镇政建235号镇江市建筑业企业信用管理实施细则（试行第二版）(9.10) - 图文

镇政建[2013]235号

关于印发《镇江市建筑业企业信用管理 实施细则（试行第二版）》的通知

各辖市、区住建局，镇江新区城乡建设局，各建设、施工（包括承包类和专业类）、监理等单位：

自去年以来，我市根据《镇江市建筑业企业信用管理实施细则（试行）》对建筑业企业进行信用管理考核，并将考核结果应用在政府投资工程施工招标 “三合一”综合评估法中，加强了建筑

市场诚信体系建设，强化了市场和现场联动，取得了明显的社会效益和经济效益。

为进一步促进建筑业企业诚实守信，充分体现招标投标活动中公开、公平、公正，经过广泛调研并听取了多方意见和建议，我局对《镇江市建筑业企业信用管理实施细则（试行）》进行了适当修订，决定从2013年9月20日起施行《镇江市建筑业企业信用管理实施细则（试行第二版）》。

现将《镇江市建筑业企业信用管理实施细则（试行第二版）》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

镇江市住房和城乡建设局

2013年9月10日

镇江市住房和城乡建设局办公室 2013年9月10日印发

镇江市建筑业企业信用管理实施细则

（试行第二版）

第一章 总 则

第一条 为进一步健全建筑业企业诚信体系，完善建筑市场和施工现场“两场”联动机制，规范全市建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和住房和城乡建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》、江苏省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业信用管理试点工作的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本细则。

第二条 本细则所称建筑业企业信用管理，是指对建筑业企业在建设市场和施工现场的各种优劣信用行为进行量化考核计分，并将计分结果应用于建筑工程招投标和建筑行业日常监管，实现建筑市场和施工现场的两场联动管理。

第三条 在镇江市行政区域内从事各类建筑工程施工的建

筑业企业信用管理工作,适用本细则。

第四条 建筑业企业信用管理工作坚持统一实施、分级管理的原则，实行“政府引导推动、信息公开共享、考核客观公正、结果运用高效、社会各方监督”的运作方式。

镇江市住房和城乡建设局负责全市建筑业企业信用管理工作。受市住建局委托，各辖市、区建设行政主管部门和市住建局下属的质量监管、安全监管、招投标监管、造价管理、行政执法等单位配合做好建筑业企业的信用信息采集和信用管理工作。

第五条 镇江市住房和城乡建设局建立的“镇江市建筑业企业信用管理平台”（以下简称“平台”）为全市建筑业企业信用管理统一的电子管理软件平台。

第二章 信用信息内容和录入

第六条 建筑业企业信用信息由基本信用信息、建筑市场综合大检查信息、日常监管信息等组成。

第七条 基本信用信息是指建筑业企业在市场经营中形成的自然信息。包括：企业工商执照、组织机构代码证、资质证书、

安全生产许可证、地址、电话、从业人员等基础信息；在镇江市行政区域内承揽过的工程信息；企业受到的表彰表扬和批评处罚信息等。

建筑市场综合大检查信息指建筑业企业在建设行政主管部门定期组织的综合大检查中有关市场行为、质量行为、安全文明施工以及工程实体质量、安全实况等方面的信息。

日常监管信息是指各级建设行政主管部门在建筑市场和工程现场日常监管中收集到的建筑业企业行为信息。

第八条 建筑业企业凭企业法人营业执照和组织机构代码证向建设行政主管部门申领企业加密锁登录“平台”。其中：市区企业向镇江市住建局申领；丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区和镇江新区企业向当地住建局申领。外地来镇施工的建筑业企业凭企业法人营业执照、组织机构代码证和进镇备案手续向镇江市住建局申领。

第九条 建筑业企业的基础信息、在我市承接的工程信息和获奖表彰信息由企业登录“平台”后自行录入，并保持及时更新。企业将上述信息的证明材料报企业所在地建设行政主管部门核对后，由企业所在地建设行政主管部门进行审核确认。

第十条 建筑业企业受到的各类批评处罚信息，由作出批评或处罚决定的建设行政主管部门进行录入、审核；镇江市住建局对接到通知的部、省作出的批评处罚决定进行录入、审核。

第十一条 表彰表扬信息和批评处罚信息，应当以各级建设行政主管部门或司法等部门的判决书、裁决书、决定书、通知书、通报、通告、公告等为依据。

第十二条 建筑市场综合大检查信息和日常监管信息由工程所在地建设行政主管部门或相关职能部门负责录入、审核。

第十三条 建筑业企业对本企业信用信息记录存在异议的，可以向审核部门提出陈述、申辩，并提交书面理由；查证属实的，予以变更。

第三章 信用考核和结果公布

第十四条 镇江市住房和城乡建设局根据建筑业企业信用信息，对照信用评价标准，每年对建筑业企业集中考评4次。

第十五条 建筑业企业信用考核实行计分制，考核总分为100分。考核计分分得分和扣分两种。

第十六条 企业基本信用分为得分项目，总分50分。其中：企业基本分18分、承接项目加分内容总分10分、表彰表扬加分内容总分22分。具体考核内容和计分标准见附件1。

日常监管信息为扣分项目。具体扣分标准见附件2。 建筑市场综合大检查总分为50分。企业在建筑市场综合大检查中项目的平均得分的50%即为建筑工程综合大检查总得分。具体考核内容和计分标准见附件3。

第十七条 企业基本信用得分和建筑市场综合大检查得分之和扣去日常监管信息扣分，即为企业信用考核总得分。

第十八条 新进外来企业的初始信用分，取已在我市施工的同类别、同等级外来企业的上一考核时段平均信用考核分，在本考核时段内有效。下一考核时段按信用考评办法计算。

新取得资质的本地企业的初始信用分，取同类别、同等级本地企业的上一考核时段平均信用考核分，在本考核时段内有效。下一考核时段按信用考评办法计算。

第十九条 建筑业企业信用考核得分自评价公布之日起至下次评价公布之日前有效，两次考评期间信用考评得分不作变动。建筑业企业对信用考评得分有异议的，可在当次信用分公布

后5个工作日内以书面形式向镇江市住建局反映，反映属实的予以重新评价，逾期视为无异议。

第四章 信用考核结果运用

第二十条 鼓励建筑市场各主体在建筑市场活动中使用发布的信用考核结果。

第二十一条 在本市行政区域内，国有投资建筑工程招标发包的，招标人应将建筑业企业信用考核结果作为投标人资格审查的必要条件；评标时应采用商务标、技术标、信用标综合评标法，其中信用标根据工程项目规模和技术特点由招标人按照建筑业企业信用考核得分的5%-10%确定。

其他建设工程项目招标发包可以参照执行。

第二十二条 以总承包资质为主项的建筑业企业，其增项的其它资质在招投标时信用考核得分为本企业信用考核分乘以0.85。以专业承包资质为主项的建筑业企业，其增项的专业承包资质在招投标时信用考核得分为本企业信用考核分乘以0.9。

第二十三条 各地建设行政主管部门根据建筑业企业信用

考核结果在资质监管、日常监管、专项督察、评先评优等环节实行差别化管理。

第五章 监督管理

第二十四条 建筑业企业在信用信息的录入、申报工作中应当诚实守信，保证信用信息的真实性，有虚报、漏报、瞒报本企业信用信息或其他不正当行为的，可视具体情况，予以加倍扣分或通报批评。

第二十五条 各地建设行政主管部门在建筑业企业信用信息采集、审核工作中，应当做到公开、公正。对玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或徇私舞弊的责任单位和责任人，依法予以行政处分或追究相关责任。

第二十六条 建筑业企业认为有关建设行政主管部门和工作人员在信用管理过程中有违反法律、法规、规章或本细则的，可以向镇江市住建局投诉、举报。

第六章 附则

第二十七条 本细则由镇江市住房和城乡建设局负责解释。

附件：1、建筑业企业基本信用考核内容和计分方法

2、建筑业企业日常监管考核方法

3、建筑市场综合大检查考核内容和计分方法

（附件请登录市住建局网站下载）

附件1：

建筑业企业基本信用考核内容和计分方法

一、建筑业企业基本分

凡具有有效《建筑业企业资质证书》和《安全生产许可证》等相关资质的建筑业企业，在“平台”中建立有效信息后即获得企业基本分18分。

二、建筑业企业承接工程得分

在考核时点前两年内，建筑业企业在镇江市行政区域内承接的工程项目(以在主管部门办理安全报监备案为准)每个得1分，最高得10分。

三、建筑业企业表彰得分

各类表彰得分，同一企业、同一工程项目、同一性质的不同级别荣誉，按最高级别加分，不作累计加分。

1、获得国家级表彰的（含鲁班奖、国优工程、科技奖）每次加3分，满分为3分。有效期36个月。

2、获得住房和城乡建设部表彰的（含住建部主管的协会颁发的相关专业类奖项）；在我省建筑活动中，获得江苏省人民政府表彰（含“扬子杯”优质工程奖）的，每次加2.5分，满分为5分。有效期24个月。

3、在我省建筑活动中，获得江苏省住房和城乡建设厅表彰的（含省住建厅主管的协会颁发的相关专业类奖项）；在我市建筑活动中，获得镇江市人民政府表彰（含“金山杯”优质工程奖）的，每次加2分，满分为6分。有效期12个月。

4、在我市建筑活动中，获得镇江市住房和城乡建设局表彰的（含市住建局主管的协会颁发的相关专业类奖项）和辖市、区人民政府表彰的，每次加1分；获得各辖市、区建设行政主管部门（含各辖市、区住建局主管的协会颁发的相关专业类奖项）表彰的，每次加0.5分，满分为6分。有效期12个月。

5、企业建筑业总产值按本市统计年报年增长比率加分。增长30%-50%或2个亿及以上的加1分，增长50%以上或4个亿及以上的加2分。外埠产值占总产值50%以上的加1分。

专业承包企业为获奖工程的参建单位的，可参照总承包企业加分（以表彰文件为准）。依法办理工程承发包手续的其他参建的专业承包企业，按照总承包企业表彰加分的70%计入。

附件2：

建筑业企业日常监管考核方法

在日常建筑活动中，建筑业企业受到各类批评处罚的扣分方法如下：

（一）通报批评和行政处罚扣分

1、在我省建筑活动中被住房和城乡建设部、江苏省人民政府通报批评的每次扣3分。有效期12个月。

2、在建筑活动中被江苏省住房和城乡建设厅通报批评和在我市建筑活动中被镇江市人民政府通报批评的每次扣2分。有效期12个月。

3、在我市建筑活动中被各辖市、区人民政府，镇江新区管委会和镇江市住房和城乡建设局、辖市（区）建设行政主管部门通报批评的每次扣1分。有效期12个月。

4、在我市建筑活动中因违规行为或施工现场存在严重工程质量和安全生产隐患被建设行政主管部门或其委托的管理监督部门诫勉谈话的，每次扣0.5分。有效期6个月。

5、建筑业企业在我市建筑活动中，受到行政处罚的，每一起扣5分。有效期12个月。

（二）质量安全事故扣分

1、建筑业企业所承建项目发生重大及以上质量安全事故的，每一起扣10分。有效期12个月。

2、建筑业企业所承建项目发生较大质量安全事故的，每一起扣6分。有效期6个月。

3、建筑业企业所承建项目发生一般质量安全事故的，每一起扣3分。有效期3个月。

4、建筑业企业所承建项目发生质量安全事故隐瞒不报或者谎报、拖延报告的，每一起另加扣2分。

同一企业（同一工程项目）的某个违法违规行为，受到多个部门不同级别批评处罚的，按最高级别扣分，不作累计扣分。

附件3：

建筑市场综合大检查考核内容和计分方法

全市建筑市场综合大检查是以在建工程项目为载体，对工程建设各方主体的建筑市场行为、项目管理、质量行为、安全行为、实体质量、安全实况等进行量化考核。

一、建筑市场综合大检查内容及计分

详见镇江市建筑市场综合大检查用表之一至六 二、工程项目得分

建筑业企业在全市建筑市场综合大检查中工程项目的得分按照下列方法计算：

无分包工程的项目得分=表三（市场管理）×30%+表四（质量监管）×35%+表五（安全监管一）×20%+表五（安全监管二）×15%。

总包单位有分包工程的项目得分=表三（市场管理）×25%+表四(质量监管)×25%+表五(安全监管一)×15%+表五(安全监管二)×15%+ (该项目专业分包单位平均得分)×20%。

专业分包单位的项目得分=表三(专业工程市场管理)×50%+表四(专业工程质量监管)×50%。

三、建筑业企业得分

建筑业企业在建筑市场综合大检查中所有项目的平均得分乘以50%，作为该企业建筑市场综合大检查得分。

工程项目未检查到或无法考核打分的企业，按下列方式计算综合大检查得分：

1、本地企业取主项同序列、同资质、同等级有综合大检查得分的本地企业平均分；

2、外地企业取主项同序列、同资质、同等级有综合大检查得分的外地企业平均分。

3、上述两种情况下都取不到分的，取有综合大检查得分的所有同序列企业的平均分。

镇江市建筑市场综合大检查用表之一(工程概况)

项目编号：

检查日期：

工程名称 开工日期 建筑总面积（平方米） 结构类型 工程投资金额（万元） 工程地点 竣工日期 形象进度 建筑层数 投资来源 各方主体和有关机构 项目 建设单位 勘察单位 设计单位 总包单位 单位名称 合同内容 项目负责人 各方主体和有关机构 施工分包单位

监理单位 商品砼生产单位 预拌砂浆生产单位 施工图审查机构 桩基检测机构 质量检测机构 备 注 填表单位签字： 检查人签字：

镇江市建筑市场综合大检查用表之二 （建设程序）

项目编号 检查日期： 序检查项目 号 1 2 3 4 立项批文 土地使用证 规划许可证 施工许可证 是否具备，是否在有效期 是否与立项批文对应，时序是否颠倒。 是否与立项批文对应，时序是否颠倒。 是否与立项批文对应，时序是否颠倒。 检 查 内 容 有或无（文号） 颁发日期 检查情况

5 依法建设情况 是否被立案处理，是否少报多建 是否办理招标，招标形式是否符合要求， 6 招标情况 内容是否完整 是否备案，合同内容是否与招投标文件 7 施工合同备案 相一致 是否备案，合同内容是否与招投标文件 8 监理合同备案情况 相一致 9 10 11 审图手续 质监手续 安监手续 是否办理；重大设计变更是否有手续 是否办理 是否办理 是否按见证或备案的施工合同约定，支 12 资金支付情况 付工程款（查支付凭证）。工程结算时限是否有约定。 是否按规定在合同中明确安全文明措施 13 安全文明措施费 费计取和支付 14 应用预拌商品砂浆 是否推广应用预拌商品砂浆 国有资金投资工程是否采用工程量清单 计价方式 合同中是否明确合同价款的调整因素、15 工程造价计价方式 方法和程序，对于政策性调整是否存在违反规定不予调整。 合同中是否明确材料价格风险合理分担

条款 检查人签字： 被检查单位签字： 检查资料准备资料：立项批文、土地使用证，规划许可证、施工许可证、招投标文件、中标通知书、施工总包及分包合同、监理合同、审图手续、质监手续、安监手续、发承包计价手册等。

镇江市建筑市场综合大检查用表之三（市场管理）

项目编号： 检查日期： 施工单位（100分） 序号 1 检查项目 企业管理（10分） 项目经理及管理班子 (15分 ) 检 查 内 容 总、分包企业是否按规定办理 《信用管理手册》 项目经理专业是否与承建工程适应,是否在岗 项目经理变更是否有合法手续 项目部管理人员(质量、安全、施工、材料)是否持证上岗 项目部组织机构网络建立情况;项目部质量、安全、文明、农民工工资支付管理制度、农民工工资支付应急预案制度等各项管理制度建立情况 工程档案管理人员是否参加档案管理培训，档案存放是否安全 评分标准 一项不符合扣5分，最多扣10分 专业不对口扣3分，不在岗3分 没有扣4分 一人不持证上岗扣2分，最多扣5分 未建立扣8分，缺一项扣2分，最多扣6分 未上墙扣3分 未培训扣2分，不安全扣2分 漏一项扣2分，最多扣5分 无资质扣10分，合同未备案扣5分，最多扣10分 扣分情况 得分情况 扣分 原因

2 3 项目部管理（20分） 管理制度建设（15分） 现场标牌 是否在醒目位置悬挂相应(5分) 公示 总承包 承包单位是否具备相应资（10分） 质，合同是否按规定备案 4 总分包合同管理（30分） 承包方是否具有相应资质、专业分包 一项不符合要求扣5是否签订合同、合同是否备（10分） 分，最多扣10分 案 劳务分包 质、是否签订合同、合同是否（10分） 备案 《计酬手是否按规定使用《农民工劳册》使用动计酬手册》 （3分） 劳务分包方是否具有相应资 一项不符合要求扣5分，最多扣10分 5 农民工管理 （25未使用扣3分，已使用， 但不规范扣2分

分） 农民工工资台账（8分） 农民工业余学校设置情况（8分） 工资投诉（6分） 项目部建立农民工工资投诉处理网络、是否按规定将农民工考勤表、工资支付表、农民工花名册等进行存档 是否按有关要求设置农民工业余学校（8000平方米或500万元造价必须设置） 处理网络未建立，扣3分，台账未存档扣3分， 不齐全扣2分 未设置扣5分，已设置不达标扣2分 未建立扣3分，不健全扣2分 产生集访扣6分 得分扣分情况 检查人签字： 是否建立农民工业余学校台账 因拖欠农民工工资产生集访 被检查单位签字： 注：现场标牌包括：工程概况，项目组织，安全生产，文明施工，消防保卫，农民工权益告知，农民工投诉，建筑节能，安全应急预案，施工平面布置图等

镇江市建筑市场综合大检查用表之三（专业工程市场管理）

项目编号 检查日期 □劳务 项目经理 扣分标准 分包方无资质扣20分，分包方无信用手册10分，最多扣20分。 未签订合同扣15分，未备案扣10分，最多扣15分。 扣分 专业等级不对口扣5分，不在岗扣5分 是否在岗（5分） 现场是否设立管理办公室（10分） 4 项目部管理 （30分） 项目部管理人员（质量、安全、造价、施工等）是否持有省级建设主管部门核发的岗位证书，是否报总包审批（10分） 项目部是否建立与其承接分包内容相适应的各项管理制度，并报总包审批（10分） 未设立扣10分 未报总包批扣10分，1人不持证，扣3分，最多扣10分 未建立扣10分，制度不健全的扣6分，未报审批扣8分，最多扣10分 得分 施工单位（100分） □安装□防水□门窗□消防□装饰装修□幕墙□钢结构□桩基□弱电□保温 分包单位 序 号 1 2 检查项目 及分值 企业管理 （20分） 合同管理 （15分） 项目经理 （10分） 分包内容 检查内容 分包方是否具备相应资质 分包方是否有信用手册 分包合同是否按规定签订，是否按规定备案 分包项目经理专业等级是否与承接内容相适应（5分） 扣分原因 3 5 农民工管理 （25分） 项目部是否按规定建立农民工考勤表、工资支付表、未建立扣14分，不健全扣10分 农民工花名册等台账（14分）

是否按规定使用计酬手册（5分） 因分包项目引起的农民工工资集访（6分） 检查人签字： 被检查单位签字： 未使用扣5分，不规范扣3分 产生集访扣6分 得分扣分情况

镇江市建筑市场综合大检查用表之四（质量监管）

施工单位（100分） 序号 检查项目及分值 检查内容 扣分 标准 1 质量责任制的建立及落实（20 分） 2 按施工图和施工技术标准及施工组织设计施工（20 分） 对照施工图及工程隐蔽验收资料检查工程实体（15 分） 检查施工图审查资料、图纸会审及有关设计变更资料（ 5 分） 3 建材、构配件及商品砼、砂浆进场检是否合格（15 分） 抽查质控资料中有关原材料的合格证和有效进场检验记录资料 4 是否执行质量检验制度（ 5 分） 5 《住宅质量通病控制标准》的执行情况（10 分） 是否按规定对涉及结检查见证取样送检制度是否建立不符合扣 检查检验制度的建立及制度执行情况 检查是否有施工单位编写、监理单位审查、建设单位批准实施的《住宅质量通病控制方案和施工措施》及工程实体的落实情况 不符合扣5分 不符合扣10分 检查材料、试件、试块取样检验制、施工质量检验制、隐蔽工程验收制、质量事故报告制、上岗培训制、施工方案审批制、回访保修制度及落实情况 缺一项扣5分，最多扣20分 一处不符合标准扣5分，最多扣15分 扣分 得分 扣分原因 不符合扣5分 缺一项扣5分，最多扣15分

6 构安全的试块、试件及有关材料进行现场取样送检（标养试块及同条件试块）（10 分） 及执行情况（ 5分） 抽查有要求和涉及结构安全的试块、试件、材料取样数量及检测结论（5分） 5分 不符合扣5分 7 出现质量问题或竣工验收不合格的工程是否及时返修（10 分） 查阅验收记录及检查工程实体 不符合扣10分 8 工程资料与施工进度同步（5分） 资料签证情况是否与进度保持一致 不符合扣5分 9 创优措施和特色做法（5分） 酌情给分，最多5分 检查人签字： 被检查单位签字： 得分情况 镇江市建筑市场综合大检查用表之四（专业工程质量监管）

施工单位（100分） □桩基 □防水 □装饰装修 □幕墙 □安装 □钢结构 序检查项目及分值 号 检查内容 扣分标准 扣分 得分 原因 扣分 质量责任制的建1 立（20分） 检查质量保证体系、项目部成员组成、检查材料、见证取样缺一项扣4分，最多扣20分

检验制、施工质量检验制、隐蔽工程验收制、质量事故报告制、上岗培训制、技术交底制、施工组织方案审批制 一处不符合标准按施工图和施工技术标准及施工2 组织设计施工、施检查施工图审查资料、图纸会工图审查 （30审及有关设计变更资料（10分） 分） 材料进场是否有3 合格证、进场检验抽查质控资料中有关原材料缺一项扣3分，最的合格证和有效进场检验记多扣15分 是否合格（15分） 录资料 《住宅工程质量不符合最多扣104 通病控制标准》的执行情况（10分） 出现质量问题是查阅验收记录及检查工程实5 否及时返修（10体 分） 工程资料与施工6 进度同步（10分） 持一致 分 资料签证情况是否与进度保不符合最多扣10 分 不符合最多扣10 查验施工资料和工程实体 分 不符合扣10分 对照施工图及工程隐蔽验收扣5分，最多扣资料检查工程实体（20分） 20分

创优措施和特色7 做法（5分） 酌情给分，最多5分 检查人签字： 被检查单位签字： 得分情况

镇江市建筑市场综合大检查用表之五（安全监管一）

（施工单位100分） 序检查项目 号 项目经理在工程作业期间擅自离开现场的扣5分；安全员在工安全履责情况 1 （20分） 产管理人员的扣10分；未按专项施工方案组织施工或应组织验收而未验收的扣10分，该项最多扣20分 特种作业人员持证2 上岗 （10分） 未如实建立特种作业人员（包括司索信号工）名册扣10分。特种作业人员未持有效证件上岗的或未按时复检即上岗的按每人次扣2分计。最多扣10分 程作业期间擅自离开现场的扣5分；未按规定配备专职安全生检查情况及扣分办法 扣分 得分 扣分原因 安全生产目标管理 未签定总分包合同及安全生产协议的扣5分，无安全生产目标3 （10分） 4 教育培训计划制定扣5分。 无教育培训计划扣5分；未落实人员教育计划的扣5分。

和实施 （10分） 安全防护用具（品） 未提供钢管、扣件、安全网等验收、检测及有效证书的，每项5 （10分） 安全技术交底（106 分） 安全检查及整改情未定期或按要求开展安全检查的扣10分，未在规定时间内将7 况 隐患整改到位的扣5分。最多扣10分 （10分） 机械设备检测、登8 记 （10分） 未验收合格即投入使用的扣5分；未按规定办理使用登记的扣5分。未建立健全机械设备、施工机具“一机一档”的档案管理的扣5分。最多扣10分 危险性较大分部分项工程未编制方案的的扣2分，审批手续不施工方案及专家论规范的扣2分；超过一定规模的危险性较大分部分项工程未组9 证 织专家论证并按要求完善方案的扣10分。未按专家论证过的（10分） 方案实施的扣10分。该项最多扣10分 得分扣分检查人签字： 被检查单位签字： 情况 的扣5分。最多扣10分 扣4分：使用不合格产品的扣5分。该项最多扣10分 未按规定落实安全技术交底的扣10分。安全技术交底不规范

镇江市建筑市场综合大检查用表之五（安全监管二）

工程实体安全（100分） 序检查项目 号 脚手架、模板工程搭设不符合规范要求的一安全防护设施 1 （25分） 人行通道防护不可靠扣4分；料台使用不可靠的每一处扣4分，直至扣完25分。 未执行机械验收、保养制度的每台次扣4机械设备使用管理2 （25分） 稳定性不可靠的扣4分；安全保护装置或部件失灵的一处扣4分，直至扣完25分。 电气元件不齐全一处扣2分；施工现场的防火重点部位消防措施不可靠的一处扣2分；施工作业面无消防措施的扣3分。 安全用电及消防 3 管理（25分） 未使用安全电压的；施工临时用电保护零线和工作零线混接或保护零线未引入机具的；施工临时用电违反“一机、一闸、一漏、一施工临时用电未实行三相五线制；应使用而 分；未规范使用吊索具的一处扣4分；架体 处扣4分，临边洞口防护不可靠一处扣4分， 检查情况及扣分办法 扣分 得分 扣分原因

箱”要求，或电箱无门、无锁、无防雨措施，的有一处扣2分。直至扣完25分。 不落实门卫制度的扣3分；出入口未落实文明措施的扣3分；材料堆放无序的扣3分；4 环境保护（10分） 噪音、扬尘等控制不力的扣3分。未按标化图集要求实施的，有一处扣3分。出现举报或投诉的扣5分。直至扣完10分。 临设用房采光及通风条件差的扣3分；食堂无卫生许可证扣3分；无淋浴设施的扣3分；5 生活卫生（15分） 生活垃圾乱抛洒的一处扣3分；无季节性劳动防护措施的扣3分。直至扣完15分。 得分扣分检查人签字： 被检查单位签字： 情况

镇江市建筑市场综合大检查用表之六（监理单位）

（监理单位100分） 序号 检查 项目 企业一 资质和合2.不允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务。 检查内容 1.不得超越资质等级和范围承接监理业务。 扣分标准 未达到任何一条扣5分，最多扣5分。 扣分 得分 扣分原因

同资料（20分） 3.按规定签订监理合同进行项目监理工作，不允许分公司和分支机构签订监理合同。 4.按规定办理单个项目资质核验手续（指非镇江企业）。 5.采用监理合同示范文本，不签订阴阳监理合同。 6.监理取费低于规定收费标准，未低于80%。 7.监理取费低于规定收费标准，低于80%到60%。 8.监理取费低于规定收费标准，低于60%（含60%）以下。 9.监理合同应到项目所在地建设行政主管部门登记；内容发生变更，应有书面资料。 1.总监应按照规定到岗到位，不得挂靠。 2.总监在一年内变更不得超过2次。 未达到扣2分。 未达到扣5分。 达到第6条扣1分；达到第7条扣2分；达到第8条扣6分，最多扣6分。 未达到扣2分。 未达到扣2分。 未达到扣1分。 3.现场监理人员应符合投标文件要求，人员变更应有相应手续。 未达到扣2分。 4.现场监理人员应持证、戴胸牌上岗，非本单位监理人员不得上岗。 现场监理人员二 和监理机构管理（20分） 8.对施工组织设计及专项施工方案应提出审核意见。 9.项目监理机构应督促建设单位召开第一次工地会议，应按确定的工地例会周期召开工地例会。 10.无施工许可手续，监理应予制止（以书面材料为准）。 11.正确使用《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》。 12.现场监理人员不得超越执业资格签署意见。 13.监理日记：将监理工作写入日记，发现的问题有处理和闭合记录，应有安全巡查、隐患整改、复查情况记录；谁记录谁签名，总监及时审阅和签字；每天及时记录。 1.设计交底及图纸会审应有纪要并有有效签字。 质量三 控制（20分） 未达到扣2分。 未达到扣1分。 未达到扣1分。 未达到扣1分。 未达到扣1分。 未达到扣1-2分。 5.监理工作制度、工作流程应制表上墙。 6.监理规划的编制、审核应符合监理规范要求，质量、安全、投资、进度等监理措施内容齐全并具有针对性。 7.监理实施细则的内容具有针对性、可操作性。 未达到扣2分。 未达到扣1分。 未达到扣2分。 未达到扣2分。 未达到扣1分。 2.工程变更应符合监理规范程序。（重大变更应通过审图合格） 未达到扣1分。 3.工程材料、构配件和设备报验应符合规定。 4.工程材料、构配件和设备检测见证取样资料应完整。（小直径钢筋、外加工是否登记、保温材料、防水材料） 5.应根据工程特点编制旁站监理方案。旁站监理应有记录。 未达到扣2分。 未达到扣1分。 未达到分别扣1分。

6.检验批（分项工程）验收监理应有独立复核资料。 7.施工企业上道工序未报验收即进入下道工序施工，监理应及时书面制止和纠正。 8.基础、主体等分部应由建设、设计、施工、监理等单位共同验收并记录。 9.不得将不合格工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字确认。 10.《住宅工程质量通病控制标准》执行情况 11.《江苏省建筑节能管理办法》执行情况 1.应审批总进度计划。 进度四 控制（10分） 3.应检查进度计划，作出相应的分析。 2.应审批阶段进度计划，作出相应分析。 未达到扣1分。 未达到扣1分。 未达到扣3分。 未达到扣3分。 未执行扣3分 未执行扣3分 未达到扣4分。 未达到扣4分；审批不齐全的扣2分。 未达到扣2分；进度计划偏离目标，监理未识别的扣1分。 造价五 控制（10分） 1.工程未验收合格不予计量。 2.工程计量依据正确，未错签工程量。 3.工程款支付审核程序不符合要求，监理应采取措施。 1.应编制安全生产监管的内容、制度、程序和方法。 2.应审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专家论证的专项方案。 3.应审查施工单位资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员考核合格证书和操作资格证书。 4.应审查施工企业机械和设备的安全许可验收手续。 未达到扣2分。 未达到扣4分。 未达到扣4分。 未达到扣2分。 未达到扣2分。 未达到扣3分；审核不齐全扣1分。 未达到扣2分。 未达到扣2分。 未达到扣3分，未完全达到酌情扣分。 安全六 生产（20分） 5. 监理月报中应编写安全生产监管内容。 6.应定期进行安全生产和文明施工检查，发现安全隐患，应及时发出监理通知单，要求施工单位及时整改和暂时停工并向建设单位报告。对拒不整改的，应及时采取后续措施并向建设主管部门报告。 7.施工企业在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构建立以及专职安全生产管理人员配备情况不符合要求，总监不得同意开工。 8.应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审查，并应单独编制安全监理实施细则。 9.应审查总、分包单位的安全生产责任制、各种规章制度建立情况。并有检查记录。 未达到扣2分。 未达到扣2分。 未达到扣2分。 得分扣分情况 检查人签字： 被检查单位签字

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