目前农村中小学教师队伍的存在问题及解决对策
更新时间:2023-12-31 11:19:01 阅读量: 教育文库 文档下载
目前农村教师队伍存在的问题和解决对策 姜迎霞
只有高素质的教师,才能培养出高素质的学生。在经济日新月异迅速发展和教育改革浪潮澎湃的新形势下,社会对教育的要求变得越来越高,因此,必须建立一支数量足够、德智双馨的教师队伍,以满足教育事业发展的需要。但由于体制等因素,目前我省农村中小学的教师队伍整体素质仍然不高,有待于各级政府和相关部门予以重视,落实有效措施加以解决。
一、目前农村教师队伍存在的主要问题
目前,农村中小学教师队伍存在着年龄老化、学历与学力不对等、农村学校教师资源配置不合理等不容忽视的问题,严重制约着教育教学质量的提高。
1、教师年龄偏大,队伍老化。在年龄结构上,由于近年大学生不包分配,以及大学毕业生不愿到农村地区任教,许多农村学校要想充实年轻教师很难,导致教师队伍老化现象严重。比如,通化县的初中学校教师一般平均年龄在43-45岁之间,部分村小平均年龄已超过50岁。老教师观念陈旧,不易接受新的教育理念,影响了新课程改革的实施和教育教学质量的提高。
2、教师学历水分大,专业结构不合理。在学历结构上,农村教师队伍从学历达标上看比较乐观,专任教师基本达到《教师法》规定的学历标准,但相当数量是通过函授、自考、自学、进修、学历补偿教育等途径取得的,真正第一学历达到专业要求的不多,可以说教师的学历与学力不对等。在学科结构上,基础学科教师相对较多,小学科教师相对短缺。在农村初中,急需学科的教师往往得不到及时补充,专业结构不合理,文教理、理教文现象较多,跨学科、改学科的现象比较严重,个别学校存在一人教数个学科的现象。
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3、教师队伍资源配置不合理,人员流动不畅。由于体制的原因,一些农村学校总体看既“超编”又“缺员”,有的学校十几年甚至几十年的人员没有明显变化,几年或十几年没有派进一个新的大学毕业生。教师资源不能较好地组合和利用,学科教师分布不合理,校际之间人员难以按需调配和流动,造成教师之间关系僵化没有活力,缺乏动力和压力。同时,农村与城市相比,普遍存在师资质量差的问题,有碍于推进城乡义务教育均衡发展。
4、农村教师队伍不稳定。近年来,一部分农村教师通过公务员考试或其他途径转行到其它行业,同时,拔尖、骨干教师也有向外流失现象,给农村中小学教师队伍建设增添了困难。由于教师得不到及时补充,影响了正常的教育教学,提高教育教学质量也就成了难题。
二、关于加强农村教师队伍建设的建议
要牢固树立“教育大计,教师为本”、“教师是教育的第一资源”的意识,充分认识教师队伍尤其是农村教师队伍素质低下,将严重制约教育发展的问题,把改变教师队伍现状、提高教师队伍整体素质作为教育重中之重的工作抓好。
1、结合需要做好规划,制定政策。各地应从教育事业可持续发展的大局出发,制定教师队伍建设规划。每年根据本地各类各级学校(含幼儿园)对教师的需求,结合实际制定新教师招聘计划,面向社会公开招聘能够胜任教学的对口专业教师。要充分关注农村薄弱学校的师资需求,加大扶持力度。应制定政策,让一些年龄比较大,接近退休的老教师预退下来,用较短的时间彻底改变教师年龄老化、素质低下的现状。
2、理顺体制,合理配置教师资源。要突破教师管理的瓶颈,实现教师区域性通畅流动。一些地区不利于教育事业发展的管理体制要改变,认真贯彻落实《吉林省2010-2012年推进义务教育均衡发展实施方案》中提出的“按照国家有关规定,由教育行政部门在核定的编制总额内
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具体分配各校人员编制,报同级编制部门和财政部门备案。完善教师补充办法,在县域内统一配置教师资源,保证按编制及时补充合格新师资”,应由教育行政部门负责招聘、调配和培训教师,建立一种优化人才培养与流动的机制。学校负责对教师工作的管理考核聘用,并根据实际提出教师的流动意见。
3、深化教育内部管理体制改革,引进竞争机制。要进一步完善教师聘任制度,真正做到能者上、平者让、次者下,形成竞争态势。同时实行绩效工资,实现优劳高酬、多劳多酬、不劳不酬、无岗减酬,以此增强教师的紧迫感,提高工作效率和质量。
4、出台激励政策,鼓励和支持教师到农村任教。农村条件相对艰苦,对于在农村从事教育工作的教师和愿意到农村任教的大学毕业生,必须加强呵护和鼓励。政府应该出台优惠政策激励教师到农村中小学任教,包括对教师增加工资补助、评优晋级予以倾斜照顾等。当地财政应安排专项经费纳入年度预算,用于教师继续教育和培训,其中一部分用于支持城市骨干教师或应届大学毕业生到农村支教、任教,给予支教教师一定的生活补贴。此外应采取措施提高农村教师工资待遇,使农村教师工资整体水平不低于县城教师工资水平,提高其工作的积极性。
5、加强教育培训部门建设,充分发挥其职能作用。县(市、区)级教师进修学校是教学管理、教学指导、教师培训的中心,要加大投入,改善教师进修学校的办学条件。同时加强教研员队伍建设,配齐、配强教研员队伍,发挥好教师进修学校教研、培训基地的职能作用,切实提高教师培训的效益。
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