总后财1110文件

关于调整完善移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度的通知

按照党中央、国务院、中央军委确定的移交政府安置的军队离休退休干部生活待遇原则，根据总后勤部《关于调整完善艰苦边远地区津贴制度的通知》（后财［2009］1110号）和《关于调整完善高山海岛津贴制度的通知》（后财［2009］1111号）精神，确定从2009年12月1日起，调整完善移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官（含退休志愿兵，下同）艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度。现将有关问题通知如下： 一、适用对象

（一）移交政府安置、执行军队干部生活待遇项目和标准的离休、退休干部；

（二）移交政府安置的退休士官。 二、津贴实施范围和标准

（三）艰苦边远地区津贴。军队艰苦边远地区津贴的实施范围和类别，参照国家政策确定。类别由现行四个类区调整为六个类区，由低到高依次为一类区、二类区、三类区、四类区、五类区、六类区。具体实施范围、类别和标准详见附件1。

（四）高山海岛津贴。分为基本标准和其它标准两部分。 基本标准实施范围，依据安置地自然地理环境、生活依托条件等因素确定。划分为五类：

1、高原：海拔2500米以上地区。

2、海岛：国家划分的特类岛、一类岛、二类岛、三类岛。 3、荒漠戈壁牧区林区：农村和距最近县城50公里以上地区。 4、高山：山头相对高度在300米以上。

5、其他：地处饮用水困难、地方病疫区、高寒、深山、峡谷等自然、生活环境艰苦的其他地区。

其他标准实施范围，是指安置在兰州、银川、贵阳、呼和浩特和西沙群岛等原享受军队艰苦边远地区津贴，这次调整出艰苦边远地区津贴实施范围的人员。

具体实施范围和津贴标准详见附件2、3、4。 三、有关问题的处理

（一）这次调整出艰苦边远地区津贴实施范围的，原艰苦边远地区津贴停止执行。

（二）安置在西藏和新疆天空、塔什库尔干地区的，在军队新的西藏特殊津贴制度出台之前，艰苦边远地区津贴暂按民政部、财政部、总政治部、总后勤部《关于完善移交政府安置的军队离退休干部、退休士官边远地区津贴制度的通知》（［2002］政干字第212号）有关规定执行。

（三）执行高山海岛津贴其他标准的人员，将原艰苦边远地区津贴换算成固定额后，低于其他标准的，统一按其他标准执行；高于其他标准的，高出部分暂予保留。对有保留金额的人员，采取实名制管理，逐人进行登记。

（四）执行高山海岛津贴的人员，既符合基本标准条件，又符合其他标准条件的，两项标准可同时享受。基本标准中，同时符合两种以上享受条件的，按等级标准高的执行。

（五）艰苦边远地区津贴的计发基数，仍按现行有关规定执行。 （六）艰苦边远地区津贴和高山海岛津贴作为计发有关人员生活待遇费用的基数。 四、经费保障

这次调整完善艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度所需经费，按现行有关政策规定解决。

以往有关规定与本通知不符的，以本通知为准。未尽事项，仍按现行有关规定执行。

附件：1、军队艰苦边远地区津贴实施范围、类别和标准表（河北省）

2、高山海岛津贴基本标准（略） 3、岛屿类别划分表（略）

中国人民解放军总后勤部（通知） 后财 〔 2009 〕 1111 号)

总后后财（2009）发文明确国家06年及以前的艰苦边远地区津贴实施范围、类别和标准

摘要: 说明

1、本标准表所列实施范围内县市区的名单，按照国人部发（2006）61号文件确定。

2、驻西藏和驻新疆天空、塔什库尔干防区的部队，在军队新的西藏特殊津贴制度出台之前，艰苦边远地区津贴暂按总后勤部（2001） ... 说明

1、本标准表所列实施范围内县市区的名单，按照国人部发（2006）61号文件确定。

2、驻西藏和驻新疆天空、塔什库尔干防区的部队，在军队新的西藏特殊津贴制度出台之前，艰苦边远地区津贴暂按总后勤部（2001）后财字第591号、（2004）后财字第578号文件有关规定执行。

根据总后（1989）14号文件，总后（2001）后财字第591号

通知，总后（2004）后财字第462号、578号通知、2006年6月总后工资工作会议关于工资制度调整改革有关问题的处理意见和总后后财（2009）1110号文件整理

艰苦边远地区津贴实施范围、类别和标准表

省市区 地（州、盟） 县（旗）、市、区 津贴标准（%）

河北省 一类区

【石家庄市】 灵寿县，赞皇县，平山县 7 【张家口市】 宣化县，蔚县，阳原县，怀安县，万全县，怀来县，涿鹿县，赤城县

【承德市】 承德县，兴隆县，平泉县，滦平县，隆化县，宽城满族自治县

【秦皇岛市】 青龙满族自治县 【保定市】 涞源县，涞水县，阜平县 二类区

【张家口市】 张北县，崇礼县 14

【承德市】 丰宁满族自治县，围场满族蒙古族自治县

三类区

【张家口市】 康保县，沽源县，尚义县 28

山西省 一类区 【太原市】 娄烦县 7

【大同市】 阳高县，灵丘县，浑源县，大同县 【朔州市】 平鲁区

【长治市】 平顺县，壶关县，武乡县，沁县 【晋城市】 陵川县

【忻州市】 五台县，代县，繁峙县，宁武县，静乐县，神池县，五寨县，岢岚县，河曲县，保德县，偏关县 【晋中市】 榆社县，左权县，和顺县 【临汾市】 古县，安泽县，浮山县，吉县，大宁县，永和县，隰县，汾西县

【吕梁市】 中阳县，兴县，临县，方山县，柳林县，岚县，交口县，石楼县 二类区

【大同市】 天镇县，广灵县 14 【朔州市】 右玉县 内蒙古自治区 一类区

【呼和浩特市】 赛罕区，托克托县，土默特左旗 7

【包头市】 石拐区，九原区，土默特右旗 【赤峰市】 红山区，元宝山区，松山区，宁城县，巴林右旗，敖汉旗

【通辽市】 科尔沁区，开鲁县，科尔沁左翼后旗 【鄂尔多斯市】 东胜区，达拉特旗 【乌兰察布市】 集宁区，丰镇市

【巴彦淖尔市】 临河区，五原县，磴口县 【兴安盟】 乌兰浩特市 二类区

【呼和浩特市】 武川县，和林格尔县，清水河县 14

【包头市】 固阳县

【赤峰市】 林西县，阿鲁科尔沁旗，巴林左旗，克什克腾旗，翁牛特旗，喀喇沁旗

【通辽市】 库伦旗，奈曼旗，扎鲁特旗，科尔沁左翼中旗

【呼伦贝尔市】 扎兰屯市，阿荣旗（不含查巴奇林场）

【鄂尔多斯市】 准格尔旗，鄂托克旗，杭锦旗，乌审旗，伊金霍洛旗

【乌兰察布市】 察哈尔右翼前旗，凉城县，兴和县，卓资县

【巴彦淖尔市】 乌拉特前旗，杭锦后旗 【兴安盟】 突泉县，科尔沁右翼前旗，科尔沁右翼中旗，扎赉特旗（不含德力登山地区）

【兴安盟】 扎赉特旗德力登山地区） 15 【锡林郭勒盟】 锡林浩特市，二连浩特市 18 【呼伦贝尔市】 海拉尔区，满州里市，阿荣旗查巴奇林场 20

【乌海市】 海勃湾区，海南区，乌达区 23 【包头市】 白云矿区 26 三类区

【包头市】 达尔罕茂明安联合旗 28 【通辽市】 霍林郭勒市

【呼伦贝尔市】 牙克石市，新巴尔虎右旗，新巴尔虎左旗，陈巴尔虎旗，鄂温克族自治旗，莫力达瓦达斡尔族自治旗

【鄂尔多斯市】 鄂托克前旗

【乌兰察布市】 化德县，商都县，察哈尔右翼中旗，察哈尔右翼后旗

【巴彦淖尔市】 乌拉特中旗

【锡林郭勒盟】 多伦县，东乌珠穆沁旗，西乌珠穆沁旗，太仆寺旗，镶黄旗，正镶白旗，正蓝旗 【兴安盟】 阿尔山市 33 【呼伦贝尔市】 鄂伦春自治旗 【呼伦贝尔市】 额尔古纳市 36 四类区

【呼伦贝尔市】 根河市 49 【乌兰察布市】 四子王旗 【巴彦淖尔市】 乌拉特后旗

【锡林郭勒盟】 阿巴嘎旗，苏尼特左旗，苏尼特右旗

【阿拉善盟】 【阿拉善盟】 辽宁省 一类区 【沈阳市】 【朝阳市】 喇沁左翼蒙古族自治县 【阜新市】 【铁岭市】 【抚顺市】 【丹东市】 【锦州市】 【葫芦岛市】 吉林省 一类区 【长春市】 【白城市】 【松原市】 【吉林市】 阿拉善右旗，阿拉善左旗 51 额济纳旗 99 康平县 7

北票市，凌源市，朝阳县，建平县，喀

彰武县，阜新蒙古族自治县 西丰县，昌图县 新宾满族自治县 宽甸满族自治县 义县 建昌县 榆树市 7

大安市，镇赉县，通榆县 长岭县，乾安县 舒兰市

【四平市】 伊通满族自治县 【辽源市】 东辽县

【通化市】 集安市，柳河县

【白山市】 八道江区，临江市，江源县 二类区

【延边朝鲜族自治州】 延吉市，图们市 14 【延边朝鲜族自治州】 敦化市，汪清县 20 【延边朝鲜族自治州】 珲春市，龙井市，和龙市 23

【延边朝鲜族自治州】 安图县 27

【白山市】 抚松县，长白朝鲜族自治县 28 【白山市】 靖宇县 35 黑龙江省 一类区

【哈尔滨市】 尚志市，五常市，依兰县，方正县，宾县，巴彦县，木兰县，通河县，延寿县 7

【齐齐哈尔市】 龙江县，依安县，富裕县 【大庆市】 肇州县，肇源县，林甸县 【伊春市】 铁力县

【佳林斯市】 富锦市，桦南县，桦川县，汤原县 【双鸭山市】 友谊县 【七台河市】 勃利县

【牡丹江市】 海林市，宁安市，林口县

【绥化市】 北林区，安达市，海伦市，望奎县，青冈县，庆安县，绥棱县 二类区

【齐齐哈尔市】 建华区，龙沙区，铁锋区，昂昂溪区，富拉尔基区，碾子山区，梅里斯达斡尔族区，讷河市，甘南县，克山县，克东县，拜泉县 14

【大庆市】 杜尔伯特蒙古族自治县 【伊春市】 伊春区，南岔区，友好区，西林区，翠峦区，新青区，美溪区，金山屯区，乌马河区，带岭区，上甘岭区

【鹤岗市】 兴山区，向阳区，工农区，南山区，兴安区，东山区

【佳林斯市】 同江市

【双鸭山市】 尖山区，岭东区，四方台区，宝山区，集贤县，宝清县

【七台河市】 桃山区，新兴区，茄子河区 【牡丹江市】 穆棱市 【绥化市】 兰西县，明水县 【鹤岗市】 萝北县，绥滨县 16 【佳林斯市】 抚远县 【双鸭山市】 饶河县

【鸡西市】 鸡冠区，恒山区，滴道区，梨树区，城

子河区，麻山区，虎林市，密山市，鸡东县 【牡丹江市】 东宁县

【伊春市】 五营区，汤旺河区，乌伊岭区，红星区 20

【牡丹江市】 绥芬河市 23 【黑河市】 北安市 27 【黑河市】 嫩江县 28 【伊春市】 嘉荫县

【黑河市】 爱辉区，五大连池市 38 三类区

【黑河市】 逊克县，孙吴县 38

【大兴安岭地区】 加格达奇区，松岭区 43 【大兴安岭地区】 新林区，呼中区，呼玛县，塔河县 55

【大兴安岭地区】 漠河县 63 湖北省 一类区

【十堰市】 郧县，竹山县，房县，郧西县，竹溪县 7

【宜昌市】 兴山县，秭归县，长阳土家族自治县，五峰土家族自治县

【神农架林】 二类区

【恩施土家族苗族自治州】 恩施市，利川市，建始县，巴东县，宣恩县，咸丰县，来凤县，鹤峰县 14 湖南省 一类区 【张家界市】 桑植县 7 【永州市】 江华瑶族自治县 【邵阳市】 城步苗族自治县

【怀化市】 麻阳苗族自治县，新晃侗族自治县，通道侗族自治县

二类区

【湘西土家族苗族自治州】 吉首市，泸溪县，凤凰县，花垣县，保靖县，古丈县，永顺县，龙山县 14 广西壮族自治区 一类区

【南宁市】 横县，上林县，隆安县，马山县 7 【桂林市】 全州县，灌阳县，资源县，平乐县，恭城瑶族自治县

【柳州市】 柳城县，鹿寨县，融安县 【梧州市】 蒙山县 【防城港市】 上思县

【崇左市】 江州区，扶绥县，天等县 【百色市】 右江区，田阳县，田东县，平果县，德保县，田林县

【河池市】 金城江区，宜州市，南丹县，天峨县，

罗城仫佬族自治县，环江毛南族自治县

【来宾市】 兴宾区，象州县，武宣县，忻城县 【贺州市】 昭平县，钟山县，富川瑶族自治县 二类区

【桂林市】 龙胜各族自治县 14

【柳州市】 三江侗族自治县，融水苗族自治县 【防城港市】 港口区，防城区，东兴市 【崇左市】 凭祥市，大新县，宁明县，龙州县 【百色市】 靖西县，那坡县，凌云县，乐业县，西林县，隆林各族自治县

【河池市】 凤山县，东兰县，巴马瑶族自治县，都安瑶族自治县，大化瑶族自治县

【来宾市】 金秀瑶族自治县 海南省 一类区

五指山市，昌江黎族自治县，白沙黎族自治县，琼中黎族苗族自治县，陵水黎族自治县，保亭黎族苗族自治县，乐东黎族自治县 7

重庆市 一类区

武隆县，巫山县，云阳县 7 黔江区 14 二类区

城口县，巫溪县，奉节县，石柱土家族自治县，

彭水苗族土家族自治县，酉阳土家族苗族自治县，秀山土家族苗族自治县 14

四川省 一类区

【广元市】 朝天区，旺苍县，青川县 7 【泸州市】 叙永县，古蔺县

【宜宾市】 筠连县，珙县，兴文县，屏山县 【攀枝花市】 米易县 【巴中市】 通江县，南江县 【达州市】 万源市，宣汉县 【雅安市】 荥经县，石棉县，天全县 【凉山彝族自治州】 西昌市，德昌市，会理县，会东县

【攀枝花市】 东区，西区，仁和区 14 二类区

【绵阳市】 北川羌族自治县，平武县 14 【雅安市】 汉源县，芦山县，宝兴县 【凉山彝族自治州】 宁南县，普格县，喜德县，越西县

【凉山彝族自治州】 冕宁县 15

【阿坝藏族羌族自治州】 汶川县，理县，茂县 61

三类区

【乐山市】 金口河区，峨边彝族自治县，马边彝族自治县 28

【攀枝花市】 盐边县

【凉山彝族自治州】 盐源县，甘洛县，雷波县 【甘孜藏族自治州】 泸定县 75 【阿坝藏族羌族自治州】 九寨沟县 81 四类区

【凉山彝族自治州】 布拖县，金阳县，昭觉县，美姑县，木里藏族自治县 49

【阿坝藏族羌族自治州】 小金县 81 【阿坝藏族羌族自治州】 马尔康县，松藩县，金川县，黑水县 96

【甘孜藏族自治州】 康定县，丹巴县，九龙县 【甘孜藏族自治州】 道孚县 101 【甘孜藏族自治州】 炉霍县 106 【甘孜藏族自治州】 新龙县 118

【甘孜藏族自治州】 巴塘县，乡城县 123 【甘孜藏族自治州】 白玉县，德格县 129 五类区

【甘孜藏族自治州】 雅江县 101 【甘孜藏族自治州】 甘孜县 117

【阿坝藏族羌族自治州】 壤塘县，阿坝县，若尔盖

县，红原县 122

【甘孜藏族自治州】 稻城县 124 【甘孜藏族自治州】 得荣县 126 六类区

【甘孜藏族自治州】 理塘县 134 【甘孜藏族自治州】 色达县 143 【甘孜藏族自治州】 石渠县 146 贵州省 一类区

【贵阳市】 清镇市，开阳县，修文县，息烽县 7 【六盘水市】 六枝特区

【遵义市】 赤水市，遵义县，绥阳县，凤冈县，湄潭县，余庆县，习水县

【安顺市】 西秀区，平坝县，普定县 【毕节地区】 金沙县

【铜仁地区】 江口县，石阡县，思南县，松桃苗族自治县

【黔东南苗族侗族自治州】 凯里市，黄平县，施秉县，三穗县，镇远县，岑巩县，锦屏县，麻江县 【黔南布依族苗族自治州】 都匀市，贵定县，瓮安县，独山县，龙里县

【黔西南布依族苗族自治州】 兴义市 二类区

【六盘水市】 钟山区，盘县 14

【遵义市】 仁怀市，桐梓县，正安县，道真仡佬族苗族自治县，务川仡佬族苗族自治县

【安顺市】 关岭布依族苗族自治县，镇宁布依族苗族自治县，紫云苗族布依族自治县

【毕节地区】 毕节市，大方县，黔西县 【铜仁地区】 德江县，印江土家族苗族自治县，沿河土家族自治县，万山特区

【黔东南苗族侗族自治州】 天柱县，剑河县，台江县，黎平县，榕江县，从江县，雷山县，丹寨县 【黔南布依族苗族自治州】 荔波县，平塘县，罗甸县，长顺县，惠水县，三都水族自治县

【黔西南布依族苗族自治州】 兴仁县，贞丰县，望谟县，册亨县，安龙县 三类区

【六盘水市】 水城县 28

【毕节地区】 织金县，纳雍县，赫章县，威宁彝族回族苗族自治县

【黔西南布依族苗族自治州】 普安县，晴隆县 云南省 一类区

【昆明市】 晋宁县，富民县，宜良县，嵩明县，石林彝族自治县 7

【曲靖市】 麒麟区，宣威市，沾益县，陆良县 【玉溪市】 江川县，澄江县，通海县，华宁县，易门县

【保山市】 隆阳区，昌宁县 【昭通市】 水富县

【思茅市】 景谷彝族傣族自治县 【临沧市】 云县

【大理白族自治州】 永平县

【楚雄彝族自治州】 楚雄市，南华县，姚安县，永仁县，元谋县，武定县，禄丰县

【红河哈尼族彝族自治州】 蒙自县，开远市，建水县，弥勒县

【文山壮族苗族自治州】 文山县 【昆明市】 东川区 11

【思茅市】 翠云区，普洱哈尼族彝族自治县 【临沧市】 临翔区 二类区

【昆明市】 禄劝彝族苗族自治县，寻甸回族自治县 14

【曲靖市】 马龙县，罗平县，师宗县，会泽县 【玉溪市】 峨山彝族自治县，新平彝族傣族自治县，元江哈尼族彝族傣族自治县

【保山市】 施甸县，腾冲县，龙陵县 【昭通市】 昭阳区，绥江县，威信县 【丽江市】 古城区，永胜县，华坪县 【思茅市】 墨江哈尼族自治县，景东彝族自治县，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县，江城哈尼族彝族自治县，澜沧拉祜族自治县

【临沧市】 凤庆县，永德县

【德宏傣族景颇族自治州】 潞西市，瑞丽市，梁河县，盈江县，陇川县

【大理白族自治州】 祥云县，宾川县，弥渡县，云龙县，洱源县，剑川县，鹤庆县，漾濞彝族自治县，南涧彝族自治县，巍山彝族回族自治县

【楚雄彝族自治州】 双柏县，牟定县，大姚县 【红河哈尼族彝族自治州】 绿春县，石屏县，泸西县，金平苗族瑶族傣族自治县，河口瑶族自治县，屏边苗族自治县

【文山壮族苗族自治州】 砚山县，西畴县，麻栗坡县，马关县，丘北县，广南县，富宁县

【西双版纳傣族自治州】 景洪市，勐海县，勐腊县

三类区 【曲靖市】 富源县 28

【昭通市】 鲁甸县，盐津县，大关县，永善县，镇雄县，彝良县

【丽江市】 玉龙纳西族自治县，宁蒗彝族自治县

【思茅市】 孟连傣族拉祜族佤族自治县，西盟佤族自治县

【临沧市】 镇康县，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县，耿马傣族佤族自治县，沧源佤族自治县

【红河哈尼族彝族自治州】 元阳县，红河县 【怒江傈僳族自治州】 泸水县，福贡县，兰坪白族普米族自治县 75

四类区 【昭通市】 巧家县 49

【怒江傈僳族自治州】 贡山独龙族怒族自治县 75

【迪庆藏族自治州】 维西傈僳族自治县 111 五类区

【迪庆藏族自治州】 香格里拉县 119 六类区

【迪庆藏族自治州】 德钦县 128 陕西省 一类区

【延安市】 延长县，延川县，子长县，安塞县，志

丹县，吴起县，甘泉县，富县，宜川县 7 【铜川市】 宜君县 【渭南市】 白水县

【咸阳市】 永寿县，彬县，长武县，旬邑县，淳化县

【宝鸡市】 陇县，太白县 【汉中市】 宁强县，略阳县，镇巴县，留坝县，佛坪县

【榆林市】 榆阳区，神木县，府谷县，横山县，靖边县，绥德县，吴堡县，清涧县，子洲县 【安康市】 汉阴县，石泉县，宁陕县，紫阳县，岚皋县，平利县，镇坪县，白河县

【商洛市】 商州区，商南县，山阳县，镇安县，柞水县

二类区 【榆林市】 14 甘肃省 一类区

【庆阳市】 西峰区，庆城县，合水县，正宁县，宁县 11

【平凉市】 崆峒区，泾川县，灵台县，崇信县，华亭县

【天水市】 秦州区，麦积区

15

【兰州市】 红古区 18 【白银市】 白银区 28 二类区 【陇南市】 徽县 14 【白银市】 平川区 15 【陇南市】 【白银市】 【天水市】 【武威市】 【定西市】 会川工委），陇西县 【陇南市】 【兰州市】 【白银市】 【张掖市】 【定西市】 【陇南市】 【兰州市】 【白银市】 【酒泉市】 【嘉峪关市】 【金昌市】 两当县

靖远县（不含打拉池场站） 19 清水县，秦安县，甘谷县，武山县 凉州区

安定区，通渭县，漳县，渭源县（不含

成县，西和县，礼县 永登县，榆中县 22 会宁县，靖远县打拉池场站 甘州区，临泽县，高台县，山丹县 临洮县，渭源县会川工委 武都区，康县，文县 皋兰县 26 景泰县 肃州区 29

金川区，永昌县

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