人力资源服务业发展趋势、要素支持、发展意义

发展趋势

人力资源服务业会更加吸引高端人才。业内人士分析认为，目前行业内优秀人才短缺，除了人才储备少之外，还有一方面的原因，是这个行业对社会优秀人才的吸引力还尚嫌不足。不过这一状况正在发生改变，一方面，行业发展势头越来越好，行业内开始出现一批管理规范、知名度高的机构，这些机构自身的人才发展体系也正在完善，有能力为优秀人才提供良好的发展平台；另外一方面，行业的国际化也是一个利好消息，大量外资巨头的入驻，向各类本土人才伸出了“橄榄枝”，大大提升了这一行业的人才号召力，给本土专业人才带来更大的职业发展空间，本土人才将有机会进入国际人力资源服务公司工作，同时也给专业人才薪资水平的整体增长带来了极大的可能。

1、知识化

企业的发展模式已从以物质和能源为重心转向以知识为重心，主导人力资源服务业发展的利润增长点正逐步从初级岗位转向为企业提供符合需求的战略性、高层次和专业化人才，这在客观上要求人力资源服务行业必须不断增强其内在的知识含量。例如，近年来美国人力资源服务业约20%的利润来自信息技术、管理、法律等高收入岗位的“猎头”服务；由委托第三方人力资源服务机构提供企业人力资源服务的服务外包日益兴盛，其原因不仅在于能够借助人力资源服务机构的规模经济效应大幅降低企业人力资源管理成本，更重要的是借此获得人力资源服务机构的专业智慧（expertise）和咨询建议（advice），即根据企业的需求变化从提供信息和建议服务转向提供综合解决方案。

2、专业化

为企业和人才提供高质量、专业化的服务，是当前国外人力资源服务业发展的一个显著趋势。不同类型、不同规模的企业除了具有共通性的人力资源服务需求外，还有不同于其他企业的特殊性、个性化需求，这种服务对象的分化促使人力资源服务供应商在服务类型上加快专业化的进程。为帮助企业凸显其各具特色的竞争优势，更好地满足企业日益差异化的服务需求，国外人力资源服务供应商不再追求“大而全”，而是侧重于客户导向提供“专、精、深”的服务产品，分门别类地为中小型、大型和跨国企业提供“高/低定制化、高/低复杂化”的服务。欧盟各国的人力资源服务业专业分工细致、专业化程度较高。例如，英国的人力资源服务业大多是行业中介类机构，它们往往专注于某一行业或某一类雇员的招聘服务，其优势在于目标明确、服务专业、经验丰富，能够满足服务对象多层次、多样化、灵活性的服务需求。

3、综合化

单独提供一种服务项目或服务产品已经不能在激烈的市场竞争中站稳。因此，在确保具有竞争优势的前提下，人力资源服务机构开始着手将具有竞争性、专业化的服务产品、服务项目综合起来，在专业化的基础上，为客户提供“一揽子”服务。例如，英国的人才中介服务项目企业不仅仅局限于传统的职业介绍，已经发展到重视开展某一行业的人才需求调查、预测、雇员的培训服务、就业指导服务(如为求职者设计简历等)、咨询诊断服务、信息管理服务、特殊人才“猎头”服务、定时工(短期工)招聘服务等综合性服务。综合服务既保证了经营利润和自身的发展潜力，也满足了雇主的多方面需要。

4、信息化

在信息网络高度发展的今天，服务的传递已经力求突破时空的限制，变得愈加数字化、网

络化。在这种背景下，人力资源服务也日益呈现信息化的特征。例如，英国网络招聘活动快速增长，在网络刊登的空缺职位从2000年的420万升至2002年的900百万，英国企业使用网络招聘的比例从62%上升到89%。人力资源服务信息化有效地提高服务效率、降低交易成本，为终端用户提供更为精准信息和个性化的服务。通过网络提升客户自我服务的能力，以此提升服务质量、强化客户关系，扩大市场份额，成为人力资源服务业发展的重要方面。

要素支持

我总结一下主要有：政策、规范（法律法规、市场环境）、资金补助和税收优惠、人才和企业的培育

? 宁波市江东区人事局发布了《关于进一步促进人力资源服务产业发展的若干意见(试

行)》，这一政策是全省第一个人力资源服务业产业政策。“宁波市江东区企事业单位通过该区人力资源服务企业，从区外正式引进年薪50万以上高端领军人才的，当地政府将给予用人单位中介费50%的补助，每名补助金额最高不超过10万元。”便是其中的一个条款。

税收优惠政策 行业发展支持资金 专业人才培训补贴资金

面向资本市场融资等优惠政策

? 人力资源和社会保障部副部长信长星在人力资源服务业发展座谈会上的讲话：要加快人

力资源服务业的发展，要做好以下三点： 1. 构建完整的人力资源服务业政策体系； 2. 实施促进人力资源服务业发展的重大项目； 3. 培育和发展各类人力资源服务企业。

? 江苏省出台了《关于加快人力资源服务业发展的意见》，提出以专业化、信息化、产业

化、国际化、高端化等“五化”引领人力资源服务业发展，同时决定实施高端人才培育、骨干企业培育、产业园区建设、标准化建设等“四大工程”，推动和支撑人力资源服务业发展。

? 并从三方面着手助推行业发展：

一是提升人力资源服务业的战略地位。二是加大相关专业人才的培育力度。三是营造公平、竞争、有序的市场环境。

人力资源服务业的发展壮大对于社会的重要意义

人力资源服务业的发展对于促进社会就业、活跃人才市场意义重大。近几年来，随着新兴产业的发展以及产业升级换代，人力资源需求变化很快，跨城乡、跨地区、跨行业的流动不断加剧，以双向选择为特征的人力资源配置方式和劳动者的自主择业意识明显加强，人力资源流动进入一个新的更加活跃期。与此同时，人力资源服务业为经济发展做出了巨大贡献：

第一通过提供大量特色化、多样化、精细化的服务，满足了经济社会发展要求，提供了人才保证，促进了就业。2008年全国各级各类人力资源服务机构共接待流动人员12689万人次，帮助3625万人次找到了工作或转换了工作岗位。特别是去年以来我国面对国际金融危机的影响，在就业形势恶化的情况下，各类人力资源服务企业，勇于承担社会责任，积极开发岗位，为保增长保就业作出积极的贡献，为稳定就业形势发挥了很好的作用。

第二，人力资源服务业为企业承担了大量的“非生产性”事务，包括人力资源规划、制度设计与创新、流程整合、员工满意度调查、薪资调查及方案设计、培训工作、劳动仲裁、员工关系、企业文化设计等方方面面，上述人力资源外包让企业有更多的时间专注于自身战略和经营工作，为企业轻装上阵和快速发展提供了有利条件，帮助企业实现效益最大化，从而有利于地区经济的发展。

第三，人力资源企业拥有强大的人才信息库，储备了大量高新技术和高级管理类人才信息，可以吸引更多国内外投资者进驻。

第四，随着人力资源服务行业服务工作水平的大幅提升，有效地净化了投资软环境。 此外，人力资源招聘服务行业符合“三低”特征，即“低能耗、低物耗、低污染”特征。人力资源服务行业主要依靠人的智力，搭建服务平台，以信息和智慧资源为服务产品，因此不存在消耗大量能源及原材料，人力资源服务行业在服务过程中基本上不产生污染。

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