25.深度报道案例

例一：述评新闻

2004年5月10日《解放日报》头版头条《当东道主笑迎五洲客（引题）高层国际会议频频在沪召开（主题）》（作者：蒋心和）

刚刚送走参加联合国亚太经社会第60届年会的各国代表，世界银行主办的全球扶贫大会本月又将在上海举行。截至昨天，已经排定年内在沪举办的国际性会议超过100个，其中不乏高层会议。一些国际组织欲借在沪举行会议扩大影响，而上海则以此作为举办2010年世博会的一次次演练。

在上海举办国际高层会议，今年是历史上最多的一年，而且具有层次高、规模大、影响广的特点。上月下旬，亚太经社会第60届年会在沪举行，国家副主席曾庆红、国务委员唐家璇、联合国亚太经社会执行秘书金学洙、瑙鲁总统哈里斯和各国部长、各国前政要出席；将于本月举行的全球扶贫大会，已有南非、巴西、坦桑尼亚等五国元首确认参加；9月，西太平洋地区37个成员国卫生部长将来沪出席世界卫生组织西太区委员会第55届会议；10月，30多个国家的文化部长们将汇聚申城，出席国际文化政策论坛第7届部长年会。外国人借上海之地自行举办高层会议，今年也多了起来，如哈佛商学院校友会、沃顿商学院校友会、西门子公司全球董事会等。今年的国际会议，百人规模比比皆是，千人以上也不鲜见，其中第二届世界工程师大会和第15届亚太电协大会的与会者将分别达到4000人规模。

上海成为世界会议业关注的热点并非偶然。上海经济持续12年两位数增长、上海在连接国际国内两大市场中日趋突出的枢纽作用、1999年财富论坛一炮打响、2001年APEC会议成功举办……都令很多国际会议主办方怦然心动。财富论坛过后，福布斯会议、商业周刊年会接连在沪举办，主办方的目的就是不想在上海这个国际会议业的新兴舞台上输给对手，而刚刚闭幕的亚太经社会特地选择在诞生地上海召开会议，更有?从头开始再铸辉煌?之意。

国际会议频频叩响上海之门，既是对上海地位的肯定，也为申城经济和城市发展带来了难得的机遇。国际会议云集申城之时，上海的宾馆、餐饮、旅游、电信、商业零售、文化娱乐也随之兴旺，而通过中外人士广泛接触带来的投资、贸易、技术合作商机更使上海受益匪浅，会议业已成为本市建设国际大都市和?四个中心?之一的有力抓手。

有关方面也不讳言面临的巨大挑战。就硬件而言，目前上海真正具备国际水准的会场数量不多，更无容纳数万人同时举办多个会议的大型会场，会场功能也不能与国外一些会议业发达的城市相比；软件方面，与会议业相关的人员专业、外语、服务水平，市民的综合素质等，尚有差距。另外，会议业的市场化、产业化程度还比较低。因此，紧紧抓住国际会议业看好上海的有利时机，以各种国际会议特别是国际高层会议作为举办2010年上海世博会的一次次演习，现已成为申城发展会议业的主攻方向。

例二：述评新闻 《铁路左右逢源 公路饥饱不均》

郑州铁路局已将春运客流继续升温、进账颇多的喜讯传给了铁道部。春运的前30天，全局已累计发送旅客998.6万人，比去年同期增长了7.26％，累计完成客运收入5.23亿元，比去年同期增长了15.3％。除了中西部大开发政策会给陕西全省1/3的劳务人员创造就业机会，使西安铁路分局向外输送旅客比去年减少一些外，其余5个分

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局都是上升。难怪郑州铁路局营销处处长曹永久给记者介绍情况时，一脸的轻松愉快。尽管今年旅游专列并不火爆，但铁路今年春运的营销战又打赢了。

民航在我省春运中所占份额较小，而且今年与去年没有太大区别，收入也增长了近百万元。我们来看看公路吧。

全省公路春运前30天内，总的增长幅度是2.5％，即使再有10天，恐怕也难赶上去年春运40天的上涨幅度11.6％。最明显的是南阳和信阳。用他们说得比较多的话说：?铁路太厉害了。?

南阳是我省的民工输出的主要地区之一。据省交通厅春运办的孙建立科长介绍，南阳往南往北的公路客运比去年同期下降了近30％。而火车开得却很及时，春运开始至2月16日，南阳、邓州、鲁山站共开行临客52列，其中广州42列、北京10列，送走旅客8.5万人，客票收入788万元。而行情同样好的是南阳的省内短途公路客运，农历初九和十五前后，每天由南阳发往郑州的包车多达二三十辆。

信阳的跨省公路客运也十分不好，东面的息县、潢川等几个县的外出打工者都到京九线乘火车走了。与南阳相同的是，短途客运仍然看好。

给人的感觉是，铁路越来越成熟了，公路除了车更多了外，并无太大变化。?铁老大?将规模化、集约化、半军事化的特点运用得十分到位。郑州铁路局一声令下，23个车站实现了微机联网售票；又是一声令下，信阳开往广州的民工临客上，免费为乘客提供了一份约10元的餐饮。这些都是公路无法比拟和抗衡的。据说由潢川开出的临客，相同里程相比，与公路票价相差无几，但公路客运显然在各方面的服务措施上不到位，旅客一下都流到了铁路。

小、散、乱一直是制约公路客运大发展的关键，成立客运集团的呼吁有些时日了，但并无多大进展。只有尽快改变整体的车型、车况和组织经营的方式，扬长避短，公路客运才能成长壮大。公路客运在节前还受了?天灾?，下雪的影响也不小，看来公路?靠天收?的局限还难以摆脱。（2000年2月28日《大河报》）

例三：述评新闻 《四川律师建议为孝道立法 公务员录用应以孝为先》2004年10月06日《成都晚报》

本报讯（记者张立）?人孰能不老，百事当以孝为先！?日前，我市名叫李宗发的律师，慎重地向省人大提交了一份《四川省父母子女家庭关系规定》即《孝法》的立法草案建议稿。据他调查，对于如何尽?孝?，我国仅有婚姻法略有涉及。他希望，我省能为?孝?立法，让子女尽?社会主义亲情孝敬、奉养?义务，要求国家、社会继续弘扬爱老敬老的传统美德，维护父母不受子女不敬、暴力行为的侵犯。

?适当避让?不应让老人担心

?父母年满60岁或病、残，无生活来源的，子女应负全部赡养义务，支付给父母的人均生活费不得低于当地政府规定的最低生活费用或子女自己生活费用。?李宗发在该立法建议中提出，共同生活的，子女提供给父母的饮食标准不应低于其本身。此外，子女在合法权益受侵害时，也可?适当避让?，但这期间，应将自己的下落告知父母或相关亲戚朋友，避免父母担心。

公务员录用?孝?为先

?本省招收、聘用、晋升公务员、领导干部，必须审查其孝敬、赡养父母情况，

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并以此作为衡量审查其品行是否端正的第一前提。?根据这部《孝法》建议稿，对于谩骂、冻饿、凌辱、殴打、遗弃父母的，将终身不得录用和晋升。已改正并表现优秀的，需父母推荐，方可予以考虑录用、晋升，但不得优先录用、晋升。李宗发还建议，国家、社会要保护父母的合法财产。

李宗发还表示，乡政府、村委会、街道办事处、居民委员会等对辖区内亲情文明建设负有不可推卸责任。应将辖区范围内谩骂父母者记录在案，对谩骂父母两次以上或殴打、冻饿、凌辱父母者，应向有关部门报案或支持起诉。孝敬、赡养父母风气不好的，街道办事处等的基层领导干部不得连任、晋升或平调。

记者点评：让传统美德受法律保障

?尊老爱幼?是中国的传统美德。古往今来，子女对父母的?尊重孝敬?，已成为衡量个人道德品质高低的重要标准之一。但随着经济的不断发展，我们不得不承认，对利益的追求正不断地冲击着人们原有的道德观，包括?孝道?在内的传统美德也渐渐地遭到一部分人的?淡忘?———有道德的人不一定得到褒扬，而卑劣无德者也不一定受到应有的批评和否定。

现在，成都的一名律师振臂而起，建议为?孝道?立法，试图让这一传统美德得到法律的保障。这无疑是一种新的探索，尝试建立一种?惩恶扬善?、行之有效的赏罚机制，使?孝道?这一美德能在社会上得到普遍的遵行。

例四：评论 《美国大选决胜术：谁更会讲故事》2004年11月05日《南方都市报》“美国来信”之“薛涌专栏”

?我们的故事到哪里去了？我们必须保存我们的故事！?十多年前，当克林顿刚刚当选、他的顾问们正在讨论政策取舍时，希拉里反复地提醒大家，克林顿从一个人口仅两百万的小州起步，最终打败了结束冷战、赢得海外战争的老布什，关键是因为他能够向老百姓讲一个完整动人的故事：一个生长在贫困小州的穷孩子，了解老百姓的疾苦，要用手中的权力，帮助那些在生活中挣扎的人们。这个故事打动了选民，大家跟着故事的叙述走，不知不觉地把自己变成了故事中的一个角色，建立了和主人公的纽带。结果，名不见经传的克林顿入主白宫。希拉里想强调的核心是：不管制定什么政策，你不能忘记你最初叙述的故事，因为就是这个故事使你成为领袖。

总统大选，就是一个候选人向选民讲故事的过程。任何成功的总统，都能够把老百姓带进自己的故事中。里根在意识形态上是克林顿的敌人，但他的故事同样动人：让政府靠边站，让美国人民尽情地施展自己的聪明才智和创造力，享受属于自己的自由。布什这次成功地连任，也在于他有一个清晰的故事：美国处于恐怖主义的威胁之中，我会保证你们的安全，我绝不坐在家里挨打，我要领导你们掀翻对方的老窝、彻底消灭那些恐怖分子！克林顿曾评论说：?在这个充满危机的时代，我们宁愿错误而强硬，但绝不能正确而软弱。?布什保持了一个简单、完整、有力的故事情节，奠定了他的成功。

克里的失败，则在于他没有讲述一个完整的故事，选民不觉得能够进入他的故事之中，也不知道他将把自己带到何处。虽然布什的政绩一团糟，虽然大多数选民认为国家走在错误的轨道上，虽然克里赢了三场辩论，但最后他还是无法从布什手中拿到江山。

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克里有许多机会。他的第一个机会，是民主党全国代表大会。他的故事，就是他作为一个越战英雄的传记。这本来是一个很好的开始：国家正处于危机之中，一个年轻时出生入死的战士，再次勇敢地站出来保卫国家。但是，这个故事要讲下去，就要有个背景：我们的总统，该当兵打仗时却留在家里；当我们的军队将拉丹包围在阿富汗山区时，却不敢攻击，把活儿交给了昨天还是我们敌人的临时盟友——阿富汗军阀，结果拉丹逃命，我们却开始打起不相干的伊拉克来；现在，我们需要一个在沙场上见过血的勇士，领导我们的反恐战争！

但是，克里没有这样做。他坚持正面选举，反对恶意中伤对手，希望大家有些君子风度。但他似乎并不理解，不攻击布什，他根本就没有竞选的理由。他也低估了布什及其顾问们的老辣手腕。当克里公开呼吁布什尊重对手、停止负面选举，并把民主党全国代表大会上一些攻击布什的言论删掉时，布什却向手下人交代：我不会搞什么正面选举，我要把我的靴子踏在克里的脖子上！

本来，克里越战英雄的故事，已经使一些老牌的保守派评论员惊慌失措，公开承认对这样的故事没有招数对付。布什却不露声色，到了8月，号称独立于布什阵营的越战?快艇队老兵?突然发起对克里的诽谤性攻势，布什站在一边幸灾乐祸地看着克里刚刚开讲的故事被毁掉。

后克里接受克林顿的建议，基本放弃越战的情节，开始强调自己的经济计划，对选民讲如何防止美国的工作外流，如何给老百姓提供医疗保险，同时摆脱了在伊战问题上含糊不清的立场，猛烈攻击布什在伊战上的失误。这一策略连连得手。进入10月，克里连赢三场辩论，势头压过布什。但是，在第三场辩论中，他误中布什的圈套，谈起切尼女儿同性恋的问题，正好给了布什炒作的机会。特别是在俄亥俄州，选民在经济上倾向克里的政策，在文化上极端保守，布什正巴不得把话题从经济上转到同性恋问题上。结果，克里的故事又没有讲完，在第三场辩论后，他在民调中反而看跌。应该说，没有那次失误，这次俄亥俄很可能就会拿下来，克里就会成为总统。

等到了投票前夜，克里的故事从越战、经济、医疗保险到伊拉克，断断续续，没有连惯的主题，没有完整的情节。这时，拉丹的录像却浮现出来，把人们的注意力再次集中在反恐上，等于帮助布什把自己反恐的故事讲到高潮。结果，布什不仅赢了选举，而且在老父1988年击败杜卡基斯之后，第一次赢得了过半数的选票，获得了选民真正的授权。

在美国这样草根式的民主社会中，最高权力实际上就是创造一个国家故事的能力。

例五：述评新闻 《?东北现象?引起各方关注》

新华社北京1991年3月20日电 经济发展曾经居全国前列的东北三省近年来工业生产步履维艰，去年黑龙江、辽宁和吉林工业增长率分别名列倒数全国第二、第四和第五位，经济效益也处于落后地位。这一异常情况正在引起各方关注，称之为?东北现象?。

据统计资料表明，1990年东北三省工业总产值仅比上年增长百分之零点六，与全国平均增长百分之七的水平相差甚远；预算内企业实现利税下跌百分之二十五至百分之四十五，明显大于全国平均百分之十八点五的降幅。今年头两个月工业生产虽有回升，但仍未摆脱困境。

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东北是我国的?工业巨人?。论实力，东北三省拥有大庆、鞍钢、一汽等1700多家国营大中型企业，占全国总数的七分之一强，机械、冶金、石油、煤炭、化工、建材等行业在全国占有举足轻重的地位。论条件，东北三省资源丰富，交通发达，科技力量雄厚，发展经济可谓得天独厚。

?工业巨人?步履蹒跚、行动迟滞的反常表现，催人深思： ——东北工业结构?一头沉?，重工业产值占三分之二，产品多为大型机械装备和基础原材料，当国家压缩基建规模，实行经济调整时，便显得船?沉?难掉头，适应不了市场的急剧变化。

——大中型企业比重大，国家指令性计划任务重，经营机制缺乏活力。产品平价调出多，原材料则议价购进多，去年仅辽宁省因?高进低出?就多支出了30亿元。

——骨干企业大多建于?一五?时期，为国家建设奉献了?大半辈子?，而今已?青春?耗尽，设备陈旧，工艺落后。由于无力进行大规模技术改造，三分之二的设备落后于全国先进水平。

有人形容东北是一个?被链子锁住的巨人?，锁住了手脚，也锁住了思想。在商品经济的舞台上，东北明显没有南方沿海开放地区活跃。去年东北三省为启动市场举办的一些展销会，唱?主角?的多是外地企业，本地企业反倒只是?跑跑龙套?。同样在东北，吉林化学工业公司、沈阳电缆厂、哈尔滨锅炉厂等一批先进企业锐意改革，脱颖而出，但有些企业还没有摆脱传统的产品经济模式，迈不开搞活的步子。

?东北现象?已开始唤起9900万东北人的忧患意识，特别是在经济领导部门和经济理论界引起很大震动。他们普遍认为，重振?工业巨人?雄风的根本途径是深化改革，调整经济结构，扎扎实实地搞活大中型企业。为此，黑龙江省已经制定了搞活大中型企业的八条措施，吉林省也开始实施企业组织结构和产品结构调整的?大动作?。辽宁省正在组织经济界、企业界人士探讨?东北现象?的深层次根源，进一步解放思想。

例六：同一题材的纯新闻和解释性新闻 纯新闻：

5月28日，肯塔基州南门县贝弗利山晚餐俱乐部发生火灾，因为没有灭火设备，火势迅猛，造成164人丧生，这是肯塔基州历史上最惨的悲剧。（美国《信使报》1980年5月29日）

解释性新闻

5月28日贝弗利山晚餐俱乐部火灾扑救不力，造成164人丧生的原因，现已查明，同该俱乐部违反建筑安全规范有关。

州政府关于这次火灾的调查报告，列举了这个俱乐部许多违反安全规范的行为，其中有些属于明知故犯。

推行达30年之久的建筑安全规范，要求建筑物有自动喷水装臵和其他消防措施，而这家舒适的夜总会没有喷水装臵。这座被当做?全国展览橱窗?的俱乐部，不顾州消防官员和检查团的警告，在违背几项消防法令的情况下于1971年开始营业。从这个俱乐部的设计图纸发现，至少有10个重大设计错误，而火灾发生前从未就这些错误采

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取相应措施。

据了解，消防官员在1973年曾收到该局一名督察员呈送的关于这个俱乐部违反防火规范的报告，消防局副局长约翰〃布拉米杰在一次报告中也说过，该俱乐部建筑违反消防规范，但是并没有就此采取措施；列举各项规章情况的报告直到最近才在法兰克福首府广场的地下室里找到。

有关方面的详细调查表明，消防机构保存的材料杂乱无章，一些对强化消防措施负有责任的州政府和本县官员工作秩序混乱。

有关部门称，由于发生灾祸，今年州议会有可能采取几项公共安全措施，本州行政和立法部门都将优先考虑补充、加强本州消防机构的议案。

例七：解释性新闻 《中国青年报》2005年07月28日《油价飙升对汽车业影响不大》

整个世界对石油的需求从来没有像现在这样饥渴过：纽约商品交易所的原油价格牌上，每小时都会有新的纪录诞生；欧佩克的官员们对外界过度的增产要求表示无奈，却不得不利用备用产能应付庞大的市场需求。在中国，油价还没有像国际市场上那样反应敏感，变化莫测，虽然我们一直试图与国际接轨，但国际市场上的油价反映到中国，仍然会滞后一个月。即便如此，中国的成品油市场还是不太平。（总括性事实：中国油价不稳）

7月23日，国家发展和改革委员会决定，将汽油、柴油出厂价每吨分别提高300元和250元，零售中准价按出厂价调整幅度等额提高。这也是今年成品油零售价的第五次调整。（最新事实：成品油提价）

此次涨价将5月底油价下调的优势一扫而光，让不少人空欢喜了一场。据发改委人士介绍，油价上调的直接原因是国际原油价格持续高位运行，炼油企业上半年亏损严重，部分企业开工严重不足，涨价旨在调动炼油企业的积极性。将近28亿元的全行业亏损不是个小数目，成品油批发和零售的价差缩小，导致加油站经营困难，也是现实，但调价的原委，却远非那么简单。（环境性事实：全行业亏损——直接原因）

中国石油集团经济技术研究中心石油市场室主任单卫国认为，国内成品油价格上涨的根结是我国炼油企业生存状态较差。他说，我国有近40％的石油需要进口，很多炼油厂建立初期就100％使用进口原油。与国内不少汽车企业一样，大多数炼油厂完全受制于外方，根本没有讨价还价的余地。目前的情况是，一些炼油厂原油进价过高，但成品油出厂价却低于进价，出现成本与销售价格倒挂的现象。?这就导致炼油厂越炼越亏，毫无积极性可言?。（反应性事实：全行业亏损——直接原因）

有专家认为，近28亿元的亏损是针对全行业计算的，像中石油、中石化等国有大型集团，每年的利润都连创新高，与那些亏损严重的小炼油厂形成了鲜明对比。其原因在于，国产油的成本价格不与国际市场挂钩，而成品油价格却参照国际价格来制定，这样就出现了巨大的差价利润。中石油、中石化拥有绝大部分国内原油的开采权，所以国际原油价格越高，中石油、中石化的利润越大。相比而言，小炼油厂基本依靠进口原油，而成品油又不能自销，批发权和零售定价权都掌握在两大集团手里，自然逃脱不了亏损。（反应性事实：小厂亏损——根本原因）

目前，我国油价参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格。如果三地加权平均价格按月变动幅度超过8％，发改委就可能在该平均价格的基础上，加运费后制定出国内

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成品油零售中准价。中石油和中石化两大集团以中准价为基础，在上下8％的幅度内制定最终零售价格。

从中不难了解，目前我国成品油的定价机制由于不参考国内的原油开采量，不能完全反映国内市场的供求，而只能简单实现价格稳定。也就是说，我国石油需求缺口的扩大速度到底有多快，根本无法从油价的变动中看出。（历史性事实：价格制定机制）

从汽车业来看，油价持续飙升虽然不是好事，但对家用车的影响并不大。去年燃油零售价格大幅上涨，但汽车消费并没有受到明显抑制。相比而言，运营车辆受到的冲击则比较大。一位北京的出租车司机向记者抱怨，他每天的行程大约在250～300公里，夏天开空调百公里耗油约10升，如此每天的油耗在25～30升之间。现在油价每升涨0.3元，每天要多花7.5～9元，一个月就要多花225～270元。?今年油价连着涨了几次，对我们来说实在是个不小的负担?。（数据性事实：对家用车影响不大——对读者的直接影响）

中石化一位人士称，过低的油价容易助长车用大排量和高能耗之风，不利于小排量轿车的普及。据他推算，我国汽车保有量到2020年达到1.3亿辆，按照目前的油耗，预计汽车石油消耗量达到2.5亿吨。届时，汽车将成为我国主要的石油消耗品。但从目前看，汽车消耗的石油仅占总量的一成，还不会影响全局。据悉，目前电力、石化、冶金、建材和化工5大行业用油占到全国石油消费的50％以上。未来一段时间，这些领域能源结构的调整以及节能措施的实施才是国内石油紧缺与否的关键。（数据性事实：能源结构不合理——对全局的影响）

尽管如此，倡导使用小排量车仍是一个趋势。今年我国开始执行《乘用车燃料消耗量限值》，对耗油量大的SUV、高档轿车起到一定的限制作用，有利于小排量车和节能型车的发展。国家发改委发布的《节能中长期专项规划》中也明确指出，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定，鼓励进行混合动力汽车、电动汽车的研究和生产，制定相关的消费政策。（环境性事实：调整措施——对其它事件的影响）

?与国际油价每天甚至每小时一变的频率相比，今年我国的油价调整应该算基本正常。对于汽车业而言，现在是该重视它的时候了。?单卫国如是说。（反应性事实：对事件重要性的评价）

例八：解释性新闻 《诺贝尔奖缘何频频花落美国（主题）鼓励创新不搞?论资排辈? 大笔美元用在科研刀刃上（副题）》2004-10-07《北京青年报》

2004年诺贝尔物理学奖由3名美国科学家获得，此前公布的医学或生理学奖的获得者也是2名美国科学家。无论在自然科学、还是社会科学，甚至文学领域，美国人在诺贝尔奖领域一直身手不凡。（总括性事实：美国诺贝尔奖得主多）

截至2003年，美国共有273位诺贝尔奖获得者，其中文学奖获得者11位，和平奖19位，经济学奖34位，化学奖54位，物理学奖72位，生理学或医学奖83位。（数据性事实：历史上的获奖者）

美国人口占世界人口总数的比例不到5％,美国获得诺贝尔科学奖的人数却占全球获得该奖人数的70％以上，其中奥妙何在？（数据性事实：获奖人口比例）

美元万能？

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美国物理研究所的菲利普〃谢韦曾在接受路透社电话采访时说：?难道是因为美国人更优秀吗？大概不是。总的来说，我认为，这是投入了大量的资金使然。?

美国通过国家和私人资金来源向基础研究投入了数十上百亿美元的经费。像贝尔实验室这样一些由公司资助的项目，将无数美元用于研究上。国家科学基金会主任丽塔〃科尔韦尔说，这些经费都用在最需要用的地方。?我们资助那些最优秀最杰出的人。我认为，这是一种最强大的动力。?她说，在其他许多国家存在着一种?论资排辈的做法?。（环境性事实：美国的科研经费怎么花）

国家科学基金会在多名美国诺贝尔奖得主获奖之前向他们提供了资助，其中包括2000年的4名获奖者，即两名化学奖得主圣巴巴拉加利福尼亚大学的艾伦〃黑格，新西兰出生的、宾夕法尼亚大学的艾伦〃麦克迪尔米德；医学奖得主、纽约洛克菲勒大学的保罗〃格林加德；物理学奖得主、德国出生的圣巴巴拉加利福尼亚大学的赫伯特〃克勒默。（简历性事实：获得资助的人）

科尔韦尔说，上述科学家都被鼓励以不同于常人的思维方式去思维。她说：?一个重要因素，是鼓励创新精神和向各种假设提出挑战。?

?美国梦?？ 科尔韦尔说：?人们总将提出疑问，并朝着新领域迈出下一步。可是，许多国家存在一种传统的倾向，不敢打破现状，对长者或上司总是表现得毕恭毕敬。我敢说，美国科学家并不特别顺从于一些过时的想法。?谢韦说，这就浓缩成?美国梦?了。

他说：?在小学和中学阶段，美国在世界上的排名仅在第28位或30位，落后于所有斯堪的纳维亚国家、瑞士、法国和德国。这多少令人有点不解。?他举例说，一些调查结果表明，美国学生在一些统一的数学和其他学科的考试中落后于其他国家的学生。

他接着说：?不过，在大学阶段又出现了另外一种情况。?谢韦说，美国学生更注重于独立思考，而轻视机械式的学习方式。他说：?如果按照人口数量来统计，中国应该有15个爱因斯坦，印度有10个，美国只有3个。?

他接着说：?假如其他条件相同，如果你在洛杉矶或什里夫波特上学，你成才的概率就会比你在其他国家上学的概率要大。?（环境性事实、数据性事实：美国高等教育的优势）

例九：解释性新闻 《一些伊朗妇女走上一条新的脱离苦海之路——杀夫》

美联社德黑兰2002年7月8日电 费尔道斯13岁就嫁给了比自己大18岁的男子，她是那种符合伊朗社会道德标准的妻子：尽管饱受痛打和羞辱，仍然顺从地默默承受。

但经过30年的婚姻生活，她已经受够了。有关当局说，她策划谋杀了自己的丈夫希达亚特。

费尔道斯因谋杀罪被判处死刑。她是自2月份以来被指控谋杀亲夫的至少20名伊朗妇女当中的一位。一开始，对这些谋杀案的报道并未引起人们的关注，但随着此类案件数量的不断上升，情况出现了改变，伊朗人开始看到，这些杀夫现象体现出了巨大的社会压力。

社会学家穆罕默德〃艾哈迈迪说：?杀夫是伊朗男性统治的社会里出现的一个新现象。这意味着经济困顿和社会危机正达到一个危急点。?

他列举了伊朗社会中导致失望沮丧的几个问题，如：强制婚姻，丈夫不忠、阳痿、

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贫困和正常娱乐活动的缺乏。伊朗的伊斯兰法律禁止没有亲密关系的男女进行社交活动。

另一些人指责离婚法规定过严，使妇女感到谋杀丈夫是她们摆脱失败婚姻的惟一方法。

就费尔道斯的案子而言，她指控丈夫滥用暴力。 费尔道斯对主管部门说：?在30年的婚姻生活中，希达亚特总是对我拳打脚踢。他是一个多疑的人，对什么事都感到怀疑。他根本不信任我。他使我的生活痛苦不堪。?

检察官说，3年前，费尔道斯花3000万里亚尔（合3750美元）雇了一名男子将其丈夫用匕首刺死。这起案件直到今年2月警察在一所废弃的建筑里发现费尔道斯丈夫的尸骨时才被发现。之前，费尔道斯对人们说是丈夫抛弃了她。

费尔道斯和她雇佣的杀手在4月进行的不公开审理中被宣判定罪。宣判结果几周前才透漏出来。

对谋杀丈夫的妇女的惩罚是死刑。 《妇女》月刊提出这样的问题：?离婚是妇女摆脱不幸婚姻的第一选择。但为什么这些妇女放弃这一办法，而选择会被判处死刑的犯罪呢？?

律师萨拉〃伊拉尼说，虽然伊朗的男子几乎可以随心所欲地离婚，但妇女要想离婚，必须经过一系列法律程序，离婚战可能会打20年之久。她说，即使20年后，结果也很可能是妇女败诉，无法解除婚姻。

陷入暴力婚姻的妻子也没有什么办法对丈夫做出反抗。 伊拉尼说：?妇女必须找出四名男性目击证人，证明丈夫对自己使用暴力。但伊朗的妇女怎么可能指望让四名男子呆在自己的卧室目睹丈夫动手打人呢？?

伊拉尼还是一位关于女性问题的作家。她说，杀夫现象是?对妇女的凌辱和歧视带来的后果?，近来此类案件的攀升应迫使国家领导人提高对妇女的法律保护。

律师阿卜杜萨马德〃霍拉姆沙希认为，社会的变化导致了杀夫现象。 他说：?以前，我们的社会比较封闭，妇女们没有丈夫的允许甚至不能出门。现在，情况已经变了。她们更加坦率和勇敢。妇女们已经意识到了自己的权利，并在为平等而战。?

据官方数字显示，去年有4.4万伊朗人离婚，比前年增加了12%。同时，登记在册的婚姻数量下降了4.5%。

例十：解释性新闻 《美国为什么抓不到本〃拉登？》2003-12-17《中国青年报》

萨达姆的落网让美国重又燃起了抓到反恐名单上另外两名重量级人物?基地?组织领导人本〃拉登和塔利班最高领袖奥马尔的希望。尽管美国追捕拉登比追捕萨达姆的日子要长很多，但至今仍没取得多大进展。反恐专家以及阿富汗、巴基斯坦和美国的政府官员都认为，抓住拉登绝不像抓萨达姆那样简单。

力量不足

《纽约时报》16日分析说，美国抓不到拉登的头号原因是，他们在阿富汗和伊拉克投入的搜寻力量不同。美国在伊拉克的兵力约为12万人，而在拉登可能藏身的阿富汗东部，兵力仅为1万余人。反恐专家彼得〃伯根说，?这里（阿富汗）看起来已经被遗忘了，可能萨达姆被捕有助于他们重新将注意力放回到这里。?拉登可能藏身何处，

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其实并非未解之迷，两年前就曾有情报显示他在阿富汗东部托拉博拉山区。直到今天，他仍被认为藏身于阿富汗和巴基斯坦接壤的边境山区。

地形险阻

除投入力量不够之外，拉登藏身之地的险峻地形也为美军制造了不少障碍。阿巴边境长约2400公里，高山耸立、小道纵横、人迹罕至。和伊拉克一马平川的沙漠景象绝然不同。?两地的环境非常不同，?《进入?基地?》一书作者罗恩〃古纳拉特纳说，?在伊拉克，领导人住在都市，到处都是人，而对‘基地’而言，其领导人居住在人口很少的地区。?

民众支持

除了人迹罕至外，阿富汗和巴基斯坦边境还有另外一个特点，那就是居住在这里的人大多是部族成员，他们同中央政府并不亲近。相比之下，美国在阿巴边境孤立少援，而拉登在这里却是如鱼得水。他20多岁时就曾来过这里，过去10年间几乎都住在这一地区。长期的地下生活让他小心谨慎，尽量不用电话和电子邮件等让美国有迹可查的现代通讯方式，而采用信使或信件进行联系。同拉登藏身的阿富汗东部一样，塔利班领袖奥马尔，据信也藏身于其发迹的阿富汗南部，当地居民的支持让搜捕他的工作也少有进展。

?死士?护驾

拉登和萨达姆的不同还在于他周围全是在理念上与他绝对一致的?死士?，西方国家利用间谍渗透或重金引诱的计谋，到目前为止都没生效。据分析，拉登一般只和一小队对他极为忠心的追随者一同行动，其人数可能不足10人，追踪十分困难。

情报匮乏

抓不到拉登和奥马尔，阿富汗一些官员认为是因为巴基斯坦军事情报部门不配合，不过美国政府官员却否认了这一说法。其实，为追捕这两人，巴基斯坦已向边境部族地区派遣了约7万名士兵。围捕?基地?高层的行动3月曾出现过一次突破，拉登的行动首脑哈立德〃谢赫〃穆罕默德在巴基斯坦被捕。不过此后，搜捕拉登的行动就陷入了僵局。不仅哈立德提供的关于拉登的消息都是一些几个月前的?陈年旧事?，而且后来抓住的?基地?成员也都是些?小喽罗?，他们能提供的消息十分有限。抓不到有价值的?舌头?，巴、美在巴阿边境部族地区也搜集不到有价值的情报。这一地区反美情绪强烈。约一年前，巴基斯坦情报部门派驻此地的一名官员遭枪杀。巴方说，该地区已发生过好几起被怀疑同美国合作的部族成员遭枪杀事件，凶手还在尸体上留下警告信件。此外，就算是搜寻来的情报在时效上也值得怀疑。10月上旬，巴方收到情报说，一名?基地?高层嫌疑人在南瓦济里斯坦特区一处小村庄出现。巴方立刻出动快速反应部队，并在这一村庄同武装人员枪战。在牺牲两人打死8人后，部队失望地发现，情报中这名嫌疑人在一个半月前就已离开了该村庄。

希望仍在

当然，这些障碍并不代表美国完全抓不住拉登。美军发言人和阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊都在15日表态，拉登和奥马尔一定会落网。反恐专家彼得〃布朗说：?拉登可能不会永远走运，抓住萨达姆后，我们搜捕方式的变化可能迫使他犯下错误。?

例十一：调查性新闻——单项揭丑式 《娄烦：被拖延的真相》2008-09-01 17:28

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《瞭望东方周刊》记者孙春龙、特约撰稿王晓/山西娄烦、北京报道 跪在高耸的铁矿渣山下，40岁的武三奎老泪纵横。

这一天是8月21日，他的老婆胡四新、儿子武耀强和武文强已经被埋整整21天了。武三奎的面前，除了正在燃烧着的纸钱外，还摆放着一大把新鲜的香蕉和金黄的面包。

?耀强和文强从小就喜欢吃香蕉和面包。?武三奎说。按照当地的风俗，?三七?祭日是一个需要隆重纪念的日子。

三个星期前的8月1日凌晨，山西省娄烦县马家庄乡寺沟村发生山体滑坡，部分房屋和人员被埋。在挖掘机清理出11具遇难者的遗体之后，救援行动开始变得迟缓。

已经发现的遇难者中，并没有武三奎的亲人。

?他们肯定是活不了了，但是我死要见尸，我要把他们的尸体背回老家安葬，即使让我再等三年，我都有信心。?武三奎告诉《瞭望东方周刊》。不过他觉得，希望越来越渺茫，?现场只有一台挖掘机，而且根本不是在挖人。?

救援行动迟缓的背后，隐藏着一个巨大的秘密：遇难者人数，可能数倍于当地政府上报的人数。

灭顶之灾

寺沟村村民司海军一家七口之所以能活着逃出来，是因为贪看电视的妹妹。 ?那天晚上，妹妹正在看电视，突然发现停电了，接着听见轰隆轰隆的巨响，她还以为是地震了，赶快把我们叫醒。?提起那天逃生的一幕，司海军依然心有余悸，?我们连衣服都没顾得上穿，出门才发现，院门已经被土堵住了，我们是翻院墙跑掉的。?

几分钟后，司海军的家被再次如排山倒海般涌来的土和矿渣埋没。

27岁的王跃清同样是幸运者。在事发前一天，王跃清和老婆抱着仅仅四个月的孩子去了二十多公里外的老丈人家。事发后两个多小时，王跃清接到电话，立即包车赶回了村子，站在村口，他发现，家已经找不到了。

同时?失踪?的，还有他的父亲和母亲。刚刚做了父亲的王跃清一下子不知道该怎么办了，?我两个妹妹还在上学，将来可怎么过？?

?在被埋的人当中，最小的一位才八个月。?寺沟村村民司玉春告诉《瞭望东方周刊》。开着越野车的司玉春在村子里经营着一家对铁矿石进行粗选的干选厂，司玉春的家因为处于地势较高的地方而未被殃及，但他的姐姐家被埋，碰巧他的母亲在姐姐家，?姐姐和母亲都不在了。?

另一帮东北人则因为时间差而捡了条命。事发时，他们十多个人正坐着三轮车准备上山捡矿石，但怎么加油，车都往后倒退，最终才发现，是脚下的地在往后退。

多位在现场逃生的村民均向《瞭望东方周刊》证实，事发是在深夜零点12分，但当地媒体《太原日报》翌日的报道称是在凌晨1时30分左右，并称?有关领导在第一时间亲临受灾现场?。

事故性质

寺沟村位于两山夹道之中，在它北面100多米处，是另一座更高的褐色的?山?——太钢集团矿业分公司尖山铁矿矿渣堆放地。矿渣山被认为是此次灾难的罪魁祸首。

村民们普遍认为，是矿渣山压得下面的山梁垮塌。司海军告诉《瞭望东方周刊》，他在7月26日上山捡矿石时，就发现山梁上鼓出来一个大土包。

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无疑，如果真如村民们的判断，这将是一个责任事故。

事发的当天下午，娄烦县委宣传部长王剑峰在山体滑坡抢险新闻发布会上说，山体滑坡的原因有待地质专家进一步调查，但不排除有多种诱因，?当地前几日降雨，也可能是诱发地质灾害的原因之一。?

一些村民则反驳说，事发前几天根本没有下雨，事发当天只下了一点小雨，?这绝对不是自然灾害，而是责任事故；也不是简单的山体滑坡，而是尾矿坝坍塌。?

对弈的激烈来自于各自的利益：如果是责任事故，相关官员就要被处理；如果是自然灾害，遇难者的赔偿数额将会大打折扣。

另有消息称，尖山铁矿在事发后曾将责任推向当地政府及村民，认为之所以造成山体滑坡，是因为当地村民在废渣山下大量挖掘矿石所致，而当地政府监管不力。

村民们则称，在2008年3月，当地政府因为奥运会已经叫停了所有的干选厂和选矿厂，大量挖掘矿石的现象已经没有了。

据了解，事发后，国土资源部的专家曾前往现场勘察。8月18日，《瞭望东方周刊》发函国土资源部希望了解事故的认定情况，但截至发稿，未得到回应。

在国土资源部门户网站上，《瞭望东方周刊》发现的一则信息称，8月6日，国土资源部召开地质灾害防范工作视频会商会，副部长、中国地质调查局局长汪民指出，?要提醒矿山企业注意尾矿和废渣堆放点的安全。8月1日，山西省太原市娄烦太钢尖山铁矿就因矿渣堆放不当，导致黄土滑坡，造成重大人员伤亡。?

靠山吃山

多位村民也向《瞭望东方周刊》反映，近一两年，他们多次向当地政府提出，要求移民搬迁，但并未引起后者的足够重视。另一广为流传的说法是，尖山铁矿早就将村民的移民搬迁费用付给当地政府，但被截留。

《瞭望东方周刊》获得的一份资料显示，在2007年年底，寺沟村的整体搬迁工作就被当地政府议及，并确定了新的搬迁地点。2008年3月，当地县政府组织召开运迁会议，但尖山铁矿提出的补偿方案未得到村民代表的同意。

?补的钱太少，肯定没有人愿意离开。?一位村民毫不掩饰地说，?寺沟村背靠尖山铁矿的废渣山，村民们就是靠着废渣山富起来的。?

1992年成立的尖山铁矿，是太钢重要的矿粉原料基地。一个说明其矿石品位高的较为夸张的说法是，用电焊可以将两块矿石焊接起来。而作为全球产能最大的不锈钢企业的太钢，2007年的利税为96亿元。

?没有尖山铁矿以前，有的村民连饭都吃不饱。?寺玉春说。这位曾经捡矿石卖钱的中年汉子，如今已开上了车牌尾号为?88?的现代越野车，住进了娄烦县最高档的小区。

知情人士称，在仅有400多人的寺沟村，像寺玉春这样的小老板有十几个，很多村民在县城以及太原市里都有自己的住房。

捡卖矿渣让寺沟村村民完成了最初的原始积累，他们开始放弃这种徒手且危险性极高的挣钱方式，有的开始转向开办干选厂，实力更强的则办起投资更大的选矿厂，有的购买铲车等机械挖矿石，有的则办起小卖部或者餐馆。

危险来自于突然从高处倾泻而下的矿石渣。?倒矿石渣的车每次能装100多吨，有些捡矿石的人跑不及，就被石头砸死了。?当地的村民称，?这样的事情每个月都会发

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生好几起。?

而每天200元左右的收入吸引着越来越多的人如飞蛾扑火般地来到这个地方。当地村民介绍说，最多的时候，在这里捡矿石的人有近千人，每天晚上，矿渣山坡上的人如满天的星星，?奥运前几个月，县里清理过一次，大部分人都回家了。?

《山西晚报》2005年1月的一个报道称，娄烦县有154个选矿厂，100多个干选厂，每年需要铁矿石600万吨，但该地区的合法矿可采量仅有100万吨。

?这些选矿厂和干选厂的原料缺口，主要依靠村民们捡矿渣或者私挖滥采。?知情人士称。

随着铁矿石价格的一路走高，离尖山铁矿废渣山最近的寺沟村，成了一块更加诱人的香饽饽，外地人开始大量涌入，成了徒手捡矿石的新生力量。

?寺沟村的一孔破窑洞，一个月能租100多块钱，当地村民怎么舍得离开呢！?上述知情人士说。

而这个让当地村民富起来的矿渣山，也成了他们的坟墓。

搜救缓慢

?只剩下不到六米远了，但是他们不挖了。?武三奎十分伤心地告诉《瞭望东方周刊》。

武三奎称，他所住的房子的后墙已经能看到了，但是挖掘机却停了下来，?穿过后墙，就是我的老婆和两个儿子住的房子。?

六米，是他和他的三位最亲的亲人的距离。

武三奎来自临近的交城县东城底乡李家沟村。2004年，武三奎和老婆胡四新来到寺沟村，开了一家小卖铺和一个餐馆。因为这段时间家里农活较多，武三奎就让两个放了暑假的儿子到店里帮母亲做事，自己回老家干农活。

事发后，从老家赶来的武三奎一夜之间满头白发。

在其他老乡拿到补偿金已经回家后，武三奎坚持留下来，他每天都会到现场，虽然他只能隔着为保护现场而树立起来的铁丝网远远地张望。

?我要自己去挖，但他们不让。?武三奎说。

根据此前媒体的报道，到8月3日，搜救人员在现场已发现9名遇难人员遗体。4日9时，又一具遗体被发现。

之后，让村民们感到不可理解的事情发生了。?用来搜救的挖掘机离开人员被埋最多的地方，而转向离房屋较远的地方。?一位参与现场搜救的村民代表说，?就这，又在那里挖出来一具遗体。?

当地政府给出的解释是，为了防止发生新的地质灾害造成更大的伤亡。死亡的数字因此定格在11位。

让当地村民落泪的是，一只狗始终趴在事故现场的土堆上不愿离去，它的主人全家被埋。

山西媒体对这一重大事故的后续处理情况保持了鲜有的沉默，个别谨慎的媒体使用了?初步核实有11人被埋?的提法。

8月18日，《瞭望东方周刊》在搜救现场看到，这里只有一台挖掘机在不紧不慢地整修着村口的路沿。

死亡名单

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《瞭望东方周刊》调查发现，仅寺沟村在此次事故中，就有14人被埋。早在8月4日，尖山铁矿作为甲方就和他们的家属签订了一次性处理经济补偿协议，?‘8〃01’事故善后处理组本着一视同仁、就高不就低的原则，与乙方达成一次性处理的协议，协议商定一次性处理经济补偿20万元，丧葬及其它费用3万元。?

当地政府人士则以事故处理组成员的名义在协议上签字。 经过多方调查，《瞭望东方周刊》已经确认，在此次事故中，有不少于41人死亡。他们分别为：

娄烦县马家庄乡寺沟村：司为大、李改文、王铁旦、苏先先、李亮则、司玉英、王德存、娄红艳、郝爱存、李区祥、郝三花、苏佳伟、苏佳丽、苏金婵；

娄烦县天池店乡南岔村：高元清； 娄烦县天池店乡天池店村：崔满生；

交城县东坡底乡中家沟村：李虎贵、李来贵、李健、赵学文、郝冬则、方根大； 交城县东坡底乡杜里会村：马富锁、弓烈鱼、马耀辉； 交城县东坡底乡马安坪：崔书义、闫还娥；

交城县东坡底乡李家沟村：胡四新、武耀强、武文强；

方山县马坊镇杨家沟村：郭区贵、张淡俊、郭旭东、郭霞霞、郭慧慧、郭旭东儿子；

方山县积翠乡邦罗村：马季平； 临县木瓜坪乡郝家岔村：高来顺；

甘肃省广河县三甲集镇头家村：马建林、马麦木、马福华。

多位村委会主任均在电话里向《瞭望东方周刊》证实了这份死亡名单。

而知情人士向《瞭望东方周刊》透露，在目前已经发现的11位遗体中，还有两位没有找到家属，?遗体认定都是通过DNA，所有前来认领遗体的家属都留有血样，也就是说，这两个人并不在这份死亡名单之内。?

关于死亡人数的传言在当地有许多种说法……村民们证实，在此次事故中，寺沟村共有十六户房屋被埋，而不是当地媒体报道的七户。

?寺沟村里住着许多靠捡卖矿石为生的外省人，当地人只知道他们大概是那个省份，可能他的家人也不知道他在这里干活，如果他们遇难了，如果不挖出来的话，根本没办法统计。?知情人士称。

寺沟村一位亲历了当夜灾难的村民说，肯定有不少的外省人遇难，?他们晚上都戴着矿灯上山捡矿石，灾难发生后，满山的灯都灭了。?

严防记者

让赵永林至今难以释怀的是，他们几个遇难者家属，却因为上访被警方扣押长达八个小时。

8月15日，在搜救行动进展缓慢的情况下，部分遇难者家属到娄烦县政府上访，要求政府尽快找到遇难者的遗体。当天中午1时许，上访的赵永林、司玉春、代军等三位村民被辖区的城关派出所民警带走。在写了不再到县政府闹事的保证书后，三人于当天晚上9点钟被放回。

而来自交城的两位遇难者家属则没有这么幸运。8月2日，赶至事故现场的200多名家属来到尖山铁矿要求面见矿长时，和尖山铁矿派出所民警发生冲突，民警被打。8

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月6日，两位殴打民警的家属被警方带走，直至8月17日下午才被释放。这两位家属告诉当地村民，他们在里面被警察狂打，?把三根警棒打得没电了。?

在电话里，上述家属十分恐惧地向《瞭望东方周刊》证实了被打的细节，但当本刊记者提出进一步采访时，遭到断然拒绝，?我不敢说了，我也不敢再闹了，我马上就回交城老家，要是我再被抓进去，肯定没命了。?

而家属的一举一动，都受到当地政府人士的监控。《瞭望东方周刊》采访遇难者家属时，每隔两三个小时就会有当地政府人士打电话询问他们在哪里。另一个可以印证的事情是，本刊记者和几位家属在大街上有过短暂的露面，随后，一位家属就接到电话，被问及身边的那个陌生男人是干什么的。

?他们害怕我们上访，更害怕我们见记者。?一位遇难者家属说。

在娄烦县城的入口处，每辆进入县城的班车都会受到严格的检查，这个奥运期间的例行检查，也被赋予了更多的职责，在有陌生面孔出现时，常常会被问及?是不是记者?。

事故现场已经被铁丝网围了起来，进入事故现场，需要经过三道检查岗。 一位来自北京的记者告诉《瞭望东方周刊》，他的身份暴露后，当地政府派专车将其送到太原。

?那么多记者来采访，怎么后面就没有报道了呢？?武三奎不解地问《瞭望东方周刊》。

8月20日，《瞭望东方周刊》致电娄烦县委宣传部，希望了解事故的进展情况，一位接电话的工作人员称，?事故处理已经结束，总共有11人遇难。?这位人士还再三叮嘱记者?不用来了?。

官方回应 8月17日，《瞭望东方周刊》以举报人的身份，分别拨通了国家安监总局、山西省以及太原市安监局的举报电话。

?最近几天，很多人打电话举报这起事故。?国家安监总局接线的工作人员表示，山体滑坡事故发生后，势必引起各种猜测，但传言并不可靠，还是应以目前地方上统计的死亡数字为准。而当地政府给出的，是11人遇难。该工作人员同时客气地对举报表示感谢，?如果有准确、翔实的资料，可再与我们联系。?

山西省安监局同样接到过不少有关此次事故的举报电话，针对提出的估计有100多人死亡的举报，接线人员明确表示不可能，?100多？说1000多的还有呢，都是道听途说！现在我们了解到的，只有11人死亡。再说那个地方由于矿山排渣，已经是无人区了。砸死的也都是些偷跑进去捡矿渣的村民，来来回回捡矿渣的顶多三四十人。?

上述人员还称，挖掘工作还在进行中，还没有最终统计数字，而且由于现场已经被相关部门控制起来，老百姓根本不可能获得准确信息，因此所有传言都只是猜测而已。

事故发生后，山西省安监局的人士曾抵达现场。

《瞭望东方周刊》致电太原市安监局举报该事故时，对方先是犹豫了一下，进而表示，?好像是有这么回事。?之后他透露，市里的调查组已经介入调查，现在具体情况并不是很清楚。但他坚定地认为，不可能有百余人遇难。

截至发稿前，娄烦县安监局的举报电话一直无法接通。

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而国家安监总局新闻办回复本刊提出的采访申请时表示，应该找山西省安监局，?一般来说，事故死亡人数超过30人时，安监总局的相关人员才会到达现场，我们现在还没有人去现场。?

8月18日，《瞭望东方周刊》在娄烦县几家安臵遇难者家属的宾馆看到，大部分外地的家属已经离开。而当地政府对家属的公关工作也明显加强，每天下午五点，都会有政府人士召集仍然滞留的家属开会。

家属们的惟一要求是，见到亲人的遗体。这个愿望在政府的冷处理下开始变得越来越遥远。

?现在北京在开奥运会，全世界的记者都在北京，我们不能给中国抹黑，等奥运会结束了，我们就到北京去上访。?一位遇难者家属很平静地对《瞭望东方周刊》说这番话时，电视里正在直播刘翔无奈地离开赛场的背影。

（孙春龙的博客 http://blog.163.com/suncllw/blog/static/187843142008815281107/）

例十二：调查性新闻——综合分析式 《结石婴儿家长艰难追“凶”路》 http://news.QQ.com 2008年09月12日08:28 南方新闻网

●南方周末记者调查发现，今年上半年，全国至少有8个地方的医院分别收治了少则3例多则20例的结石婴儿；江苏某医院医生认为婴儿结石病呈暴发之势

●所有矛头基本都指向三鹿奶粉，然而家长们的投诉换来的均是合格的检测报告 ●武汉市儿童医院医生周辉霞在接触到第二个病例时，就开始怀疑是否与补钙有关系，在得知大部分患儿都吃三鹿奶粉之后，她劝家属?换个牌子?。 （南方周末记者 禾风 发自武汉、广州、衡阳、长沙）

2008年9月9日,中国人民解放军第一医院泌尿科内,被病痛折磨的结石婴儿。该院自6月28日以来共收治14名患有相同疾病的不满周岁的婴儿。这14名婴儿都长期食用三鹿奶粉。

7个月大的峰峰来自江西省星子县。因为双肾结石，他做了两次手术。峰峰一出生就喝奶粉，一直是三鹿婴幼儿奶粉的?U+配方?系列。一听奶粉900克，85元。发病前，峰峰一个月要喝6听。

喝同一种奶粉的结石婴儿

?医生说，我们这里也有好多双肾结石的。她问，你孩子是吃母乳还是奶粉？我说是吃三鹿奶粉。医生摇头，说怎么又是这个奶粉?

9月1日，记者在武汉同济医院见到峰峰时，他的生命跟3条导尿管联系在一起。纤细的管子从尿道口穿出来，连接着3个尿袋。他才7个月大，父母不得不把他双腿绑在病床上，以免他翻身挤压到导尿管。

刚动完手术时，他靠5条导尿管维持生命。实际上，就在9月9日，新华网转载兰州媒体报道，在兰州有14名婴儿被怀疑因吃同一品牌奶粉而患上肾结石。而南方周末记者调查发现，今年上半年，全国至少有8个地方的医院分别收治了3-20例的结石婴儿，病情基本相同：双肾结石并积水、双输尿管结石，有的已肾功能衰竭。他们与峰峰一样，只能靠导入输尿管来维持排泄功能。

许多久经临床的泌尿外科医生很困惑。?结石在婴儿阶段是非常罕见的，几年都不见一例。而且，这些婴儿来时都很凶险，基本上都下了病危通知。?上海新华医院泌尿

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外科医生徐卯升说。

更令医生奇怪的是，大部分婴儿喝的是同一种奶粉。 这些婴儿的发病状况与峰峰相似，突如其来。

峰峰是江西省星子县人。在7月23日的前一天，他还活蹦乱跳。但只隔一夜，他开始不排尿，高烧39℃，又哭又闹，母亲汪美玲喂他奶粉，他喝完就吐。

父母感到莫明其妙，他们在县人民医院做了B超，40多岁的医生说：?我从来没有见过这么多结石的，你们最好赶快转院。?

他们在江西省儿童医院挂了急诊。一名女医生接诊，她的问话让汪美玲第一次把儿子的病和奶粉联系起来。?医生说，你们可以住进来，我们这里也有好多双肾结石的。她问，你孩子是吃母乳还是奶粉？我说是吃三鹿奶粉。医生摇头，说怎么又是这个奶粉？我问是不是这个奶粉有问题，医生说他们也不能乱说。?

峰峰一出生就喝奶粉。他们在镇上一个奶粉专卖店买奶粉，一直是三鹿婴幼儿奶粉的?U+配方?系列。一听奶粉900克，85元，有时候他们一买就是一箱。发病前，峰峰一个月要喝6听，半岁后开始加入米粉。

峰峰的父亲郭建星认为他们买的都是真品，不可能是假冒伪劣产品。奶粉桶上都有防伪标签，店主还会在上面签名。?

峰峰住院时，类似病情的婴儿已陆续康复出院。9月3日，该医院泌尿外科主任陈勇告诉记者，医院医治了七八例，目前还有一例在院。?这些婴儿大部分是吃三鹿奶粉的，也有混着吃的。我们目前没有证据证明两者的关系，只能尽力去治病。?

7月24日，已经尿闭两天的峰峰紧急动手术。现在，他的右肾位臵留下了约5厘米长的伤疤。然而，过了约一个星期后，峰峰又不排尿了，持续高烧不退。

峰峰再次转院。8月6日晚9点多，他们租车赶到武汉同济医院。这里的医生问了同样的奶粉问题，并建议他们?换一种奶粉试试?。

几天后，郭建星见到了从河南驻马店、湖北麻城等地赶来的小病人。 峰峰又动了一次手术，他的下腹横向切了一道约10厘米的刀口。当记者看到他时，他的小腹被一块很大的纱布覆盖着。

婴儿结石病?有暴发的特点?

武汉、北京、湖南、江西……江苏某医院医生告诉记者，他所在的泌尿外科最近两个多月居然收治了20例。他询问南京、西安、合肥、北京、西宁、长沙的同行，发现那里也出现了同样患儿。

一次偶然的机会，武汉同济医院的病例见报了。不久，与郭建星同个病房的病人父亲马雄伟接到了北京李先生的电话。

李先生的儿子正在北京儿童医院就诊。虽然湖北媒体用?同一种奶粉?代替了三鹿奶粉，但他马上意识到是同种病情。在电话里，他向马雄伟询问了治疗效果。

9月2日，记者找到李先生时，他已携子回到家乡。他告诉记者，在北京儿童医院、同仁堂医院有六七个类似病人，最小的4个月，最大的才11个月。来自山西、河北等地。他的儿子目前已排尿正常，但肾里还有一块结石。他担心的是后遗症：?这对小男孩将来的生育影响太大了，你不要公布我的资料，我不想老家的人知道。?

在此之前，长沙、南京等地已经有了类似报道。

9月8日，记者在湖南省儿童医院找到3例患儿，他们都插着导尿管，分别来自湖

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南和江西。其中最大的一例已有1岁6个月。这名患儿的父亲崔先生称，孩子喝的是三鹿婴幼儿奶粉的另一个系列：金装贝贝。5个月大后，开始添加三鹿牌米粉。

在数个月前，这家医院已收治了不少患儿。据病人家属口耳相传，至少十多例。这可能也是全国唯一?把事情闹大?的地方，不少家属集体投诉，要求石家庄三鹿集团股份有限公司（下称三鹿公司）给个说法。

三鹿公司是中国食品工业百强、农业产业化国家重点龙头企业，连续6年入选中国企业500强。该公司的官方网站称，三鹿奶粉产销量连续15年实现全国第一，酸牛奶进入全国第二名，液体奶进入全国前三名。2007年，集团实现销售收入超百亿元。

6月份，南京市媒体也曾报道，南京市儿童医院在两个月内收治了15名患儿，其中三分之二是1岁以下。媒体报道没有涉及患儿的喂养史，但有专家提醒：这些与摄入钙量过多有一定关系，适龄孩子最好还是母乳喂养。

江苏另一个地方的医院医生告诉记者，他所在的泌尿外科20多年来几乎没有类似患儿，最近两个多月居然收治了20例。他询问了南京、西安、合肥、北京、西宁、长沙的同行，发现那里也出现了同样患儿。

?这有流行病学中暴发的特点了。?他说。

目前，上海新华医院还有一例患儿。徐卯升医生告诉记者，该院患儿主要来自苏北、安徽等贫穷地区。?他们大部分吃的是三鹿奶粉，但是我们不能说三鹿奶粉有什么问题。我们也碰到过吃澳优的，就是进口最好的那种，只有一例；还有一例吃母乳。?

?以前这些病人都是散发的，很少。近一两年有增多的趋势，不知道什么原因。?他说。

9月8日，兰州媒体报道，中国人民解放军第一医院泌尿科自6月28日以来收治了14名患儿，特点相同：来自甘肃农村，均不满周岁，长期食用某品牌奶粉（后证实为三鹿奶粉）。

该院泌尿科住院总医师李文辉道出各地许多医生的感慨：在短时间内有如此多婴儿患病，实属罕见。

《三鹿奶粉事件备忘录》

作者: 孟登科整理2008-09-17 22:42:16

◆9月11日

当晚，卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。

石家庄三鹿集团股份有限公司11日晚则发布产品召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。 ◆9月12日

河北省石家庄市政府公布，石家庄三鹿集团股份有限公司所生产的婴幼儿?问题奶粉?是不法分子在原奶收购过程中添加了三聚氰胺所致。 ◆9月13日

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国务院启动国家重大食品安全事故I级响应机制，成立应急处臵领导小组，由卫生部牵头，国家质检总局、工商总局、农业部、公安部、食品药品监管局等部门和河北省人民政府参加，共同做好三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故处臵工作。

今年3月以来，三鹿集团先后接到消费者反映，有婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现尿液变色或尿液中有颗粒现象。6月中旬以后，三鹿集团又陆续接到婴幼儿患肾结石等病状去医院治疗的信息。事发前，已有多家媒体进行过相关报道。

卫生部党组书记高强指出：三鹿集团在相当长的时间内没有向政府报告，在这个问题上，三鹿集团应该承担很大的责任；从政府接到相关信息到做出反应是迅速的，三鹿事件拖延与奥运会的召开无必然联系。 ◆9月14日

河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，已传唤了78名有关人员，其中19人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留。这19人中有18人是牧场、奶牛养殖小区、奶厅的经营人员，有1人涉嫌非法出售添加剂。 ◆9月15日

截至当日8时，全国医疗机构共接诊、筛查食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的婴幼儿近万名，临床诊断患儿1253名（其中2名已死亡）。 ◆9月16日

初步调查?三鹿奶粉事故?所获得的证据表明，?三鹿奶粉事故?目前主要发生在奶源生产、收购、销售环节。中共石家庄市委向河北省委报告，建议免去石家庄市分管农业生产的副市长张发旺、石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务，石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国也被上级主管机关免去了党内外职务。责成中共石家庄市新华区委免去田文华担任的三鹿集团股份有限责任公司党委书记的职务。

国务院公布奶粉检验结果：全国共有175家婴幼儿奶粉生产企业，对除在之前已经停止生产婴幼儿奶粉的66家企业外的109家产品生产企业的491批次婴幼儿奶粉进行了检验，其中包括伊利、蒙牛在内的22家企业69批次检出含量不同的三聚氰胺，占这些企业的20.18％，占总批次的14.05％。 ◆9月17日

国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组组长陈竺透露，从2008年9月12日至17日8时，各地报告临床诊断患儿一共有6244例。

国家质检总局局长、国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组副组长李长江称，已动用了全国160多个国家检测中心，检测其他的奶制品，将会实时公布检测结果。并表态，对质检系统的人员是否存在失职、渎职行为也进行认真调查，不管是谁，凡是渎职、失职，凡是官商勾结，凡是违法违纪的，一律依照法律法规进行严肃处理。

中国国家工商行政管理总局发出紧急通知，要求各地认真开展含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉市场清查工作，对市场上含三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉，立即责令经营者停止销售、下架退市。（以上信息均来自新华社）

《南方周末》本文网址：http://www.infzm.com/content/17335

《中国媒体因奥运新闻禁令未能揭露三鹿事件》

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发表日期 21/09/2008 更新日期 21/09/2008 14:59 TU

三鹿牌毒奶粉事件公开爆发后，海内外就有相当多的舆论怀疑当局不至于迟至九月份才发现了毒奶粉。为什么当局对这一事件拖而不报、迟迟不报呢？原来的确是因为北京开奥运会，毒奶粉事件才未能及时揭露。本台特约记者曹国星就此发来了报道：

七月底，中国媒体就得到了三鹿牛奶可能导致婴儿肾结石的线索，遗憾的是，因为奥运期间，中国官方中宣部发布了禁止报道任何食品安全有关的负面新闻的禁令。这项调查被迫中止。

这是近日，中国最受欢迎的新闻周报《南方周末》编辑在一篇发表在网站上的编辑手记中透露的。由于新闻封锁，中国失去了提前两个月揭露真相，减少损失的可能。

早在七月底的时候，南方周末的记者禾风就接到了消息，三鹿的毒奶粉所致的结石婴儿大量出现，在湖北武汉同济医院住院的有二十余名。当这位记者向湖北湖南江西一些医院了解情况时，医生们已高度怀疑三鹿有问题，他们提醒每一个来就医院就症的孩子家属不要用三鹿。

但由于新闻禁令，这篇报道在奥运会结束前无法刊出，南方周末的这位编辑说，\我万分心焦，我已经意识到这是一个巨大的公共卫事灾难，有很深的罪恶感与挫败感。他说，他只得尽已所能，对周围所能知道的有婴幼孩子的朋友与熟人打招呼，叫他们别给孩子用三鹿奶粉。

这项调查在奥运结束后才重新开始，《南方周末》记者禾风先后跑了湖北、湖南、广东数地，接触了数十名家长，给全国的多个省份多家医院打电话，最后终于基本确证，三鹿奶粉与婴儿结石之间的因果关系。

在这个过程中，有多个追问不休的家长，他们要为孩子的受害讨一个说法，有多个正义感的医生，为记者提供一手的证据。

但在9月13日，由于不明原因，这个稿还是被撤了下来。当夜，由于之前东方早报和甘肃媒体的报道，三鹿公司终于承认了问题奶粉，并公开召回。第二天，南方周末编辑部把这篇《结石婴儿的艰难追凶路》此稿放到了南方周末网与南方都市报上。

南方周末记者在调查中发现，在六七月份的时候，所有送检给地方与国家质监总局的问题奶粉，最后检测结果都是合格的。已经有多名医生向上汇报了结石婴儿的爆发之势，但药监局没有作相关调查，卫生部疾控中心没有作流行病学预警与调查。

而三鹿公司，借用着强大的经济力量，一次次地掩盖真相，封锁传媒。之前，湖北的多家报纸已被三鹿通过权力关系封口。奥运刚结束，三鹿事件再也无法掩盖。但据了解，中宣部已经发文，要求三鹿事件，各地报纸必须统一使用新华社稿件，其中也包括《南方周末》。

港台日查出三聚氰胺

毒奶粉事件引发的恐慌向外扩展，香港万宁连锁商店决定停售六款黑龙江产雀巢奶粉。鉴于香港有传媒委托检测中心，验出产自黑龙江的雀巢金装助长奶粉含有三聚氰胺后，万宁连锁商店，决定全线停售6款来自同一产地的雀巢奶粉。

此外，台湾金车有限公司的八种，使用大陆奶精制造的产品也验出三聚氰胺。台湾卫生署立即要求停售，并即日起禁止大陆奶精产品流入。

昨天日本丸大食品公司宣佈，回收原料中含有中国进口奶制品的五种加工食品。丸大食品公司表示，这5种食品都使用了 中国伊利集团 生产的牛奶。这是日本首次

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回收与三聚氰胺有关的食品。此外，日本长野县的糕饼公司?丸生本店?昨天传出两名员工品尝中国生产的红豆沙之后，出现不适症状被送往医院治疗。

汶莱政府说，汶莱已暂停进口和销售所有中国牛奶与乳製品，以保护民众不致受到工业化学的毒害。汶莱採取这项行动之前，新加坡和马来西亚等其他东南亚国家也在中国传出毒奶粉丑闻之后，宣布了类似措施。

欧盟轮值主席国法国昨天发表公告指出，目前在欧盟境内，还没有发现 源自中国的牛奶。公告指出，欧盟已在2002年决定 禁止中国产的牛奶进入欧盟市场。这份公告还指出，从谨慎原则出发，法国的竞争、消费、打假总署 已在法国市场检查是否有中国的婴儿奶制品非法流入法国。

家长如惊弓之鸟 到医院检查的儿童有增无减

毒奶粉风波爆发后，越来越多的家长如同惊弓之鸟，纷纷带孩子到医院检查，中国重庆、合肥、深圳、广州等地的各大医院的儿科门诊几乎不堪重负。光是十九日一天，前往广州市儿童医院筛检的婴儿就高达两千多人，到深圳市儿童医院看诊的婴儿也超过一千例。

据香港《文汇报》报导，由于患病婴儿众多，广州市儿童医院半天就烧坏三台超音波检查仪器，深圳医院奶粉门诊开出的超音波检查预约单也已排到十一月上旬。

在广州儿童医院，还不到上午九时，就聚集大批带著宝宝来做肾结石筛检的家长。上午七时到九时，工作人员已经发号码牌到九百多号；截至十时，号码牌已经超过一千五百号。

为应付暴增的婴幼儿和家长，深圳市儿童医院已要求医护人员取消休假，把病房的医生都抽调到门诊，全天有二十多名医生在?奶粉门诊?应诊。医院也考虑优化检查流程，让婴幼儿在一个地方就可以完成检查。

据报道，即使激增的就诊人数让医护人员不堪重负，但被家长带来前来就诊的儿童每天有增无减。有些家长带孩子在一家医院检查后还不放心又跑到其他医院检查。目前这种情况出现在中国许多城市。

例十三：调查性新闻——时间顺序 《纽约每日新闻》刊载：《一次感冒？一个小时看了三个医生》

记者在一名伪装其表兄的摄影记者的陪同下，走进了罗克威大道131-12号的公园福利医院。在那里，他与另外25位病人一样，不安地等待着就诊。

在诊室，一位穿白衣的护士用静电复印机复制了好几张病人的医疗证，不断问道：?请问您的教名、出生日期。您有电话吗？?

她将这些情况填在一张登记表上，这张表将由病人附在账单上，等看完病，再交给医院。接着，她问道：?您要看什么病？?

?我觉得有点感冒，我得找医生看看。?

?好吧，内科医生正忙着呢。你先到脚病医生那儿去看看脚，他现在有空。? ?干嘛？我只是有点感冒。? ?那你也得先检查检查脚。? ……

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《人民日报记者半夜看病记：一个小病跑4家医院》（2010-07-30《人民日报》）

几周前的一天晚上，大约12点多，7岁多的孩子说耳朵痛，大叫要去医院，平常孩子最不愿意去的地方就是医院，此时却自己闹着要去，想必自我感觉不太好。

孩子两岁多时得过一回中耳炎，那次半夜在首都儿科研究所附属儿童医院急诊室排了两个多小时队，等轮上我们，只得了一句话：?大概是中耳炎，我们没有耳鼻喉大夫值夜班，去同仁吧。?那天半夜在同仁医院得到很好的医治。想起上次在儿研所医院遭拒的经历，又觉得同仁医院较远，我跟爱人商量，还是去离家较近的朝阳医院吧。

到了朝阳医院，在急诊室挂号，听说有耳鼻喉大夫值班，我们庆幸来对了地方。到诊室，大夫拿出器械，仔细看了孩子痛的右耳朵，说：?中耳炎。但我们这儿没有小孩的药，去儿童医院或同仁医院吧，要赶快去，不能耽误。?

卫生部说，为了缓解儿童就医难的问题，要求各大综合医院加强儿科。那么大的朝阳医院，怎么就不能备点小孩药呢，再说也不是疑难病和特殊的药。

听了大夫的话，我们就开车去同仁，半小时后来到同仁医院急诊室，一进门说明来意，分诊台的值班护士就说：?耳鼻喉科有手术，大概没工夫给你们看。?看我迟疑，又说：?要不然你们上楼跟大夫商量商量，问问能不能看。?我拉着孩子跑上2楼，进了耳鼻喉科诊室，只见一位伤员两耳出血，一位女大夫正在准备手术，趁大夫跟伤员亲属说病情的间歇，我插话说，我小孩中耳炎，能不能开一点药就走。女大夫说：?就我一人值班，正要手术，没有时间。?我问手术大约要多长时间，她回答：?这台手术后还有一台，共要3个小时。?并说，你们换个医院吧，三甲医院都行。我告诉她，我们刚从朝阳医院来，那里没有小孩的药。她说：?那就去月坛儿童医院。?

同仁医院是北京乃至全国最好的眼科和耳鼻喉专科医院之一，急诊室怎么就不能多一位值班医生呢？或者从病房请出来一位也不难啊。就算耳朵鼻子的毛病死不了人，可也疼痛难忍啊！我还想，那位女医生跟我说了好几分钟话，如果请护士准备手术器械，这时间她足够为我们开药了。

开上车，正想着再奔哪儿去时，一转弯，看见路边北京医院急诊室灯火通明，我想再碰碰运气吧，带着孩子进门一说，值班护士笑答：?我们没有儿科，也没有耳鼻喉。?

这也是著名的三甲医院啊！

想想儿童医院停车难、挂号难、看病难、交费难、取药难，日日夜夜车水马龙、人潮汹涌的场景，就让人畏惧。我跟爱人说，近处还有协和医院，我们先去协和，不行再去月坛。

进了协和医院急诊室，分诊台说，小孩的耳朵我们看不了，没有看小孩的耳镜，你们还是去月坛吧。我爱人说：?儿童医院人太多，小孩耳朵痛得厉害，能不能叫大夫给简单看看，我们明天再想办法。谢谢你们了。?值班护士长说，那我把耳鼻喉科大夫呼来，看他给不给看吧。

大夫来了，用额镜看了看，确定是中耳炎。于是，他为孩子开了几天的?希刻劳?。总算让孩子有药治病了。

回到家里，已经凌晨3点半了，3个多小时，跑了4家三甲医院，才看成了一个并不疑难的病。

那天以后，孩子的耳朵不痛了，但没完全好，每过一周我都带孩子去复查，又去了几家三甲医院，在几处专家门诊看病，有专家说是中耳炎，有专家说是鼻窦炎，有

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专家说是感冒或鼻子呛水引起鼻窦炎、鼻窦炎引发了中耳炎；有人叫吃抗生素，有人叫服中成药，有人开口服药，有人开喷鼻子的……几个星期过去了，孩子的耳朵嗡嗡响、鼻涕时常流，吃着喷着各种各样的中药西药，病还是没有彻底好。

都说看病难，没有亲身体会还很难理解难到什么程度。这些天我常想，全国医院最多，医疗条件最好的首都看个一般的病都如此这般，缺医少药的农村山乡该怎么办？中国城乡的医疗设施建设、医疗制度的改革还有很长的路要走，建设和改革都刻不容缓。

例十四：调查性新闻——由果溯因 《被收容者孙志刚之死》（2003年04月25日《南方都市报》）

3月17日：在广州街头被带至黄村街派出所 3月18日：被派出所送往广州收容遣送中转站 3月18日：被收容站送往广州收容人员救治站 3月20日：救治站宣布事主不治

4月18日：尸检结果表明，事主死前72小时曾遭毒打 孙志刚，男，今年27岁，刚从大学毕业两年。

2003年3月17日晚10点，他像往常一样出门去上网。在其后的3天中，他经历了此前不曾去过的3个地方：广州黄村街派出所、广州市收容遣送中转站和广州收容人员救治站。

这3天，在这3个地方，孙志刚究竟遭遇了什么，他现在已经不能告诉我们了。3月20日，孙志刚死于广州收容人员救治站（广州市脑科医院的江村住院部）。

他的尸体现在尚未火化，仍然保存在殡仪馆内。 孙志刚死了

先被带至派出所，后被送往收容站，再被送往收容人员救治站，之后不治

孙志刚来广州才20多天。2001年，他毕业于武汉科技学院，之后在深圳一家公司工作，20多天前，他应聘来到广州一家服装公司。

因为刚来广州，孙志刚还没办理暂住证，当晚他出门时，也没随身携带身份证。 当晚11点左右，与他同住的成先生（化名）接到了一个手机打来的电话，孙志刚在电话中说，他因为没有暂住证而被带到了黄村街派出所。

在一份《城市收容?三无?人员询问登记表》中，孙志刚是这样填写的：?我在东圃黄村街上逛街，被治安人员盘问后发现没有办理暂住证，后被带到黄村街派出所。?

孙志刚在电话中让成先生?带着身份证和钱?去保释他，于是，成先生和另一个同事立刻赶往黄村街派出所，到达时已接近晚12点。

出于某种现在不为人所知的原因，成先生被警方告知?孙志刚有身份证也不能保释?。在那里，成先生亲眼看到许多人被陆续保了出来，但他先后找了两名警察希望保人，但那两名警察在看到正在被讯问的孙志刚后，都说?这个人不行?，但并没解释原因。

成先生说，其中一个警察还让他去看有关条例，说他们有权力收容谁。

成先生很纳闷，于是打电话给广州本地的朋友，他的朋友告诉他，之所以警方不愿保释，可能有两种情况，一是孙志刚?犯了事?，二是?顶了嘴?。

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成先生回忆说，他后来在派出所的一个办公窗口看到了孙志刚，于是偷偷跟过去问他?怎么被抓的，有没有不合作?，孙回答说?没干什么，才出来就被抓了?。成先生说，?他（孙志刚）承认跟警察顶过嘴，但他认为自己说的话不是很严重?。

警察随后让孙志刚写材料，成先生和孙志刚从此再没见过面。

第二天，孙的另一个朋友接到孙从收容站里打出的电话，据他回忆，孙在电话中?有些结巴，说话速度很快，感觉他非常恐惧?。于是，他通知孙志刚所在公司的老板去收容站保人。之后，孙的一个同事去了一次，但被告知保人手续不全，在开好各种证明以后，公司老板亲自赶到广州市收容遣送中转站，但收容站那时要下班了，要保人得等到第二天。

3月19日，孙志刚的朋友打电话询问收容站，这才知道孙志刚已经被送到医院（广州收容人员救治站）去了。在护理记录上，医院接收的时间是18日晚11点30分。

成先生说，当时他们想去医院见孙志刚，又被医生告知不能见，而且必须是孙志刚亲属才能前来保人。

20日中午，当孙的朋友再次打电话询问时，得到的回答让他们至今难以相信：孙志刚死了，死因是心脏病。

护理记录表明，入院时，孙志刚?失眠、心慌、尿频、恶心呕吐，意识清醒，表现安静?，之后住院的时间，孙志刚几乎一直?睡眠?：直到3月20日早上10点，护士查房时发现孙志刚?病情迅速变化，面色苍白、不语不动，呼吸微弱，血压已经测不到?。医生在10点15分采取注射肾上腺素等治疗手段，10分钟后，宣布停止一切治疗。孙志刚走完了他27年的人生路。

医院让孙志刚的朋友去殡仪馆等着。孙的朋友赶到殡仪馆后又过了两个小时，尸体运到。

护理记录上，孙的死亡时间是2003年3月20日10点25分。 孙志刚是被打死的

尸检结果表明：孙志刚死前几天内曾遭毒打并最终导致死亡

医院在护理记录中认为，孙是猝死，死因是脑血管意外，心脏病突发。 在向法医提出尸检委托时，院方的说法仍是?猝死、脑血管意外?。据3月18日的值班医生介绍，孙志刚入院时曾说自己有心脏病史，据此推断孙志刚死于心脏病。但是，这个说法遭到了孙志刚家属和同学的反驳，孙志刚父亲表示，从来不知道儿子有心脏病。

同样，法医尸检的结果也推翻了院方的诊断。在中山大学中山医学院法医鉴定中心4月18日出具的检验鉴定书中，明确指出：?综合分析，孙志刚符合大面积软组织损伤致创伤性休克死亡?。

虽然孙的身体表面上看不出致命伤痕，但是在切开腰背部以后，法医发现，孙志刚的皮下组织出现了厚达3〃5厘米的出血，其范围更是大到60×50厘米。孙志刚生前是一个身高一米七四、肩宽背阔的小伙子，这么大的出血范围，意味着他整个背部差不多全都是出血区了。

?翻开肌肉，到处都是一砣一砣的血块?4月3日，中山大学中山医学院法医鉴定中心解剖孙志刚尸体，孙志刚的两个叔叔孙兵武和孙海松在现场目睹了解剖过程。?惨不忍睹！?孙兵武说，?尸体上没穿衣服，所以伤很明显。?

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孙兵武说，他看到孙志刚双肩各有两个直径约1〃5厘米的圆形黑印，每个膝盖上，也有五六个这样的黑印，这些黑印就像是?滴到白墙上的黑油漆那样明显?。孙兵武说，他当时听到一名参加尸体解剖的人说?这肯定是火烫的?。

孙兵武说，他看到在孙志刚的左肋部，有一团拳头大小的红肿，背部的伤甚至把负责尸检的医生?吓了一跳?，?从肩到臀部，全是暗红色，还有很多条长条状伤痕。?医生从背部切下第一刀，随着手术刀划动，一条黑线显现出来，切下第二刀的时候，显现出一砣砣的黑血块。

法医的检查还证明，死者的其他内脏器官没有出现问题，?未见致死性病理改变?。 法医的尸检结果表明：孙志刚死亡的原因，就是背部大面积的内伤。

鉴定书上的?分析说明?还指出，孙的身体表面有多处挫擦伤，背部可以明显看到条形皮下出血，除了腰背部的大面积出血以外，肋间肌肉也可以看到大面积出血。

?从软组织大面积损伤到死亡，这个过程一般发生在72小时内。?广州市第一人民医院一名外科医生介绍：?软组织损伤导致细胞坏死出血，由于出血发生在体内，所以眼睛看不见，情况严重会导致广泛性血管内融血，这一症状也被称作DIC。DIC是治疗的转折点，一旦发生，患者一般会迅速死亡，极难救治。所以类似的治疗，早期都以止血、抗休克为主，目的是阻止病情进入DIC阶段，没有发生DIC，患者生还希望极大。?

3月18日晚上11点30分，孙志刚被收容站工作人员送到医院（广州市收容人员救治站）。当天值班医生在体检病历?外科情况?一栏里的记录只有一个字：?无?，?精神检查?一栏里的记录是?未见明显异常，情感适切?，初步印象判断孙志刚患有焦虑症或心脏病。

对于孙志刚背部大面积暗红色肿胀，双肩和双膝上可疑的黑点以及肋部明显的红肿，病历上没有任何记录。在采访中，当晚的值班医生承认，由于当晚天黑，没有发现孙志刚的外伤，第二天，?由于患者穿着衣服，也没有主动说有外伤?，还是没有发现孙志刚严重的外伤。

?（护理记录中）所谓的睡眠很可能其实是休克?，广州市第一人民医院的外科医生：?由于内脏出血，血压下降，患者会出现创伤性休克，这是发生DIC症状的前兆之一，应该立即采取抢救措施。?

但是护理记录上，还只是注明?（患者）本班睡眠?。

按法医的说法，孙志刚体内的大出血，是被钝物打击的结果，而且不止一次。?一次打击解释不了这么大面积的出血?，一名不愿意透露姓名的法医在看完尸检结果以后说。

从尸检结果看，孙志刚死前几天内被人殴打并最终导致死亡已是不争的事实。 更值得注意的是，孙身体表面的伤痕并不多，而皮下组织却有大面积软组织创伤，法医告诉记者，一般情况，在冬季穿着很厚的衣服的情况下，如果被打，就会出现这种情况。

而3月17日至3月20日的有关气象资料表明，广州市温度在16℃—28℃之间，这样的天气，孙当然不可能?穿得像冬天一样?。

那3天，孙志刚在黄村街派出所、收容站和医院度过的最后生涯，看来远不像各种表格和记录中写得那么平静。

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孙志刚该被收容吗？

有工作单位，有正常居所，有身份证，只缺一张暂住证

接到死者家属提供的材料以后，记者走访了孙志刚临死前3天呆过的那3个地方。 黄村街派出所拒绝接受采访，称必须要有分局秘书科的批准。记者赶到天河分局，在分局门外与秘书科的同志通了电话，秘书科表示，必须要有市公安局宣传处新闻科的批准。记者随后与新闻科的同志取得了联系，被告知必须先传真采访提纲。记者随后传了采访提纲给对方，但截至发稿时为止，尚没有得到答复。

广州市收容遣送中转站的一位副站长同样表示，没有上级机关的批准，他无法接受采访。记者随后来到广州市民政局事务处，该处处长谢志棠接待了记者。

谢志棠说，他知道孙志刚死亡一事。?收容站的工作人员都是公务人员，打人是会被开除的，而且收容站有监控录像?，谢志棠说，孙为什么被打他不清楚，但绝对不会是在收容站里被打的。在发现孙志刚不适以后，他们就立刻把孙送进了医院。

?我有百分之九十九点八的把握可以保证，收容站里是不会打人的?，谢志棠说。谢志棠还说，孙被送到收容站的时间并不长。

与广州市收容遣送中转站一样，收治孙志刚的广州市脑科医院的医教科负责人也表示，孙的外伤绝对不是在住院期间发生的。这名负责人介绍，医院内安装有录像监控装臵，有专人负责监控，一旦发现打架斗殴，会立即制止。记者要求查看录像记录，该负责人表示，将等待公安部门调查，在调查结果没出来前，他们不会提供录像资料给记者。

孙志刚是被谁打死的？

民政局认为收容站不可能打人，救治站否认孙的外伤发生在住院期间，黄村街派出所拒绝接受采访

在离开收容站前往医院时，孙志刚曾填写了一张《离站征询意见表》，他写的是：满意！感谢！感谢！

现在已经无从知晓孙志刚当时的心情，也不知道他为什么要连写两个?感谢?，是在感谢自己被收容吗？

记者在翻阅有关管理条例并征询专业人员以后，才发现，孙志刚似乎并不属于应该被收容的对象。

在广东省人民代表大会常务委员会2002年2月23日通过并已于同年4月1日实施的《广东省收容遣送管理规定》中，明确规定，?在本省城市中流浪乞讨、生活无着人员的收容遣送管理工作适用本规定?。

黄村街派出所的一位侦查员在填写审查人意见时写道：?根据《广东省收容遣送管理规定》第九条第6款的规定，建议收容遣送。?

这一款是这样规定的：

第九条 有下列情形之一的人员，应当予以收容：

……（六）无合法证件且无正常居所、无正当生活来源而流落街头的； 《规定》中还明确规定：?有合法证件、正常居所、正当生活来源，但未随身携带证件的，经本人说明情况并查证属实，收容部门不得收容?。

孙志刚有工作单位，不能说是?无正当生活来源?；住在朋友家中，不能说是?无正常居所?；有身份证，也不能说是?无合法证件?。

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在派出所的询问笔录中，很清楚记录着孙本人的身份证号码，但是在黄村街派出所填写的表格中，就变成了?无固定住所，无生活来源，无有效证件?。

孙志刚本人缺的，仅仅是一个暂住证。但是记者在任何一条法规中，都没查到?缺了暂住证就要收容?的规定。记者为此电话采访广州省人大法工委办公室，得到了明确的答复：仅缺暂住证，是不能收容的。

能够按广州市关于?三无?流浪乞讨人员管理的有关规定处理的，仅仅是不按规定申领流动人员临时登记证，或者流动人员临时登记证过期后?未就业仍在本市暂住的?人员。

但不知为什么，在黄村街派出所的询问笔录中，在?你现在有无固定住所在何处?和?你现在广州的生活来源靠什么，有何证明?这两个问题下面，也都注明是?无?。

成先生已经向记者证实孙志刚确实是住在他处的，此外，记者也看到了服装公司开出的书面证明，证明孙是在?2003年2月24日到我公司上班，任平面设计师一职，任职期间表现良好，为人正直，确是我……服装有限公司的工作人员?。

为何在有孙志刚签名的笔录中，他却变成了无?生活来源?呢？这现在也是个未解之谜，民政局的谢处长对此也感到很困惑，?他一个大学生，智商不会低，怎么会说自己没有工作呢？?

于是，按照询问笔录上的情况，孙志刚变成了?三无?人员，派出所负责人签名?同意收容遣送?，市（区）公安机关也同意收容审查，于是，孙志刚被收容了，最后，他死了。

孙志刚的意外死亡令他的家人好友、同学老师都不胜悲伤，在他们眼中：孙志刚是一个很好的人，很有才华，有些偏激，有些固执。孙的弟弟说，?他社会经验不多，就是学习和干工作，比较喜欢讲大道理。? 孙志刚的同班同学李小玲说，搞艺术的人都有自己的个性，孙志刚很有自己的想法，不过遇事爱争，曾经与她因为一点小事辩论过很久。

孙志刚死亡后，他的父亲和弟弟从湖北黄冈穷困的家乡赶来，翻出了孙生前遗物让记者看，里面有很多获奖证书。?他是我们家乡出的第一个大学生。?不过，现在孙的家人有点后悔供孙志刚读大学了，?如果没有读过书，不认死理，也许他也就不会死……?

例十五：调查性新闻——突出个体 《体罚有理？》

她清楚地记得鞭子和着父亲话语的节奏抽打自己初露的腿时的那种疼痛。她祈望父亲的话短一点，因为每当他说一个字、发一个音，鞭子就会挥向空中，然后落在她身上。

我（打！）告（打！）诉（打！）过（打！）你（打！）要（打！）留（打！）在（打！）院（打！）子（打！）里！（打！）

鞭打的伤口迅速肿起来，她护理累累伤痕，内心的伤痛却远甚于此。

我告诉过你，告诉过你一百万次了。我对你说话的时候，你最好好好的听着。现在，不要哭了！闭嘴！你还想挨打吗？唔，你最好还是不要再哭了。

70年代，塔希娜〃沃特森（TuSheena Watson）生长在一个对体罚从无疑义的家庭里。鞭打是允许的，并且时有发生。违反命令毫无疑问会受到体罚。她的父母从来没有听说过这样的事情：?到了该停止时候了。?在他们那里，没有平等的谈话，不能顶

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嘴，不能怀疑权威，也不能违背命令，躲进房间毫无作用，因为她没有属于自己的房间。体罚简单而且作用明显，直到今天，关于体罚的记忆像烙印一样留在了她的心底，但?那是一件好事?，已有两个孩子的她断言道。

?我的父母经常打我们，10个孩子都被打过。他们把扯去叶子的树枝当作鞭子。你在他们打你之前号啕大哭。而且他们往往准许邻居打你。他们先将你揍一顿，然后让你闭嘴。‘在我做一些真能让你哭的事情之前闭上你的嘴。’而你已经做了这样的事。你刚刚把我打得半死，现在你让我闭嘴。我怎么能够闭嘴？?

她坐在乔治王子县的职业培训教室里，重温童年旧事。她的头发向后拢，身上穿着T恤和牛仔裤，看起来很年轻。从前在新泽西，她是家里的小女孩，但是现在，当她32岁的时候，她成了鞭子的掌握者。她懂得控制她女儿的方法。她经常鞭打小孩。

（《华盛顿邮报》1998年9月13日）

例十六：连续报道

为15岁流浪孤儿寻一份关爱

（《浙江法制报》2007年3月19日 第一版：精华新闻 见习记者 李道演） 一个孤儿，在街头流浪了近一年，无依无靠让人同情，无人管教又让人担忧。记者得知这一情况后，日前专程赶到衢州市衢江区湖南镇，近距离接触了这个年仅15岁的孤儿小卢。

?男孩身世可怜，10岁时母亲就去世了，父亲在前年的一场车祸中死了。?湖南镇岭洋乡人武部负责民政工作的吴部长告诉记者，小卢出生于1993年8月，岭洋乡上珠坂村人，父亲死后一直在湖南镇一带流浪，靠好心人送的衣食过活，晚上睡在廊桥上，有时还会被其他小孩子欺负。

?才15岁，没有大人管教，现在已养成了小偷小摸的坏习惯。?说起小男孩，一个开店的村民又怜又恨，?自从这孩子来了后，店里就经常少东西。有时说他几句，他就故意刮花我的摩托车。?记者在湖南镇派出所了解到，去年上半年小卢就因偷东西被抓过，因为情节较轻，没作处罚，但也没监护人来领走他。

记者是在网吧里见到小卢的。他清瘦弱小的身材，破旧脏乱的衣服，全身上下还散发着一股浓浓的异味。

小卢对陌生人始终保持着警惕和冷漠，即使是面对多次帮助他的吴部长，也是一副爱理不理的样子。当吴部长问他上星期刚给的200元钱还剩多少时，他简单说了句?花光了?。网吧老板说，小男孩这几天都呆在这里看别人上网。

当记者表示关心时，他扔下一句?我不要帮助?，就往外面跑了。

吴部长说，从去年初到现在，岭洋乡政府为安顿这个孩子已做了不少努力，去年上半年把他送到表姑家，但因常与隔壁小孩子打架，被送回来了。后来让他住在敬老院，没住几天他管自己走了。帮他联系了学校读书，他也不愿意去。?我们也不知道该怎么办了。目前我们已按最高标准给他办了‘低保’，但这些都替代不了照顾和管教。?

记者了解到，小卢有一个同父异母的姐姐，但之前没有感情往来，经济条件也不好，不愿意承担小卢的监护责任。冷漠叛逆、小偷小摸，让记者对这个缺失管教的孩子。

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多方人士愿为小卢献爱心

（《浙江法制报》3月20日 第一版：精华新闻 见习记者 李道演） 流浪孤儿小卢的遭遇和困境本报昨日披露后，引来社会人士的极大关注。 ?小孩子今后的生活费用，可以由我来承担。?浙江咸亨集团董事长张尚明在得知小卢的现状后，第一时间给本报打来电话，?孩子的遭遇令人同情，我愿意奉献自己的一份薄力。?

作为兰亭镇、绍兴县、绍兴市三级人大代表，张尚明一向热心于慈善公益事业。他曾于去年9月资助一位带着四胞胎在北京乞讨的河南农妇而受到广泛赞誉。?这是我们回报社会最好的方式，也是我们应该承担的社会责任。?张尚明对记者说，?15岁的孩子不应该流浪在街头，我们应当让他拥有良好的成长环境。?

除了急需的钱以外，怎样?抚慰?和?修正?小卢因长期流浪而造成的受伤心理和叛逆品格，怎样为他营造一个安定的居所和温馨的?家?，这也成为不少读者关心的话题。

宋城华美学校的心理辅导专家许老师告诉记者：?对于一个15岁的小孩来说，长期流浪街头所造成的心理伤害是非常严重的。小卢现在做出一些小偷小摸的行为是迫于生存的本能需要；对于陌生人的关心他所表现出的冷漠，也是一种潜意识的自我保护。要解决小卢的心理问题，需要给他创造一个安全稳定的生活环境。?

在看到本报昨天的报道后，浙江五联律师事务所高级合伙人、浙江省关心下一代——网上?律师事务所?首席律师童松青特意赶到报社，与本报采编人员进行了交流，并表示愿意为小卢提供法律援助，帮助他解决方方面面的困难。

童松青律师指出，按照《民法通则》的规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由祖父母、外祖父母；兄，姐担任监护人。对担任监护人有争议的，由未成年人父、母的所在单位或未成年人住所地的村民委员会在近亲属中指定。没有上述规定的监护人的，由未成年人住所地的村民委员会或者民政部门担任监护人。结合流浪孤儿小卢的情况，小卢的父母都已去世，他的表姑也不愿意扶养，在法律意义上唯一具有监护义务的就是他同父异母的姐姐。

?不管小卢和他同父异母的姐姐之前是否存在感情往来、关系如何，作为小卢唯一的亲人，这位姐姐无疑应当担任小卢的监护人，承担起监护未成年弟弟的职责，何况她已经成家立业、有一定的经济来源。?童律师分析说。

童松青律师和他的助手已着手法律援助小卢的前期准备工作。

爱心之旅：用温暖融化小卢冷漠的心

（《浙江法制报》3月21日 第一版：精华新闻 见习记者 李道演）

在表达了对流浪孤儿小卢的同情和提供生活资助的愿望后，昨日，给本报打来电话的绍兴咸亨酒业有限公司董事长张尚明因出差在重庆，特意指派公司副总经理王志祥专程赶往衢州，将2000元爱心捐款和新购臵的衣物送到小卢手上。

昨天下午，记者会同王志祥、参加法律援助的浙江五联律师事务所丁忠阳律师一起驱车前往小卢目前所在的衢州市湖南镇。

当我们抵达湖南镇时，小卢并没有马上找到。湖南镇岭洋乡人武部的吴部长告诉记者，小卢虽然经常在这个镇出现，但平时行踪不定，很难及时找到他。不过?爱心?

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不负有心人，经过半个小时的等待，小卢总算出现在我们面前，他还是那样的清瘦弱小，穿得还是那身脏乱破旧的衣服。

当王经理递上全新的衣物和2000元捐款时，小卢的眼里饱含着泪水。没有人知道他此刻的想法，或许是长期的孤独所造成的冷漠性格，让他一时难以面对和接受这样的温情，一时间，他竟顾自跑了出去。

?张董事长对小卢的情况非常重视，希望我能代表他先行将这笔爱心捐款送到小卢手上，他以后生活上的困难我们也将尽量给予帮助。?

吴部长非常感谢本报和咸亨酒业对小卢的热心关注，他表示，接下来岭洋乡政府将继续对小卢同父异母的姐姐开展思想工作，另外也做好送小卢去当地福利院的准备。

前往调查取证的丁忠阳律师详细了解了小卢的有关情况。丁律师还针对谁该承担小卢的监护职责以及如何才能保证小卢今后的生活等问题同吴部长进行了交流探讨，为下一步的法律援助工作做好充分准备。

省关工委将为小卢提供住处和辅导（主） 浙江在线将和本报共同关注小卢的命运

（《浙江法制报》3月22日报道 第一版：精华新闻 见习记者 李道演）

本报连续3天报道了衢州孤儿小卢流浪街头近一年的可怜遭遇，和爱心企业家、律师向小卢伸出援手的感人故事。昨天，这种感动还在继续。

昨天下午，浙江省关心下一代工作委员会青少年英才奖励基金会秘书长沈国华专程来到报社，对本报关于?关爱流浪孤儿?的系列报道给予了高度评价。沈国华说：?小卢是社会流浪儿童的一个典型。报道不仅发动社会爱心人士资助小卢的生活费用，更着眼于从法律途径解决小卢的抚养问题，为小卢的健康成长长远考虑。这种治标更治本的做法，对关工委的工作也是一种促进。?

沈国华表示，省关工委也将全力介入对小卢的帮教活动。鉴于小卢目前还处于流浪状态，省关工委联系了小卢当前所在地的关工委，由他们为小卢提供一个安定的居所，结束孤身漂泊流浪的日子。同时，他们还将安排青少年心理咨询专家对小卢进行辅导教育，希望能够解除他一直存在的对外排斥心理，纠正他长期流浪所形成的冷漠性格。

沈国华说：?有关部门和社会各界人士应共同伸出援助之手，为流浪儿童营造一个健康成长的氛围。其中，媒体的力量很重要。浙江法制报的这组系列报道，既能够呼吁社会人士对流浪儿童热心资助，也能教导未成年人拿起法律武器保护自身的合法权益，从而争取从根本上消除儿童到处流浪、无人照顾的现象。?

另外，本报?关爱流浪孤儿?的系列报道联手引起了网络媒体?浙江在线?的关注，他们也将投入报道，共同关注小卢的命运。

写稿时，记者接到了绍兴县咸亨酒业有限公司董事长张尚明的来电。他表示对流浪儿童给予经济上的资助是企业家应尽的责任和义务，他将通过每个月汇款到监护人账户的方式，对小卢今后的生活给予长期的帮助。

生活来源问题解决了，那么，小卢监护人缺位的问题如何解决？浙江省关心下一代——网上?律师事务所?多位律师及浙江高校的法学专家对此展开了探讨，伸出了

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援手。详情请看今日6版《头版纵深》报道。

让流浪孤儿沐浴在法律阳光下（主） ——法学教授、知名律师观点综述

（《浙江法制报》3月22日报道 第六版：头版纵深 本报记者 徐晓）

流浪孤儿小卢是幸运的，他的事情经本报报道后，引起了社会各方面的关注，不少人向他捐钱捐物的同时，也得到了我省法律界人士的关心。法律专家和知名律师在向小卢伸出法律的援手的同时，也对如何运用法律解脱小卢的困境进行了深入的探讨；并通过剖析该个案，对社会上流浪孤儿的监护人缺位问题的解决也提出了自己的看法。

让小卢们成长在法律的阳光下

浙江大学法学院教授陈信勇阐述了有关监护权的法律问题。他说，小卢父母双亡，根据我国《民法通则》规定，未成年人的父母是未成年人的监护人，在未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由祖父母、外祖父母，兄、姐，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意、关系密切、愿意承担监护责任的其他亲属和朋友。没有祖父母、外祖父母、兄、姐等监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。按照上述规定，流浪孤儿小卢应该有他的监护人。陈信勇教授还说，根据《婚姻法》规定，有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，有扶养的义务。同时按照《刑法》第二百六十一条的规定，对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑或者管制。监护人负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，构成遗弃罪。如果监护人抚养存在困难，所在地的村集体、政府也会给予帮助。五联律师事务所律师童松青说，小卢的亲人主要有一个表姑和一个姐姐，而表姑作为?其他亲属?不属于法定监护人范围，为此一旦她不愿意担任监护人，则法律无法强制。若小卢的姐姐作为监护人的身份得到法律的确认，那么依据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第18条，小卢的姐姐不得自行变更其监护人身份。擅自变更的，原监护人仍要承担监护职责。

由于以小卢的姐姐现在对待小卢的态度，人们最担心的是她一旦成为监护人能否善待这个可怜的孩子。对此，童松青律师认为在法律上不需要过多担忧，因为法律还规定了对监护人的监督制度——《中华人民共和国未成年人保护法》第六十二条规定：父母或其他监护人不依法履行监护职责或者侵害未成年人合法权益的，由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以训诫、制止；构成违反治安管理的行为的，由公安机关依法给予行政处罚。同时《预防未成年犯罪法》规定：未成年人父母或其他监护人不履行职责，放任未成年人有本法规定的不良行为或严重不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或其他监护人予以训诫，责令其严加管教。未成年人父母或其他监护人违法本法规定，让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住的，由公安机关对其予以训诫，责令其立即改正。《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第二十条规定：若监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位可以向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任或要求变更监护关系的。若监护人的失职

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情节严重，可依照刑法第二百六十条的虐待罪，第二百六十一条的遗弃罪追究其刑事责任。

浙江思源昆仑律师事务所律师吕俊则认为，现在小卢由于家庭巨变造成的心理阴影一时难以消除，应该先对其心理上进行辅导，使他能战胜自己的负面情绪；再呼吁社会特别是其周边的邻里以宽容的姿态对待小卢，原谅他过去的错误，给他一个重新成长的机会；同时将小卢纳入社会机构的监护之下。此外，为了使小卢的生活有所保障，可以考虑以政府补贴和社会捐助相结合的方式，为小卢的生活教育费用设立基金，使他能像正常的同龄孩子一样生活、学习，受教育，真正融入到社会大家庭中来。

法律能使社会监护人不再缺位

中国计量学院法学院讲师、法学硕士汪江连认为，社会中大量存在着的无依无靠、无亲无故的孤儿，则通常很难从上述前三类中寻找到合适的监护人，在这种情况下就需要?社会监护人?即村民委员会、居民委员会、民政部门来保护了，他们的身份是替补的法定监护人，履行监护职责责无旁贷。但是，毕竟这些机构无法专职履行监护义务，因此通过民政体系下的救助管理站和儿童福利院能够部分解决上述问题。假设小卢的同父异母的姐姐因无监护能力、或因种种原因不能或不适合监护他，则其他亲属或朋友愿意监护经得有关部门同意的，可担任委托监护人，否则只能由第四类?社会监护人?行使监护权了。

法律规定的是应然状态，具体到个案还要看实际可行性。对于流浪儿童监护或救助的核心不仅是给钱给物送爱心，重要的是给家庭温暖、心理健康、教育引导，给他们身心成长过程中需要的父爱、母爱、亲人之爱、社会之爱。社会监护人?缺位?的情况下，补位的方法是完善我国儿童救助管理制度，制定《城市和农村流浪无着儿童救助管理办法》，解决现行救助管理中存在的?自愿性?、?暂时性?和?常态性?带来的问题。解决各种监护、救助、教育等活动脱节或缺漏的问题，鼓励企业、单位或个人献爱心，建立儿童救助专项基金、爱心捐助基金解决法定监护人实际经济能力差缺乏监护条件的问题，使流浪儿童不仅能够得到社会?大家?的阳光，而且能够享受到家庭?小家?的温暖。

浙江省自2 001年1月1日起施行《浙江省最低生活保障办法》，但最低生活保障只能解决基本生活，并不能保障流浪孤儿小卢健康成长。现在社会上还有很多和小卢一样的流浪儿，有的甚至更为凄惨。他们每天或担惊受怕，食不果腹；或落入坏人的魔爪被侵害被利用。这样成长起来的孩子轻则反社会，对一切都充满敌意；重则走上犯罪的道路，堕入罪恶的深渊。

除了健全相关法律制度外，政府有关部门、共青团组织、关心下一代工作委员会、志愿者组织、慈善组织应当共同承担起关心流浪儿童健康成长的责任。为了更有效地保护未成年人，有必要建立社会监护人制度，让没有亲属关系、具有爱心的志愿者担任其监护人。政府还可以考虑建立专门的流浪儿救助中心，在流浪儿颠沛流离之后有个温暖的地方可去。在救助中心中设立专门的心理辅导站，修护流浪儿脆弱敏感的自尊，帮助他们重新站起来，重新开始。

为流浪孤儿营造社会温情（主） 省关工委主任王耀亭接受本报专访

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（《浙江法制报》3月23日报道 第一版：精华新闻 见习记者 李道演）

衢州流浪孤儿小卢的遭遇经本报连续4天的系列报道后，不仅引来了爱心企业家、法律界人士的热心援助，也引起了浙江省关心下一代工作委员会的高度重视。昨天上午，省关工委主任、原省委常委、组织部长王耀亭接受了本报的采访。王耀亭在表达了对小卢关心的同时，就怎样做好小卢今后的管教工作以及如何关怀帮助社会流浪儿童等问题发表了看法。

王耀亭主任首先对本报关于小卢事件的连续报道给予了高度赞扬。?我看了关于小卢的报道之后非常感动，小卢的遭遇令人同情，社会各界人士的热心帮助也让人觉得欣慰。浙江法制报通过这组系列报道，在呼吁社会爱心人士给予小卢经济上资助的同时，也从法律角度为小卢解决今后的生活问题指明了方向，更能使大家去思考应当如何有效消除社会上一些孤儿到处流浪、无人照顾的现象。?

对于小卢的现状，王耀亭说：?天有不测风云，人有旦夕祸福。当一个家庭遭遇天灾人祸后，最困难的还是孩子。即使国家再繁荣、群众再富裕，这样的情况也是难以避免的。对于一些具体问题，政府管理无法细致到位，我们有关部门和爱心人士都应主动去做好这些工作。?

在谈到对于类似小卢这样的流浪孤儿，应该如何帮助他们重新生活、尽快融入社会大家庭时，王耀亭表示需要从?亲情?、?友情?和?社会温情?三个方面加强对流浪孤儿的生活管教和心理辅导，让?流浪儿童不再流浪、孤儿内心不再孤独?。

王耀亭认为，为小卢找到一位合适的监护人是目前首要并且是最根本的问题。这个监护人首先要从血缘关系、亲情关系上去寻找，除了用法律手段解决之外，还要做好思想工作，使其真正从内心上能够接受小卢、关爱小卢。同时，有关部门还应该帮助、支持监护人做好今后的监护工作。如果从血缘、亲情关系上找不到合适的监护人，需要由社会爱心人士来承担监护职责的话，也必须让有爱心、有觉悟、有责任感的人来担任小卢的监护人。

让小卢感受?友情?的温暖，也是融化他冷漠内心和纠正他孤僻性格的直接途径。正处于青春发育期的小卢，除了一般同龄人所具有的叛逆性格外，还有长期流浪形成的对外界、陌生人保持警惕和冷漠的心态。平常人对于他的关心可能无法得到他的认同和接受，所以应该让小卢尽快进入学校或者儿童福利机构，让同龄人在日常玩乐中相互关心和交流，这样能让小卢排除心理上的孤独寂寞，有利于他回归正常的少年生活。

另外，政府有关部门和社会各界人士应当联起手来，为小卢这样的流浪儿童提供多方面的帮助，为他营造一种?社会温情?，以消除他们仇视社会的心理，让他们尽快融入到社会大家庭中来。王耀亭对记者说：?‘一方有难、八方支援’是中华民族的传统美德，社会人士的爱心奉献既能使流浪孤儿感到温暖，也能让资助者本身和全社会受到教育。?采访中，王耀亭还表达了对绍兴咸亨酒业有限公司董事长张尚明的感谢。

?解决好流浪儿童的问题，是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。?最后，王耀亭希望通过本报向全社会呼吁，?流浪儿童的存在是一个社会问题，不仅应由政府来关注解决，同时也需要全社会共同的关爱和伸出援手。?

?让小卢住到我家来吧?

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（《浙江法制报》3月26日报道 第一版：精华新闻 见习记者 李道演） ?小卢现在的情况怎样了，他有地方住了吗？??小卢的身世太可怜了，我愿意领养这个孩子，让他住到我家来吧！?……本报上周连续刊登衢州15岁孤儿小卢的报道后，众多热心读者打来电话询问小卢的现状，慈溪的罗女士更是表示愿意照顾小卢今后的生活，爱护他、教育他。

罗女士是慈溪市桥头镇的个体经营户，家中已有两个女儿。?大女儿12岁，平时都在学校里，只有周末才回家。小女儿正上幼儿园。?罗女士告诉记者，她家里经济条件还算宽裕，有能力抚养小卢。

?看了你们的报道后，我觉得这个孩子实在太可怜了。15岁对一个孩子来说，是成长的关键时期。现在能不能管教好，对他以后的人生会有决定性的影响。?在对小卢表示同情之外，罗女士这样说。

记者就此事联系了衢州衢江区湖南镇岭洋乡人武部的吴部长，向他转达了罗女士的意愿。吴部长非常感谢罗女士等热心人士对小卢的关心和援助，但认为以小卢现在的性格和脾气，并不合适与陌生人共同生活。

?目前我们正抓紧和小卢同父异母的姐姐取得联系，继续对她开展思想工作。?吴部长说：?毕竟他们是一家人。血浓于水，血肉亲情是常人难以取代的。如果姐姐真的因为各种原因不愿做监护人，我们再考虑由罗女士这样的热心人士来领养小卢。?

不过罗女士还是希望能帮到小卢。她仔细地询问了小卢目前生活的地方，还表示希望近期能去趟湖南镇，亲自看看这个无人照顾的流浪孤儿。

大雨中坚持着要给小卢找个家

（《浙江法制》报3月27日报道 第一版：精华新闻 本报记者 徐晓） 昨天的衢州下起瓢泼大雨。车上，浙江五联律师事务所律师童松青情不自禁地为小卢担心起来：他现在是否还在风雨里漂泊？他一个人还要流浪到什么时候？越是担心小卢，他就越加急切地希望能够尽快找到小卢的姐姐。

从衢州市区出发到小卢姐姐所在的村子还有相当长的一段路要走，据在车站等我们的衢江区岭洋乡人武部长吴渭根介绍，那还是一个非常难找的地方。童律师和我们沿着320国道一直往常山方向开去，一边问路一边摸索。一个小时后，我们来到一个山路的路口，当地人告诉我们，我们要找的凤凰山村就在里面的山沟沟里。

山路异常颠簸，我们的心也随着忐忑不安。又过了半个多小时，我们终于到了这个村子，但是我们问了好几个当地人，却还是找不到小卢的姐姐卢小仙(化名)。正当我们束手无策时，突然峰回路转，我们在山路边的一家小卖店门口遇到了一位知情人，他告诉我们，卢小仙已经改名叫雷小仙。说来也巧，就在这家小店里，小卢姐姐的婆婆和小叔正好也在这里和村民们闲聊。我们向他们说明了来意——希望小卢的姐姐能够担当起小卢的监护人，但从他们脸上，记者看到的是明显的不乐意，他们说：?他们都出去打工了，找不到他们。?

我们拿出了带来的系列报道，告诉他们现在有很多热心人愿意帮助他们的时候，婆婆的态度开始松动，同意带我们去卢小仙家看看。来到他们的新房子，不算很简陋的房子真的是铁将军把门，我们叫了半天也没有人答应。婆婆见到我们如此用心，就邀请我们去她家坐坐，还拿出了自己种的胡柚，让我们品尝。但当我们再次提起希望

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卢小仙能够照顾小卢的时候，老人家又显得非常为难。

童律师见到这样的情景后，说：?现在小仙出去打工，在外面也要吃用，如果她能留在家里好好照顾小卢，让他感受家庭的温暖，对他的将来很有帮助，而且现在有人愿意捐钱来帮助你们，她在家里多少还能照顾你们，而且还会有固定的收入，对她对你，还有对小卢都是有好处的。?

这时，卢小仙的小叔也走了上来，他向我们抱怨起小卢的一些坏习惯。童律师对他说：?现在有那么多热心人都在关注着小卢，他们都希望小卢有房住、有饭吃、有书读、有人管，还有很多热心人都愿意伸出援助之手，如果经济上有什么困难，你们不需要担心。作为小卢的亲姐姐，卢小仙在法律上是有义务照顾小卢的。?

经过一个多小时的促膝长谈，他们两人都被打动了，答应道：一旦能够联系上卢小仙，就一定把我们的想法转达到，并帮我们做她的工作。

在回衢州的路上，吴渭根部长又收到一个好消息：衢江区关工委的徐钦学主任又给小卢送来了1000元生活费。

更应让心灵不再流浪

（《浙江法制报》3月28日 第二版：实话 作者：肖华） 这显然是一篇?故意?做大做深的文章。

一个孤儿，父母双亡，流浪街头。这样的人和事，显然不会是?孤例?。天有不测风云，人有旦夕祸福，即使国家再繁荣、群众再富裕，总还是会有特别不幸的家庭和儿童。对孤儿和流浪孤儿的同情是基于基本的人性和人道，任何一个怀有善良人性的人、任何一个肩负道义责任的社会，都不会漠视苦难儿童的不幸。但是，如果仅仅是个别对个别的援助，恐怕还不能从根本上解决问题，因为你我他，哪怕是党政组织，都不可能及时发现和照顾到所有的苦难儿童。

《浙江法制报》近日就一名流浪孤儿做的?文章?，我看就是旨在通过这一?个例?，唤起和凝聚社会各界对流浪孤儿的重视和关爱他们的?合力?，特别是从法律层面探讨如何解决问题。这显然是把?文章?做大做深了。

实际上，就报道关注的那名流浪孤儿来说，当地有关部门已经对他进行了力所能及的帮助，比如，按照最高标准给他办了?低保?，并做好了送入福利院的准备。但是，所有这些，包括媒体报道后好心人承诺承担孩子今后全部的生活费用等等，都还只是解决了问题之一。在解决急需的物质需求之外，还有一个如何温暖流浪孤儿的心灵的问题。

报道显然很?在意?探索如何让流浪孤儿的心灵不再流浪这一问题。

一般说，流浪孤儿由于得不到家庭和学校的正常教育，特别是得不到心灵的温暖和慰藉，容易心理不健全、心灵受创伤，使得他们往往是性格孤僻、行为叛逆，并容易染上一些不良习惯。这就需要我们在给予物质帮助的同时，更注重对他们的照顾和管教。

?抚慰?和?修正?流浪孤儿的心灵，需要为他们营造一个安定的居所和温馨的?家园?。这就需要法律?出场?了。报道显然在这方面给予了?浓墨重彩?。相关专家认为，《民法通则》已对未成年人的监护人进行了具体的说明和要求，重要的是根据法律要求，必须落实流浪孤儿的监护人。有关律师还就监护职责等进行了交流探索，

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并打算进行必要的法律援助。

显然，这是治标更治本的解决办法。正如省关工委主任王耀亭指出的，浙江法制报通过这组系列报道，在呼吁社会爱心人士给予流浪孤儿经济上资助的同时，也从法律角度为流浪孤儿解决今后的生活问题指明了方向，更能使大家去思考应当如何有效消除一些孤儿到处流浪、无人照顾的现象，使?流浪儿童不再流浪、孤儿内心不再孤独?。

建起?温暖的家? 留住?驿动的心?

（《浙江法制报》3月30日报道 第二版：钱塘 见习记者 李道演）

本报关于衢州流浪孤儿小卢的连续报道，在引起社会爱心人士、政府职能部门极大关注和热心援助的同时，也引发了人们对于如何解决社会流浪儿童问题的思考。

?流浪儿童已经成为一个社会问题，小卢仅是其中一个典型的个例。?省关工委美德青少年教育中心主任王芳告诉记者，在她从事了11年的青少年教育普法工作过程中，遇到过不少类似小卢这样遭遇的青少年。如果对他们不加以及时有效的救助，他们将很有可能走上违法甚至犯罪的道路。她给记者讲了这样两个故事。

小程也是一位年仅15岁的男孩，5岁那年，母亲抛下他和父亲不辞而别。之后，他和父亲相依为命，但因为受不了父亲对他的打骂，小程决定离家出走。流浪到上海的小程迫于生计不得不当起了乞丐，每天靠好心人的施舍买几个包子充饥。后来，小程认识了一个自称?耗子?的小青年，跟他学会了偷自行车的方法，从此他开始了一段偷儿的经历。但没过几天，他们一伙人就被警察逮住了。在拘留了15天后，他被从家里赶来的父亲领回了家。

然而在家没呆几天，小程再次离家出走，这次他流浪到了杭州。人生地不熟的他一样被人欺负，一样遭人白眼。于是，他继续用学来的?手艺?偷车，还跟着别人在街道公交站牌、电线杆上到处贴小广告挣些小钱，整天和那帮社会小青年混迹于网吧、歌舞厅。

一个多月后，小程在路边偷车时被警察抓住，经警方调查核实，他因多次偷窃，被送进了未成年犯管教所。

与小程有着相似家庭背景的女孩小昭，因为有着热心人士的及时救助而有着不同的结局。今年12岁的小昭在出生后不久父母便离婚了。小昭跟着父亲一起生活，但不负责任的父亲整天喝酒、赌博，对于小昭的任何事情都不关心，更谈不上照顾。

两年前，父亲因病去世，小昭的亲属都不愿意抚养她，小昭只好开始到处流浪。平时靠吃别人的剩菜剩饭度日，为生计，有时也不得不去偷点东西来填肚子。后来，某学校的一位传达室老大爷看她可怜，收留了她，还通过关系为她安排进学校跟读。

王芳得知小昭的情况后，经过长时间艰难寻找，终于联系到了小昭的亲生母亲，并专程赶到位于建德的小昭母亲家中，耐心地做她母亲和继父的思想工作。最后他们终于从内心接受了小昭并表示愿意照顾好小昭以后的生活和学习。现在，小昭正在一个真正属于她自己的温馨家庭中健康成长。

?社会对于这些流浪儿童，不能因为他们犯过一些错误而歧视、排斥他们，而应该给予他们更多的宽容和一个改正的机会。?王芳在接受记者采访时表示，?在社会上长期流浪的儿童，容易被一些不良风气所影响，如果不及时地挽回这些正走在迷途中

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的儿童，他们可能因为自身的无知和一时的冲动，而走上一条不归路。?

在谈到如何有效救助社会流浪儿童时，王芳建议，一些地方的村(居)委可以利用空闲的房屋，让附近的流浪儿童集中居住在一起，再由社会爱心人士提供经济援助、爱心帮助。她说，只有为流浪儿童建起一个?温暖的家?，才能够留住他们?驿动的心?。

不能让小卢步入歧途（主）

记者在未管所发现：没家的孩子容易误入歧途

（《浙江法制报》2007年4月4日报道 第十三版：维权 本报记者 徐晓） 衢州流浪孤儿小卢的未来牵动着许多读者的心，他们担心小卢如果继续流浪，终会走向犯罪的深渊。他们的担心并不是多余的。昨天，记者从浙江省未成年劳动教养人员管理所（以下简称?未管所?）了解到，像小卢这样因为缺乏家庭温暖而流浪的孩子，最后被坏人利用走上犯罪道路的情况不在少数。

浪浪(化名)今年14岁，因为抢夺，他已经在未管所待了将近一年。在他身上，记者仿佛看到了小卢的影子。

浪浪的父亲性格暴躁，爱喝酒，经常一喝酒就打浪浪。所以，在浪浪心中，父亲是个?可恨的酒鬼?，他很害怕和父亲单独相处。小学时，浪浪成绩很不错，深受老师的喜爱，可父亲的拳头还是经常落在他身上。

随着年龄的增长，浪浪对世界有了自己的看法，但这些看法却常常和父亲的相左。每到这时，父亲总是将自己的观点强加在他身上。于是，浪浪在家里变得越来越沉默，心中渐渐产生了这样的念头：?这里不像个家，我要独自生活！等我长大了，再回来报复这个‘酒鬼’。?

12岁那年，浪浪第一次离开了家，流浪的日子举目无亲，饿了就偷东西换钱买食物。有一次，他实在饿得不行了，又没能偷到东西，几个陌生的成年人收留了他，给他买吃的和穿的，还安排了住处。但几天后，他们露出了真面目——他们要浪浪上街去抢女人的项链、耳环，并威胁说：?不去抢，就把你的手砍掉。?

在他们的威胁下，浪浪第一次上街抢起了东西，并从此开始了抢夺生涯。最后，他们在丽水被公安机关抓获。

直到现在，面对记者，浪浪还是对那个家耿耿于怀。他说：?那个不能叫家，没有一点温暖，父母吵架，邻居又看不起我，亲戚朋友也不和我们来往……?

未管所教育科科长裘学庆告诉记者，失去家庭温暖后在社会上流浪的孩子有很多共同之处：一是没人管教，容易被人利用；二是没有文化知识，对社会的认知能力很差，不能分清是非；三是心理不健康，内心冷酷，做事极端；四是不懂法律和人情，习惯用暴力解决问题。就像未管所里另一个孩子——阿福(化名)说的那样：?走到这一步，最大的原因就是因为没有父母，也不知道自己能干什么该干什么，做什么都没有意义。能让自己吃饱吃好就是最大的愿望，脑子里根本没有法律的概念。?

?因此，像小卢这样的情况很危险，非常容易走上违法犯罪的道路。?裘学庆说。

十二位名律师倡议关爱流浪孤儿（主） 本报携手浙江电视台民生休闲频道联合报道

（《浙江法制报》2007年4月6日报道 第一版：精华新闻 见习记者 李道演）

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一封倡议书，一份关爱情。本报连续刊发的关爱衢州流浪孤儿小卢的报道，引起了社会各界人士的广泛关注，浙江电视台民生休闲频道制片人来到本报，向记者了解详情后，表示将进行重点报道。昨日，童松青律师又联合全省11位知名律师，给本报寄来了《关心帮助流浪孤儿倡议书》，号召全社会尤其是律师界共同关注社会流浪孤儿。

关心帮助流浪孤儿倡议书

儿童是祖国的希望，是民族的未来。在这花一样的年龄段他们有权利在父母羽翼的呵护下健康快乐地成长，并接受良好的教育。

然而，衢州岭洋乡小卢的无助再次提示我们：流浪孤儿的存在是社会的现实。他们身心遭受创伤，缺少最基本的需求：衣不裹体、食不裹腹、居无定所；没有亲人、没有温暖，更谈不上接受教育。他们四处流浪，每天寻找食物只为了维持生存。这样的成长环境，势必给他们幼小的心灵蒙上厚厚的阴影。

一方有难，八方支援，这是中华民族的优良传统。面对流浪孤儿，我们要做的是如何改变他们的成长环境，帮助他们重新融入到正常的社会生活当中，使他们能够在失去家庭的关爱之后还能感受到社会大家庭给予的温暖和关怀。

关爱流浪孤儿不仅仅是政府的事情，更是我们每个公民应尽的一份责任。众人拾柴火焰高，给他们一份关爱，就能改变他们一生的命运；给他们一个机会，他们就会成长为对社会有用的人才；挽救流浪孤儿，就是挽救他们的未来。

作为一名律师，在维护社会公平与正义的同时，也应以实际行动回报社会，利用自身专业优势投身公益事业，拿起法律武器保护弱势群体的合法权益。

在此，我们真情而迫切地向全社会尤其是所有律师界同仁们呼吁——献出拳拳爱心，伸出关爱之手，用您的爱心滋润那些缺乏父母之爱和经济保障的流浪孤儿，帮他们一把，扶他们一程。有了您的爱心与关怀，他们的明天将更美好！

倡议人：（签名）童松青、吴清旺、王克先、柯直、吕俊、郁华、戴和平、朱民强、沈田丰、姚建彪、王少良、王茜。

2007年4月5日

完善监护制度保护流浪孤儿（主） 专访省法学会秘书长陆剑锋

（《浙江法制报》2007年4月10日 第二版：钱塘 见习记者 李道演）

本报连续刊发的15岁流浪孤儿小卢的报道，不仅引发了社会爱心潮，也引发了法律界关于流浪孤儿法定监护人缺位的思考。4月6日上午，浙江省法学会秘书长陆剑锋接受了本报的专访，就如何维护流浪孤儿权益的问题发表了看法。

?浙江法制报通过对小卢的连续报道，引起了人们对流浪孤儿的重视和关心，体现了媒体的社会责任。希望有更多的人来关注流浪孤儿这一特殊群体，保护他们的合法权益。?陆剑锋首先对本报的系列报道给予了高度评价，认为这样的报道在构建和谐社会的大背景下具有重要的现实意义。谈到流浪孤儿法定监护人缺位问题时，陆剑锋指出，我国的民事法律制度有关于监护权责的明确规定，刑事法律中也有遗弃罪的规定，但实践中由于种种原因无法落实规范到位。

?流浪孤儿法定监护人缺位，不仅是个法律问题，而且承载着分量不轻的道德问

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题。?他分析说，?法律是社会公正的最后保障。除应以道德感召为主，说服教育流浪孤儿的亲人承担监护职责外，还应积极建立和完善以社区为中心的集体监护制度、流浪孤儿寄养制度等。?流浪孤儿享有的法律权益与一般儿童是相同的，如民法通则中的监护人制度、义务教育法中的受教育权等，但由于其特殊性，很少享受到这些应有的权益。因此，需要进一步完善制度保障，建立特殊群体帮助体系，来实现或维护流浪孤儿的法律权益。

陆剑锋说：?在当前我省建设‘法治浙江’过程中，更应在宏观上建构一系列制度，突出法律制度的保障功能。以法律的形式确定政府在维护流浪孤儿权益中的首要责任，规定维护流浪孤儿权益所需的人、财、物等配臵，设臵专项经费。?

最后，陆剑锋表示，作为法律工作者，除关注这类社会问题和力所能及地为他们提供帮助外，更要以法律人的身份介入或推动立法，呼吁、论证、起草相关法律，为社会流浪孤儿提供法律咨询和援助。

物质面包与精神牛奶“一个都不能少”（主）

专家网友共同探讨如何关爱流浪孤儿

浙江在线·教育频道4月11日讯 （汪一星 徐泓）今天下午，省关工委青少年英才奖励基金会秘书长沈国华、浙江法制报总编、浙江省法学会常务理事杨永敏、全国知名心理咨询专家、浙大心理咨询中心主任马建青、浙江五联律师事务所主任童松青及浙江法制报记者李道演来到浙江在线直播室，就如何关爱流浪儿的问题从法律、心理、媒体、社会等角度做了说明和探讨，并对热心的网友的提问做了解答。 ◇《浙江法制报》记者李道演：面对关爱，他选择跑开。

李道演为大家讲述了他报道中的主人公——流浪孤儿小卢的故事。小卢平时风餐露宿，吃剩菜剩饭，睡桥底下，有时去偷农家地里的蔬菜果腹。关于小卢的一系列连续报道见报后，咸亨集团主动与《浙江法制报》取得了联系，表示愿意帮助小卢，于是，他们一行人购买了一些衣服、生活用品等给小卢送去。?他也很感动，但是一会儿就跑开了。对于我们的提问他也不予理睬，对外界他很漠视。?长期的流浪生活，让小卢对外界的帮助始终存有戒心，家庭的变故，村里小朋友的歧视，都在他幼小的心灵留下难以磨灭的阴影。

◇省关工委青少年英才奖励基金会秘书长沈国华：流浪儿问题需政府，社会积极配合共同解决。

?像小卢这样双亲均已过世，在农村孤身流浪的孩子，对他的救助可以从三个层面考虑，一是政府职能部门要根据温家宝总理的政府工作报告完善机制；二是要通过法律途径落实监护人，比如与妇女干部、临时爸爸结对子，几个人结成一个对子进行帮助；三是要对他们的心理进行帮助，让他们真正自强自立。?

另外，针对网友提出的不法分子靠控制流浪小孩沿街乞讨谋利的现象，沈秘书长说：?的确有些流浪儿童受到社会不法分子控制，比如卖艺小孩，乞讨小孩。对这些孩子救助公安部门等部门应该加大力度进行打击，其他部门要积极配合，让这些孩子重返父母身边。?

◇浙江法制报总编、浙江省法学会常务理事杨永敏：号召民间组织，共同建立流浪孤儿捐助领养机构。

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杨总编说：?我们将继续把小卢这个报道做下去，并将积极号召民间组织，建立一个流浪孤儿捐助领养机构。?同时他还表示相信浙江法制报的一系列报道会唤起全社会的责任感，共同为和谐社会做出新的贡献。

◇浙江五联律师事务所主任童松青：法律保护，关键在执行。

?未成年人保护有很多种如家庭保护，学校保护，社会保护。流浪儿童只是其中一种。?据童律师介绍，在法律上就流浪孤儿问题，国家设臵了福利院，并给予财政拨款专门照顾这个群体，但是真正落实却很难。

◇全国知名心理咨询专家、浙大心理咨询中心主任马建青：物质帮助不宜过多，精神抚慰很关键。

马教授认为，小卢的行为说明他已经存在着一些心理问题，比如对外界的冷漠和抗拒，另外在流浪儿身上很容易出现自卑迷茫的情绪，需要给予精神上的抚慰。他强调，对于物质帮助马教授认为还是要适可而止，给予的太多反而会使其产生依赖性，效果就适得其反。更多的是要温暖他的心灵，必要时可以对其进行心理矫正，并且要针对个案具体问题具体分析。

一小时的直播，视频浏览量达3万多人次，专题页面浏览量超6万。直播结束后，仍有网友频频发问。看到这么多好心人热心人关注本次直播，关心我们的流浪儿童，我们有理由相信，那些正在流离失所的?小小少年?将会得到越来越多的关爱和帮助，他们能够和同龄人一起健康快乐的成长。

运用多种形式报道同一主题： ◇ 消息：

《为15岁流浪孤儿寻一份关爱》 《多方人士愿为小卢献爱心》

《省关工委将为小卢提供住处和辅导（主）浙江在线将和本报共同关注小卢的命运》 《十二位名律师倡议关爱流浪孤儿（主）本报携手浙江电视台民生休闲频道联合报道》 ◇ 综合新闻：

《让流浪孤儿沐浴在法律阳光下（主）——法学教授、知名律师观点综述》 ◇ 新闻故事：

《爱心之旅：用温暖融化小卢冷漠的心》 《?让小卢住到我家来吧?》

《大雨中坚持着要给小卢找个家》 ◇ 述评新闻：

《不能让小卢步入歧途（主）记者在未管所发现：没家的孩子容易误入歧途》 《建起?温暖的家? 留住?驿动的心?》 ◇ 专访：

《为流浪孤儿营造社会温情（主）省关工委主任王耀亭接受本报专访》 《完善监护制度保护流浪孤儿（主）专访省法学会秘书长陆剑锋》 ◇ 评论：

《更应让心灵不再流浪》

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