当前基层党员干部与民争利的主要表现、原因及对策

当前基层党员干部与民争利的主要表现、原因及对策

[摘 要] 当前，随着国家各项支农惠农政策的深入实施，在基层、在党员干部中与民争利的一些案件呈易发多发态势，严重损害了群众的切身利益，破坏党群、干群关系，必须引起我们的高度重视。与民争利的主要表现在：与群众争资源、争指标、争空间、争时间、争权利。与民争利问题产生的原因很多，有主观方面的原因，也有客观方面的原因。主要是：思想认识存在偏差，群众维权意识不强，监管工作上有缺失，制度执行力不够强。要解决基层党员干部与民争利的问题，必须从基础抓起，从预防入手，特别要从维护人民群众根本利益的事情做起。一是加强对基层党员干部的党的群众路线教育；二是加强基层党员干部的作风建设；三是加强对基层党员干部的监管；四是建立健全党员干部为民谋利的良好机制；五是加大与民争利案件查处的工作力度。六是提高广大人民群众的维权意识。

[关键词]与民争利 表现 原因 对策

民是国之基，民不稳则乱象生。民是水，党是舟，水能载舟，亦能覆舟。因此，我们党历来高度重视民生问题，下大力气发展经济，切实改善民生，得到广大人民群众的高度

赞誉。特别是近几年来，党中央、国务院相继出台了农村低保、新农合、生态公益林补偿、退耕还林、危房改造等很多的支农惠农政策，群众获益甚多。但同时，我们也发现，在基层、在党员干部中仍有与民争利的一些案件发生，严重损害了群众的切身利益，破坏党群、干群关系，影响不容忽视，漫延不得不防。本文试着就当前基层党员干部与民争利的主要表现、原因及对策做一些有益的探讨。

一、当前基层党员干部与民争利的主要表现

当前，从纪检监察机关查处的案件来看，基层党员干部与民争利的主要表现有以下几个方面：

（一）与群众争资源。这一方面征地拆迁领域犹为突出。土地问题是时下事关农村发展、农民生存的根本问题。但有的基层党员干部没有处理好重点工程用地与维护群众切身利益的关系引发民事纠纷，有的为基层政府和领导干部的利益强拆强迁，有的是基层村干部为了小集体的利益侵占集体土地问题，有的挪用和截留群众的修路占地补偿款。

（二）与群众争指标。近几年，在贯彻落实支农惠农政策中，与群众争指标的现象犹为突出。比如，农村低保、危

房改造中，一些基层党员干部为了照顾家属或亲戚，与群众争夺本是有限的指标，致使一些应该享受到指标福利的困难群众无法享受到改革开放的红利。

（三）与群众争空间。在基层农村，由于受各方面的限制，群众原本发展的空间就小，但少数基层党员干部只考虑部门或者个人利益，不管老百姓死活，与民争利。有的为亲朋好友经商、办企业、推销货物、搞开发提供便利；有的干脆以他人名义，巧立名目，不务正业，自己参与经商办企业；有的则利用自己手中掌握国家政策的便利谋取好处，比如，承包山林利用退耕还林套取国家补贴，参与炒地皮、炒房产等。

（四）与群众争时间。作为一名国家基层党员干部本应秉持“全心全意为人民服务的宗旨”，认真做好本职工作，全心为人民群众谋福址，但一些基层党员干部想的不是如何花更多的时间、更多的精力为群众办实事好事，而是一闷心思把时间、精力用在发展自己的“小事业”上，在其位不谋其政，不务正业，作风不实。有的甚至“吃空饷”。

（五）与群众争权力。权力是人民赋予的，必须用于为人民服务。但一些权力部门的党员干部，官不大，架子不小，

在为群众办理登记、签字、盖章等过程中，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用实权捞取好处，向群众吃、拿、卡、要。

（六）为群众加负担。这一方面在医疗卫生、教育领域表现得犹为突出。一些学校医院不按规定收费，超标收费严重，或是巧立名目乱摊派，增加服务对象和人民群众的负担。

二、当前基层党员干部与民争利的主要原因

基层党员干部与民争利问题产生的原因很多，有主观方面的原因，也有客观方面的原因。

（一）思想认识存在偏差。从当前基层的实际情况来看，受到历史因素影响，部分基层党员干部在如何看待权力的问题上模糊不清，特权思想依然很有市场。一些基层党员干部群众观念淡薄，为群众服务的意识不强，忘记自己是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，这个权力只能用来为人民办事、为人民服务。认为权力是组织给的，是自己争来的，把组织和群众对自己的信任当作以权谋私的资本，威逼利诱，打压群众，与民争利，导致大部分群众敢怒不敢言。

（二）群众维权意识不强。从深入基层调研及办案工作中所反映的情况看，群众对自身权益认识严重不足，维权意识不强。一些群众甚至认为，国家的扶持补助资金是乡干村干为自己争取得来的，要一些回扣是理所当然，给一些费用是感恩；有些则认为，资金补助是国家无偿给，如果乡干村干不帮忙，那么一分钱也得不到，得一半好一半，得一点好一点；有的则怕打击报复，以后再也得不到国家的扶持，等等。这些错误的思想都在主观上给基层党员干部以权谋私的可乘之机，助长与民争利的不正之风。同时，这些思想的存在，也是群众对于基层党员干部一些违纪违法行为视而不见、不敢举报，对调查组的调查工作不予以配合的重要原因之一，导致监督和调查处理的难度加大。

（三）监管工作上有缺失。时下，对基层党员干部的监管力度远远不够，特别是村一级的党员干部，目前仍然是我们工作中的一个薄弱环节。比如，支农惠农资金的申请、审批和发放工作，上级都有明文的规定，必要做好入户调查，严格审批，限期公示。但由于对村干的监管不到位，一些村干根本就没有入户调查，不严格按照操作的标准规程进行操作；有的甚至存在故意行为，规避群众的监督，剥夺群众的知情权、参与权和监督权，导致一些防范性程序形同虚设。比如，按规定，享受年度指标危房改造农户名单的确定，必

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