福师12秋《公共政策概论》练习题

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福师12秋《公共政策概论》练习题

注：

1．本课程练习题所提供的答案仅供学员在学习过程中参考之用，有问题请到课程论坛提问。 2．本练习题页码标注所用教材为：

教材名称 公共政策分析

单价 26

作者 吴立明

版本

2006年8月第1版

出版社

厦门大学出版社

如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点

一、单选题

1.20世纪50年代提出区分公共与私人物品的代表性观点的是（ ） A.亚当?斯密 B.杜威 C.塞缪尔森 D.布坎南 参考答案：C

2．“实行计划生育，控制人口增长”是我国的（ ） A．元政策 B.基本政策 C.具体政策 D.实质性政策 参考答案：B

3. 提出“政策是组织的产物”的理论模型是（ ） A.系统模型 B.过程模型 C.团体理论模型 D.制度理论模型 参考答案：D

4. 政策咨询机构的职责主要在于（ ）

A.“谋” B.“断” C.组织决策人员 D.监督决策人员 参考答案：A

5. 决断子系统的核心是（ ）

A.决策权力 B.决策体制 C.精英人物 D.全国人大 参考答案：A

6.政策方案形成的中心环节是（ ）

A.政策问题 B.政策议程 C.政策规划 D.政策方案抉择 参考答案：C

7.检验政策方案正确与否的唯一标准是( )

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A.政策制定过程 B.政策执行效果 C.政策评估标准 D.政策监控程序 参考答案：B

8. 我国通过法律监督、财政监督、人事监督和工作监督等，影响、制约或控制其他国家机关的组织机构是（ ）

A. 中国共产党 B.司法机关 C.政府机关 D.人民代表大会 参考答案：D

9. 采用渐进的方式对公共政策进行终结，以消除公共政策终结所带来的负面影响。这种公共政策终结的形式是（ ）

A.公共政策合并 B.公共政策分解 C.公共政策缩减 D.公共政策废止 参考答案：C

10.力求回答“因为什么”、“为了谁’、“为了什么目的”、“多大风险”、“应优先考虑什么”等等问题的政策分析方法属于（ ）

A.行为研究 B.价值研究 C.规范研究 D.可行性研究 参考答案：B

11.在“公共政策”内涵的理解上，曾任联合国公共行政处处长的伍启元先生认为 ( )

A.公共政策是由政治家、立法权者制定的而由行政人员执行的法律与法规 B.公共政策是对全社会的价值做出的权威性分配方案 C.公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划

D.公共政策是政府采取的对公私行动的指引，是规范民众行动的指南 参考答案：D 12.

上图的理论模型指的是（ ）

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A.系统理论模型 B.精英理论模型 C.团体理论模型 D.渐进主义模型 参考答案：C

13.在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是（ ） A.信息子系统 B.咨询子系统 C.决断子系统 D.执行子系统 参考答案：B

14.美国总统制是一种最典型的（ ）

A.首长制 B.委员会制 C.集权制 D.分权制 参考答案：A 二、多项选择题

1. 在当代政策分析学科中，有影响的经济学模型主要有（ ） A.传统理性模型 B.有限理性模型 C.公共选择理论 D.取舍理论 E.福利经济学模型 参考答案：ABC

2.宪法赋予全国人大的职权有（ ）

A.最高立法权 B.最高任免权 C.最高决策权 D.最高行政管理权 E.最高监督权 参考答案：ABCE

3. 政策问题的特征有（ ）

A.相互依存性 B.主观性 C.人为性 D.动态性 E.规划性 参考答案：ABCD

4. 对公共政策终结存在抵触心理的人员主要有（ ） A.政策受益者 B.政策受害者 C.政策制定者 D.政策执行者 E.政策评估者 参考答案：ACD

5.以集体的宏观智能结构，通过创造性的逻辑思维来获取未来信息，进行政策分析的方法,称之为（ ）

A.头脑风暴法 B.德尔菲法 C.交叉影响分析法 D.运筹博弈 E.专家会议法

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参考答案：AE

6. 政府制度赋予公共政策的明显特征是（ ）

A.公共政策的合法性 B.公共政策的普遍性 C.公共政策的强迫性 D.公共政策的调和性 E.公共政策的特殊性 参考答案：ABC 三、简答题

1．精英理论对政策分析有哪些启示?

解析：本题考核的知识点为精英理论，参见教材P41。 2.简述政策方案抉择应该遵循的要求与标准。

解析：本题考核的知识点为政策方案抉择，参见教材P118。 3.简述价值研究在系统分析中的重要作用。

解析：本题考核的知识点为系统分析，参见教材P252。 4.简述经济环境因素对公共政策的影响。

解析：本题考核的知识点为经济环境因素对公共政策的影响，参见教材P73。 四、论述题

1．联系中国实际谈谈应如何发展政策评估事业。 解析：本题考核的知识点为政策评估，参见教材P174。 2．试述过程模型所描述的公共政策的过程。

解析：本题考核的知识点为过程模型，参见教材P36。 四、案例分析题

1. 据调查，1991年，北京城区、近郊区的狗约有2万余只。到1993年却达到了7．5万只左右，加上郊区的狗的数量，总共达到19万多只。城区、近郊区的7．5万只狗中，观赏狗占50％左右，居全国之首。虽然养狗者在北京城区280万户中所占的比例不大，但狗所造成的危害是有目共睹的。据粗略统计，1991年，约有3万人次被狗咬伤；1992年约有4万人次被狗咬伤；1993年约有5万人次被狗咬伤；而1994年1—9月约有4．5万人次被狗咬伤。北京市卫生防疫站的门诊室，开诊数月来，平均每天有20多人就诊咨询。被狗咬伤来就诊者的高峰期是1994年4月份。其中不少患者是因去朋友家做客而被狗咬伤的。养狗问题已经不是私人问题而是需要有关部门加以重视和解决的严重的公共问题。

在1994年4月北京十届人大二次会议上，占出席会议代表人数59．4％的476位代表，提出了限养或禁养议案。不少人大代表在提出议案期间，进行了大量的调查研究工作。他们发现多数居民对养狗的反应极其强烈，其中不少人已经到了不可容忍的地步，直接影响了社会的安定与团

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结。而少数养狗者也希望自己所养的狗有人来管理，保护狗的生存权。市人大代表们还发现，少数素质不高的养犬者，竟然纵容自己的狗在公共场所狂叫、便溺。

北京市人民政府十分重视群众的意见，在广泛认真调查研究的基础上，参照了国内外相关的法规和政策，推出了《北京市关于严格限制养犬的规定(草案)》，提交常委会讨论。在具体讨论中，常委们对若干细节问题争执不下。面对着关系千百万人的切身利益的大事，北京市十届常委第十二次会议决定广泛征求市民意见，再作决定。

从1994年4月，476位人大代表提出禁养或限养的议案，到市十届人大十四次常委会通过，这期间政府通过各种渠道来征求市民意见。全市18个区(县)共召开座谈会5352个，共有154307人直接对草案修改稿发表意见与看法。至于那些间接关心、议论此事的人就更多了。其中，对规定草案表示赞成的有132467人，占85．8％；主张完全禁养的有15971人，占10．4％；认为不宜立法或持否定态度的有5869人，占3．8％。一个地方性法规，由这么多人直接参与讨论，其规模之大、范围之广、人数之多是空前的。

按照多数市民的意愿，以及国家有关法律和政策，到会的常委会委员，以举手表决的方式，一致通过了修改后的限养规定，并决定于1995年5月1日起开始实行。

结合案例，谈谈公民在政策系统中参与政策过程的方式。

解析：本题考核的知识点为公民在政策系统中参与政策过程的方式，参见教材P67。

2. 某市政府为了培育出租车市场、鼓励公民投资加入出租车行业，而用行政审批的方式以每辆出租车十万元的价格，将出租车经营权和使用权长期卖给车主。如今，在没有与出租车行业充分沟通的情况下，却出台政策要求上交经营权并支付有偿使用金。因此，出租车主在态度上认为该《通知》不合法，认为政府政策出尔反尔、不合理，部分车主甚至认为，这是对他们私有财产权的侵犯。与此同时，出租车主在行为上拒交经营权和有偿使用金，并以示威、抗议、集会等方式要求政府更改既定政策。

结合案例，运用影响公共政策执行的相关因素分析出现这一情况的原因。 解析：本题考核的知识点为影响公共政策执行的因素，参见教材P143。

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