出去，参与国际竞争，让全民享受改革红利。”(完)

(原标题：铁路货运改革今起实施 中国铁路改革已进入深水区)

本文来源：中国新闻网 责任编辑：NN121

变革让铁路焕发新活力

2013-06-13 01:44:40 来源: 江西日报(南昌)

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6月15日，全国铁路系统开始实施货运组织改革，这是中国铁路转变职能、政企分开后，铁路企业自我变革、走向市场、服务百姓送出的一大红利。

（6月8日新华网）

3月17日，中国铁路总公司正式挂牌成立。如果说当时人们对铁路改革持有是否仅仅是翻牌的疑问，那么如今铁路货运组织改革无疑给了人们一个确切的答案中国铁路改革在行动。

改革不是口号，行动力才最为可贵。长久以来，人们将铁路视为高高在上的“老大”，而如今，从正在推行的铁路货运组织改革方案可以看出，“铁老大”正在放下身段，拿出“壮士断腕”的勇气和智慧，毅然转身，将铁路货运一“改”到底。

不破不立，不塞不流，不止不行。这次铁路货运组织改革最大的亮点恐怕在于一“破”一“立”。“破”在一个理念上的重大转变，由坐等顾客上门到主动出门迎客，从计划经济思维到按市场规律办事，从理念上彻底转变“铁老大”的行事风格；“立”在将铁路运输与市场经济对接，从框架到细节，把复杂程序删繁就简，将客户经理式的现代物流服务融入实际操作，实货制，一口价，门到站，站到门，电话、网络、货运营业场所多种渠道，以最快捷、最方便企业和货主的方式敞开办理，规范运输服务，力求价格机制阳光透明。

这一“破”一“立”，将铁路运输组织管理延伸到市场，充分发挥铁路路网便利、运输大宗物资能力强的优势，在全方位物流承运中补齐铁路原有货运组织不适应新形势下市场多元化需求的短板，使铁路运能运力资源得到了最优配置。

物不因不生,不革不成。此次铁路货运组织改革，对其自身讲，可以有效解决与市场关系不适应的难题，市场竞争力将大为增强。对大交通运输行业来说，这种竞争力的增强也恰是促进行业发展、增强市场活力、突破当前瓶颈、实现良性循环的一剂良药。同时，铁路将实现全方位物流承运作为货运发展方式转变的一项重要内容，必然会间接带动整个运输行业稳定运转、拉低成本、快捷方便、更加环保，这也正是未来交通运输业发展的一个大趋势。

天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。趋时适治的改革是经济社会发展的强大动力。惟进取，故日新，拿出变革的勇气和现实的行动最为难能可贵。通过不断变革，让铁路更好地为经济社会发展服务，让更多的人们享受发展的红利，才是我们共同的期待。改革实现可持续健康发展，给人们一个更加美好的未来，值得期待。

李 珩

本文来源：大江网-江西日报

中国铁路货运全面进入物流业竞争

2013-06-06 10:16:10 来源: 新华网

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新华网北京６月６日电（记者齐中熙 樊曦）“铁道部”更名为“中国铁路总公司”已近３个月，中国铁路终于出台一项实质性的由计划转向市场的改革措施：货运组织改革。中国铁路总公司６日宣布，这项改革旨在从根本上改进货运服务，并依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。

“目前铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。推进货运组织改革，就是要加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力。”铁路总公司运输局局长程先东说。

以往，客户通过铁路办理货运不仅要申报请求车计划、月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系调度和运输部门，介入铁路的运输生产过程，计划色彩浓厚，手续相当繁琐。

“今后，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货。甚至可以像有些快递企业那样，直接上门取货和送货上门。”程先东说。

这次铁路货运组织改革的主要内容：一是改革货运受理方式，简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办。二是改革运输组织方式，根据客户的运输需求编制运输计划。三是清理规范货运收费。四是大力发展铁路 门到门 全程物流服务，构建接取送达网络，实行全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

改革后，铁路货运业务主要有７项，一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等。二是整车运输。三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等。四是集装箱运输。五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等。六是零担货物运输。七是高铁快递，即利用高铁确认列车和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。

“这次货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益。”程先东说。

他介绍，简化铁路货运受理方式，就是对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理。客户可以选择多种方式联系发货。

“这次改革，是中国铁路总公司推出的一项重大改革举措，是铁路走向市场迈出的关键一步。”程先东说。

(原标题：中国铁路货运全面进入物流业竞争)

本文来源：新华网

中国铁路总公司运输局负责人谈货运组织改革

2013-06-06 10:54:39 来源: 新华网

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由计划全面走向市场的重要一步——中国铁路总公司运输局负责人谈货运组织改革

新华网北京６月６日电（记者 齐中熙、樊曦）中国铁路总公司６日宣布，将在６月１５日推出货运组织改革方案，推动铁路货运从计划全面走向市场，努力为全社会提供更加方便、快捷的铁路货运服务。为此记者采访了铁路总公司运输局局长程先东。

问：这次铁路货运组织改革主要改什么？

答：这次货运组织改革是对以往货运组织工作的全面改造，实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革。

一是改革货运受理方式。通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货，为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。

二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，使运输计划服从于市场，运输生产服务于社会需求。

三是清理规范货运收费。对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”，所有收费严格执行国家的运价政策，靠铁路的运价优势赢得市场。

四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实现“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

问：“简化受理”具体体现在哪些方面？

答：以往客户通过铁路办理货运手续比较繁琐。不仅要申报月度计划、请求车计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，介入铁路的运输生产过程。

这次改革，首先受理手续大大简化。对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续。客户只要提出运输需求，铁路客服人员会直接帮助客户办理完成货运手续，无需再联系其他部门和人员。

其次受理渠道大为拓宽。客户可以选择多种方式联系发货。一是拨打各铁路货运站受理电话；二是拨打中国铁路客户服务中心１２３０６客服电话；三是在中国铁路客服中心网站（ｗｗｗ．１２３０６．ｃｎ）点击“我要发货”；四是到铁路货运营业场所直接办理；五是由铁路营销人员直接上门服务。

问：“随到随办”怎么理解？

答：所谓“随到随办”，就是除了国家规定的有特殊运输限制的货物之外，对各类货物敞开受理。一是对大宗稳定货物，通过协议运输方式给予运力保障；二是对其他货物敞开受理，随到随办。

“大宗稳定货物”是指运量较大、货源稳定均衡，能提前确定运输需求的物资，如煤炭、焦炭、石油、金属矿石等。客户提前预约提出运输需求，铁路将客户需求纳入月、旬计划安排，制定运输方案组织装运。

“其他货物”是指通过协议运输以外的物资，如工业机械、电子电器、农副产品、日用百货等。此类货物客户可随时提出需求。

问：“一口价”收费是否意味铁路货运定价有变化？包括哪些费用？ 答：铁路货运运价政策没有改变。“一口价”收费是指对“门到门”货运服务全过程中按照规定收取的所用费用。

按照铁路货物运输的流程，“门到门”运输包括７个环节：一是上门取货装车；二是短途运输；三是发货站仓储装卸；四是铁路线上运输；五是到站仓储装卸；六是短途运输；七是送到门卸车。

以上环节对应的收费项目包括装卸费、接取送达费、铁路杂费、铁路运费、铁路建设基金等。另外，上门装卸货物、门到站、站到门的接取送达等服务及收费，托运人可自愿选择。

问：改革后铁路货运办理哪些业务？如何办理？

答：铁路货运主要办理如下业务：一是整列运输，是指货物运量较大、货源稳定均衡，能够提前确定运输需求的物资，如煤炭、石油、焦炭、金属矿石等。二是整车运输，是指货物的重量、体积或形状需要以一辆以上货车运输的。三是铁路快运货物班列，是指按客车化模式组织开行的列车，包括行邮专列、行包专列等。四是集装箱运输。五是特种货物运输，是指需要使用特种车辆运输的货物，包括商品汽车、大件及冷藏鲜活货物运输等。六是零担货物运输，是指货物的重量、体积和形状不够整车运输条件的货物。七是高铁快递，是指利用高铁确认列车和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。

问：如果局部地区运力不足怎么办？

答：如果出现局部地区运力不足的情况，铁路部门将按照“确保重点、公正公开、注重效率效益”原则，制订显性化的运力配置规则，实行计算机自动办理，排队承运，先到先得，阳光操作，并公示配置办法和配置结果，主动接受社会和客户的监督。

(原标题：中国铁路总公司运输局负责人谈货运组织改革

中国铁路总公司运输局负责人解读铁路货运组织改革

2013-06-06 15:24:00 来源: 人民网(北京)

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人民网北京6月6日电 （记者 申亚欣）记者今日从中国铁路总公司获悉，自6月15日开始，中国铁路总公司将实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场。中国铁路总公司运输局负责人解读向记者解读了此次铁路货运组织改革的改革内容、保障措施、货运运价政策等。

记者：中国铁路总公司为什么成立不久即推出这次货运组织改革？

运输局负责人：服务是铁路的本质属性。在政企分开的新体制下，铁路不断地提升服务质量，更好地履行社会责任，满足经济社会发展和人民群众的需求，是党中央、国务院的殷切期望，是广大人民群众的热切期盼，也是检验铁路改革成效的重要方面。

近年来，铁路在提升服务质量方面做了许多工作，通过创新售票方式、优化列车可行方案、改善站车环境，铁路客运服务质量明显提升。但我们也清醒地认识到，目前铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。为了进一步改进铁路服务工作，充分体现铁路体制改革的成效，中国铁路总公司党组经过深入研究，作出推进货运组织改革这一重要决策，目的就是通过深化改革，从根本上解决铁路货运服务方面的问题，加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力，把铁路全天候、大运力、低运价、节能环保的优势展现出来，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用，为经济社会发展和广大人民群众提供更加良好的服务。

记者：这次铁路货运组织改革主要改什么？

运输局负责人：这次货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益。具体讲，主要包括四个方面的改革内容：

一是改革货运受理方式。通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货，为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。

二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率，使运输计划服从于市场，运输生产服务于社会需求。

三是清理规范货运收费。制定并公布铁路货运及相关服务的收费项目、收费标准和收费条件，对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”，做到所有收费严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。

四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实现“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

总之，就是要通过货运组织改革，推动铁路运输走向市场，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用，努力为经济社会发展和广大人民群众提供良好服务。

记者：通过这次改革，铁路货运服务将有哪些变化，取得什么样的社会效果？

运输局负责人：铁路总公司党组在研究设计这次改革时，特别注意考虑改革要达到的社会效果，明确指出检验这次货运组织改革的效果，必须看社会认可不认可，客户满意不满意。为此，要求全路必须从客户的感受和体验出发，在简化受理、随到随办、规范收费、热情服务等四个方面发生明显变化。这也是我们对社会和广大客户作出的承诺。

记者：您刚才介绍的“简化受理”具体体现在哪些方面？

运输局负责人：以往客户通过铁路办理货物运输，手续比较繁琐。客户不仅要申报月度计划、申报请求车计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，介入铁路的运输生产过程。

这次改革，就是要简化受理方式，使广大客户能够以最直接、最方便、最快捷的方式办理货物运输。具体讲，主要是两个方面：一是受理手续大大简化。对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理。客户只要提出运输需求，铁路客服人员就会直接帮助客户办理完成货运手续，客户无需再联系其他部门和人员。二是受理渠道大为拓宽。客户可以选择多种方式联系发货。第一种方式是，拨打各铁路货运站受理电话；第二种方式是，拨打中国铁路客户服务中心12306客服电话；第三种方式是，在中国铁路客户服务中心网站（www.12306.cn）点击“我要发货”；第四种方式是，到铁路货运营业场所直接办理发货；第五种方式是，由铁路营销人员直接上门服务，帮助客户办理发货。就是说，客户既可以通过网络、电话联系发货，也可以到铁路货运营业场所直接办理发货，还可以要求铁路工作人员上门服务。总之，就是要让客户感到，到铁路办理货物运输，手续非常简单，非常方便。

记者：您刚才介绍的“随到随办”怎么理解？

运输局负责人：所谓“随到随办”，就是除了国家规定的有特殊运输限制的货物之外，铁路对各类货物敞开受理，随到随办。具体讲就是两句话：一是对大宗稳定货物，通过协议运输方式给予运力保障；二是对其他货物，敞开受理，随到随办。

“大宗稳定货物”是指货物运量较大、货源稳定均衡，能够提前确定运输需求的物资，如煤炭、焦炭、石油、金属矿石等。这类货物办理流程是：根据铁路和企业双方签订的运输协议，客户以提前预约方式提出运输需求，铁路将客户需求纳入月、旬计划安排，结合核实货源的流向与流量，制定阶段运输方案或旬、日装车方案，组织装运。

“其他货物”是指通过协议运输以外的物资，如工业机械、电子电器、农副产品、饮食烟草、日用百货等。此类货物的办理流程是：客户随时提出需求，铁路随时受理，做到随到随办。

记者：您刚才介绍的“规范收费”是指什么？

运输局负责人：在市场经济条件下，任何一种产品或服务想具有竞争力，一方面要靠质量，另一方面必须有价格优势。我们认为，要保证这次铁路货运组织改革取得成功，不仅

要在货物的方便快捷受理上赢得客户，在运输能力的保障上满足客户需求，还要在铁路的运输价格上发挥优势，赢得市场。

应该讲，与其他交通运输方式相比，铁路运输是相对经济的运输方式。以往存在的问题是，尽管我们注意加强对铁路货运收费的管理，但收费不规范、不方便的问题仍然存在。为此，这次改革，我们要对货运收费进行严格的清理规范，使铁路的运价优势充分体现出来，让客户从中得到实惠。

具体讲，一是要明确货运收费的项目、标准和条件。所有收费必须严格执行国家的运价政策，坚持依法合规收费，而且所有收费必须明码标价，公开透明，经得起价格主管部门的检查，经得起社会和广大客户的监督。二是建立“一口价”收费机制，对与货运有关的收费，一口报价，一张货票核收，简单、明了、便捷。

记者：您刚才介绍的“热情服务”体现在什么地方？

运输局负责人：在这次货运组织改革中，我们明确要求，要把“以服务为宗旨、待客户如亲人”的理念，贯穿到货运服务的全过程中，体现在每一个铁路工作人员的行动上。具体讲就是：所有铁路工作人员全面落实服务标准，热情待客，首问负责，主动高效地办理各项业务。广泛开展全程物流“一条龙”服务，对客户提出的接取送达需求，只要具备条件，铁路均提供服务。铁路各单位、各部门保证各种受理渠道畅通，其中12306受理电话24小时畅通。尤其是坚决执行敞开受理的要求，任何单位和部门不得以任何理由拒绝受理。要坚决克服在铁路某些单位、某些岗位存在的“门难进、脸难看、话难听”的问题，更不允许出现为难、刁难客户的现象，否则将严肃处理，切实维护广大客户的权益。

记者：这次改革推出的“门到门”全程物流服务，具体内涵是什么？铁路部门将采取什么措施来保障这一服务？

运输局负责人：铁路总公司将按照发展现代物流的要求，拓展服务功能，为客户提供方便、快捷的“门到门”运输服务。“门到门”运输是指货物从托运人在交运货物地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人接收货物地点为止的全过程运输服务。例如，客户从广州某地运送货物到哈尔滨，铁路部门可以上门取货，在就近车站发货，到达哈尔滨车站后，还可以把货物送到收货人的家门。

主要措施是：一条龙服务、一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一套系统控制。

一条龙服务就是，铁路对货物从托运人指定上门取货地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人指定到门收货地点止的全过程，提供一条龙服务，统一组织全程运输。

一个部门管理就是，铁路运输部门统一管理“门到门”运输的全部业务，统一组织门到门运输服务。

一个窗口受理就是，就是客户通过网站、电话、货运营业场所等任何一种方式提出运输需求，铁路客服人员就直接受理，帮助客户办理所有手续，客户无须再联系其他部门和人员。

一口价收费就是，清理规范货运收费，设立并公布“门到门”运输服务收费项目，对“门到门”运输的收费项目实行一口报价、一张货票一次性收取。

一套系统控制，就是完善铁路货运电子商务、货票等信息系统，对“门到门”运输业务实现闭环管理，向客户提供高效快捷的信息服务。

记者：刚才介绍的“一口价”收费是不是意味着铁路货运运价的政策有变化？“一口价”包括哪些费用？

运输局负责人：铁路货运运价政策没有改变。“一口价”收费是指对“门到门”货运服务全过程中按照规定收取的所用费用。

按照铁路货物运输的流程，“门到门”运输包括7个主要环节：一是上门取货装车；二是短途运输；三是发货站仓储装卸；四是铁路线上运输；五是到站仓储装卸；六是短途运输；七是送到门卸车。

以上7个环节对应的收费项目：一是装卸费，对应环节是上门取货装车和送货到门卸车；二是接取送达费，对应环节是短途运输；三是铁路杂费，对应环节是发站、到站；四是铁路运费、铁路建设基金等，对应环节是铁路线上运输。其中，上门装卸货物、门到站、站到门的接取送达等服务及收费，托运人可自愿选择。

记者：铁路货运办理哪些业务？如何办理？

运输局负责人：目前，铁路货运主要办理如下业务：一是整列运输，是指货物运量较大、货源稳定均衡，能够提前确定运输需求的物资，如煤炭、石油、焦炭、金属矿石等。二是整车运输，是指货物的重量、体积或形状需要以一辆以上货车运输的，可按整车办理运输。

三是铁路快运货物班列，是指按客车化模式组织开行的列车，包括行邮专列、行包专列和五定班列。四是集装箱运输，是指符合集装箱运输条件、可按集装箱托运的货物。五是特种货物运输，是指需要使用特种车辆运输的货物，主要包括商品汽车、大件及冷藏鲜活货物运输等。六是零担货物运输，是指货物的重量、体积和形状不够整车运输条件，可按零担运输的货物。七是高铁快递，是指利用高铁确认列车和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。

记者：如果局部地区出现运力不足的情况，那么货运服务又将如何进行？

运输局负责人：货运组织改革后，铁路部门将以客户需求为核心，最大限度配置好运输能力，并实现运力资源的公开公平配置。如果出现局部地区运力不足的情况，铁路部门将按照“确保重点、公正公开、注重效率效益”原则，制订显性化的运力配置规则，实行计算机自动办理，排队承运，先到先得，阳光操作，并公示配置办法和配置结果，主动接受社会和客户的监督。

记者：这次改革有许多新的举措，有的措施推行起来难度也比较大，铁路总公司怎么保障这些措施落到实处？

运输局负责人：这次改革，是中国铁路总公司推出的一项重大改革举措，是铁路走向市场迈出的关键一步，总公司为实施这一改革做了大量准备工作，制定了一系列配套的改革措施，进行了全面的动员部署。同时，我们也清醒地认识到由于这次货运组织改革涉及的面广，难度比较大，改革的一些功能和措施还需要接受实践和社会的检验，欢迎广大客户亲自体验这次货运组织改革的效果，欢迎社会各界和广大客户对铁路工作进行监督。

(原标题：中国铁路总公司运输局负责人解读铁路货运组织改革)

本文来源：人民网

中国铁路总公司将于6月15日正式实施货运组织改革

2013-06-06 19:02:00 来源: 中国广播网(北京)

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中广网北京6月6日消息（记者刘玉蕾）据中国之声《全国新闻联播》报道，记者今天从中国铁路总公司了解到，从6月15日开始，中国铁路总公司将实施货运组织改革，这也是铁路总公司自今年3月成立以来面向市场的首次重大改革。社会各界在期待的同时也饱含各种担忧：从计划经济时代走来的铁路货运能否全面融入市场大潮，在现代物流体系中改革后的货运铁路又将扮演怎样的角色？

据中国铁路总公司运输局负责人介绍，这次铁路货运组织改革将从货运受理、运输组织、清理规范货运收费以及大力发展铁路“门到门”全程物流服务四个方面进行全方位改革。

一个标志性的举措，就是从去年8月1日起，上海铁路局率先推出了铁路货物运输网上受理试办业务，这也是铁路系统首次试水货物电商业务。时任上海铁路局货运处货运营销科科长应岚岚介绍称：试运行一个月，已累计在网上受理客户装车需求95076车，完成装车23870车，货运电子商务系统运行稳定、良好，深受客户喜爱。

应岚岚：由于网上办理货运业务不仅方便，而且客户对铁路运力情况可以提前掌握，客户的提报需求按照“先到先得、订满为止”原则进行网上自动受理，运力分配去向更加公开透明。

据了解，客户只要登录中国铁路客户服务中心网站，链接进入上海铁路局货运电子商务系统，注册后就可在线办理业务，并实现货物在途信息的追踪查询，还可选择门到门、上门取货、送货上门等不同服务。

应岚岚：进一步完善12306客服热线中有关铁路货运方面的业务咨询、投诉建议处理、物流服务需求、小件货运办理和客户注册管理等咨询服务功能，进一步满足客户咨询服务需求，尽力为广大货主提供更加完善的服务。

在随后的9月20日，全国铁路开始全面试行货运需求网上受理，并积极推进“实货制”运输组织方式，拓展全程物流服务。可以说，去年铁路试水货物电商业务，就是为今年的全面改革提前探路。

值得一提的是，此次重大变革还在于铁路在整个运输过程和环节上做减法，把原来可能出现乱收费的“多环节收费制”改成“一口报价、一张货票核收”，收费时将严格执行国家的运价政策，铁路总公司表示将通过公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。

这对于我国的物流行业来说，无疑是个重大的利好。今后如果铁路货运能够与公路、民航以及航运物流整体联动，发挥铁路全天候、大运力、低运价、节能环保的优势，这样铁路不仅在综合交通体系中能更好地发挥骨干作用，铁路也能加速我国现代物流产业的长足发展，无疑这对老百姓、对整个社会来说，也将享受到更多实惠。

(原标题：中国铁路总公司将于6月15日正式实施货运组织改革)

本文来源：中国广播网

中国铁路总公司15日起正式实施货运组织改革

2013-06-06 09:16:00 来源: 人民网(北京)

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人民网北京6月6日电 记者从中国铁路总公司获悉，自6月15日开始，中国铁路总公司将实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，努力为全社会提供更加方便、快捷的铁路货运服务。

中国铁路总公司推出货运组织改革这一重大举措，目的是从根本上解决铁路货运服务方面存在的问题，加快铁路走向市场的步伐，把铁路全天候、大运力、低运价、节能环保的优势展现出来，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用。

据中国铁路总公司运输局负责人介绍，这次铁路货运组织改革的主要内容包括：一是改革货运受理方式。简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办，给广大客户提供最直接、最方便、最快捷的服务。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率。三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费。四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实行“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

这位负责人指出，检验这次货运组织改革的成效，最终要看社会认可不认可、客户满意不满意。为此，总公司向广大客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的“四句话”承诺。

简化受理，就是对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理。客户可以选择多种方式联系发货：一是拨打各铁路货运站受理电话；二是拨打中国铁路客户服务中心12306客服电话；三是在中国铁路客户服务中心网站（www.12306.cn）点击“我要发货”；四是到铁路货运营业场所直接办理；五是由铁路营销人员直接上门服务。总之，要让客户感到，到铁路办理货物运输，手续非常简单，非常方便。

随到随办，就是除了由国家规定的有特殊运输限制的货物之外，铁路对各类货物运输需求敞开受理，随到随办。其中，对货物运量较大、货源稳定均衡，能够提前确定需求的大宗物资运输，如煤炭、焦炭、石油、金属矿石等，通过协议运输方式给予运力保障；对其他货物，如工业机械、电子电器、农副产品、饮食烟草、日用百货等，客户可随时提出运输需求，铁路接到需求随时受理，做到随到随办。

规范收费，就是明确货运收费的项目、标准和条件。实行“一口报价、一张货票核收”。所有收费严格执行国家的运价政策，坚持依法合规收费，而且所有收费必须明码标价，公开透明，经得起价格主管部门的检查，经得起社会和广大客户的监督。

热情服务，就是所有铁路工作人员全面落实服务标准，热情待客，首问负责，主动高效地办理各项业务。广泛开展全程物流“一条龙”服务，对客户提出的接取送达需求，只要具备条件，铁路均提供服务。铁路各单位、各部门保证各种受理渠道畅通，其中12306受理电话24小时畅通。尤其是坚决执行敞开受理的要求，任何单位和部门不得以任何理由拒绝受理。

这位负责人表示，由于铁路货运组织改革涉及面广，尽管做了大量准备工作，但需要接受实践和客户的检验。欢迎广大客户选择铁路发货，衷心希望社会各界和广大客户提出意见建议，帮助铁路部门实施好货运组织改革。

(原标题：中国铁路总公司15日起正式实施货运组织改革)

本文来源：人民网 责任编辑：NN091

中国铁路总公司:推动铁路货运从计划全面走向市场

2013-06-08 08:31:32 来源: 中央人民政府网站

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中国铁路总公司近日宣布，推出货运组织改革方案，推动铁路货运从计划全面走向市场。

中国铁路总公司向社会和广大客户作出承诺，全路必须从客户的感受和体验出发，在简化受理、随到随办、规范收费、热情服务等四个方面发生明显变化。

随到随办做得到吗？

铁路总公司运输局局长程先东表示，所谓“随到随办”，就是除了国家规定的有特殊运输限制的货物之外，对各类货物敞开受理。一是对大宗稳定货物，通过协议运输方式给予运力保障；二是对其他货物敞开受理，随到随办。

“大宗稳定货物”是指运量较大、货源稳定均衡，能提前确定运输需求的物资，如煤炭、焦炭、石油、金属矿石等。客户提前预约提出运输需求，铁路将客户需求纳入月、旬计划安排，制定运输方案组织装运。

“其他货物”是指通过协议运输以外的物资，如工业机械、电子电器、农副产品、日用百货等。此类货物客户可随时提出需求。

办理手续如何简化？

程先东承认，以往客户通过铁路办理货物运输，手续比较繁琐。客户不仅要申报月度计划、申报请求车计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，介入铁路的运输生产过程。

这次改革，就是要简化受理方式，使广大客户能够以最直接、最方便、最快捷的方式办理货物运输。

程先东说，客户既可以通过网络、电话联系发货，也可以到铁路货运营业场所直接办理发货，还可以要求铁路工作人员上门服务。

应该讲，目前与其他交通运输方式相比，铁路运输是相对经济的运输方式。以往的问题是，存在收费不规范、不方便的现象。

程先东说，我们要对货运收费进行严格的清理规范，使铁路的运价优势充分体现出来，让客户从中得到实惠。

具体讲，一是要明确货运收费的项目、标准和条件。所有收费必须严格执行国家的运价政策，坚持依法合规收费，而且所有收费必须明码标价，公开透明，经得起价格主管部门的检查，经得起社会和广大客户的监督。二是建立“一口价”收费机制，对与货运有关的收费，一口报价，一张货票核收，简单、明了、便捷。

局地运力不足怎么办？

中国铁路总公司按照发展现代物流的要求，拓展服务功能，为客户提供方便、快捷的“门到门”运输服务。

“门到门”运输是指货物从托运人在交运货物地点装车开始、接运至发站、运输至到站、送达卸货至收货人接收货物地点为止的全过程运输服务。例如，客户从广州某地运送货物到哈尔滨，铁路部门可以上门取货，在就近车站发货，到达哈尔滨车站后，还可以把货物送到收货人的家门。

程先东说，落实“门到门”，我们推出的主要措施是：一条龙服务、一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一套系统控制。其中一口价收费就是，清理规范货运收费，设立并公布“门到门”运输服务收费项目，对“门到门”运输的收费项目实行一口报价、一张货票一次性收取。

货运组织改革后，铁路部门将以客户需求为核心，最大限度配置好运输能力，并实现运力资源的公开公平配置。如果出现局部地区运力不足的情况，铁路部门将按照“确保重点、公正公开、注重效率效益”原则，制订显性化的运力配置规则，实行计算机自动办理，排队承运，先到先得，阳光操作，并公示配置办法和配置结果，主动接受社会和客户的监督。

(原标题：中国铁路总公司:推动铁路货运从计划全面走向市场)

本文来源：中央人民政府网站

铁路货运组织改革：“铁老大”悄然转身的信号

2013年06月03日 11:15:35 来源： 郑州铁路局

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日前，中国铁路总公司在全国铁路系统启动货运组织改革，按照铁路业内人士的话说，这是中国铁路总公司成立后推出的一项重大改革举措，改革力度之大，前所未有，备受社会各界关注。“铁老大”悄然转身，敞开办理，敞开收货，利国利民，这确实是一件的大好事。

铁路作为国民经济的大动脉，国家重要的基础设施和大众化交通工具，在我国经济建设和发展中发挥了重要作用。“火车一响，黄金万两”，过去人们习惯把铁路称作“铁老大”。

然而，随着我国改革开放深入推进和市场经济快速发展，公路、水路、民航等行业如雨后春笋，得到快速发展，市场竞争力提升，市场占有率提高。铁路由于受到体制和机制的制约，其运力长期难以满足社会需求。瓶颈制约了铁路发展，昔日的“铁老大”成为传说中的故事。

改革发展是硬道理，创新发展是生命力。今年3月，铁路实施政企分开，中国铁路总公司挂牌成立，标志着铁路管理体制改革迈出实质性步伐。政企分开之后的中国铁路，会以什么样的方式走向市场？会有什么样的举措惠及大众？关注铁路改革发展的人们在热切期盼中等待。

新机制为铁路注入了新的活力，新体制必然迈出新的步伐，铁路货运组织改革拉开了帷幕。以前，铁路办理货物运输手续繁、环节多、时间长，客户托门路找关系求铁路。现在，客户只需提出运输需求，铁路客服人员会直接受理，帮助客户办理手续；客户可以选择网络、电话、铁路货运营业场所等多种方式联系发货；大宗稳定货物给予运力保障，其他货物敞开收货，随到随办。

观念一变天地宽。借助铁路电子商务系统，客户只要点击“我要发货”就可轻松搞定。一个多年跑铁路的老客户如此说：我付钱一口价；你运货一张票，要的就是简单、快捷、方便的运输。

从坐商到游商，服务由被动变为主动。货运组织改革成为铁路走向市场迈出的坚实一步。“铁老大”悄然转身，让人们看到了铁路自我完善、自我改革和发展的决心。

改革是动力，发展是硬道理。铁路改革发展的步伐再快点，惠民利民的举措更多点，把更多方便留给客户，使铁路的公共资源更加公开、公平地服务社会和大众，这是铁路企业走向市场的必然，企业自身发展的需要，也是人们对铁路改革发展的愿望。

铁路货运改革，其亮点何在？

2013年4月22日11:42 投它一票 来源：中华铁道网 [评论] [字号：大 中 小]

为适应长三角地区货运市场变化需求，即日起，上海铁路局推出货运快线服务，先期每周二、五在上海至合肥双向间、宁波至上海间试运作，铁路部门将提供上门取送货、办理托运等“一条龙”服务，货主运货将更加方便快捷。(4月18日 人民网)

“若将中国比作一只雄鸡，那么铁路就是这只雄鸡身上的骨架。”从这句话中我们不难想见，铁路在国家战略中所具有的重要意义。对于铁路，我们知道最多的是客运：时速350公里的高铁;人来人往的车站;方便快捷的12306订票系统……至于铁路货运对我们而言是相对陌生但又熟悉的一个行业。陌生在于新闻中很少提起，而且与我们的出行也没有太多交接;熟悉的是，我们每天餐桌上的米饭，工厂用的煤都有它的一份力。

说起铁路货运，我们知道的恐怕就是它的廉价，以及那句流行多年的谚语：“铁路上货赚客赔”。这句话的确很经典，在铁路行业内部工作的人都知道，多年的客运公益性，让铁路企行业不堪重负。货运因为其载货量大深受商家喜爱，自然盈利较高。但是由于公路、空运的竞争，铁路货运在市场中的份额也出现过一定的下降。主要的原因就在于方式方法上没有太多的改善，计划经济导致商家为一节车皮“而折腰”，车型上的多年不变，沿线设施的不完善导致货物安全问题凸显，种种缘由造成市场占有额有所下降。

但从这几年看来，铁路部门通过提高火车速度，完善周边线路防护，调高货运价格防止“卖车皮”现象，让铁路在市场中的份额又有了“回春”的迹象。这次的试行“货运一条龙”，为铁路的货运“回暖”增加了动力。

通过货运快线12306或者网上预订，铁路货运走向了网络化也为货主提供方便。从此以后货主可以足不出户进行预订，大大节省了时间，加快效率。这是铁路部门的重要改变。过去的

铁路货运一般都是货主找上门来商讨，久而久之对商家也造成不便。再者说来，货物托运也有排队现象，特别是在旺季，铁路货运往往“客满”，有了网络预订就可以像预订客车票一样的方便，也减缓了托运部的压力。

通过送货上门，我们看到了铁路部门的“诚意”二字。铁路货运在过去很长时间一直遵循“不主动”政策，等着客户上门，有很多商机自然也就失去，让铁路蒙受不少损失。这次“一条龙服务”的一大亮点就是提供上门取送货的业务，这让笔者联想到今年春运铁路部门推出送票上门服务。这次的送货上门让铁路从过去的迎进来变成走出去，改变过去“老大哥”的态度，物流般的服务让商家倍感亲切。

货运的全程跟踪和纳入重点布置，让商家吃了颗“定心丸”。货运的一大难题就是如何让商家知道货物完整安全的到达目的地，虽然铁路这些年防护措施给力，但社会上总是出现物流将客户包裹弄丢或者损坏的事例。货物全程跟踪让商家及时知道自己货物到哪里，精确了时间，保障运输安全。纳入重点布置可以看出铁路部门对商家的重视程度，体现了铁路服务上的积极转变。

不变的货运价，实惠商家。“一条龙服务”虽说是快速通道，但铁路并没有因此将成本转嫁给商户，保障了商家不因此提高成本。前些日子的铁路调价被视为铁路市场化的举措，这次的统一价格更是一种市场经济的体现，市场经济讲究有涨有跌，铁路货运价格更是关系到人民手中的“钱袋子”，如果上涨过快，就会对国家造成通胀压力，所以这次实惠的举措不仅商家感谢，更让百姓感受到一个不同于“中石油”的惠民国企。

装卸车站的加入，为货运提供好了后勤保障。货运中经常会出现因为收货方有事，或者卖方想延迟交易的情况，这样就会对货物的安全造成影响，也会对车站造成压力。装卸车站，让货物“有了家”，保障了买卖双方的实际利益。

笔者以为：铁路货运“一条龙”服务，从发货到送货再到收货做到了全程跟踪，网络订票、上门服务为铁路塑造了良好的形象，价格的统一和不变为商家减轻了负担。这些变化，最终的受益者不仅只有商家更是我们百姓。(作者系中华铁道网评论员 卢昊

自6月15日开始中国铁路总公司将实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，努力为全社会提供更加方便、快捷的铁路货运服务。此次货运改革是铁路货运服务由内部生产型向市场导向型转变，是铁路转变服务理念迈出的关键一步，意义非凡。

随着铁路多元化步伐的加快，铁路传统的“坐等上门”的营销方式早已落伍，尽快提高营销能力成为与其他运输行业竞争的决定因素。因此，铁路部门实施货运组织改革是加快转变铁路发展方式的关键环节，也是提高铁路市场竞争力的迫切需要。特别是让老百姓通过铁路运货，享受到网上办理，由“面对面”到“键对键”，手续简便，随到随办，“门到门”接取送达等服务“实惠”。这些举措，将推动铁路全方位走向市场，使铁路运力这一公共资源更加公开、公平地服务于社会和广大客户，必将为广大客户带来更丰富、更专业、更优质的服务。

此次铁路货运组织改革，也是继铁路总公司挂牌成立以来，铁路改革的又一项力作，这是中国铁路实施企业化改革的具体体现。明确了企业身份的铁路，将作为一个新的市场主体，参与到全面的市场竞争中去。效益哪里来，当然来自服务，凡事总是不能循规蹈矩，墨守成规，铁路迅速作出反应，将客运系统开展的服务旅客创先争优活动，以及“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的服务理念，带到了货运领域，“一条龙”的服务理念

由此跨入了铁路的门槛。“货运快线”服务思路既是铁路货运服务向客运服务的靠拢，更是铁路服务意识的巨大转变和创新。 不断转变服务意识，屡试创新，这对新时期的铁路而言意义非凡。按照民众的意愿来完善自身服务的欠缺，“客户满意是检验改革效果的唯一标准”，这也许就是中国铁路日后的服务指向。因此，我们有理由相信，铁路部门将会推出更多优质的服务、创新的服务来展现自身服务社会、服务大众的崭新姿态!

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