县委书记在千名科级干部驻村开展帮扶活动动员大会上的讲话

在开展州党委工作会议和县委十届四次全委(扩大)会议精神下基层宣讲活动动员大会上的讲话 （根据录音整理）

同志们：

在县委十届四次全委（扩大）会议和“两会”刚刚闭幕之际，县委、政府就决定在今年一、二月份集中开展“干部下乡驻村”活动，动员和组织机关320多名副科级以上干部深入农村一线，广泛开展以宣传州党委工作会议、县委十届四次全委（扩大）会议为主题的宣讲活动，这是县委贯彻落实州党委工作会议精神和县委十届四次全委（扩大）会议精神的重大举措，是将州县两级党委工作会议精神转化成各级干部帮助农民增收的实际行动。今天的大会，既是鼓舞斗志、增强信心的动员会，也是统一思想、部署任务的工作会。下面，我就如何开展好这次活动讲三个方面的问题。 一、为什么要开展这次活动

1、开展干部下乡驻村活动是贯彻好上级精神的需要。近年来，党中央、国务院始终把解决好“三农”问题作为党和国家工作任务的重中之重，出台了一系列惠农支农的重大举措。去年10月，党的十七届三种全会审议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步明确了在新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原

则，是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。我们就是要通过宣讲上级精神，让惠民政策家喻户晓、人人皆知，真正把宣讲的过程变成教育群众、组织群众的过程，使党的优惠政策成为群众加快发展的动力。

2、开展干部下乡驻村活动是学习贯彻好科学发展观活动的需要。在全县范围内开展干部进乡驻村活动，是县委站在深入学习实践科学发展观的政治高度，从全面推进特克斯县经济社会更好更快发展的实际出发，作出的一项重要决策和部署。是为即将在全县开展的学习实践科学发展观活动做好前期铺垫，确保深入学习实践科学发展观活动不断取得实效而创建的一个重要载体和平台。扎实开展好这次进乡驻村活动，对于积极引领全县各级领导干部深入基层，联系和服务群众，促进形成党群同心、共促和谐发展的崭新局面；对于切实解决影响我县发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，进一步树立党委和政府的良好形象，都有着十分重大的意义。要通过这一活动，引导各级领导班子和领导干部更加深刻地理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

3、开展干部下乡驻村活动是实现我县加快发展的需要。在今年的州党委工作会议上，州党委李湘林书记在报告中提

到，2008年昌吉、乌鲁木齐等地的农牧民收入将突破7000元，塔城地区已达到了6300元，与我县2008年农牧民人均收入4077元相比，我们还有很大的差距。尤其是南疆环塔里木盆地已建成1400万亩的特色林果基地，明后两年进入盛果期，南疆农牧民人均纯收入将会实现突破性增长。我县是一个典型的农牧业县，全县15.6万人中有10万余人在农村，农村人口占到64%，这么庞大的群体如果不尽快富裕起来，加快发展就没有基础，全面小康目标也难以实现。我县的畜牧业虽然有了很大的发展，但是我们仍然要努力，在牧区认真抓好小畜品种改良，抓好羊的提纯扶壮，提高羊的出肉率，实现农牧民的快速增收，提高农牧民收入，以革命性措施抓好工作，努力实现人均一头牛的目标。种植业工作方面，全县仅有25万亩土地，开展传统种植业难以实现增收，习惯性的种植油葵、玉米、小麦经济效益不大，我们要依据本县独特的水土资源和逆温带光热资源，发展立体式农业。要大力发展林果套种间作经营，伊宁市发展林果套种，2008年总体经济效益得到了提高，这是科学的种植方法，需要我们认真学习。我县果树开花比伊宁市晚20天左右，2008年伊犁州遭遇几十年不遇的低温倒春寒，我县除了杏树受到一点影响之外，苹果未受损失，果树长势良好，实现了大丰收，亩均收入达到1万元以上，这就告诉我们如何突出农村产业发展优势，加大林果业发展。我们面临的压力非常大，形势

逼人，要想在新一轮的竞争中不掉队、不落伍，就必须采取革命性措施加快农牧业发展，找准帮助农牧民增收的办法和措施，千方百计增加农牧民收入，实现农牧民突破性增收。 4、开展干部下乡驻村活动是帮助农牧民落实增收计划的需要。当前，我县农村、农业在中央、自治区、自治州一系列扶持农业政策的激励下，面临着良好的形势，取得了不错的成效。农村经济稳步健康发展，农业产业化迈出了新步伐。尤其是通过狠抓畜牧业、林果业、设施农业和特色种植业、农村劳动力转移的农牧民增收“四个一”工程，农民收入有了明显增加，增收框架已基本形成。但总的来看，与新的形势、新的要求相比，我县“三农”工作仍然存在一些比较突出的问题：一是农牧民总体文化程度低。我县农牧区劳动力中，初中以下文化程度的人员占到农村劳动力总量的74%左右。近年来，我县劳动力转移呈逐年大幅上升的态势，但受陈旧就业观念和技能的影响，转移相对单一；二是不少农牧民存在较强的小农意识，满足于现状，小富即安、小财即满，打造现代新型农牧民的任务仍然艰巨；三是村集体经济薄弱。全县59个行政村中，收入达到2万元以上的行政村不足60%，也就是31个行政村左右；四是乡村面貌还需进一步改善；五是农村文化单一，精神文化生活相对匮乏；六是扶贫攻坚任务依然艰巨。我县还有2个贫困乡，26个贫困村，有7211户低收入救助户和低保户共31219人。

在这样或那样的问题面前，我们组织副科级以上领导干部下乡村，就是要重点围绕一家一户的情况，理清一家一户农牧民的增收发展思路，帮助农牧民落实增收计划，要和农民算清账。现在我们农民不是不想富，只是受文化条件和地域的限制，老百姓的增收帐算的不是很清楚，如何开展我们农业增收的“四个一”工程，结合我们乡村户情况坚持以户为单位，理清应该发展哪种产业，我们四个一工程不是每一户都能实现，有的户属于以种植业为主的，那么只能以他的情况来算增收账。假设他有三十亩地，种上一半的果园，一般的一亩地也有2500元收入，15亩地收入接近4万元，如果这15亩地种小麦、种玉米、种甜菜、种亚麻，不管哪一个顶多1万块钱。二是林果业制订了很多优惠政策，县上一亩林果业还补90块钱，如果种小麦，还将享受粮食综合补贴，一亩地94块钱，光补贴一亩地就达到了180元，15亩地就能拿到将近3000块钱；再加上林果业的收入，收入达到了5万元以上，我们要在种植业上帮老百姓算清帐，手把手的算，一项一项算清楚，种林果能得到什么样的收入，种小麦有什么样的收入，种甜菜、种亚麻有什么收入，一般种和套种有什么区别，套种怎么去种，种到什么程度，这个账要算清楚，是什么情况要从什么入手。种完地了，多余的劳动力是不是能进大城市，实行长期务工和短期务工结合起来，每年能给家里增收一万元，把我们的劳力利用起来，实现农民增收。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/fc72.html