在全县拼搏赶超求跨越、争先进位建强县动员会议上的讲话

在全县拼搏赶超求跨越、争先进位建强县 动员誓师暨2009年度表彰大会上的讲话

（2010年2月21日）

同志们：

在全县上下刚刚度过一个愉快、和谐、文明的新春佳节，正在奋力夺取首季开门红的关键时刻，县委、县政府隆重召开全县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”动员誓师暨2009年度表彰大会，会议的主题十分突出，就是表彰先进，激励斗志，进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，乘势而上，拼搏奋进，更好更快地推进阳信跨越发展；会议的导向十分鲜明，就是学习先进，赶超先进，进一步在全县上下营造更加浓厚的争先进位氛围，人人争当推进阳信跨越发展的排头兵。可以说，这既是一次表彰先进、鞭策后进、激励斗志的鼓劲会，也是一次统一思想、凝聚力量、科学发展的动员誓师会，以这次会议为标志，全县新一年的各项工作将全面进入加快推进的新阶段。

回首2009年，我们无比欣慰、感慨万千，也更加深切地感受到，历史由人民创造，群众是真正的英雄。我们的事业每向前推进一步，我们的工作每取得一点成绩，都是全县上下同心同德结出的丰硕成果，都浸透着广大干部群众艰苦创业的心血和汗水，都凝聚着45万人民团结奋进的智慧和力量。在此，我代表县几套班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向勤劳智慧的45万父老乡亲，向所有为阳信发展进步作出不懈努力的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！以上，河流镇、国税局、滨阳燃化公司、农信社、教育局五个单位作了典型发言，大家的发言有思路、有措施，令人鼓舞，希望各级各部门认真学习借鉴。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、正确把握形势，务求深化对“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”重要性的认识

能识大局，方能谋大事；善观大势，才能成大业。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民沿着历届班子开创的基业，始终坚持把加快阳信崛起振兴作为最紧迫的任务，不断解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作均取得了新的突破，经济强劲增长、社会持续和谐稳定，在跨越发展的征程上迈出了坚实的一步。站在新的起点上，推进科学发展、拼搏赶超的新任务，对阳信是重大考验，对各级干部是重大考验，是摆在全县各级干部面前的一个现实而严峻的抉择。境由心造，事在人为。实践使我们深刻认识到，在欠发达的阳信干事，大干小困难，小干大困难，不干难上难。基于阳信的发展现状，综合各方面的因素考虑，年初，县委、政府提出了“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标，这一目标是在经济发展取得阶段性成果基础上，对我县发展定位更高层次的诠释，有着重大的现实意义，符合科学发展观的要求，符合广大人民群众的意愿。各级各部门必须深化对这一目标重

要性的认识，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来。

（一）提出这一目标，是对接市委、市政府思路的一项重大决策。随着黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略和山

东半岛蓝色经济区的开发建设，滨州的战略地位更加重要，面对新形势、新任务尤其是新机遇，市委、市政府坚持以各项发展指标增幅高于全省平均水平、人均水平进入全省上游为基本定位，确定了三年的奋斗目标，今年力争人均主要经济指标达到或超过全省平均水平，2011年积蓄力量、巩固提升，2012年达到全省上游水平，并且继续强力实施“突破阳信”战略，市委邓书记亲自牵头帮扶，进一步强化措施、完善机制，不断加大帮扶力度；市“两会”上邓书记明确指出，市委、市政府突破阳信、帮扶阳信的决心从来没有改变，没有阳信的小康，就没有全市的小康。没有阳信的发展，就没有滨州的发展。可以说，

我县的发展已经引起了上级的高度关注，慢不得、等不得，必须不断赶超，后发先至。各级各部门一定要置身全市发展的大局，深刻认识市委、市政府对阳信工作的新要求，深刻认识到“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”不仅是我县自身发展的事情，而且也直接关系到全市重大战略的顺利实施，既是重大的发展问题，也是重大的政治问题。目前，我县正处在跨越发展的转折点，能否乘势而上，在新平台上实现高位增长、新起点上实现跨越赶超，这既是对市委、市政府新要求执行力的全面检验，也是对各级领导干部执政能力大小、干事创业水平高低的检验。

（二）提出这一目标，是应对县域经济你追我赶、竞相发展的现实需要。近年来，我县通过强力实施“工业兴县”和“大项目带动”战略，积蓄了一些跨越发展的能量，初步呈现出一产、二产、三产同步快速发展，总量、增幅、质量同步快速提升的新态势，但大部分经济指标总量还处于全市末位，拼搏赶超的任务仍然很重，镇域经济还十分薄弱，各乡镇既没有在“顶天立地”上实现新突破、也没有在“铺天盖地”上求得新发展。当前，区域竞争越来越白热化，我们在发展，别人也在发展，我县在跨越式发展，兄弟县区更是超常规发展。环顾左邻右舍，周边县区无论是项目建设，还是生产投入的措施和决心都让我们触目惊心，面对“增速相同肯定退、增量相同难赶超”的发展态势，没有别的选择，必须围绕“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”这一目标，始终保持一颗平常心，不跟风、不盲从、不气馁，从更高的境界、更宽的视野、更高的起点上，增强加快发展的紧迫感，以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲、比强攀高的拼劲、大胆探索的闯劲，负重奋进，奋起直追，才能从洼地中快速崛起。

（三）提出这一目标，是全县上下推进科学发展、跨越发展的内在要求。经过全县上下的共同努力，特别是近两年的大开发、大投入、大建设，我县工业化、城市化、外向化进程不

断加快，经济运行质量明显提高，发展后劲进一步增强，为我们实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标奠定了基础、创造了条件。同时，伴随阳信日新月异的发展变化，发展环境不断优化，全县上下人心思上，加快发展的愿望更加强烈，争先进位的信心更加坚定，投身发展的热情更加高涨，全县谋发展、抓发展、促发展的氛围日益浓厚，全县人民迫切要求以更快的速度实现更好的发展。各级各部门必须立足新起点，瞄准新目标，进一步解放思想，抢抓机遇，创新实干，充分激发全县上下不甘示弱、奋力赶超的斗志和豪情，把广大干群想富盼富的愿望、加快发展的信心引导聚焦为推动发展的强大动力。

（四）提出这一目标，是对跨越赶超发展规律的清醒认识。实现经济跨越式发展是发展经济学的基本观点，也是经济发展到一定阶段的必然规律。实现跨越发展的例子很多，昆山市的财政收入从1亿元到10亿元用了10年时间，从10亿元到20亿元用了2年时间，从20亿元到40亿元仅用了一年时间。邹平县2003年刚刚进入全省30强，仅一年左右时间一举进入全国百强县78位。江苏灌云县2006年实现财政总收入仅4.01亿元，而2009年实现财政收入达25亿元。这不是个别现象，而是先进地区的共同成长规律。虽然我们暂时无法与先进发达地区的区位优势和前些年积蓄的生产要素相比，但要看到我们正站在一个较高速度的新起点上，特别是近两年来，一大批重点项目及工程的陆续建设，将对今年乃至更长一个时期的经济增长形成强力拉动之势，只要我们拼上去、豁出去，抓工业、抓招商、抓项目、抓财税，“头拱地”的实干，“争朝夕”的快干，实现跨越赶超发展是完全可能的。

二、突破重点工作，着力形成“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的强劲态势

实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标，既要全面抓，抓全面，更要重点抓，抓重点，必须时刻扭住事关全县

发展大局的关键出实招、求实效，务求在重点领域实现重点突破、在新的起点实现新的发展。

（一）大抓项目、抓大项目的方向一点也不能偏离。可以说，阳信经济长期上不去，一个最关键的原因就是缺少项目特别是大项目支撑；阳信近两年来之所以能够发生较大的变化，一个最重要的原因就是抓到了一批项目特别是大项目；阳信今后的发展，还是要靠大抓项目、抓大项目。要把抓项目作为拼搏赶超、争先进位的第一抓手，这一点我们必须坚定不移，不能有丝毫的动摇。要按照市委、市政府“项目建设年”活动的总体部署，强力实施“工业强县”和“大项目带动”战略，大力推进工业“16234”工程，以壮大油气化工新能源和电子信息产业为切入点，加速七大特色产业集群发展，打一场项目建设的攻坚战、持久战、决胜战。一要切实加快重点项目推进速度。集中力量抓好10个投资过亿元的续建项目建设，确保投资20亿元的滨阳燃化高硫重油综合利用项目一期工程8月份投产，其他七套装置边设计边建设；投资3亿元的龙福静脉产业园一期工程4月份投产；投资1.3亿元的金缘生物质热电项目4月份试车运行；投资1.3亿元的昌泽化工、投资8000万元的振强铝业项目10月份投产；积极推进泰锐电子芯片、慧通金属制品等25个投资5000万元以上的在建项目建设，年内投产运行。全力做好10个投资过亿元的新开工项目建设，力争由中国石油天然气集团公司、华能国际电力股份有限公司总投资30亿元、4×180MW天燃气热电联产项目上半年开工建设；投资1.2亿元的金鑫晨启光电子项目3月份开工建设；投资2.5亿元的金缘生态科技园、投资1.58亿元的碳纤维抽油杆项目4月份开工建设；全年开工投资过5000万元以上的项目40个，累积完成投资50亿元。大力推进现代服务业项目建设进度，确保投资1.2亿元的盘古民俗文化公司6月份投产运营、投资1.1亿元的意象工贸公司主体车间7月份开工建设、投资1亿元的广富冷链物流项目2月份开工建设、投资8000万元的银座商

城3月份开工建设。二要抢抓机遇上项目。要认真分析、深入研究和准确把握国家政策导向，找准项目与国家政策的对接点，高起点、高水平研究制定七大产业延伸发展规划和“十二五”规划，引进一批大项目、好项目，加速七大特色产业集群发展。要进一步完善充实项目库，切实抓好185个入库项目的规划编制工作，不断提高项目申报水平，争取更多的项目进入国家和省市盘子。要加大项目谋划和衔接争取力度，主动与帮扶阳信的市级领导和市直部门搞好对接，努力实现借力发展的新突破。三要膨胀“区中园”集聚上项目。要切实按照产业集群发展的思路，不断壮大油气化工产业园、电子信息产业园、台湾产业园和民俗文化产业园，加快配套产业跟进，加速各类要素资源集聚，有针对性地招商选资，不断提升项目承载力。四要完善机制促项目。近两年，我们坚持实行一个项目一名县级领导、一套班子的项目推进机制，实践证明是行之有效的，各包项目的领导要自觉主动为项目的发展服好务、解决好难题。特别是对滨阳燃化公司、长威电子公司、东进餐具公司、诺瑞织品公司、欧亚木器公司、龙福静脉产业园等骨干企业，要实

行“一企一策”办法，积极为企业搞好服务，促进企业快速扩张。（二）抓载体、加快城市建设的步子一点都不能放慢。外

商的投资取向大多在城市，农村群众向往的也是城市，可以不容置疑地说，城市是各类要素资本和创业主体的最佳配置区，城市建设仍然是新一轮发展竞争的焦点。大家都说阳信这两年发展变化很大，我看最直观的一个表现就是城市面貌的变化；外商都认为阳信投资环境有了明显提升，一个最直接的表现就是城市环境的提升。这两年阳信城市建设确实取得了长足的进步，总体框架已经拉开，无论是新区开发还是老城改造，无论是公用设施建设还是居民的生活环境，都实现了较大的突破。城市建设的加快既拉动了经济发展，又有效地改善了人居环境，城市品位得到了极大提升。但也要清醒地认识到，我们的城市建设仍处于还欠帐、打基础的阶段，精品工程还不够多，

推进的速度还不够快，还需要更深程度的联动和融合，还需要我们付出加倍的努力，一刻不停地快速向前推进。要牢固树立“抓城市建设就是抓经济工作”的指导思想和“干多大事筹多少钱”的理念，深入开展“基础设施建设年”活动，进一步加大城市开发建设力度。一要加速推进重点工程建设步伐。要加快投资3200万元、4万平方米的县经济开发区标准化厂房建设进度，边筑巢边引凤，力争年内吸纳10-20家电子企业落户，积极打造滨州最大的电子信息产业园。要加快推进商务中心及“一湖二桥四路”工程进度，力争投资2.5亿元的商务中心主体建筑年底完成，投资9000万元的韩公桥、蔺公桥、翠岛湖工程9月底完工，投资4000万元的阳城七路、河东二路、河东四路、信德路年底峻工通车。要积极推进阳光嘉苑、水邑龙居滨阳家园、恒泰家园、荣域阳城等在建项目步伐，确保年内住户入住；第一实验学校一期工程要在8月份竣工，并实现招生。要加速推进城中村改造步伐。城中村改造是改善人居环境、提升城市品位、推进城镇化进程的必由之路，也是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，更是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，可以说是民心工程、德政工程、千秋工程。城中村改造是随着我国改革开放和现代化建设的步伐开始的，首先在沿海地区进行。比如深圳原来就是一个小渔村，现在发展为国际化的大都市，深圳的发展创业史前半部分就是城中村改造的历史。从国内看，沿海地区城中村改造很好地带动了经济社会的发展。同时，也使原来的农民变成了市民，提升了自身素质，提高了生活质量。从我市来看，滨城率先开展城中村改造，邹平、博兴也走在了前列，和我们经济基础差不多的惠民也取得了巨大的成绩。从兄弟县区的成果看，通过城中村改造群众生活质量有了很大提高，已经尝到了甜头，我县已远远被落在了后边。可以说，对城中村改造不是我们要不要干、想干不想干的问题，而是必须干且一定要干好的问题，是大势所趋，形势所迫。尽管目前我县城中村改造存在不少困难，

但全省、全市都在搞，特别是我市其它兄弟县区更是搞的如火如荼。我们一定要借助这个大气候、大形势毫不动摇地把这项工作一抓到底，特别是阳信镇、河流镇和各城中村一定要站在全局和战略的高度，深刻认识到这项工作“早改早主动、晚改更被动；早改难度小、迟改损失大”。要坚决破除唯条件论、形象工程论、负债风险论等思想障碍，切实把城中村改造工作摆上更加重要的议事日程，对分片划区的36个城中村，严格按照城区规划和实施方案，选择3-5个村迅速启动，以点带面，示范带动，确保今年城中村改造取得重大突破。同时，要结合城中村改造，进一步加快社区建设步伐，不断提升城乡社会化管理水平。二要继续抓好经营城市工作。城市建设最紧缺、最紧迫、最紧要的就是资金投入，没有资金一切都无从谈起，再美好的蓝图也是一句空话。我们必须始终坚持走经营城市的路子，不断提高经济效益，更多更好地筹措城市建设资金。要以市场化为取向，盘活城市的有形资产和无形资产，做好企业破产和闲置地产“复活”工作，不断提高土地集约发展水平。在适度从紧控制土地供应的前提下，要规范抓好土地的收购、整理、储备、拍卖等环节，促进资源的优化配置，实现资源价值的最大化。要积极稳妥地搞好房地产市场调控，科学编制和完善房地产业发展规划，合理确定开发建设规模，促进房地产业有序健康发展。要坚持一边建设、一边拓展，严格按照规划，不断加大城市开发力度，适度超前规划一批具有较强带动能力的重大基础设施项目，超前论证一批事关长远发展的重大工程，切实增强城市发展的可持续性。要牢固树立城市发展“三分建、七分管”的理念，进一步健全完善城市管理长效机制，坚决克服“重建轻管”倾向，特别是城管执法部门要义不容辞地担负起管理责任，不断创新管理方式，狠抓工作落实，确保城市规划建设到哪里，管理就及时跟进到哪里。要进一步加大对违法违章建筑的查禁和拆除力度，绝不允许出现新的未批乱建、临时搭建、临时加层、临时改变房屋用途等各类违法违章现象，坚

决维护好城市建设的良好秩序。

（三）重招商、加大投入的力度一点都不能减弱。招商引资和项目建设是一对“孪生兄弟”，都是实现拼搏赶超的强大推手，是确保经济社会平稳较快发展的根本抓手。我县要在低谷中拼搏赶超，从洼地中争先进位，根本之策就是要聚万众之力强势推进招商引资。各级各部门务必要树立强烈的时效意识，要比别人醒得更早，赶得更快，做得更实，以尖锐的眼光、敏捷的行动、扎实的举措，卯足干劲，毫不松懈，全力推动我县招商引资工作实现新突破。一是招商氛围再营造。去年，我们根据市委、市政府下达的任务，对全县招商引资工作进行了分解，并实施严格奖惩、“一票否决”，目的就是让各级各部门始终把招商引资工作放在心里、抓在手上、摆在重要位置，用足够的时间、精力抓好招商引资。可以说，在招商氛围营造上、招商成效上我们都取得一定成绩，但是还有很大差距。今年，县委、县政府对招商引资工作力度不减、标准不变。当务之急，就是要尽快制定出招商任务分解表，给每个乡镇、部门都要定任务、定责任、定奖惩，迅速把全县广大干部群众的注意力和兴奋点集聚到招商引资上来，着力营造人人忙招商、个个引项目的良好局面，再掀招商引资新高潮。二是招商方式再创新。要不断创新招商方式，更新招商理念，积极引进社会化、市场化、企业化招商理念，充分激发企业、社会团体的招商积极性，彻底改变过去“政府引资多，企业引资少；分散引资多，集约引资少”的状况。要准确把握外资流动趋向的变化，境外主攻日、美、韩、港澳台等国家和地区，境内主攻京津塘、长三角等地区，有针对性开展好产业招商、规划招商、以商招商和大企业招商等活动，特别要做好以商招商的文章，吸引更多的客商来阳信投资兴业，努力形成“引进一个、带来一批”的联动效应。要积极开展“回乡创业年”活动，依托“乡情”大力招商。目前阳信籍在外发展的老乡有3万人，这是我们巨大的财富。要不断加强与他们的联系、交流，积极鼓励在外能人回乡创业发

展，逐步形成“人回乡、企回迁、钱回流”的良好发展格局。三是招商环境再优化。从某种意义上说，新一轮的区域竞争就是环境的竞争。当前，有些事情在兄弟县区能办，而我们却不能办；他们能办得很快，而我们却一拖再拖，这说明我们的发展环境仍存在很多问题。如果再不下决心、用硬招把环境建设抓上去，环境的差距将会越来越大，在区域竞争中我们必将陷于被动的境地。各级各部门要继续深入开展优化发展环境活动，重点抓巩固提高，抓深化拓展，抓长效机制，尤其要狠抓“三乱”治理，坚决杜绝欺商、宰商、扰商等问题。要以更大的力度开展打霸治痞活动，对各种强买强卖、强装强卸等破坏形象、扰乱秩序的行为，坚决打出气势、打出声威。要把干部作风建设作为第一环境来打造，突出大局意识、服务态度、工作效率及精神状态，对那些境界标准低、部门利益重、作风飘浮、敷衍塞责等的单位和个人，坚决予以治理整顿，确保在治懒、治散、治庸上有新成效。要不断深化行政审批制度改革，按照流程最短、效率最高，收费最少、标准最低原则，大力度精简和规范行政审批事项，进一步简化办事程序，减少办事环节，实打实的为客商提供零距离、零关系、零障碍服务，努力创造“让

考察者放心、让投资者赚钱、让创业者成功”的良好投资环境。（四）强三农、统筹城乡发展的动作一点不能迟缓。我县

是农业大县，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，促进农业农村稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。一要扎实做好春季林水会战工作。去年，我县林水会战工作成绩不甚理想，分析原因很多，但主要原因还是我们的思想境界低、工作标准低、缺乏精品意识。今年，各级各部门一定要认真吸取往年的经验教训，进一步突出重点，强化措施，按照市委、市政府《“粮丰林茂、北国江南”发展规划》的要求，早谋划、早部署、早行动，努力打造一批“林、水”精品工程，以优异的成绩迎接5月

份全市科学发展现场观摩会议。二要切实加快镇域经济发展步伐。镇域经济是阳信的一条短腿。我县和周边县区的差距在乡镇，重点、难点在乡镇，潜力也在乡镇。阳信经济发展要上去，首先镇域经济发展要上去，只有九个乡镇镇域经济都崛起了，阳信才是真正的强大了。可以说，对镇域经济怎么重视都不为过，怎么抓都不过分。各乡镇必须坚定不移地走工业兴镇之路，任何时候都不能松懈，要以“六大经济隆起带”为依托，以县经济开发区为载体，找准各自发展的着力点和突破口，拿出切实可行的措施，在不断膨胀现有企业上理思路、想办法，在招项目、引项目上下苦功、求突破，切实做大产业，做强企业，努力争当镇域经济发展的排头兵。

（五）惠民生、构筑和谐社会的责任一点不能松懈。执政为民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。提高群众的生活水平和生活质量是我们一切工作的出发点和落脚点，也是我们最大的追求。无论遇到什么困难，对民生的投入只能增加不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小。一要真正重视民生。各级领导干部要经常深入基层，深入群众，尤其要到矛盾多、困难大的地方，倾听人民呼声，体察群众情绪，关心百姓冷暖。不论是作决策，还是干工作，都要积极顺应人民群众思富求变的强烈愿望，把群众的所思、所想、所怨、所盼作为“第一依据”，使我们的工作不偏离群众意愿，使人民群众更多地享受到改革发展成果。二要着力维护民利。发展是主题，任何时候都不可偏离，但不管怎么发展，善待百姓、维护群众利益必须始终放在首位。各级各部门要大力推进各项民生工程，实打实地抓，实打实地干，决不能当口号，决不能笼统化，决不能办所非需或重诺轻践。特别是对县委、县政府确定的“十件实事”，各承办单位一定要层层分解，责任到人，做到有诺必践、一办到底，决不能打折扣。要坚决落实各项惠农政策，对救灾救济款、扶贫慰问款、专项补贴等群众该得到的利益一分一毫都不能截留、克扣，必

须专款专用，如果哪个部门、哪个乡镇、哪个村在这方面打歪主意、搞小动作，将坚决严肃查处。三要切实保障民安。发展是第一要务，稳定是第一责任。要牢固树立维稳第一责任意识，认真开展县委书记大接访和县级领导干部轮流接访、下访活动，坚定不移地做好信访稳定工作。各级各部门一把手要亲自接访、亲自研究解决措施、亲自督促措施落实。要扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，多用调解手段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素，切实把矛盾纠纷稳控在一线、化解在萌芽状态。要大力加强社会治安综合治理，着力解决重点部位、重点领域的突出治安问题，切实增强人民群众的安全感。要认真贯彻党的民族宗教政策，不断巩固民族团结的良好局面。要牢牢把握正确的舆论导向，全力搞好舆论正面引导，为“拼搏赶超求跨越、争先进位

建强县”加油鼓劲，不断营造干事创业、风正气顺的浓厚氛围。

三、崇尚科学实干，全面积聚“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的强大合力

实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标，关键在党，关键在人，关键在干部。

（一）要讲责任。干部的责任感、事业心和工作作风，决定工作的落实，决定事业的成败。阳信要拼搏赶超、争先进位，各级领导干部责无旁贷。项目建设的需要、企业发展的需要、招商引资的需要，就是我们最大的工作责任。各级干部都要始终保持强烈的事业心和高度的责任感，始终保持奋发有为的进取精神，形成齐心协力、同心同德推进赶超发展的生动局面。为切实做好今年的重点工作，县委对80项重点工作进行了分解，并实行一个项目、一套班子，由县级领导牵头，专项工作团队负责，层层落实责任、分解任务，对谁来抓、谁来干、抓什么、干哪些、什么时间完成等都要明确，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部特别是县级领导干部要充分发挥好示范带动作用，凡事都要以

身作则、敢抓敢管、追踪问效。要建立定期调度制度，随时掌握情况、研究问题，对已经落实的要问效果，对正在落实的要看进度，对尚未落实或久拖不办的，要坚决追查原因、追究责任，决不能让四平八稳、得过且过的干部延误事业。

（二）要讲大局。加快赶超发展，是当前阳信最重要的大局。全县各级干部无论在哪个部门、无论在什么岗位，都要服从这个大局、支持这个大局。各个部门，无论是条管也好、块管也好，都要自觉围绕中心、服务大局，对赶超发展有利的事，都要理直气壮、义无反顾地去做。对基层和企业的合理要求，要不说“不能办”，多想“怎么办”。要带着责任和感情做好项目承接和服务的工作，不要为小团体和个人的利益影响发展的大局。蛋糕没有做大，即使全部给你，也是有限的。只有阳信的整个事业蒸蒸日上，局部的利益才有长久保障。各个部门和单位的同志都要学会算大账、算长远账，不要急功近利、因小失大。

（三）要讲奉献。“创业艰难百战多”。我们的赶超发展，是艰苦的创业，没有奉献和牺牲精神是不行的。招商引资、推进项目、服务企业，经常会碰到加班加点、日晒雨淋，有时还要放弃星期天、节假日和家人的团聚，这些都是正常的。按部就班不是赶超，干事创业就要有革命加拼命的精神。各级干部要始终做到勤勉敬业、尽职尽责，积极倡树“知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难”的攻坚克难精神，大力践行八个“一线工作法”和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，坚决克服等待观望不真干、纸上谈兵不实干、畏难发愁不肯干三种不良情绪，少说多做，大干快干，为全面完成各项目标任务营造浓厚的氛围。

同志们，多年来的拼搏，多年来的奋斗，阳信已经站在了一个新的起点上，这块承载着多少代人美好愿望、寄托着45万人民美好期盼的热土，必将迎来更加美好的明天。新的一年里，全县各级党组织和广大党员、干部一定要承担起历史赋予

我们的重大使命，义无反顾，勇往直前，激情奋斗，为早日实现“拼搏赶超求跨越，争先进位建强县”的目标而努力奋斗！

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