农三师四十八团1500亩优质红枣基地建设

农三师四十八团

1500亩优质红枣基地建设项目建议书

农三师四十八团 二00四年七月

第一章 总 论

1. 1 项目名称：农三师四十八团1500亩优质红枣基地 建设项目

承建单位；农三师四十八团。

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项目法人代表：王木森 主管部门：农三师林业局。 1.2项目性质：新建 1. 3范围与规模

1.3. 1范围：项目拟建于四十八团三连独斗 1.3.2规模：建设规模1500亩 1.4项目内容提要

1.4.1主要建设内容规模

项目建设内容有：土地基本建设、苗木、水利设施基本建设、防护林体系建设、抚育管理。

项目建设规模：项目土地基本建设规模1500亩。属农改园，苗木采用本团自产苗木，品种为灰枣，株行距的配置为2×4。所需苗木共计：12.5万株；水利设施：新建机井8眼，引水渠系8000米，其中水泥防渗2000米。防护林设施：按照项目规划总面积的10%作为防风体系，主干林：3条每条6行，副林带2条每条4行均采用1×2的株行距配置、共计用苗5万株，品种以新疆杨、大叶杨为主。抚育管理：包括定植、定植后的灌水、铺小白龙管、覆膜、除草、施肥、松土、病虫害防治工作。 1.4.3投资规模及资金来源

项目总投资 532 万元。其中土地基本建设 120 万元；水利设施（包括打井）修防渗渠 152 万元；苗木每亩84株，每株5元，共需苗款1500×84×5=63万元，防护林苗木款12万元 抚育工资：

建设期1年，2005年春定植完毕，人工抚育管理每亩300元，1500亩计45万元。

干枣加工设施建设包括：鲜枣晾晒场地和储存仓

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库建设及烘干设备的购置,共计80万元.

资金来源:项目总投资预算 532 万

元;其中 160 万元企业自筹,剩余 372 万元申请国家项目资金给予支持. 1.4.4、项目效益

该项目实施对于团场园林产业结构的调整具有深远意义，项目建成后，不但提高了职工收入，增加了团场园林面积。同时还可以改善生态环境，使我团的森林覆盖率提高0.8%，还可起到防风固沙、改善人们生活环境的目的，因此项目的实施对我团的经济效益、社会效益和生态效益都有显著的提高。 1.5主要技术指标

1.5.1 土地基本建设的技术指标:根据规划设计:1500亩优质红枣基地 ,每100亩地设一个小区. 共设15个小区 , 规划区内．清除所有的农用渠、埂进行全面积平整后进行土壤深松，犁、切、整，开沟。沟深0.3米，上口宽1米，下口宽0.4米，做到沟要直。 1.5.2 苗木技术指标：本项目所用的苗木必须符合国家颁布的苗木质量标准，用一级苗定植，大侧根6条以上，长20厘米以上，须根多，根系完整的良种壮苗。苗木粗度：距地面10厘米粗度在1.2--1.5厘米之间，高度在1米以上。

1.5.3 定植时要求，按设计的株行距，挖好深、宽各40厘米的定植坑，并施入少许二铵与底土混合后进行定植，定植时做到“三埋二踩一提苗”保证苗齐、苗正，切记不要埋住嫁接口，定植后及时进行浇水，作到随定植随浇水，待能进地时进行定干、涂漆、铺管、覆膜，膜选用1.5米宽整行进行。

第二章 项目背景及建设的必要性

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2. 1项目背景：我团有30多年的栽培历史，随人们生活水平的日益提高，现有的品种已满足不了人们的物质需求。党的十六大也提出了全面建设小康社会的战略目标，新阶段是推进农业和农村经济结构战略调整、推进农业结构调整必须把农业增长方式、发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心。坚持按经济规律和自然规律办事，一是要面向市场，二是要发挥优势。具中国农业年鉴统计资料表明，枣的栽培面积在我国约100万公倾，年产100多万吨，占世界产量的95%以上。其中内地约占全国的90%以上。新疆自然优势较强，产品优于国内其他地区。

现生产中存在的问题：一是品种混杂、 良莠不齐，表现在一些主栽品种类型较多，枣果大小、果形、色泽、含糖量，极不整齐。二是由于造林立地条件差，对苗木选择不严，质量较差。栽植穴小、蓄水少，成活率较低。三是原枣果品质下降。主要原因是采收过早，有机肥投入不足，病虫害严重，四是现有枣树已进入衰老期的树占的比例较大。 2.2 项目建设的必要性

2.2.1 项目建设是中央实施西部开发战略的体现，西部大开发 ，林业要先行，江总书记提出“山川秀美”工程而实施项目是上述战略目标的具体体现。

2．2．2 根据团场发展的必要性，发展林果产业是调整和优化产业结构，提高土地利用率，是广大职工脱贫致富的重要途径。

建设是果品市场的需求，是团场园林业内部优化的必然需要。项目实施后，即有中长期效益，又有短平快

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的特色果品，可适应多个消费市场的选择，大大提高园林业在市场中的竞争能力。

第三章 项目区的基本情况

3．1项目区地理位置及环境状况

项目区地处南疆喀什地区巴楚县境内，位于叶尓羌河下游洪积平原，东与奇特林场接壤，西与色力布亚镇的光荣管理区连接，南隔叶尓羌河与麦盖提林场相望，北隔泽河与毛拉乡毗邻，地理坐标：东径 70 °07’―78°31’、北纬39°22’ ―39°39’、海拔高度1135―1139.8 米，地势平坦，局部有沙丘起伏，地势西南高，东北低。

气候特点：气候干燥，降雨少，蒸发量大，昼夜温差大，光照充足，热量丰富，无霜期长，年平均气温１２.４℃，极端最高气温42.7℃，极端最低气温-24.2℃，≥10℃ 积温4312℃，年降雨量47 mm,年蒸发量2257ｍｍ ，相对湿度53%，无霜期225天，生育期大风天气28.2天。

水利资源及分布：该区属叶尓羌河水系分布区，主要水源来源于叶尓羌河水及其地下储藏水，地下水资源量8000万立方米，可采量6400万方，现采量553万方，地表水年平均引水5800万方，年农业需水量6000―6500万方，实际灌溉面积6万亩。

土壤条件：多为草甸土和耕作草甸土，少量分布盐渍化和不可利用的沙土。

土地总面积23.98万亩，其中耕地4.57万亩,林业用地16.69万亩,城镇林地及工矿用地0.27万亩,交通用地0.19万亩,其它用地0.99万亩。

电力资源：所有用电已并入南疆电力公司，农电网改造已完工，有35千伏变电所，自备500千伏发电

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机组二套能够满足全团民用和农用需要。

第四章程 项目总体布局、建设内容及规模

4.1 项目建设的指导思想

1. 以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，以实现经济社会可持续发展。全面建设小康社会为目标和积极探索实现有兵团特色的农业的有效途径，加强农业信息化服务体系建设，不断提高农业科技和生产水平，以恢复和增加我团果品在市场上的占有率，因地制宜，促进园林增长方式多元化转变，为增加农民收入，实现农业和农村经济跨跃式发展作出贡献。 2. 走产业化道路，在基地建设的同时，要着手考虑后续产业的建设。项目建设的同时，同步培育市场。要特别注重管理人才、技术人才、管理模式的引进培育和更新。 3. 依托现有组织机构，实施目标管理，保质保量的完成各阶段的任务。

4. 在管理上采用先进的技术，突出“早，快”实现矮、密、早、丰的管理模式。 通过项目的实施，使团场的园林种植业结构得到调整，优化团场农业产业结构，提高团场经济实力，增加职工收入，以现代农业科技和科学管理为手段，确保达到资源合理配置。推动规模经营，实现农业更好的经济目标。 4.2 项目建设目标

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该项目实施后，实现当年成活率达85％以上，第二年保存率在90％以上，亩产鲜果300公斤，第三产鲜果可达700公斤，第四年亩产可达1000公斤，第五年亩产可达1500公斤，第六年亩产2000公斤，以后每年每亩稳定在2000公斤，不再增加。 4.3 项目的布局

4.3.1 项目布局的原则

4.3.1.1 坚持以经济效益优先，经济效益、社会效益、生态效益兼顾的原则，实现经济发展与环境改善，协调统一。

4.3.1.2 坚持因地制宜，统筹规划，突出重点，注重实效的原则。

4.3.1.3 坚持尊重自然规律，科学选择树种的原则 4.3.2 项目布局方案

项目区辖属四十八团三连的独立斗，共1500亩，机井8眼 ，具体布局详见示意图。 4.4 建设内容及规模 4.4.1 土地基本建设规程

根据项目区的土壤条件进行全面平整，对盐碱地较重的地块进行灌大水洗碱压碱，对部分个别粘土层厚的地块进行深松。 4.4.2 建园工程

4.4.2.1 株行配置：采用2×4的株行配置

4.4.2.2 苗木规格：红枣规格：毛根在6条以上，长150cm，苗高在1m以上，地径在1.2－1.5cm，枝条充实。防护林苗木规格：苗木高度2米，地径2cm，侧根在6条以上，长20cm。 4.4.3 水利设施

根据规划区机井分布状况，需新增机井8眼，配套

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井房及输电线路，渠道的铺设及水泥防渗渠建设。 4.4.4 作业道

小区与小区之间留2米的作业道，走向与行向平行，主干道4米，与行间垂直，规格路基底宽8米，副干道4米，高1米，主干道6米，高1米。 4.4.4.1 技术推广与服务

由团林业工作站承担项目的科技推广与服务工作。

4.4.5 建设进度

4.4.5.1 建设期限的划分阶段

该项目计划建设期限为1年《2004年春——2004年年底》，在一年中特别是春季要完成大部分的建设内容，需要周密的计划和有序的实施安排，其进度安排如下：

3—5月份完成土地平整，开沟定植等生产基地建设，并完成生产基地相配套的路﹑井﹑渠﹑林的建设。

6—12月份完成各生产环节的管理工作，包括松土﹑除草﹑浇水﹑病虫害防治工作﹑以及干枣加工设施建设。

第五章资金结算与资金筹措

5.1项目投资结算依据

投资结算依据近年来四十八团建团造林所用的实际工程造价。 5.2 投资结算

经结算项目投资为546万元 具体结算为： 园地建设费用：1500×800元/亩=120万元

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渠道建设及费用：8000米×20元/米=16万元 水利建设费用：2000米×400元/米=80万元 苗木费用（含定植费）：1500×83.3×100×5=63万元

打井费用：8×7=56万元 造林苗木（含定植费）：共计造林150亩，每亩费用830元150×830=12万元

人才培训费：10万元

节水灌的管道铺设：50万元 抚育管理费1500×300=45万元

晾晒场﹑存储仓库及烘干设备计80万元 5.3 资金筹措

项目总投资532万元，资金来源由申请国家专项拨款，团场自筹两部分组成。其中申请国家专项拨款372万元，占总投资70％，团场自筹160万元，占总投资的30％。

第六章 效益分析

6.1生态效益

新建园将使四十八团北部连队的气候得到改善，对减少大风，沙尘暴自然灾害的危害，遏制土地沙化的蔓延,维护本地区生态产生积极的影响.该项目的实施可新增团场森林面积1500亩,可提高森林覆盖率0.8个百分点,人均占有绿地面积提高0.26亩.同时,可明显改善团场的生态环境,改善人们的居住和生活环境,对防风固沙美化环境都将起到重要作用.

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6.2 社会效益

四十八团有丰富的水土光热资源,建成1500亩优质红枣基地项目,符合国家农业经济发展方针和产业政策,符合国家西部大开发的政策,也是团场经济发展的客观需要,有利于团场两个根本性转变的实现. 6.2.1 项目实施后,不仅在总体上使团场农业多元化发展,而且对农业发展后劲,综合生产能力的提高都将带来直接和间接的推动作用.同时对提高农场职工的收入,农场城镇建设,壮大团场综合实力都将奠定良好的基础,项目建设对农三师的农业种植结构的调整起到示范作用.

6.2.2 所产果品首先可丰富本地的消费市场,改变苹果,梨子一统市场的单一局面,还可在季节上调剂消费者的需求.

6.2.3 该项目的实施能有利于提高农民的收入水平,基地建设设计从定植开始就将土地租赁给农民个人,在计算物化成本时按劳均年收入10000元的标准核算的,比当地其它农业生产劳均收入高出3000元,项目实施后可新增就业人员150人,项目实施前1500亩棉花可安置就业人数43人,改建果园后人均管理面积10亩,可解决就业人数107人.同时主要解决女职工就业的问题,可以直接增加职工和团场财务的收入,带动城镇的加工产业,增加就业机会,为团场职工队伍的稳定和团场安定团结作出贡献.

6.2.4 在解决就业问题的同时,还可在很大程度上提高人的素质水平,为确保项目实施,就必须有一支高素质的技术力量和职工队伍,因此职工素质的培训教育就成为基地建设的重要内容,计划最多用三年的时间使全员达到中等专业水平的标准.

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6.3 经济效益分析

该项目建成后，按十年计算，第一、二年为抚育管理期，第二年亩产300公斤，第三年700公斤/亩，第四年1000公斤/亩，第五年1500公斤/亩，第六年亩产2000公斤，以后几年稳定不再提高。十年中，平均每年单产1320公斤。每公斤鲜枣按4元计算：4×1320=5280元 1500亩平均年产值792万元。 6.4 经济评价

综上所述，可以看出，本项目经济上合理，技术上可行、经济、社会、生态效益均好。故该项目的实施是切实可行的、完全必要的。

第七章 项目组织管理和保障措施

7.1 项目经营管理形式

项目分成三级管理形式,即团场林业管理部门,连队领导,承包户个人,对项目进行量化指标,层层签定责任书和承包合同. 7.2 项目管理机构

为保证项目顺利实施,成立“建园工程建设项目领导小组”和“项目管理办公室”.

“建园工程建设项目领导小组”由团长王木森担任领导小组组长,由团长助理孙振海担任副助长,领导小组成员由林业,计财,基建,水利等部门主管领导组成,负责工程施工的全过程,对工程进度,质量,资金使用等重大事项负责,实现目标责任制.

“项目管理办公室”设在林业站,成员由林业站人员组成,部分人员实行专职.在项目建设期负责工程规

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划,资金使用计划,以及项目的建设进度,跟踪检查,用好国家投入资金,加强建设资金的管理监督,认真抓好工程设计,施工质量等关键环节.此外作好工程验收准备. 7.3 项目管理措施 7.3.1 资金管理

本项目建设资金由“项目管理办公室”具体管理,按投资计划,实行专户管理,专款专用,资金一律实行团一级专户报帐制,加强资金使用权的追踪检查和审计,严格财务制度,有关部门要定期对资金的比附,到位,配套,使用权情况进行检查,发现问题及时纠正,项目建设单位应接受审计部门的审计,项目竣工验收时,要附审计部门的审计报告. 7.3.2 工程档案管理

建立建园工程档案,掌握建园工程各个时期的历史记录的资料数据库,以作为了解建设过程,修订经营措施,分析建设成效,检测及评价建设效果和预测动态变化趋势的基本依据.建园工程建设档案要由林业站负责建档,由团场和兵团林业局主管部门各持一份,以备查用.

7.4 工程检查验收

工程检查验收严格遵照<<四十八团建园工程建设检查验收办法>>的有关规定执行,由四十八团项目领导小组组织全面检查验收,并向师提交检查验收成果和验收申请,经师验收后,师向兵团提交检查验收报告和验收申请,由兵团林业局组织进行复查,并将检查验收报告及汇总结果抄送兵团计划委、财务局、各师林业局及项目团场,检查验收结果作为建园工程资金拨付的依据.

7.5 项目建设的管理制度

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7.5.1 推行先进的管理制度

通过实行建设项目招标制和监督制等,提高工程建设水平,确保建设质量.

7.5.2 建园任务完成后,由团林业站进行核实和登记,树立标牌,标明四至,建设年限、面积、树种、管理责任人. 7.5.3 加大宣传力度,统一思想认识

加大建园工程宣传工作的力度,使全团广大职工群众都了解、关心和支持参与建园工程建设,掌握项目的实施范围,建设内容,治理措施和下策界限等,进一步统一思想认识,共同作好项目建设工作.

7.5.4 加大科技支撑力度,推广应用林业高新技术

工程实施中,应加强与兵团及区内外科研单位的技术合作,积极推广和应用一些先进的林业科技成果和实用技术,以提高工程建设的科技含量.

第八章 结论与建议

8.1结论

本项目经以上技术、经济、社会、生态等方面的分析、论证，得出以下结论。 8.1.1项目主要产品市场广阔

项目区所在喀什地区具有灰枣及其干枣生产的得天独厚的自然条件，生产的干枣，无论是外观还是品质，都可与世界各地的同品种红枣相媲美，而国内和国际市场对优质鲜枣及干枣的需求量很大，本项目将严抓产品生产质量，为产品的国内销售或出口创汇提供了有利条件，因此，项目主要产品市场十分广阔。 8.1.2 项目建设有利于合理利用和节约资源

项目地区光热资源丰富，气候条件优越，人力、物力资源充裕。项目建设为新建干枣生产基地，既有利于提高现有耕地的经济效益，又因地制宜地扩大了

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林果种植面积。本项目建设，还有利于促进产业结构的调整和优化，提高土地综合开发能力，获得单位面积最佳产量和效益。从近期发展和长远规划看，均是十分必要的，并可为实现项目区可持续发展创造必要的条件。

8.1.3 开发建设条件优越，项目实施有保证

项目区除具有优越的自然资源条件外，社会经济条件也相当优越。土地资源丰富，水资源有保证，适宜枣树种植，并有筹集自有资金的能力。项目区在枣树种植方面积累了系统且全面的栽培技术和完善的生产管理经验，培养和造就了一批生产技术素质高且稳定的科技队伍和职工队伍，这些都为项目的顺利实施提供了强有力的保障。

8.1.4 项目建设经济效益、社会效益和生态效益良好

综上所述，根据国家、兵团和农三师有关农业发展方针，结合实际实施该项目，是面向市场适应发展特色高效农业的需要，有利于提高农业综合生产能力和优化产业结构，是实现专业化生产，规模化发展，集约化经营及进一步改善和提高经济、社会、生态效益的有效途径，并对实现项目区经济可持续发展有着十分重要的现实意义。

本项目经济上合理，技术上可行，经济、社会、生态效益均好。故该项目是切实可行的。 8.2 建议

项目的提出是在迫切需要的情况下提出的,此项目需尽快实施,可尽快解决目前困难和发挥效益,因此,建议尽快立项实施.

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2004年5月

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